|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 540/QĐ-UBND
|
Quảng Bình,
ngày 13 tháng 3 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH QUẢNG BÌNH ĐẾN NĂM
2020
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG
BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng
9 năm 2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý Quy hoạch tổng thể phát
triển kinh tế - xã hội;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
02/2012/TTLT-BGTVT-BKHĐT ngày 17 tháng 01 năm 2012 của Bộ Giao thông vận tải và
Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn nội dung, trình tự lập Quy hoạch tổng thể phát
triển giao thông vận tải cấp tỉnh;
Căn cứ Quyết định số 3581/QĐ-UBND ngày 09 tháng
12 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Đề cương nhiệm vụ và Dự toán lập
Quy hoạch phát triển GTVT tỉnh Quảng Bình đến năm 2020;
Căn cứ Công văn số 11024/BGTVT-KHĐT ngày 27
tháng 12 năm 2012 của Bộ Giao thông vận tải về việc tham gia ý kiến cho dự thảo
“Quy hoạch phát triển GTVT tỉnh Quảng Bình đến năm 2020”;
Xét đề nghị của Sở Giao thông vận tải tại Tờ
trình số 301/TTr-SGTVT ngày 01 tháng 3 năm 2013 và đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu
tư tại Công văn số 284/KHĐT-KT ngày 28 tháng 02 năm 2013 về việc trình phê duyệt
Quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Quảng Bình đến năm 2020,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Quảng
Bình đến năm 2020, với các nội dung chủ yếu như sau:
1. Mục tiêu của Quy hoạch: Quy hoạch phát triển
giao thông vận tải tỉnh Quảng Bình đến năm 2020 nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển
kinh tế - xã hội của tỉnh, đưa phát triển giao thông vận tải đi trước một bước
để tạo đà cho phát triển kinh tế - xã hội; phù hợp định hướng phát triển kinh tế
- xã hội của tỉnh và quy hoạch giao thông vận tải toàn quốc.
2. Quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng giao thông
vận tải:
2.1. Quy hoạch phát triển mạng lưới đường bộ:
2.1.1. Hệ thống Quốc lộ trên địa bàn tỉnh: Tuân thủ
Quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường bộ Việt Nam đến năm 2020, định hướng
đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 356/QĐ-TTg
ngày 25 tháng 02 năm 2013, đồng thời bảo đảm phù hợp với Quy hoạch phát triển
kinh tế - xã hội và Quy hoạch đô thị của tỉnh Quảng Bình đã được phê duyệt:
a. Quốc lộ 1: Xây dựng nâng cấp đạt tiêu chuẩn đường
cấp II, có 4 làn xe cơ giới, 02 làn xe mô tô; các đoạn qua đô thị xây dựng phù
hợp với quy hoạch đô thị.
b. Quốc lộ 12A: Quốc lộ 12A xuất phát tại Ba Đồn
(Km621+100/QL1) đến thị trấn Đồng Lê - Hồng Hóa - thị trấn Quy Đạt - Ngã ba
Pheo (Km898+050/ĐHCM) đi chung với đường Hồ Chí Minh đến ngã ba Khe Ve
(Km873+400/ĐHCM) đi theo Quốc lộ 12A hiện tại và kết thúc tại Cửa khẩu Cha Lo.
Xây dựng, nâng cấp toàn tuyến đạt tiêu chuẩn đường cấp III, 2 làn xe, các đoạn
qua khu vực đô thị xây dựng phù hợp với quy hoạch đô thị. Thay thế toàn bộ các
cầu yếu. Xây dựng mới đoạn tránh thị trấn Ba Đồn đạt tiêu chuẩn đường cấp III,
2 làn xe;
c. Quốc lộ 12C: Xuất phát từ cảng Vũng Áng - Quốc lộ
1 (Km573+420/QL1) đi chung với QL1 đến Km565+100/QL1 (thị trấn Kỳ Anh) đi theo
tuyến mới đến Đồng Lê - đi chung với Quốc lộ 12A đến ngã ba Hồng Hóa - Hóa Tiến,
kết thúc tại ngã ba giao cắt với đường Hồ Chí Minh tại Km879+800/ĐHCM. Đoạn qua
Quảng Bình (từ ranh giới Hà Tĩnh - Quảng Bình (Km53+800) đến Đồng Lê và từ Ngã
ba Hồng Hóa đến Hóa Tiến): Xây dựng, nâng cấp đạt tiêu chuẩn đường cấp III, 2
làn xe, các đoạn qua thị trấn mở rộng theo quy hoạch đô thị. Xây dựng mới đoạn
tránh thị trấn Đồng Lê đạt tiêu chuẩn đường cấp III, 2 làn xe;
d. Quốc lộ 15 (những đoạn không trùng đường Hồ Chí
Minh): Nâng cấp đạt tiêu chuẩn đường cấp IV, các đoạn qua khu vực đồng bằng đông
dân cư nâng cấp đạt tiêu chuẩn đường cấp III, 2 làn xe. Thay thế toàn bộ cầu yếu.
e. Đường Hồ Chí Minh: Xây dựng nâng cấp theo chương
trình, dự án Quốc gia, kiên cố hóa các công trình để bảo đảm ổn định khai thác
tuyến có hiệu quả.
g. Đường bộ cao tốc: Tuân thủ Quy hoạch được duyệt
tại Quyết định số 140/QĐ-TTg ngày 21 tháng 01 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ.
h. Đường bộ ven biển: Xây dựng mới tuyến đường đạt
quy mô đường cấp III theo quy hoạch được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết
định số 129/QĐ-TTg ngày 18 tháng 01 năm 2010.
i. Nâng cấp quản lý đường tỉnh lên Quốc lộ: Xây dựng,
nâng cấp đường tỉnh 565 chiều dài 72km (nối biên giới Việt Nam - Lào tại Cửa khẩu
Chút Mút với hai nhánh Đông và Tây đường Hồ Chí Minh, Quốc lộ 1 và đường ven biển)
đạt tiêu chuẩn đường từ cấp III - IV và đăng ký lên quốc lộ để phục vụ nhu cầu
phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng trước năm 2020.
2.1.2. Hệ thống đường tỉnh:
+ Tiếp tục cải tạo, nâng cấp các tuyến đường tỉnh
hiện có đạt tiêu chuẩn đường từ cấp III - IV, đối với các đoạn qua khu đô thị
xây dựng phù hợp với quy hoạch đô thị. Đến năm 2015 hoàn thành việc thay thế
toàn bộ cầu yếu; đến năm 2020 tất cả các tuyến đường tỉnh được nhựa hóa hoặc bê
tông xi măng 100% mặt đường.
+ Xây dựng mới và cải tạo, nâng cấp một số tuyến
vào các khu công nghiệp, khu kinh tế, khu du lịch trọng điểm của tỉnh; nâng tổng
số chiều dài quản lý đường tỉnh từ 393km hiện nay lên khoảng 450km vào năm
2020.
+ Hoàn thành việc nâng cấp đường tỉnh 565 và đăng
ký lên quốc lộ trước năm 2020.
2.1.3. Hệ thống đường đô thị thành phố Đồng Hới:
+ Tiếp tục xây dựng các trục đường nội thành theo
quy hoạch chung thành phố Đồng Hới; nâng cấp hệ thống đường hiện có, phấn đấu đến
năm 2020 tỷ lệ mặt đường nội thành được thảm bê tông nhựa đạt từ 80 - 90%.
+ Xây dựng mới một số tuyến trọng điểm phù hợp với
quy hoạch chung thành phố Đồng Hới phục vụ cho phát triển, mở rộng thành phố, gồm:
Trục ngang nối từ Khu du lịch Quang Phú - Lộc Ninh - Khu công nghiệp Tây Bắc Đồng
Hới - đường Hồ Chí Minh; cầu Nhật Lệ 2 và trục đường chính Đông – Tây nối từ cầu
Nhật Lệ 2 với đường Hồ Chí Minh nhánh Đông; đường Trần Hưng Đạo kéo dài đoạn từ
chợ Ga đến đường Hồ Chí Minh nhánh Đông; hệ thống đường ven sông Cầu Rào; hệ thống
đường ven sông Nhật Lệ; mở rộng, nâng cấp đường F325 đi Nông Trường Việt Trung;
trục đường ven biển theo quy hoạch đường bộ ven biển đoạn qua thành phố; trục
đường ngang nối cầu Nhật Lệ 3 - Khu công nghiệp Tây Bắc Quán Hàu - đường Hồ Chí
Minh nhánh Đông.
2.1.4. Hệ thống đường giao thông nông thôn:
Tiếp tục xây dựng, nâng cấp hệ thống đường giao
thông nông thôn với mục tiêu đến năm 2020 hệ thống đường huyện cơ bản đạt tiêu
chuẩn đường từ cấp IV - V (kết cấu mặt đường nhựa hoặc BTXM 100%), đường xã đạt
tối thiểu GTNT loại AH hoặc A, các tuyến đường xã quan trọng đạt tiêu chuẩn cấp
IV - V, 90% đường xã được cứng hóa (kết cấu mặt láng nhựa hoặc BTXM); cầu cống
bảo đảm tiêu chuẩn đồng bộ với cấp khai thác của đường. Cải tạo, nâng cấp 100%
đường thôn xóm bằng vật liệu cứng, trong đó khoảng 70% được nhựa hoặc bê tông
xi măng. Thực hiện qua các giai đoạn như sau:
Giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2015:
* Đối với đường huyện: Cải tạo, nâng cấp từ 50 -
60% chiều dài đường huyện hiện còn là đường đất và cấp phối đạt tiêu chuẩn đường
từ cấp IV - V, kết cấu mặt đường nhựa hoặc bê tông xi măng; cải tạo hoặc xây dựng
mới các cầu cống để phù hợp với cấp đường, bảo đảm an toàn khai thác. Sửa chữa,
nâng cấp 100% cầu cũ hiện có trên hệ thống các tuyến đường đã xuống cấp không đảm
bảo an toàn giao thông (ưu tiên thực hiện trước đối với các cầu treo đã xuống cấp
nghiêm trọng, gây nguy hiểm cho người và phương tiện tham gia giao thông ở một
số khu vực miền núi).
* Đối với đường xã: Cải tạo, nâng cấp khoảng 50%
chiều dài đường xã hiện tại đang là đường đất và cấp phối đạt tiêu chuẩn đường
loại AH hoặc A, kết cấu mặt đường nhựa hoặc bê tông xi măng.
Giai đoạn từ năm 2016 - 2020:
* Đối với đường huyện:
+ Cải tạo, nâng cấp 100% đường huyện đạt tiêu chuẩn
đường cấp IV -V; kết cấu mặt đường nhựa hoặc bê tông xi măng. Xây dựng các tuyến
đường cứu hộ, cứu nạn ở các khu vực ven sông, khu vực thung lũng miền núi, vùng
sâu vùng xa; các công trình cầu vượt sông, vượt suối đến các thôn bản hiện đang
cô lập về giao thông do điều kiện địa hình chia cắt, phấn đấu đến năm 2020 giải
quyết 100% các thôn, bản trên địa bàn tỉnh không bị cô lập về giao thông.
+ Xây dựng mới và nâng cấp một số tuyến đường xã
quan trọng lên thành đường huyện; nâng tổng số chiều dài đường huyện từ 710km
hiện có lên khoảng 1.000km vào năm 2020.
* Đối với đường xã: Tiếp tục cải tạo, nâng cấp hệ
thống đường xã để đến năm 2020 có khoảng 90% tổng chiều dài đường xã được rải
nhựa hoặc bê tông xi măng.
2.2. Quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường
thủy:
2.2.1. Hệ thống cảng biển: Tuân thủ quy hoạch đã được
Bộ Giao thông Vận tải phê duyệt tại Quyết định số 1743/QĐ-BGTVT ngày 03 tháng 8
năm 2011, cảng biển Quảng Bình gồm các khu bến như sau:
a. Khu bến Hòn La: Giai đoạn 2015, nâng cấp và mở rộng
bến hiện hữu cho tàu 20.000 DWT. Giai đoạn 2020, bổ sung thêm 02 bến cho tàu
20.000 DWT. Năng lực thông qua năm 2015 khoảng 1,2 triệu T/năm, năm 2020 khoảng
3,5 triệu T/năm;
- Bến Nhà máy Nhiệt điện than Quảng Trạch: Là bến
chuyên dùng phục vụ Trung tâm Điện lực Quảng Trạch. Xây mới 01 - 02 bến cho tàu
100.000DWT. Năng lực thông qua khoảng 5,0 - 10,0 triệu T/năm.
- Bến xi măng Quảng Phúc: Là bến chuyên dùng bốc xếp
nguyên liệu, vật tư, xuất sản phẩm cho Nhà máy Xi măng Quảng Phúc. Quy mô gồm 1
- 2 bến cho tàu đến 20.000 DWT. Năng lực thông qua 1,5 - 2,0 triệu T/năm.
b. Khu bến sông Gianh: Đầu tư nâng cấp bến hiện hữu
kết hợp xây dựng mới 01 bến cho tàu 2.000 DWT. Năng lực thông qua 0,2 triệu
T/năm.
- Bến xăng dầu sông Gianh: Giữ nguyên quy mô hiện hữu
với 01 bến cho tàu 1000DWT, năng lực thông qua đạt 0,1 triệu tấn/năm.
c. Khu bến Nhật Lệ: Sẽ thực hiện theo quy hoạch
chung của thành phố Đồng Hới.
2.2.2. Đường thủy nội địa: Tập trung cải tạo, nâng
cấp các tuyến giao thông đường thủy nội địa phù hợp với nhu cầu vận tải thực tế
để khai thác có hiệu quả các tuyến luồng hiện có; xây dựng mới và nâng cấp các
cảng, bến thủy nội địa trên các tuyến sông để đáp ứng nhu cầu đi lại, vận chuyển
hàng hóa của nhân dân đảm bảo an toàn, hiệu quả (có dự án quy hoạch chi tiết
riêng).
2.3. Quy hoạch phát triển đường sắt: Tuân thủ Quy
hoạch đường sắt Việt Nam đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại
Quyết định số 1686/QĐ-TTg ngày 20 tháng 11 năm 2008.
2.4. Quy hoạch phát triển hàng không:
Tuân thủ Quy hoạch phát triển Cảng Hàng không Đồng
Hới đã được phê duyệt tại Quyết định số 943/QĐ-CHK ngày 21 tháng 6 năm 2003 của
Cục Hàng không Việt Nam: Xây dựng Cảng Hàng không Đồng Hới với quy mô cấp 4C
theo tiêu chuẩn quốc tế (ICAO), đáp ứng cho loại máy bay A320/A321 hoặc tương
đương (đã đưa vào khai thác năm 2008).
Giai đoạn 2012 - 2020, tiếp tục nâng cấp, mở rộng
(đường cất, hạ cánh, đường lăn, sân đỗ máy bay) để cho các loại máy bay lớn hơn
cất hạ cánh và nâng công suất thông qua đến năm 2020 đạt năng lực thông qua
500.000 lượt hành khách/năm và 20.000 tấn hàng hóa/năm.
3. Quy hoạch phát triển vận tải:
3.1. Mạng lưới các tuyến vận tải:
- Tập trung khai thác các tuyến vận tải cố định nội
tỉnh, liên tỉnh và liên vận quốc tế hiện có. Mở mới các tuyến vận tải hành
khách quốc tế, liên tỉnh và các tuyến nội tỉnh từ trung tâm huyện lỵ, thành phố
đến các xã vùng sâu vùng xa để đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân; đến năm
2020 tất cả các xã trên địa bàn tỉnh đều có tuyến vận tải hành khách đi qua.
- Khai thác có hiệu quả tuyến xe buýt Đồng Hới - Ba
Đồn hiện có; mở mới các tuyến xe buýt nội thành Đồng Hới, các tuyến từ thành phố
Đồng Hới đi trung tâm các huyện và khu kinh tế, du lịch và các tuyến nối trung
tâm các huyện trong tỉnh, gồm: Đồng Hới - Phong Nha; Đồng Hới - Kiến Giang; Ba
Đồn
- Hòn La; Ba Đồn - Đồng Lê; Bảo Ninh - Thị trấn Việt
Trung; Thị trấn Việt Trung - Thị trấn Lệ Ninh; Ba Đồn - Quảng Minh; Kiến Giang
- Bang; Dinh Mười - Thị trấn Lệ Ninh; Ba Đồn - Quảng Tiến; Quán Hàu - Ga Lệ Kỳ
và các tuyến tiềm năng khác phù hợp với thực tế.
3.2. Hệ thống bến xe: Tập trung cải tạo, nâng cấp
và tổ chức khai thác có hiệu quả các bến xe hiện có, đồng thời xây dựng mới một
số bến xe tại các khu vực đầu mối giao thông lớn theo dự báo. Đến năm 2020, các
bến xe trên địa bàn tỉnh như sau:
|
Huyện, thành phố
|
Tên bến xe
|
Địa điểm xây dựng
|
Cấp kỹ thuật
|
Diện tích
|
|
Thành phố Đồng Hới
|
Bến xe liên tỉnh
|
Gần Khu công nghiệp Tây Bắc - phường Bắc Lý
|
I
|
25.000 m2
|
|
Bến xe Nam Lý
|
Phường Nam Lý
|
IV
|
5.000 m2
|
|
Bến xe Trung tâm
|
Đường Trần Hưng Đạo - Phường Đồng Phú
|
IV
|
3.000 m2
|
|
Huyện Bố Trạch
|
Bến xe Hoàn Lão
|
Tiểu khu 8, Hoàn Lão
|
IV
|
5.000 m2
|
|
Bến xe Xuân Sơn
|
Xã Sơn Trạch
|
IV
|
2.500 m2
|
|
Huyện Quảng Trạch
|
Bến xe Ba Đồn
|
Thị trấn Ba Đồn
|
II
|
10.000 m2
|
|
Bến xe Cảng Hòn La
|
Xã Quảng Đông
|
IV
|
5.000 m2
|
|
Bến xe Roòn
|
Phía Bắc cầu Roòn
|
IV
|
3.000 m2
|
|
Huyện Quảng Ninh
|
Bến xe Hiền Ninh
|
Chợ Hiền Ninh
|
IV
|
3.000 m2
|
|
Bến xe Quán Hàu
|
Thị trấn Quán Hàu
|
IV
|
5.000 m2
|
|
Huyện Lệ Thủy
|
Bến xe Thượng Phong
|
Thị trấn Kiến Giang
|
III
|
7.000 m2
|
|
Bến xe Mỹ Đức
|
Xã Sơn Thủy
|
IV
|
3.000 m2
|
|
Huyện Tuyên Hóa
|
Bến xe Đồng Lê
|
Thị trấn Đồng Lê
|
IV
|
4.000 m2
|
|
Bến xe Tiến Hóa
|
Xã Tiến Hóa
|
IV
|
5.000 m2
|
|
Huyện Minh Hóa
|
Bến xe Quy Đạt
|
Thị trấn Quy Đạt
|
IV
|
5.000 m2
|
|
Bến xe Cha Lo
|
Cha Lo, xã Dân Hóa
|
IV
|
3.000 m2
|
4. Quy hoạch các trung tâm đăng kiểm xe cơ giới đường
bộ:
- Di dời Trung tâm Đăng kiểm phương tiện cơ giới đường
bộ hiện tại ra khỏi trung tâm thành phố Đồng Hới để đảm bảo môi trường đô thị
và xây dựng mở rộng, tăng thêm dây chuyền kiểm định để nâng công suất kiểm định
lên tối thiểu đạt 24.000 lượt xe/năm.
- Thành lập mới 01 Trung tâm Đăng kiểm phương tiện
cơ giới đường bộ khu vực phía Bắc của tỉnh (theo hướng xã hội hóa) có 1 dây
chuyền công suất kiểm định 12.000 xe/năm để đáp ứng nhu cầu đăng kiểm ngày càng
tăng theo dự báo.
5. Quy hoạch phát triển cơ sở đào tạo, sát hạch cấp
giấy phép lái xe:
+ Tập trung đầu tư nâng cấp, đổi mới và hiện đại
hóa trang thiết bị dạy học, nâng cao năng lực đội ngũ giáo viên ở những cơ sở
đào tạo lái xe hiện có.
+ Mở rộng, nâng cấp Trung tâm Sát hạch lái xe loại
2 hiện có lên thành Trung tâm Sát hạch loại 1 vào năm 2015.
+ Củng cố và chuẩn hóa các trung tâm sát hạch lái
xe loại 3 tại các huyện và các trường nghề hiện có đáp ứng nhu cầu học và thi lấy
giấy phép lái xe mô tô của nhân dân.
6. Quy hoạch phát triển công nghiệp giao thông vận
tải:
- Xây dựng được 01 Nhà máy Sản xuất linh kiện, lắp
ráp ô tô.
- Xây dựng được 02 Nhà máy Đóng mới và sửa chữa tàu
biển tại khu vực cảng Hòn La và khu vực sông Gianh.
7. Danh mục các dự án ưu tiên đầu tư và nhu cầu về
nguồn vốn:
7.1. Danh mục các dự án ưu tiên đầu tư: (Chi tiết
có Phụ lục 1 kèm theo).
7.2. Nhu cầu vốn đầu tư:
Tổng nhu cầu vốn đầu tư thực hiện Quy hoạch phát
triển giao thông vận tải toàn tỉnh đến năm 2020 dự kiến khoảng 35.000 tỷ đồng.
Trong đó, vốn thực hiện xây dựng nâng cấp hệ thống đường bộ khoảng 32.470 tỷ đồng,
đường thủy khoảng 2.530 tỷ đồng.
(Chi tiết nguồn vốn dự kiến như Phụ lục 2 kèm theo)
8. Các giải pháp thực hiện Quy hoạch:
8.1. Các giải pháp về quản lý Nhà nước:
a. Quản lý đầu tư theo quy hoạch, kế hoạch:
- Trên cơ sở Quy hoạch phát triển giao thông vận tải
của tỉnh đến năm 2020 được phê duyệt, triển khai xây dựng kế hoạch đầu tư phát
triển giao thông vận tải 5 năm và hàng năm để cụ thể hóa việc thực hiện Quy hoạch
đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế các giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội
của tỉnh.
Các huyện triển khai xây dựng Quy hoạch phát triển
giao thông nông thôn trên địa bàn huyện quản lý, cụ thể hóa thành các kế hoạch
đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn 5 năm và hàng năm và huy
động mọi nguồn lực của địa phương để thực hiện kế hoạch đã được xây dựng.
b. Quản lý hạ tầng giao thông vận tải:
Các công trình giao thông sau khi hoàn thành việc đầu
tư xây dựng mới, cải tạo nâng cấp phải được quản lý bảo trì để đảm bảo tuổi thọ
công trình. Chú trọng thực hiện tốt, có hiệu quả công tác quản lý, bảo trì hệ
thống đường tỉnh, đường huyện, đường xã và đường thôn xóm v.v... Hàng năm,
chính quyền các cấp bố trí kinh phí theo định mức quy định của Nhà nước để thực
hiện tốt công tác quản lý, bảo trì hệ thống đường bộ do cấp mình quản lý.
8.2. Các giải pháp về đầu tư phát triển giao thông
vận tải:
- Sử dụng có hiệu quả các nguồn ngân sách và hỗ trợ
từ Trung ương, Bộ, ngành; trong đó, sử dụng tốt các nguồn: Hỗ trợ có mục tiêu
hàng năm của Chính phủ; vốn trái phiếu Chính phủ; nguồn vốn tín dụng do Nhà nước
bảo lãnh; nguồn vốn ODA; nguồn vốn hợp tác Nhà nước và tư nhân (PPP), v.v... để
đầu tư xây dựng các công trình giao thông trọng điểm của tỉnh.
- Phát huy nội lực địa phương để đầu tư xây dựng
các công trình có quy mô vừa và nhỏ.
- Đẩy mạnh việc huy động vốn từ việc khai thác quỹ
đất dọc các công trình giao thông, đặc biệt là đối với các tuyến đường quy hoạch
xây dựng mới khu vực đô thị và quy hoạch mới đô thị, khu dân cư ở các tuyến đường
mới mở, v.v...
- Tiếp tục triển khai thực hiện tốt Quy chế quản lý
đầu tư và xây dựng đường giao thông nông thôn bằng nguồn vốn nhân dân đóng góp,
Nhà nước hỗ trợ trên địa bàn tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 08/2001/QĐ-UB
ngày 13 tháng 4 năm 2001 của Ủy ban nhân dân tỉnh; huy động tối đa nguồn lực,
lao động và nguồn vốn đóng góp của nhân dân để xây dựng hệ thống đường giao
thông nông thôn.
- Đa dạng hóa các hình thức đầu tư như liên doanh,
liên kết, BOT, BT, PPP, v.v... để đầu tư xây dựng các bến xe, bãi đỗ xe, các
trung tâm đào tạo, sát hạch lái xe, trung tâm đăng kiểm, v.v...
Điều 2. Tổ chức thực hiện Quy hoạch:
1. Sở Giao thông vận tải:
- Chủ trì thực hiện việc công bố công khai Quy hoạch
và quản lý Quy hoạch theo quy định hiện hành của Nhà nước;
- Lập Kế hoạch đầu tư phát triển giao thông vận tải
của tỉnh hàng năm và từng giai đoạn theo lộ trình phát triển phù hợp với Quy hoạch
được duyệt, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét chấp thuận để triển khai thực
hiện;
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài
chính tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các cơ chế, chính sách thu
hút, kêu gọi và tạo nguồn vốn cho đầu tư phát triển và bảo trì hệ thống kết cấu
hạ tầng giao thông vận tải của tỉnh;
- Hướng dẫn, kiểm tra việc lập và thực hiện Quy hoạch
chi tiết về phát triển giao thông nông thôn ở các huyện, thành phố trong tỉnh đảm
bảo phù hợp với Quy hoạch phát triển giao thông vận tải toàn tỉnh và Tiêu chí 2
trong Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới đã được của Thủ tướng Chính phủ ban
hành.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan xây
dựng và trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các cơ chế, chính sách huy động nguồn
lực cho đầu tư phát triển giao thông vận tải của tỉnh;
- Cân đối nhu cầu vốn, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh
bố trí vốn ngân sách hàng năm cho đầu tư xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng giao
thông vận tải của tỉnh.
3. Sở Tài chính:
- Chủ trì, phối hợp với các sở ngành liên quan xây
dựng và trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các cơ chế, chính sách huy động nguồn
lực cho công tác bảo trì hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông vận tải trên địa bàn
tỉnh;
- Cân đối nguồn vốn và tham mưu để Ủy ban nhân dân
tỉnh phân bổ nguồn vốn Ngân sách địa phương hàng năm cho công tác bảo trì kết cấu
hạ tầng giao thông vận tải trên địa bàn tỉnh theo phân cấp của Chính phủ và phù
hợp với nhu cầu thực tế;
4. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
- Triển khai lập quy hoạch chi tiết phát triển giao
thông nông thôn trên địa bàn huyện, thành phố phù hợp với Quy hoạch phát triển
giao thông vận tải của tỉnh đến năm 2020 và đảm bảo lộ trình theo Tiêu chí 02 của
Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới;
- Tăng cường công tác quản lý và tổ chức bảo trì hệ
thống kết cấu hạ tầng giao thông vận tải trên địa bàn huyện, thành phố theo
phân cấp của Chính phủ.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở: Giao
thông vận tải, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường,
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố và Thủ trưởng các sở, ban, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
PHỤ LỤC 1:
DANH MỤC DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ ĐẾN NĂM 2020
(kèm theo Quyết định số 540/QĐ-UBND ngày 13 tháng 3 năm 2013 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Quảng Bình)
|
TT
|
Tên đường và Danh mục dự án
|
Chiều dài (Km)
|
Cấp kỹ thuật
|
Vốn đầu tư (tỷ đồng)
|
Nguồn vốn dự kiến
|
Ghi chú
|
|
I
|
Hệ thống
quốc lộ:
|
|
|
|
|
|
|
|
Quốc lộ 1
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Mở rộng, nâng cấp Quốc lộ 1
|
122
|
Cấp II
|
10.000
|
B.O.T + NSTW
|
|
|
|
Quốc lộ 12A
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Mở rộng, nâng cấp đoạn ngã
ba Hồng Hóa - ngã ba Pheo
|
18
|
Cấp III
|
200
|
NSTW
|
|
|
3
|
Thay thế các cầu yếu trên tuyến
|
Toàn bộ
|
100
|
NSTW
|
|
|
|
Quốc lộ 15
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Cải tạo, nâng cấp các đoạn
xung yếu và thay thế cầu yếu
|
30
|
Cấp IV
|
150
|
NSTW
|
|
|
II
|
Đường ven biển:
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Xây dựng cầu Nhật
Lệ 2
|
0,7
|
Vĩnh cửu
|
936
|
NSTW + NSĐP
|
Đang thực hiện đầu tư
|
|
6
|
Xây dựng mới đoạn Hà Trung
- Mạch nước
|
48
|
Cấp III
|
3.200
|
NSTW + NSĐP + BT
|
Đã duyệt dự
án
|
|
7
|
Xây dựng mới đoạn Nam Roòn - Quang Phú
|
40
|
Cấp III
|
NSTW + NSĐP + BT
|
Đã duyệt dự
án
|
|
III
|
Hệ thống đường tỉnh:
|
|
|
|
|
|
|
|
Đường tỉnh 565
|
|
|
|
|
|
|
8
|
Cải tạo nâng cấp đường tỉnh 565
|
72
|
Cấp IV-V
|
894
|
TPCP + các nguồn khác
|
Đang thực hiện đầu tư
|
|
|
Đường tỉnh 562
|
|
|
|
|
|
|
9
|
Xây dựng đường về xã
Thượng Trạch
|
32
|
Cấp V
|
229
|
TPCP
|
Đang thực hiện đầu tư
|
|
10
|
Xây dựng nâng cấp đường 562 đoạn từ
ngầm 64 đến biên giới
(Dự án bộ đội Biên phòng)
|
10
|
Cấp V
|
120
|
NSTW
|
Đang thực hiện đầu tư
|
|
|
Đường nối Khu kinh tế Hòn La - Khu công nghiệp xi măng
huyện Tuyên Hóa
|
|
|
|
|
|
|
11
|
Xây dựng mới đường nối Khu kinh tế Hòn La với
Khu CN xi măng TT
Tiến - Châu - Văn Hóa
|
33
|
Cấp III-IV
|
850
|
TPCP + các nguồn khác
|
Đang thực hiện đầu tư
|
|
12
|
Xây dựng cầu và đường về xã
Văn Hóa
|
4
|
Cấp III
|
478
|
TPCP
|
Đang thực hiện đầu tư
|
|
|
Đường tỉnh 569B
|
|
|
|
|
|
|
13
|
Xây dựng nâng cấp đường
tỉnh 569B đoạn nối QL1 tại
Quán Hàu - đường HCM nhánh Đông
|
5
|
Cấp II
|
169
|
NSTW + NSĐP
|
Đã duyệt dự
án
|
|
|
Đường tỉnh 561
|
|
|
|
|
|
|
14
|
Cải tạo, nâng cấp đường tỉnh
561
|
18
|
Cấp III
|
660
|
NSTW + NSĐP
|
Đang lập
dự án
|
|
|
Đường tỉnh 567
|
|
|
|
|
|
|
15
|
Mở rộng, nâng cấp một số đoạn khu vực nội thành
Đồng Hới
|
6
|
Cấp II
|
15
|
NSĐP
|
|
|
|
Đường tỉnh 567B
|
|
|
|
|
|
|
16
|
Xây dựng lại cầu Mỹ Cương
|
25m
|
|
25
|
NSĐP
|
|
|
17
|
Mở rộng, nâng cấp đoạn
Hà Huy Tập
|
2,5
|
Cấp III
|
30
|
NSĐP
|
|
|
|
Đường tỉnh 568
|
|
|
|
|
|
|
18
|
Xây dựng nâng cấp đoạn
Nam Lý - Trung Trương và
cầu công viên đoạn
Trần Quang Khải
|
9
|
Cấp III
|
90
|
NSĐP
|
Đang thực hiện đầu tư giai đoạn 1
|
|
|
Đường tỉnh 570B
|
|
|
|
|
|
|
19
|
Xây dựng mới cầu Đức
Nghĩa và hệ thống thoát nước dọc
|
Toàn bộ
|
|
60
|
NSĐP
|
Đã phê duyệt dự án
|
|
|
Đường tỉnh 570
|
|
|
|
|
|
|
20
|
Mở rộng nâng cấp đoạn Hoàng Diệu và Phan Đình Phùng
|
1,5
|
Cấp II
|
20
|
NSĐP
|
|
|
21
|
Mở rộng nâng cấp đoạn F325 đi
NT Việt Trung
|
6
|
Cấp II
|
110
|
NSĐP
|
Đã lập xong dự án
|
|
|
Đường tỉnh 559
|
|
|
|
|
|
|
22
|
Cải tạo, nâng cấp đoạn từ Quảng Tiên đến
ga Lệ Sơn
|
8
|
Cấp IV
|
20
|
NSĐP
|
|
|
23
|
Mở rộng đoạn từ Km2-Km12 và
thay thế các cầu yếu trên tuyến
|
10
|
Cấp IV
|
30
|
NSĐP
|
|
|
|
Đường tỉnh 559B
|
|
|
|
|
|
|
24
|
Kiên cố hóa chống sụt trượt
và cải tuyến các đoạn ven suối
nguy hiểm
|
8
|
Cấp IV
|
30
|
NSĐP
|
|
|
|
Đường tỉnh 564
|
|
|
|
|
|
|
25
|
Xây dựng mới cầu Khe Giữa
và cải tạo, nâng cấp các đoạn còn lại
|
15
|
Cấp IV-V
|
100
|
NSTW + ĐP
|
|
|
26
|
Xây dựng nâng cấp đoạn từ
đường HCM nhánh Đông -
Dinh Mười - Hải Ninh
(đoạn bổ sung mới)
|
17
|
Cấp IV
|
110
|
NSTW + ĐP
|
|
|
|
Đường tỉnh 558
|
|
|
|
|
|
|
27
|
Xây dựng nâng cấp đoạn từ
Km0-Km12
|
12
|
Cấp IV
|
50
|
NSĐP
|
|
|
|
Đường tỉnh 563
|
|
|
|
|
|
|
28
|
Kiên cố hóa chống sụt trượt
và cải tuyến các đoạn nguy hiểm
|
10
|
Cấp IV
|
50
|
NSĐP
|
|
|
|
Các trục chính TP Đồng Hới
|
|
|
|
|
|
|
29
|
Trục chính Đông - Tây phía
Nam thành phố Đồng Hới, nối
cầu Nhật Lệ 2 với
đường HCM nhánh Đông
|
6
|
Cấp II
|
500
|
TW+ĐP
|
Đang lập
dự án
|
|
30
|
Đường Trần Hưng Đạo kéo dài từ
Chợ Ga đến đường HCM nhánh Đông
|
4
|
Cấp II
|
500
|
NSTW + ĐP
|
Đã lập xong dự án
|
|
31
|
Đường ven sông Cầu Rào
|
6
|
Cấp III
|
336
|
NSTW
|
Đang thực hiện đầu tư
|
|
32
|
Đường ven sông Nhật Lệ
|
4
|
Cấp II
|
150
|
NSĐP
|
Đang thực hiện đầu tư
|
|
IV
|
Hệ thống bến xe:
|
|
|
|
|
|
|
33
|
Xây dựng mới Bến xe liên
tỉnh khu vực Khu công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới
|
25.000 m2
|
70
|
Xã hội hóa
|
|
|
34
|
Xây dựng mới hoặc nâng cấp bến xe trung tâm
các huyện
|
Toàn bộ
|
200
|
Xã hội hóa
|
|
|
V
|
Trung tâm Đăng kiểm xe cơ
giới
|
|
|
|
|
35
|
Di dời Trung tâm
Đăng kiểm hiện có ra khỏi trung tâm
thành phố Đồng Hới
|
Toàn bộ
|
100
|
NSĐP
|
|
PHỤ
LỤC 2:
DỰ KIẾN NHU CẦU VỐN VÀ PHÂN KỲ ĐẦU TƯ THỰC HIỆN QUY HOẠCH
PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GTVT ĐẾN NĂM 2020
(kèm theo Quyết định số 540/QĐ-UBND ngày 13 tháng 3 năm 2013 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Quảng Bình)
Đơn vị: Tỷ đồng
|
TT
|
Danh mục
|
2012 – 2015
|
2016 – 2020
|
Tổng cộng
|
|
Nhu cầu
|
Bình quân/năm
|
Nhu cầu
|
Bình quân/năm
|
Nhu cầu
|
Bình quân/năm
|
|
I
|
Đường bộ:
|
12.520
|
3.130,0
|
19.950
|
3.990,0
|
32.470
|
3.607,8
|
|
1
|
Xây dựng cầu đường
|
12.000
|
3.000,0
|
19.000
|
3.800,0
|
31.000
|
3.444,4
|
|
1.1
|
Quốc lộ và đường ven biển
|
6.000
|
1.500,0
|
9.500
|
1.900,0
|
15.500
|
1.722,2
|
|
1.2
|
Đường tỉnh
|
1.500
|
375,0
|
2.500
|
500,0
|
4.000
|
444,4
|
|
1.3
|
Giao thông đô thị
|
1.000
|
250,0
|
1.500
|
300,0
|
2.500
|
277,8
|
|
1.4
|
Giao thông nông thôn
|
3.500
|
875,0
|
5.500
|
1.100,0
|
9.000
|
1.000,0
|
|
2
|
Xây dựng bến xe
|
220
|
55,0
|
300
|
60,0
|
520
|
57,8
|
|
3
|
Xây dựng, nâng cấp các
cơ
sở đào tạo, sát hạch lái xe
|
100
|
25,0
|
200
|
40,0
|
300
|
33,3
|
|
4
|
Xây dựng Trung tâm Đăng kiểm
|
100
|
25,0
|
200
|
40,0
|
300
|
33,3
|
|
5
|
Cơ khí ô tô
|
100
|
25,0
|
250
|
50,0
|
350
|
38,9
|
|
II
|
Đường thủy:
|
790
|
197,5
|
1740
|
349,2
|
2.530
|
281,8
|
|
1
|
Cải tạo luồng tuyến, trong đó:120
|
30,0
|
296
|
59,2
|
416
|
46,2
|
|
|
1.1
|
Nạo vét hệ thống sông đang khai thác
|
80
|
20,0
|
200
|
40,0
|
280
|
31,1
|
|
1.2
|
Cải tạo luồng tuyến
|
40
|
10,0
|
90
|
19,2
|
130
|
15,1
|
|
2
|
Xây dựng cảng
|
400
|
100,0
|
860
|
172,0
|
1260
|
140,0
|
|
3
|
Bến sông
|
270
|
67,5
|
590
|
118,0
|
860
|
95,6
|
|
|
Tổng số:
|
13.310
|
3.327,5
|
21.696
|
4.339,2
|
35.000
|
3.889,6
|