|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH HÀ GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
96/2013/NQ-HĐND
|
Hà Giang, ngày 12
tháng 7 năm 2013
|
NGHỊ QUYẾT
QUY
ĐỊNH MỘT SỐ CHÍNH SÁCH THU HÚT NHÂN LỰC VÀ HỖ TRỢ ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC ĐỐI VỚI
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG
KHÓA XVI - KỲ HỌP THỨ TÁM
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng
11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12
năm 2002;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11
năm 2008;
Căn cứ Luật Viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010;
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng
6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách
nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng
3 năm 2010 của Chính phủ về đào tạo bồi dưỡng công chức;
Căn cứ Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng
3 năm 2010 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức;
Căn cứ Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng
4 năm 2012 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức;
Căn cứ Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21 tháng
9 năm 2010 của Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh
phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức;
Căn cứ Thông tư số 03/2011/TT-BNV ngày 25 tháng
01 năm 2011 của Bộ Nội vụ về hướng dẫn thực hiện một số Điều của Nghị định số
18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ về đào tạo bồi dưỡng công
chức;
Sau khi xem xét Tờ trình số 67/TTr-UBND ngày 05
tháng 7 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang về việc đề nghị ban hành Nghị
quyết quy định chính sách thu hút nguồn nhân lực và hỗ trợ đào tạo sau đại học
đối với cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Hà Giang;
Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang đã thảo luận và
nhất trí,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Ban hành Quy định một số chính sách thu hút nhân lực và hỗ
trợ đào tạo sau đại học đối với cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh
Hà Giang (Có quy định cụ thể kèm theo).
Điều 2.
Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 22 tháng 7
năm 2013 và thay thế Nghị quyết số 20/2008/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2008 của
Hội đồng nhân dân tỉnh về việc ban hành một số chính sách thu hút đối với cán bộ,
công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Hà Giang.
Điều 3.
Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang giao cho Ủy ban nhân dân
tỉnh hướng dẫn và tổ chức thực hiện.
Nghị quyết này đã được Hội đồng
nhân dân tỉnh Hà Giang khóa XVI - Kỳ họp thứ tám thông qua./.
QUY ĐỊNH
MỘT
SỐ CHÍNH SÁCH THU HÚT NHÂN LỰC VÀ HỖ TRỢ ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC ĐỐI VỚI CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 96/2013/NQ-HĐND ngày 12 tháng 7 năm 2013 của
Hội đồng nhân dân tỉnh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định về một số chính sách thu hút nhân lực
và hỗ trợ đào tạo sau đại học đối với cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn
tỉnh Hà Giang.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Đối tượng thu hút: Là công dân có
quốc tịch Việt Nam, thuộc một trong số các đối tượng sau:
a) Chuyên gia, nghệ nhân;
b) Giáo sư;
c) Phó giáo sư;
d) Tiến sĩ;
đ) Bác sĩ, dược sĩ chuyên khoa cấp II;
e) Bác sĩ, dược sĩ chuyên khoa cấp I;
f) Thạc sĩ được đào tạo từ sinh viên tốt nghiệp đại
học hệ chính quy;
g) Người đã tốt nghiệp đại học hệ chính quy loại
khá trở lên tại các cơ sở giáo dục đại học công lập;
h) Người đã tốt nghiệp đại học hệ chính quy loại giỏi
trở lên tại các cơ sở giáo dục đại học ngoài công lập;
i) Bác sĩ tốt nghiệp đại học hệ chính quy.
2. Đối tượng đào tạo sau đại học
a) Cán bộ, công chức, viên chức đang công tác tại
các cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể; các cơ quan hành chính nhà nước;
các đơn vị sự nghiệp công lập; các tổ chức hội đặc thù cấp tỉnh, cấp huyện;
b) Cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn.
3. Đối tượng không áp dụng
a) Không thu hút: Sinh viên đào tạo theo chế độ cử
tuyển; đào tạo theo địa chỉ của tỉnh; sinh viên đào tạo liên thông từ trung cấp
hoặc cao đẳng lên đại học;
b) Không hỗ trợ đào tạo sau đại học
đối với cán bộ, công chức, chiến sĩ thuộc các lực lượng vũ trang và các cơ quan
Trung ương quản lý theo ngành dọc đóng trên địa bàn tỉnh; các doanh nghiệp nhà
nước thuộc tỉnh.
Điều 3. Nguyên tắc áp dụng
1. Việc thực hiện chính sách thu hút nhân lực và hỗ
trợ đào tạo sau đại học phải đảm bảo công khai, minh bạch, hiệu quả;
2. Các đối tượng được thu hút, hỗ trợ đào tạo sau đại
học phải có chuyên môn, chuyên ngành phù hợp với nhu cầu sử dụng của tỉnh (theo
danh mục thu hút, hỗ trợ đào tạo sau đại học do UBND tỉnh ban hành hàng năm);
3. Ưu tiên tiếp nhận, tuyển dụng đối với người địa
phương có đủ các điều kiện hưởng chính sách thu hút theo quy định;
4. Đối tượng thu hút được tuyển dụng bằng hình thức
không qua thi tuyển;
5. Đối tượng thu hút và hỗ trợ đào tạo sau đại học
phải được đào tạo tại các cơ sở giáo dục đại học trong nước; các trường đại học,
cơ sở đào tạo ở nước ngoài được quốc gia đó hoặc các cơ quan có thẩm quyền của
nhà nước Việt Nam công nhận.
Chương II
CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN
NHÂN LỰC
Điều 4. Hình thức thu hút
1. Hợp đồng đối với các đối tượng thuộc Khoản 1, Điều
2.
2. Tiếp nhận vào biên chế cán bộ, công chức, viên
chức nhà nước theo quy định đối với các đối tượng thuộc Điểm b, c, d, đ, e Khoản
1, Điều 2 và các đối tượng thuộc Điểm f, g, h, i Khoản 1, Điều 2 đã có thời
gian công tác tại các cơ quan, đơn vị ở ngoài tỉnh.
3. Tuyển dụng vào biên chế cán bộ, công chức, viên
chức nhà nước (sau khi đã thực hiện chế độ tập sự theo quy định) đối với các đối
tượng thuộc điểm f, g, h, i Khoản 1, Điều 2 trong trường hợp các đối tượng này
chưa có thời gian công tác tại các cơ quan, đơn vị ở ngoài tỉnh.
Điều 5. Điều kiện để được thu
hút
1. Có phẩm chất chính trị và đạo đức tốt; nghiêm chỉnh
chấp hành các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước (có xác
nhận của các cơ quan có thẩm quyền quản lý theo quy định).
2. Có trình độ chuyên môn thuộc các ngành, nghề,
lĩnh vực tỉnh có nhu cầu thu hút; chấp hành sự phân công, bố trí của cơ quan có
thẩm quyền.
3. Đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ.
4. Có đơn cam kết công tác tại cơ quan, đơn vị tiếp
nhận, tuyển dụng ít nhất 5 năm trở lên.
5. Điều kiện về độ tuổi:
a) Đối với thu hút bằng hình thức tiếp nhận: Không
quá 55 tuổi đối với nam và 50 tuổi đối với nữ;
b) Đối với thu hút bằng hình thức tuyển dụng: Không
quá 30 tuổi.
Điều 6. Mức thu hút
1. Đối với các đối tượng hợp đồng: Được trả thù lao
theo thỏa thuận trong hợp đồng.
2. Đối với các đối tượng tiếp nhận, tuyển dụng:
a) Ngoài chế độ tiền lương và các chế độ khác do
nhà nước quy định, được hưởng mức hỗ trợ thu hút một lần sau khi vào làm việc tại
các cơ quan, đơn vị trong tỉnh như sau:
- Giáo sư: 200 lần mức lương cơ sở;
- Phó giáo sư: 160 lần mức lương cơ sở;
- Tiến sĩ: 140 lần mức lương cơ sở;
- Bác sĩ, dược sĩ chuyên khoa cấp II: 70 lần mức
lương cơ sở;
- Thạc sĩ: 60 lần mức lương cơ sở;
- Bác sĩ, dược sĩ chuyên khoa cấp I: 50 lần mức
lương cơ sở;
- Tốt nghiệp đại học loại giỏi: 40 lần mức lương cơ
sở;
- Tốt nghiệp đại học loại khá: 30 lần mức lương cơ
sở.
- Bác sĩ tốt nghiệp đại học loại trung bình: 25 lần
mức lương cơ sở.
b) Các đối tượng tuyển dụng, tiếp nhận nếu cam kết
tự nguyện đến công tác tại các huyện khó khăn theo Nghị quyết
30a/2008/NQ-CP của Chính phủ hoặc các xã vùng 3 theo Quyết định của Thủ tướng
Chính phủ thì ngoài chế độ thu hút một lần tại điểm a, khoản 2 Điều này
và các chế độ hỗ trợ khác của Trung ương còn được hưởng thêm 50% của từng mức
thu hút tương ứng khi làm việc tại huyện; 70% của từng mức thu hút tương ứng
khi làm việc tại xã.
Điều 7. Chế độ đãi ngộ đối với
đối tượng được tiếp nhận, tuyển dụng theo chính sách thu hút
1. Được ưu tiên tạo điều kiện cho vợ hoặc chồng (nếu
có) làm việc tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn khi có nhu cầu và đảm bảo các
điều kiện dự tuyển.
2. Được bố trí nhà ở công vụ hoặc trong 5 năm đầu
được trợ cấp tiền thuê nhà hàng tháng, mức trợ cấp bằng 1,5 lần mức lương cơ sở/tháng;
được ưu tiên mua nhà theo dự án nhà ở xã hội của tỉnh.
3. Được hỗ trợ một lần trong 5 năm đầu 100% lãi suất
vốn vay tại tổ chức tín dụng theo quy định, mức vay không quá 50 triệu đồng
trong thời hạn 05 năm để bảo đảm ổn định cuộc sống tại nơi đến nhận công tác.
Điều 8. Quyền lợi và trách nhiệm
của người được thu hút
1. Quyền lợi:
a) Được hưởng các chế độ thu hút đãi ngộ tại Điều
6, Điều 7 của Quy định này. Thời gian được chi trả mức hỗ trợ thu hút một lần
là sau 06 tháng kể từ ngày được tiếp nhận, tuyển dụng;
b) Được bố trí làm việc theo đúng ngành nghề đào tạo;
được cơ quan, đơn vị tạo điều kiện về môi trường làm việc thuận lợi để hoàn
thành tốt nhiệm vụ được giao;
c) Căn cứ vào năng lực công tác thực tế, được xem
xét đưa vào quy hoạch, cử đi đào tạo bồi dưỡng và bổ nhiệm vào các chức danh lãnh
đạo theo quy định.
2. Trách nhiệm:
a) Người được thu hút phải thực hiện cam kết công
tác tại cơ quan, đơn vị của tỉnh sau khi được tiếp nhận, tuyển dụng ít nhất là
05 năm trở lên. Trường hợp không thực hiện đủ thời gian công tác đã cam kết thì
hoàn trả lại chế độ thu hút theo quy định của pháp luật (trừ lý do bất khả
kháng không thực hiện được cam kết như ốm đau, tai nạn…).
b) Người được hưởng chế độ thu hút mà 02 năm liên
tiếp không hoàn thành nhiệm vụ được giao thì phải hoàn trả 100% số tiền thu hút
đã nhận (trừ lý do bất khả kháng không thực hiện được cam kết như ốm đau, tai nạn…).
Điều 9. Thẩm quyền, thời gian
giải quyết việc tiếp nhận, tuyển dụng
1. Đối với cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp
công lập:
a) Đối tượng từ Thạc sĩ, Bác sĩ, Dược sĩ chuyên
khoa I trở lên do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định;
b) Các đối tượng khác ủy quyền cho Giám đốc Sở Nội
vụ quyết định sau khi có ý kiến của Chủ tịch UBND tỉnh;
c) Thời gian giải quyết: Không quá 30 ngày làm việc
kể từ khi tiếp nhận hồ sơ hợp lệ của đối tượng cần thu
hút.
2. Đối với cơ quan Đảng, đoàn thể thực hiện theo
phân cấp của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và hướng dẫn của Ban Tổ chức Tỉnh ủy.
Chương III
CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐÀO TẠO
SAU ĐẠI HỌC
Điều 10. Điều kiện cử đi đào tạo
được hưởng chính sách
1. Điều kiện về phẩm chất chính trị và năng
lực chuyên môn:
a) Phải có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt; nghiêm
chỉnh chấp hành các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước (có
xác nhận của cơ quan có thẩm quyền);
b) Phải có trình độ, kiến thức, năng lực và đủ điều
kiện, tiêu chuẩn để tham gia khóa đào tạo.
2. Điều kiện về độ tuổi:
a) Tiến sĩ, bác sĩ, dược sĩ chuyên khoa II: Không
quá 50 tuổi đối với nam và 45 tuổi đối với nữ;
b) Thạc sĩ, bác sĩ, dược sĩ chuyên khoa cấp I:
Không quá 40 tuổi.
3. Các điều kiện khác:
a) Có thời gian công tác từ 02 năm trở lên đối với
cán bộ, viên chức; 05 năm đối với công chức (không kể thời gian tập sự), trong
đó có 02 năm hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên trước khi đi học;
b) Chuyên ngành đào tạo sau đại học
phải phù hợp với nhu cầu của tỉnh, phù hợp với chuyên ngành đào tạo ở bậc đại học
và phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí việc làm đang đảm nhiệm hoặc chức
danh được quy hoạch;
c) Có đủ sức khỏe để tham gia khóa học;
d) Có cam kết sau khi tốt nghiệp trở lại cơ quan, đơn
vị cũ công tác thời gian từ 05 năm trở lên.
Điều 11. Mức hỗ trợ đào tạo
1. Đào tạo ở nước ngoài:
a) Tiến sĩ: 80 lần mức lương cơ sở;
b) Bác sĩ, dược sĩ chuyên khoa cấp II: 70 lần mức
lương cơ sở;
c) Thạc sĩ, bác sĩ, dược sĩ chuyên khoa cấp I: 60 lần
mức lương cơ sở.
2. Đào tạo trong nước:
a) Tiến sĩ: 60 lần mức
lương cơ sở;
b) Bác sĩ, dược sĩ chuyên khoa cấp
II: 50 lần mức lương cơ sở;
c) Thạc sĩ, bác sĩ, dược sĩ chuyên
khoa cấp I: 40 lần mức lương cơ sở.
Điều 12. Quyền
lợi và trách nhiệm của người được hỗ trợ đào tạo
1. Quyền lợi: Được hưởng chính
sách hỗ trợ đào tạo theo quy định tại Nghị quyết này.
2. Trách nhiệm
a) Thực hiện cam kết sau khi tốt
nghiệp trở lại cơ quan, đơn vị cũ công tác thời gian từ 05 năm trở lên. Trường
hợp không thực hiện đủ thời gian công tác đã cam kết thì phải hoàn trả lại kinh
phí hỗ trợ đào tạo theo quy định của pháp luật (trừ lý do bất khả kháng
không thực hiện được cam kết như ốm đau, tai nạn…);
b) Có ý thức
trách nhiệm, thực hiện đúng quy định của cơ sở đào tạo; báo cáo kết quả học tập
với cơ quan có thẩm quyền cử đi đào tạo ngay sau khi có kết quả đào tạo;
c) Khi trở về cơ quan công tác phải
chấp hành sự phân công, điều động của cơ quan; ít nhất 04 năm liên tục được
đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên;
d) Người được hưởng chế độ hỗ trợ
đào tạo mà 02 năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ được giao thì phải hoàn
trả 100% số tiền hỗ trợ đã hưởng (trừ lý do bất khả kháng không thực hiện được
cam kết như ốm đau, tai nạn…).
Điều 13. Thẩm
quyền, thời gian giải quyết
1. Thẩm quyền cử đi đào tạo
a) Các cơ quan hành chính, đơn vị
sự nghiệp công lập, tổ chức hội đặc thù cấp tỉnh, cấp huyện: Chủ tịch UBND tỉnh
quyết định đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện Tỉnh ủy quản lý sau
khi có kết luận của Tỉnh ủy; các đối tượng còn lại do cơ quan sử dụng cán bộ,
công chức, viên chức quyết định sau khi có ý kiến đồng ý bằng văn bản của Chủ tịch
UBND tỉnh;
b) Các cơ quan Đảng, đoàn thể: Thực
hiện theo phân cấp của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và hướng dẫn của Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
c) Thời gian giải quyết: Không quá
30 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ hợp lệ của đối tượng được hỗ trợ
đào tạo.
2. Thẩm quyền quyết định chi trả
chính sách hỗ trợ đào tạo
a) Việc chi trả chính sách hỗ trợ
đào tạo do thủ trưởng cơ quan trực tiếp sử dụng cán bộ quyết định chi trả theo
phân cấp;
b) Thời gian giải quyết: Không quá
15 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ hợp lệ của đối tượng được hỗ trợ
đào tạo.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 14. Biên chế và nguồn
kinh phí
1. Hàng năm UBND tỉnh dự nguồn biên chế và chỉ đạo
các đơn vị có kế hoạch sử dụng biên chế để thực hiện chính sách thu hút nguồn
nhân lực theo Nghị quyết này.
2. Kinh phí thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân
lực và hỗ trợ đào tạo sau đại học đối với cán bộ, công chức, viên chức trên địa
bàn tỉnh Hà Giang do ngân sách nhà nước đảm bảo.
Điều 15. Điều
khoản chuyển tiếp
Các đối tượng được thu hút, cử đi
đào tạo sau đại học theo Nghị quyết số 20/2008/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12
năm 2008 của HĐND tỉnh chưa được hưởng chính sách thu hút, hỗ trợ đào tạo sau đại
học có đủ điều kiện theo Quy định tại Nghị quyết này thì được hưởng chính sách
thu hút nguồn nhân lực và hỗ trợ đào tạo sau đại học theo Nghị quyết này.
Trong quá trình thực hiện, nếu có
phát sinh vướng mắc, đề nghị thủ trưởng các cơ quan, đơn vị báo cáo UBND tỉnh
trình HĐND tỉnh xem xét, sửa đổi bổ sung cho phù hợp./.