|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
-------
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
15/2008/QĐ-UBND
|
Đà
Nẵng, ngày 01 tháng 02 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH ĐỐI VỚI CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC DO UBND THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG QUẢN LÝ TỰ NGUYỆN NGHỈ HƯU TRƯỚC
TUỔI, NGHỈ THÔI VIỆC
UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Bảo hiểm xã hội ngày 29 tháng 6 năm 2006;
Căn cứ Nghị định số 132/2007/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ về
chính sách tinh giản biên chế;
Căn cứ Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 2006 của Chính phủ hướng
dẫn một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về Bảo hiểm xã hội bắt buộc;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 02/2007/TTLT-BNV-BTC ngày 24 tháng 9 năm 2007 của
Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 132/2007/NĐ-CP ngày
08 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế;
Căn cứ Nghị quyết số 56/2007/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2007 của Hội đồng
nhân dân thành phố Đà Nẵng khoá VII, nhiệm kỳ 2004 - 2009, kỳ họp thứ 10 về nhiệm
vụ năm 2008;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về chính sách
khuyến khích đối với cán bộ, công chức, viên chức do UBND thành phố Đà Nẵng quản
lý tự nguyện nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ
ngày ký; thời gian thực hiện đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2008 và thay thế Quyết
định số 79/2006/QĐ-UBND ngày 07 tháng 9 năm 2006 của UBND thành phố Đà Nẵng về
chính sách khuyến khích đối với cán bộ, công chức, viên chức tự nguyện nghỉ hưu
trước tuổi, nghỉ thôi việc.
Điều 3.
Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng chịu trách nhiệm chủ trì phối
hợp với Sở Tài chính tổ chức triển khai, hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc việc thực
hiện Quyết định này.
Điều 4.
Chánh Văn phòng UBND thành phố, Giám đốc các Sở: Nội vụ,
Tài chính, Giám đốc các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các quận, huyện thuộc
thành phố Đà Nẵng và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan thuộc UBND
thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Văn Minh
|
QUY ĐỊNH
VỀ CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN
CHỨC DO UBND THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG QUẢN LÝ TỰ NGUYỆN NGHỈ HƯU TRƯỚC TUỔI, NGHỈ THÔI
VIỆC
(Ban hành kèm theo Quyết định số 15/2008/QĐ-UBND ngày 01 tháng 02 năm 2008 của
UBND thành phố Đà Nẵng)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Quy định này quy định về chính
sách khuyến khích nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc áp dụng tại các cơ quan đảng,
mặt trận, đoàn thể thuộc Thành ủy Đà Nẵng quản lý; cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp công lập thuộc UBND thành phố quản lý.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Cán bộ, công chức, viên chức thuộc
đối tượng tinh giản biên chế theo quy định tại Nghị định số 132/2007/NĐ-CP ngày
08 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế, giữ chức vụ
từ Phó Trưởng phòng (tương đương) trở lên; cán bộ chuyên trách, công chức phường,
xã trong khi chờ đợi sắp xếp tự nguyện nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc
trong năm 2008 sẽ được hưởng các chế độ trợ cấp theo chính sách khuyến khích của
UBND thành phố.
Điều 3.
Nguyên tắc, trình tự giải quyết nghỉ hưu trước tuổi,
nghỉ thôi việc: Thực hiện theo quy định tại Điều 3, Điều 4, Nghị định số
132/2007/NĐ-CP .
Chương II
CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH
NGHỈ HƯU TRƯỚC TUỔI, NGHỈ THÔI VIỆC
Điều 4. Chính
sách đối với người nghỉ hưu trước tuổi
Cán bộ, công chức, viên chức thuộc
đối tượng quy định tại Điều 2, Quy định này, có tuổi đời từ đủ 55 tuổi đến đủ
59 tuổi đối với nam, đủ 50 tuổi đến đủ 54 tuổi đối với nữ, có thời gian đóng bảo
hiểm xã hội từ đủ 30 năm trở lên đối với nam và từ đủ 25 năm trở lên đối với nữ,
ngoài hưởng chính sách nghỉ hưu trước tuổi theo quy định tại Nghị định số
132/2007/NĐ-CP của Chính phủ còn được trợ cấp thêm 03 tháng tiền lương cho mỗi
năm nghỉ hưu trước tuổi theo chính sách khuyến khích của UBND thành phố;
Điều 5.
Chính sách đối với những người thôi việc
Cán bộ, công chức, viên chức thuộc
đối tượng quy định tại Điều 2, Quy định này, có tuổi đời dưới 50 tuổi đối với
nam, dưới 45 tuổi đối với nữ, có thời gian tham gia bảo hiểm xã hội dưới 20
năm, khi được cơ quan có thẩm quyền quyết định nghỉ thôi việc ngay, ngoài hưởng
chế độ trợ cấp thôi việc theo quy định tại Nghị định số 132/2007/NĐ-CP còn được
trợ cấp thêm 1,5 tháng tiền lương cho mỗi năm công tác có đóng Bảo hiểm xã hội
theo chính sách khuyến khích của UBND thành phố;
Điều 6. Tiền lương, thời gian
tính hưởng trợ cấp, cách tính trợ cấp, phương pháp tính toán các chính sách
tinh giản biên chế: Thực hiện theo quy định tại Điều 9, Nghị định số
132/2007/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ và khoản 1, khoản 2 mục
II; khoản 1, khoản 3 mục III, Thông tư liên tịch số 02/2007/TTLT-BNV-BTC ngày
24 tháng 9 năm 2007 của Bộ Nội vụ - Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thực hiện
Nghị định số 132/2007/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ về chính
sách tinh giản biên chế.
Chương III
THỦ TỤC HỒ SƠ, NGUỒN
KINH PHÍ, CẤP PHÁT, HẠCH TOÁN, QUYẾT TOÁN
Điều 7. Thủ
tục hồ sơ cá nhân
1. Đơn xin tự nguyện xin nghỉ hưởng
chế độ theo Quy định này (nghỉ hưu trước tuổi hoặc nghỉ thôi việc) của cá nhân;
2. Tờ trình đề nghị của Thủ trưởng
cơ quan, đơn vị; kèm theo Biên bản họp xét của tập thể lãnh đạo đơn vị (có ý kiến
của Ban Chấp hành Công đoàn cùng cấp);
3. Bản sao Sổ bảo hiểm xã hội (trong
đó đã có xác nhận thời gian đóng bảo hiểm xã hội của cơ quan bảo hiểm xã hội);
bản sao các Quyết định lương trong khoảng thời gian 05 năm tính từ thời điểm
nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc trở về trước;
4. Đối với cán bộ, công chức,
viên chức nghỉ hưu, thôi việc vì lý do không đảm bảo sức khoẻ để làm việc hoặc
do không hoàn thành nhiệm vụ được giao, ngoài các thủ tục quy định nêu trên phải
kèm theo các hồ sơ có liên quan đến việc khám chữa bệnh của các cơ sở y tế khám
và điều trị hoặc phiếu đánh giá cán bộ, công chức, viên chức của 02 năm liên tục
xếp loại trung bình, yếu;
5. Đối với những người dôi dư do
sắp xếp lại tổ chức bộ máy, điều chỉnh chức năng nhiệm vụ, cơ cấu công chức,
viên chức mà không bố trí lại công tác thì kèm theo Quyết định sắp xếp tổ chức
bộ máy, điều chỉnh cơ cấu công chức, viên chức được cơ quan có thẩm quyền phê
duyệt.
Điều 8. Nguồn
kinh phí
1. Cơ quan, đơn vị sử dụng kinh
phí được giao trong dự toán ngân sách hàng năm hoặc nguồn kinh phí được để lại
sử dụng tại đơn vị từ nguồn thu theo chế độ tài chính hiện hành (đối với đơn vị
có nguồn thu) để chi trả chế độ trợ cấp tìm việc làm bằng 03 tháng tiền lương
hiện hưởng cho đối tượng nghỉ thôi việc theo quy định tại Nghị định số
132/2007/NĐ-CP của Chính phủ.
2. Ngân sách nhà nước cấp bổ
sung kinh phí cho cơ quan, đơn vị để chi trả các khoản trợ cấp còn lại.
Điều 9. Quyết
toán kinh phí
1. Kết thúc đợt chi trả, các cơ
quan, đơn vị phải thực hiện việc báo cáo quyết toán kinh phí gửi về cơ quan quản
lý cấp trên để tổng hợp quyết toán với cơ quan tài chính theo quy định về phân
cấp quản lý hiện hành. Kinh phí sử dụng không đúng mục đích, chi sai chế độ, sử
dụng không hết phải thu hồi, hoàn trả ngân sách thành phố và nguồn thu sự nghiệp
đã chi.
2. Việc thu, chi, quyết toán
kinh phí giải quyết chế độ trợ cấp theo chính sách tinh giản biên chế và chính
sách khuyến khích nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc thực hiện theo quy định tại
khoản 3 mục IV, Thông tư liên tịch số 02/2007/TTLT-BNV-BTC ngày 24 tháng 9 năm
2007 của Bộ Nội vụ - Bộ Tài chính.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10.
Trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị trực tiếp sử dụng cán bộ, công chức,
viên chức và Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố, Chủ tịch
UBND các quận, huyện
1. Tổ chức triển khai chính sách
tinh giản biên chế và chính sách khuyến khích của UBND thành phố tại cơ quan,
đơn vị, địa phương mình theo đúng nguyên tắc, trình tự quy định tại Nghị định số
132/2007/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ;
2. Tổng hợp danh sách, nhu cầu
kinh phí trợ cấp cho đối tượng hưởng chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định
của Chính phủ và các đối tượng hưởng chính sách khuyến khích nghỉ hưu trước tuổi,
nghỉ thôi việc theo quy định tại Quyết định này báo cáo UBND thành phố (qua Sở
Nội vụ thành phố) thẩm định;
3. Lập thủ tục đề nghị giải quyết
nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc và thủ tục đề nghị cấp phát kinh phí; chi
trả và quyết toán kinh phí theo đúng quy định hiện hành của Chính phủ;
Điều 11.
Trách nhiệm của Giám đốc Sở Nội vụ
1. Căn cứ phạm vi, đối tượng, điều
kiện nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc và chế độ trợ cấp theo Quy định này,
hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc các Sở, ban, ngành, UBND quận, huyện triển khai thực
hiện;
2. Thẩm định hồ sơ, danh sách và
mức kinh phí trợ cấp cho các đối tượng tự nguyện nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi
việc theo đề nghị của Giám đốc các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các quận, huyện:
a) Trình Chủ tịch UBND thành phố
quyết định nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc đối với các đối tượng thuộc diện
UBND thành phố quản lý;
b) Quyết định nghỉ hưu trước tuổi,
nghỉ thôi việc đối với các đối tượng còn lại theo phân cấp tại Quyết định số
64/2005/QĐ-UBND ngày 20 tháng 5 năm 2005 của UBND thành phố Đà Nẵng ban hành
quy định về quản lý tổ chức, bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức
hành chính, đơn vị sự nghiệp và cán bộ quản lý doanh nghiệp Nhà nước thuộc UBND
thành phố Đà Nẵng quản lý;
3. Định kỳ, tổng hợp danh sách
cán bộ, công chức, viên chức được nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc theo Quy
định này (khối cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND thành phố quản
lý) báo cáo UBND thành phố để theo dõi, chỉ đạo.
Đối với cán bộ, công chức, viên
chức thuộc các cơ quan đảng, mặt trận, đoàn thể do Ban Tổ chức Thành ủy thực hiện.
Điều 12.
Trách nhiệm của Giám đốc Sở Tài chính
1. Tham mưu cho UBND thành phố bố
trí kế hoạch ngân sách để thực hiện việc giải quyết chế độ nghỉ hưu trước tuổi,
nghỉ thôi việc cho các đối tượng theo Quy định này;
2. Kiểm tra, cấp phát kinh phí
trợ cấp cho các đối tượng tự nguyện nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc theo
danh sách do Sở Nội vụ thẩm định; phối hợp hướng dẫn thủ tục chi trả và quyết
toán kinh phí trợ cấp nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc theo quy định;
3. Định kỳ, tổng hợp kinh phí
chi trả chế độ trợ cấp cho cán bộ, công chức, viên chức được hưởng chính sách
tinh giản biên chế và chế độ trợ cấp nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc theo
Quy định này, báo cáo UBND thành phố để theo dõi, chỉ đạo.
Chương VI
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 13.
Khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm
1. Cá nhân, tổ chức phát hiện việc
thực hiện chế độ trợ cấp nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc theo chính sách
khuyến khích của UBND thành phố không đúng với quy định này có quyền khiếu nại,
tố cáo với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về
khiếu nại, tố cáo.
2. Trường hợp giải quyết sai đối
tượng thì ngoài việc bị xử lý kỷ luật còn phải bồi hoàn kinh phí trợ cấp đã chi
trả theo quy định của pháp luật.
Điều 14.
Trách nhiệm thi hành
Chánh văn phòng UBND thành phố;
Giám đốc các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các quận, huyện, Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị có trách nhiệm triển khai, thực hiện Quy định này.
Trong quá trình triển khai thực
hiện, nếu có vướng mắc, phát sinh, các cơ quan, đơn vị phản ảnh về Sở Nội vụ để
tổng hợp báo cáo UBND thành phố xem xét, quyết định./.