|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
5241/QĐ-UBND
|
Hà
Nội, ngày 14 tháng 12 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH "BỘ TIÊU CHÍ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ VẬN TẢI HÀNH
KHÁCH CÔNG CỘNG BẰNG XE BUÝT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI”
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Giao thông đường bộ
ngày 13/11/2008;
Căn cứ Luật Lao động ngày
18/6/2012;
Căn cứ Luật Đấu thầu ngày
26/11/2013;
Căn cứ Luật An toàn, vệ sinh lao động
ngày 25/6/2015;
Căn cứ Văn bản hợp nhất số
15/VBHN-VPQH ngày 05/7/2019 của Văn phòng Quốc hội;
Căn cứ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP
ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu
thầu về lựa chọn nhà thầu;
Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP
ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân
sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 32/2019/NĐ-CP
ngày 10/4/2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu
cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí
chi thường xuyên;
Căn cứ Nghị định số 10/2020/NĐ-CP
ngày 17/01/2020 của Chính phủ quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận
tải bằng xe ô tô;
Căn cứ Thông tư số
90/2015/TT-BGTVT ngày 31/12/2015 của Bộ Giao thông vận tải về việc ban hành Quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối
với ô tô khách Thành phố (Số hiệu: QCVN 10: 2015/BGTVT);
Căn cứ Thông tư số
12/2020/TT-BGTVT ngày 29/5/2020 của Bộ Giao thông vận tải quy định về tổ chức,
quản lý hoạt động vận tải bằng ô tô và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ;
Căn cứ Thông tư số
02/2021/TT-BGTVT ngày 04/02/2021 của Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung một
số điều của Thông tư số 12/2020/TT-BGTVT ngày 29 tháng 5 năm 2020 của Bộ trưởng
Bộ Giao thông vận tải quy định về tổ chức, quản lý hoạt động vận tải hành
khách, vận tải hàng hóa bằng xe ô tô và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ;
Xét đề nghị của Sở Giao thông vận
tải tại Tờ trình số 1595/TTr-SGTVT ngày 09/9/2021 về việc ban hành "Bộ
tiêu chí quản lý chất lượng dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt
trên địa bàn thành phố Hà Nội".
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành “Bộ tiêu chí quản lý chất lượng dịch vụ
vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn thành phố Hà Nội”, chi
tiết Bộ tiêu chí kèm theo Quyết định này.
Điều 2. Giao Sở Giao thông vận tải chỉ đạo Trung tâm Quản
lý giao thông công cộng thành phố Hà Nội phối hợp với các đơn vị liên quan hướng
dẫn và triển khai thực hiện “Bộ tiêu chí quản lý chất lượng dịch vụ vận tải
hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn thành phố Hà Nội”. Trong quá
trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Sở
Giao thông vận tải để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, điều
chỉnh, bổ sung cho phù hợp.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực từ ngày 01/01/2022.
Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Thủ
trưởng các Sở, ban, ngành Thành phố; Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã và
các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Đ/c Bí thư Thành ủy;
- Bộ Giao thông vận tải;
- TT Thành ủy, TT HĐND TP;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các PCT UBND Thành phố;
- Các doanh nghiệp kinh doanh VTHKCC bằng xe buýt (Sở GTVT gửi);
- Đài PT&TH HN; các Báo: HNM, KT&ĐT;
- Cổng GTĐT Thành phố;
- VP UBND TP: PCVP N.M.Quân; TH, TKBT, KT, ĐT;
- Trung tâm THCB;
- Lưu: VT, ĐT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Mạnh Quyền
|
BỘ TIÊU CHÍ
QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG BẰNG XE BUÝT
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 5241/QĐ-UBND ngày 14/12/2021 của Ủy ban
nhân dân thành phố Hà Nội)
A - QUY ĐỊNH CHUNG
1. Mục tiêu
Để khắc phục các tồn tại, hạn chế hiện
nay trong quản lý chất lượng dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt
trên địa bàn thành phố Hà Nội. Bộ tiêu chí làm cơ sở để tổ chức lựa chọn đơn vị
cung cấp dịch vụ, làm cơ sở để doanh nghiệp và nhà nước quản lý, duy trì chất
lượng dịch vụ đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân.
2. Đối tượng áp dụng
Bộ tiêu chí này áp dụng đối cơ quan quản
lý nhà nước về vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn thành phố
Hà Nội; các đơn vị, tổ chức cá nhân có liên quan đến hoạt động cung cấp dịch vụ
vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn thành phố Hà Nội.
3. Giải thích từ ngữ
3.1. Tiêu chí đánh giá là các nội
dung, yêu cầu đối với mạng lưới tuyến vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt
(mạng lưới tuyến), tuyến vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt (tuyến),
lượt vận chuyển bằng xe buýt đáp ứng, thỏa mãn nhu cầu của khách hàng. Mỗi tiêu
chí có các chỉ số đánh giá theo các yêu cầu và điều kiện cụ thể.
3.2. Chỉ tiêu đánh giá gồm các chỉ số
đánh giá và phép đánh giá chất lượng theo một đặc tính, yêu cầu nào đó.
3.3. Mức đánh giá là giá trị đo lường
một khía cạnh cụ thể của một chỉ tiêu được thể hiện bằng con số.
3.4. Phương pháp đánh giá là cách xác
định chỉ tiêu nhằm đánh giá theo một tiêu chí cụ thể.
4. Phân công thực hiện đánh giá:
- Cơ quan quản lý Nhà nước thực hiện
đánh giá tiêu chí chất lượng dịch vụ mạng lưới tuyến; thực hiện theo định kỳ hoặc
theo yêu cầu nhiệm vụ.
- Doanh nghiệp tự đánh giá và có chế
độ báo cáo định kỳ với cơ quan Quản lý Nhà nước các tiêu chí: chất lượng dịch vụ
tuyến; chất lượng dịch lượt vận chuyển; xếp hạng Doanh nghiệp. Việc tổ chức
đánh giá được thực hiện thường xuyên, liên tục và có báo cáo định kỳ gửi Cơ
quan quản lý Nhà nước. Trên cơ sở kết quả đánh giá của Doanh nghiệp, Cơ quan quản
lý nhà nước hậu kiểm kết quả đánh giá định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu nhiệm
vụ.
B - NỘI DUNG BỘ
TIÊU CHÍ:
1. TIÊU CHÍ
QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ VTHKCC BẰNG XE BUÝT
a. Tiêu chí: CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ MẠNG
LƯỚI TUYẾN
b. Tiêu chí: CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ
TUYẾN
c. Tiêu chí: CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ LƯỢT
VẬN CHUYỂN
d. Tiêu chí: XẾP HẠNG DOANH NGHIỆP
2. CHỈ TIÊU
ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG BẰNG XE BUÝT
2.1. Chỉ tiêu đánh giá chất lượng
dịch vụ mạng lưới tuyến:
2.1.1. Hệ số tuyến
2.1.2. Mức độ tiếp cận dịch vụ
buýt
2.1.3. Khoảng cách bình quân giữa
các điểm dừng trong nội thành
2.1.4. Khoảng cách bình quân giữa
các điểm dừng đỗ ở ngoại thành
2.1.5. Chất lượng điểm dừng, nhà
chờ, điểm đầu cuối
2.1.6. Khả năng tiếp cận của người
khuyết tật
2.1.7. Tỷ lệ điểm dừng có nhà chờ/tổng
số điểm dừng
2.1.8. Tỷ lệ đáp ứng nhu cầu đi lại
2.1.9. Chất lượng dịch vụ tuyến
2.1.10. Tỷ lệ hành khách sử dụng
vé tháng
2.2. Chỉ tiêu đánh giá chất lượng
dịch vụ tuyến:
2.2.1. Nhóm chỉ tiêu chất lượng
phương tiện vận hành
2.2.2. Nhóm chỉ tiêu chất lượng
lao động vận hành
2.2.3. Nhóm chỉ tiêu hiệu quả khai
thác tuyến
2.2.4. Nhóm chỉ tiêu chất lượng dịch
vụ lượt vận chuyển
2.3. Chỉ tiêu đánh giá chất lượng
dịch vụ lượt vận chuyển:
2.3.1. Chất lượng phương tiện vận
hành của lượt xe.
2.3.2. Chất lượng lao động vận
hành của lượt xe.
2.3.3. Chất lượng vận hành theo lộ
trình và điểm dừng đỗ
2.3.4. Chất lượng vận hành theo thời
gian biểu chạy xe
2.4. Chỉ tiêu đánh giá xếp hạng
doanh nghiệp:
2.4.1. Chất lượng vận hành tuyến của
doanh nghiệp
2.4.2. Số lượng tuyến vận hành của
doanh nghiệp
I. TIÊU CHÍ CHẤT
LƯỢNG DỊCH VỤ MẠNG LƯỚI TUYẾN
1.1. Các chỉ tiêu đánh giá:
|
TT
|
Tên
chỉ tiêu
|
Mô
tả
|
|
1
|
Hệ số tuyến
|
Đánh giá tỷ lệ giữa số km đường có
xe buýt chạy so với số km đường của khu vực được đánh giá.
|
|
2
|
Mức độ tiếp cận dịch vụ xe buýt
|
Đánh giá dịch vụ xe buýt tiếp cận
(cung cấp) đến khu vực được đánh giá.
|
|
3
|
Khoảng cách bình quân giữa các điểm
dừng đỗ trong nội thành
|
Đánh giá mức độ phù hợp khoảng cách
bình quân giữa các điểm dừng trong nội thành
|
|
4
|
Khoảng cách bình quân giữa các điểm
dừng đỗ ở ngoại thành
|
Đánh giá mức độ phù hợp khoảng cách
bình quân giữa các điểm dừng ở ngoại thành
|
|
5
|
Chất lượng điểm dừng, nhà chờ, điểm
đầu cuối
|
Đánh giá số lượng điểm dừng, nhà chờ,
điểm đầu cuối đạt tiêu chuẩn theo quy định
|
|
6
|
Khả năng tiếp cận của người khuyết
tật.
|
Đánh giá số lượng điểm dừng, nhà chờ,
điểm đầu cuối có hệ thống hỗ trợ người khuyết tật
|
|
7
|
Tỷ lệ điểm dừng có nhà chờ/tổng số
điểm dừng
|
Đánh giá số lượng điểm dừng có nhà
chờ trên mạng lưới tuyến
|
|
8
|
Tỷ lệ đáp ứng nhu cầu đi lại
|
Đánh giá mức độ xe buýt đáp ứng được
nhu cầu đi lại của người dân thành phố.
|
|
9
|
Chất lượng dịch vụ tuyến
|
Đánh giá mức độ chất lượng dịch vụ
của tuyến trong mạng lưới.
|
|
10
|
Tỷ lệ hành khách sử dụng vé tháng
|
Đánh giá tỉ lệ hành khách sử dụng vé
tháng so với tổng số khách toàn mạng buýt.
|
1.2. Phương pháp đánh giá đối với
các chỉ tiêu đánh giá
Việc đánh giá cho các chỉ tiêu được
thực hiện trên cơ sở dữ liệu vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt kết hợp
với hệ thống thiết bị công nghệ (GPS...). được xác định theo công thức cho từng
chỉ tiêu (Chi tiết tại Phụ lục 1 kèm theo)
1.3. Phương pháp đánh giá đối với
tiêu chí mạng lưới tuyến
- Việc đánh giá cho tiêu chí mạng lưới
tuyến được thực hiện trên cơ sở tổng hợp tất cả các chỉ tiêu của tiêu chí.
- Căn cứ theo mức độ của từng chỉ
tiêu đạt được để đưa ra mức đánh giá cho tiêu chí mạng lưới tuyến, trong đó có
phân cấp ra:
o Chỉ tiêu điều kiện: các chỉ tiêu 1;
2; 3; 4; 5; 6; 7; 10.
o Chỉ tiêu tiên quyết: chỉ tiêu 8 và
9.
1.4. Đánh giá xếp loại chất lượng
dịch vụ mạng lưới tuyến
- Phương pháp: Việc đánh giá tiêu chí
chất lượng dịch vụ mạng lưới tuyến trên cơ sở tổng hợp kết quả đánh giá của các
chỉ tiêu, đánh giá tiêu chí theo phương thức xếp 5 hạng (1 sao, 2 sao, 3 sao, 4
sao, 5 sao), tương ứng 5 mức điểm đánh giá của tiêu chí trong thang điểm 100;
chỉ tiêu cũng được đánh giá theo 5 mức tương ứng với số điểm đạt được của chỉ
tiêu đó.
- Cơ quan quản lý nhà nước thực hiện
đánh giá theo kế hoạch hoặc yêu cầu của nhiệm vụ cụ thể dựa trên kết quả báo
cáo đánh giá chất lượng dịch vụ tuyến và chuyến lượt của Doanh nghiệp.
- Xếp hạng: Chất lượng dịch vụ mạng
lưới tuyến vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt được xếp theo 5 hạng cụ thể
như sau:
|
STT
|
Xếp
hạng
|
Thang
điểm
|
Điều
kiện tiên quyết
|
|
1
|
*****
|
>80
|
Chỉ tiêu 8 = 10 điểm và chỉ tiêu 9
= 10 điểm
|
|
2
|
****
|
61-80
|
Chỉ tiêu 8 ≥ 8 điểm và chỉ tiêu 9 ≥
8 điểm
|
|
3
|
***
|
41-60
|
Chỉ tiêu 8 ≥ 6 điểm và chỉ tiêu 9 ≥
6 điểm
|
|
4
|
**
|
21-40
|
Chỉ tiêu 8 ≥ 4 điểm và chỉ tiêu 9 ≥
4 điểm
|
|
5
|
*
|
<21
|
Chỉ tiêu 8 < 4 điểm hoặc chỉ tiêu
9 < 4 điểm
|
II. TIÊU CHÍ CHẤT
LƯỢNG DỊCH VỤ TUYẾN
2.1. Các nhóm chỉ tiêu đánh giá:
|
TT
|
Tên
nhóm chỉ tiêu
|
Mô
tả
|
|
1
|
Chất lượng phương tiện vận hành
|
Đánh giá chất lượng phương tiện vận
hành trên tuyến
|
|
2
|
Chất lượng lao động vận hành
|
Đánh giá chất lượng lao động (Lái
xe, nhân viên bán vé) trên tuyến
|
|
3
|
Hiệu quả khai thác tuyến
|
Đánh giá mức độ hiệu quả khai thác
tuyến
|
|
4
|
Chất lượng dịch vụ lượt vận chuyển
|
Đánh giá chất lượng dịch vụ lượt vận
chuyển của tuyến.
|
2.2. Phương pháp đánh giá đối với
các chỉ tiêu đánh giá
Việc đánh giá chỉ tiêu được thực hiện
trên cơ sở dữ liệu vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt kết hợp với thiết
bị công nghệ, được xác định theo công thức để tính cho từng chỉ tiêu (Chi tiết
tại Phụ lục 2 kèm theo)
2.3. Phương pháp đánh giá đối với
tiêu chí chất lượng dịch vụ tuyến:
- Việc đánh giá cho tiêu chí chất lượng
dịch vụ tuyến được thực hiện trên cơ sở tổng hợp tất các nhóm chỉ tiêu; nhóm chỉ
tiêu được tổng hợp từ các chỉ tiêu.
- Căn cứ theo mức độ của từng nhóm chỉ
tiêu đạt được để đưa ra mức đánh giá cho tiêu chí chất lượng dịch vụ tuyến,
trong đó có phân cấp ra:
o Nhóm chỉ tiêu điều kiện: nhóm chỉ
tiêu 3 và 4.
o Nhóm chỉ tiêu tiên quyết: nhóm chỉ
tiêu 1 và 2.
2.4. Đánh giá xếp loại chất lượng
dịch vụ tuyến:
- Phương pháp đánh giá: Việc đánh giá
tiêu chí chất lượng dịch vụ tuyến trên cơ sở tổng số điểm từ các nhóm chỉ tiêu
để xếp hạng (1 sao, 2 sao, 3 sao, 4 sao, 5 sao), tương ứng 5 mức điểm đánh giá
của tiêu chí trong thang điểm 100; Chỉ tiêu cũng được đánh giá theo 5 mức tương
ứng với số điểm đạt được của chỉ tiêu đó.
- Tổ chức thực hiện: Doanh nghiệp tự
đánh giá, định kỳ có báo cáo gửi Cơ quan quản lý nhà nước; Cơ quan quản lý nhà
nước hậu kiểm kết quả đánh giá định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu nhiệm vụ.
- Xếp hạng: Chất lượng dịch vụ tuyến
buýt được xếp theo 5 mức như sau:
|
STT
|
Xếp
hạng
|
Thang
điểm
|
Điều
kiện tiên quyết
|
|
1
|
*****
|
>80
|
Nhóm
chỉ tiêu 1 được 40 điểm và nhóm chỉ tiêu 2 được 30 điểm
|
|
2
|
****
|
61-80
|
Nhóm
chỉ tiêu 1 được ≥ 30 điểm và nhóm chỉ tiêu 2 phải được ≥ 24 điểm và chỉ tiêu
2.1 = 10 điểm
|
|
3
|
***
|
41-60
|
Nhóm
chỉ tiêu 1 được ≥ 20 điểm và nhóm chỉ tiêu 2 phải được ≥ 18 điểm và chỉ tiêu
2.1 = 10 điểm
|
|
4
|
**
|
21-40
|
Nhóm
chỉ tiêu 1 được ≥ 10 điểm và nhóm chỉ tiêu 2 phải được ≥ 12 điểm và chỉ tiêu
2.1 ≥ 8 điểm và không có lỗi điều khiển xe vi phạm Luật giao thông đường bộ
|
|
5
|
*
|
<21
|
Nhóm
chỉ tiêu 1 < 10 điểm hoặc nhóm chỉ tiêu 2 < 12 điểm; hoặc chỉ tiêu 2.1
< 8 điểm hoặc có lỗi điều khiển xe vi phạm Luật giao thông đường bộ
|
III. TIÊU CHÍ
CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ LƯỢT VẬN CHUYỂN
3.1. Các chỉ tiêu đánh giá:
|
TT
|
Tên
chỉ tiêu
|
Mô
tả
|
|
1
|
Chất lượng phương tiện vận hành của
lượt xe.
|
Đánh giá chất lượng phương tiện phục
vụ cho lượt xe trên tuyến.
|
|
2
|
Chất lượng lao động vận hành của lượt
xe
|
Đánh giá chất lượng lao động phục vụ
cho lượt xe trên tuyến.
|
|
3
|
Chất lượng vận hành theo lộ trình
và điểm dừng đỗ
|
Đánh giá mức độ đảm bảo về lộ trình
tuyến
|
|
4
|
Chất lượng vận hành theo thời gian
biểu chạy xe
|
Đánh giá mức độ đảm bảo về thời
gian chạy xe theo biểu đồ chạy xe được phê duyệt.
|
3.2. Phương pháp đánh giá đối với
các chỉ tiêu đánh giá
Việc đánh giá cho các chỉ tiêu được
thực hiện trên cơ sở dữ liệu vận tải hành khách công cộng kết hợp với hệ thống
thiết bị công nghệ (GPS...), được xác định theo công thức để tính điểm cho từng
chỉ tiêu (Chi tiết tại Phụ lục 3 kèm theo). Các chỉ tiêu đánh giá theo 5
mức tương ứng với mức là số điểm đạt được của chỉ tiêu đó.
3.3. Phương pháp đánh giá:
Việc đánh giá cho tiêu chí chất lượng
dịch vụ của lượt vận chuyển bằng xe buýt được thực hiện trên cơ sở tổng hợp tất
cả các chỉ tiêu thuộc tiêu chí đó.
3.4. Đánh giá xếp loại chất lượng
dịch vụ lượt vận chuyển
- Phương pháp: Việc đánh giá tiêu chí
chất lượng dịch vụ lượt vận chuyển trên cơ sở tổng hợp kết quả đánh giá của các
chỉ tiêu theo phương thức xếp 5 hạng (1 sao, 2 sao, 3 sao, 4 sao, 5 sao), tương
ứng với 5 mức điểm đánh giá trong thang điểm 100;
- Tổ chức thực hiện: Doanh nghiệp tự
đánh giá hàng ngày và định kỳ có báo cáo gửi Cơ quan quản lý nhà nước; Cơ quan
quản lý nhà nước hậu kiểm kết quả đánh giá định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu
nhiệm vụ.
- Xếp hạng: Chất lượng dịch vụ lượt vận
chuyển được xếp theo 5 mức như sau:
|
STT
|
Xếp
hạng
|
Thang
điểm
|
Điều
kiện tiên quyết
|
|
1
|
*****
|
>80
|
Chỉ tiêu 1 = 25 điểm và chỉ tiêu 2
= 25 điểm
|
|
2
|
****
|
61-80
|
Chỉ tiêu 1 ≥ 20 điểm và chỉ tiêu 2
≥ 20 điểm.
|
|
3
|
***
|
41-60
|
Chỉ tiêu 1 ≥ 15 điểm và chỉ tiêu 2
≥ 15 điểm.
|
|
4
|
**
|
21-40
|
Chỉ tiêu 1 ≥ 10 điểm và chỉ tiêu 2
≥ 10 điểm
|
|
5
|
*
|
<21
|
Chỉ tiêu 1 < 10 điểm hoặc chỉ
tiêu 2 < 10 điểm
|
IV. TIÊU CHÍ XẾP
HẠNG DOANH NGHIỆP
4.1. Chỉ tiêu đánh giá
|
TT
|
Tên
chỉ tiêu
|
Mô
tả
|
|
1
|
Chỉ tiêu chất lượng vận hành tuyến
của doanh nghiệp.
|
Đánh giá chất lượng dịch vụ bình
quân các tuyến doanh nghiệp vận hành.
|
|
2
|
Chỉ tiêu số lượng tuyến vận hành của
doanh nghiệp.
|
Đánh giá số lượng tuyến doanh nghiệp
vận hành.
|
4.2. Phương pháp đánh giá đối với
chỉ tiêu đánh giá
Việc đánh giá các chỉ tiêu được thực
hiện trên cơ sở thống kê kết quả đánh giá chất lượng dịch vụ từng tuyến của mỗi
doanh nghiệp và số lượng tuyến do doanh nghiệp vận hành, các chỉ tiêu được đánh
giá theo 5 mức tương ứng với số điểm đạt được của chỉ tiêu đó. (Chi tiết tại
phụ lục 4 kèm theo).
4.3. Phương pháp đánh giá
Việc xếp hạng doanh nghiệp được thực
hiện trên cơ sở tổng hợp kết quả đánh giá chỉ tiêu chất lượng dịch vụ tuyến
trên tổng số tuyến doanh nghiệp vận hành.
4.4. Xếp hạng doanh nghiệp:
- Phương pháp: Việc đánh giá tiêu chí
xếp hạng Doanh nghiệp trên cơ sở tổng hợp kết quả đánh giá của các chỉ tiêu
theo phương thức xếp 5 hạng (1 sao, 2 sao, 3 sao, 4 sao, 5 sao), tương ứng 5 mức
điểm đánh giá trong thang điểm 100;
- Tổ chức thực hiện: Doanh nghiệp tự
đánh giá hàng năm theo yêu cầu của cơ quan quản lý Nhà nước và định kỳ có báo
cáo gửi Cơ quan quản lý nhà nước; Cơ quan quản lý nhà nước hậu kiểm kết quả
đánh giá định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu nhiệm vụ.
- Xếp hạng: Xếp hạng doanh nghiệp
theo 5 mức như sau:
|
STT
|
Xếp
hạng
|
Thang
điểm
|
Điều
kiện tiên quyết
|
|
1
|
*****
|
>80
|
Doanh nghiệp có chỉ tiêu 1 = 80 điểm
|
|
2
|
****
|
61-80
|
Doanh nghiệp có chỉ tiêu 1 ≥ 60 điểm
|
|
3
|
***
|
41-60
|
Doanh nghiệp có chỉ tiêu 1 ≥ 40 điểm
|
|
4
|
**
|
21-40
|
Doanh nghiệp có chỉ tiêu 1 ≥ 20 điểm
|
|
5
|
*
|
<21
|
Doanh nghiệp có chỉ tiêu 1 < 20
điểm
|
PHỤ LỤC 1:
TIÊU CHÍ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ MẠNG LƯỚI TUYẾN
|
TT
|
Tên
tiêu chí
|
Mô
tả
|
Phương
pháp sử dụng
|
Phép
đo, công thức
|
Đánh
giá
|
Điểm
|
|
1
|
Hệ số
tuyến
|
Đánh
giá mức độ bao phủ của mạng lưới tuyến xe buýt theo chiều dài đường
|
Đo
chiều dài các đoạn đường có xe buýt vận hành so với chiều dài đường phố
|
X =
(A/B) x 100%
|
X ≥
90%
|
10
|
|
A: Tổng
chiều dài các đoạn đường đang có xe buýt vận hành
|
80%
< X < 90%
|
8
|
|
B: Tổng
chiều dài đường phố có thể vận hành được xe buýt
|
70%
< X ≤ 80%
|
6
|
|
50%
< X ≤ 70%
|
4
|
|
X ≤
50%
|
2
|
|
2
|
Mức
độ tiếp cận dịch vụ buýt
|
Đánh
giá mức độ tiếp cận của dịch vụ buýt đến các khu vực
|
Thống
kê số phường xã có tuyến buýt so với tổng số phường, xã của khu vực đánh giá.
|
X =
(A/B) x 100%
|
X ≥
90%
|
10
|
|
A: Số
phường, xã có tuyến buýt tiếp cận.
|
80%
< X < 90%
|
8
|
|
B: Tổng
số phường, xã của thành phố.
|
70%<
X ≤ 80%
|
6
|
|
50%<
X ≤ 70%
|
4
|
|
X ≤
50%
|
2
|
|
3
|
Khoảng
cách bình quân giữa các điểm dừng đỗ trong nội đô
|
Đánh
giá mức độ thuận tiện khi tiếp cận dịch vụ của hành khách
|
Xác
định khoảng cách bình quân giữa các điểm dừng trên các tuyến trong nội đô
|
X:
Khoảng cách bình quân giữa các điểm dừng trong nội đô
|
X ≤
500m
|
10
|
|
500m
< X ≤ 600m
|
8
|
|
600m
< X ≤ 700m
|
6
|
|
700m
< X ≤ 800m
|
4
|
|
X
> 800m
|
2
|
|
4
|
Khoảng
cách bình quân giữa các điểm dừng đỗ ở ngoại thành
|
Đánh
giá mức độ thuận tiện khi tiếp cận dịch vụ của hành khách
|
Xác
định khoảng cách bình quân giữa các điểm dừng trên các tuyến khu vực ngoại
thành
|
X:
Khoảng cách bình quân giữa các điểm dừng ngoại thành
|
X ≤
1000m
|
10
|
|
1000m
< X ≤ 1200m
|
8
|
|
1200m
< X ≤ 1400m
|
6
|
|
1400m
< X ≤ 1600m
|
4
|
|
X
> 1600m
|
2
|
|
5
|
Chất
lượng điểm dừng, nhà chờ, điểm đầu cuối
|
Đánh
giá số lượng điểm dừng, nhà chờ, điểm đầu cuối đạt tiêu chuẩn theo quy định
|
Thống
kê số lượng điểm dừng, nhà chờ đạt, điểm đầu cuối đạt tiêu chuẩn theo quy định
|
X =
(A/B) x 100%
|
X ≥
90%
|
10
|
|
A: số
điểm dừng nhà chờ, điểm đầu cuối đạt tiêu chuẩn
|
80%
< X < 90%
|
8
|
|
B: tổng
số điểm dừng, nhà chờ, điểm đầu cuối trên toàn mạng
|
70%
< X ≤ 80%
|
6
|
|
50%<
X ≤ 70%
|
4
|
|
X ≤
50%
|
2
|
|
6
|
Khả
năng tiếp cận của người khuyết tật
|
Đánh
giá số lượng điểm dừng, nhà chờ, điểm đầu cuối có hệ thống hỗ trợ người khuyết
tật
|
Thống
kê số lượng điểm dừng, nhà chờ, điểm đầu cuối có hệ thống hỗ trợ người khuyết
tật (Hệ thống âm thanh, ánh sáng, cảnh báo, chỉ dẫn đường,..
hỗ trợ người khuyết tật)
|
X =
(A/B) x 100%
|
X ≥
30%
|
10
|
|
A: số
lượng điểm dừng, nhà chờ, điểm đầu cuối có hệ thống hỗ trợ người khuyết tật
|
20%
< X < 30%
|
8
|
|
B: tổng
số điểm dừng, nhà chờ, điểm đầu cuối của toàn mạng
|
10%
< X ≤ 20%
|
6
|
|
5%
< X ≤ 10%
|
4
|
|
X ≤
5%
|
2
|
|
7
|
Tỷ lệ
điểm dừng có nhà chờ/tổng số điểm dừng
|
Đánh
giá số lượng điểm dừng có nhà chờ trên mạng lưới tuyến
|
Thống
kê số lượng điểm dừng có nhà chờ và số lượng điểm dừng của mạng lưới tuyến,
xác định tỷ lệ Nhà chờ/tổng số điểm dừng.
|
X =
(A/B) x 100%
|
X ≥
30%
|
10
|
|
A: số
lượng điểm dừng có nhà chờ
|
20%
< X < 30%
|
8
|
|
B: tổng
số điểm dừng của toàn mạng
|
10%
< X ≤ 20%
|
6
|
|
5%
< X ≤ 10%
|
4
|
|
X ≤
5%
|
2
|
|
8
|
Tỷ lệ
đáp ứng nhu cầu đi lại
|
Đánh
giá mức độ xe buýt đáp ứng được nhu cầu đi lại của người dân thành phố
|
Thống
kê số lượng hành khách vận chuyển so với tổng nhu cầu đi lại của người dân (ước
tính), và so với kế hoạch đặt ra
|
X =
(A/B) x 100%
|
X ≥
90%
|
10
|
|
A: Tỷ
lệ đáp ứng nhu cầu đi lại thực tế
|
80%
< X < 90%
|
8
|
|
B: Tỷ
lệ đáp ứng nhu cầu đi lại theo kế hoạch
|
70%
< X ≤ 80%
|
6
|
|
50%
< X ≤ 70%
|
4
|
|
X ≤
50%
|
2
|
|
9
|
Chất
lượng dịch vụ tuyến
|
Đánh
giá mức độ các tuyến đạt chất lượng tốt của mạng lưới
|
Thống
kê số tuyến đạt chất lượng 5 sao qua đánh giá tuyến
|
X =
(A/B) x 100%
|
X ≥
90%
|
10
|
|
A: Số
tuyến đạt chất lượng 5 sao của mạng lưới
|
80%
< X < 90%
|
8
|
|
B: Tổng
số tuyến trên mạng lưới
|
70%
< X ≤ 80%
|
6
|
|
50%
< X ≤ 70%
|
4
|
|
X ≤
50%
|
2
|
|
10
|
Tỷ lệ
hành khách sử dụng vé tháng
|
Là
chỉ tiêu gián tiếp đánh giá CLDV mạng lưới tuyến.
|
Thống
kê số lượng vé tháng so với tổng sản lượng hành khách vận chuyển.
|
X =
(A/B) x 100%
|
X ≥
90%
|
10
|
|
A: Sản
lượng hành khách sử dụng vé tháng
|
80%
< X < 90%
|
8
|
|
B: Tổng
sản lượng hành khách
|
70%
< X ≤ 80%
|
6
|
|
50%
< X ≤ 70%
|
4
|
|
X ≤
50%
|
2
|
Chất lượng dịch vụ mạng lưới tuyến
buýt được đánh giá theo từng chỉ tiêu chi tiết như trên; sau đó thực hiện xếp
loại theo nguyên tắc:
|
STT
|
Xếp
hạng
|
Thang
điểm
|
Điều
kiện tiên quyết
|
|
1
|
*****
|
>80
|
Chỉ tiêu 8 = 10 điểm và chỉ tiêu 9
= 10 điểm
|
|
2
|
****
|
61-80
|
Chỉ tiêu 8 ≥ 8 điểm và chỉ tiêu 9 ≥
8 điểm
|
|
3
|
***
|
41-60
|
Chỉ tiêu 8 ≥ 6 điểm và chỉ tiêu 9 ≥
6 điểm
|
|
4
|
**
|
21-40
|
Chỉ tiêu 8 ≥ 4 điểm và chỉ tiêu 9 ≥
4 điểm
|
|
5
|
*
|
<21
|
Chỉ tiêu 8 < 4 điểm hoặc chỉ
tiêu 9 < 4 điểm
|
PHỤ LỤC 2:
TIÊU CHÍ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ TUYẾN
|
TT
|
Tên
chỉ số
|
Mô
tả
|
Phương
pháp sử dụng
|
Phép
đo, công thức
|
Đánh
giá
|
Điểm
|
|
1
|
Nhóm chỉ tiêu 1: Chất lượng
phương tiện vận hành
|
|
|
1.1
|
Thời
gian sử dụng phương tiện
|
Đánh
giá dựa trên số lượng xe có thời gian đạt chuẩn trong phạm vi cho phép.
|
Thống
kê số năm sử dụng của mỗi phương tiện trên tuyến.
|
X =
(A/B) x 100%
|
X =
100%
|
8
|
|
A: Số
phương tiện có thời gian sử dụng dưới 10 năm
|
90%
≤ X < 100%
|
6
|
|
B: tổng
số phương tiện hoạt động của tuyến
|
80%
≤ X < 90%
|
4
|
|
70%
≤ X < 80%
|
2
|
|
X
< 70%
|
1
|
|
1.2
|
Tiêu
chuẩn khí thải
|
Đánh
giá dựa trên số lượng xe sử dụng nhiên liệu đạt tiêu chuẩn khí thải.
|
Thống
kê số lượng xe đạt tiêu chuẩn khí thải. Được chia làm 2 loại: Loại 1 - Phương
tiện đạt tiêu chuẩn từ Euro III trở lên và các phương tiện sử dụng nhiên liệu
sạch (CNG và điện); Loại 2 - đạt tiêu chuẩn Euro III trở xuống;
|
X =
(A/B) x 100%
|
X =
100%
|
8
|
|
A: Số
phương tiện sử dụng nhiên liệu tiêu chuẩn khí thải từ Euro III trở lên
|
90%
≤ X < 100%
|
6
|
|
B: Tổng
số phương tiện hoạt động của tuyến
|
80%
≤ X < 90%
|
4
|
|
70%
≤ X < 80%
|
2
|
|
X
< 70%
|
1
|
|
1.3
|
Trang
bị trên phương tiện
|
Đánh
giá dựa trên số lượng xe có và đang sử dụng trên tuyến
|
Thống
kê các phương tiện trên tuyến có trang thiết bị đảm bảo yêu cầu của hợp đồng
đặt hàng hoặc đấu thầu. Trang thiết bị gồm:
|
X =
(A/B) x 100%
|
X =
100%
|
8
|
|
Tay
cầm, ghế ngồi, đèn, điều hòa, chuông báo, bảng hiển thị thông tin (dạng in và
đèn led), GPS, Hệ thống thông tin bằng âm thanh, Camera (01 cái hướng quay
camera đúng quy định), Bình chữa cháy, Búa thoát hiểm, Có trang thiết bị hỗ
trợ người khuyết tật trên phương tiện (vị trí, tay cầm,...)
|
A: Số
phương tiện đảm bảo yêu cầu
|
90%
≤ X < 100%
|
6
|
|
B: Tổng
số phương tiện hoạt động của tuyến
|
80%
≤ X < 90%
|
4
|
|
70%
≤ X < 80%
|
2
|
|
X
< 70%
|
1
|
|
1.4
|
Số lần
phương tiện hỏng đột xuất
|
Đánh
giá số lần phương tiện hỏng đột xuất khi đang hoạt động trên tuyến
|
Thống
kê số lần phương tiện hỏng đột xuất trên tuyến (theo biên bản do lực lượng kiểm
tra giám sát của Trung tâm, Đơn vị vận hành báo cáo của Cơ quan chức năng)
|
X =
A/B
|
X =
0
|
8
|
|
A: Số
lần phương tiện bị hỏng đột xuất trong 100.000 km
|
0
< X < 0,0005
|
6
|
|
B: Tổng
100.000 km vận hành tuyến
|
0,0005
≤ X < 0,0008
|
4
|
|
0,0008
≤ X < 0,001
|
2
|
|
X
> 0,001
|
1
|
|
1.5
|
Ứng
dụng công nghệ trong quản lý điều hành phương tiện
|
Đánh
giá mức độ trang bị ứng dụng công nghệ trong công tác quản lý điều hành
phương tiện
|
Thống
kê số phương tiện có trang bị ứng dụng công nghệ (Camera, GPS,..) được liên kết
và sử dụng trong hệ thống quản lý điều hành của doanh nghiệp
|
X =
(A/B) x 100%
|
X =
100%
|
8
|
|
A: Số
phương tiện có trang bị ứng dụng công nghệ (Camera, GPS,..) được liên kết và
sử dụng trong hệ thống quản lý điều hành của doanh nghiệp
|
90%
≤ X < 100%
|
6
|
|
B: Tổng
số phương tiện hoạt động của tuyến
|
80%
≤ X < 90%
|
4
|
|
70%
≤ X < 80%
|
2
|
|
X
< 70%
|
1
|
|
2
|
Nhóm chỉ tiêu 2: Chất Iượng lao
động vận hành
|
|
2.1
|
Đảm
bảo an toàn giao thông
|
Đánh
giá mức độ người lao động đảm bảo an toàn giao thông
|
Thống
kê số lượng biên bản do Trung tâm Quản lý GTCC TP Hà Nội, Đơn vị vận hành hoặc
của Cơ quan chức năng (Công an, Thanh tra giao thông) lập liên quan đến các
nhóm lỗi về đảm bảo An toàn giao thông bao gồm các lỗi sau: (1) Điều khiển xe
vi phạm Luật giao thông đường bộ; (2) Xe vận hành không có lệnh vận chuyển;
(3) Xe vận hành không đủ nhân viên theo quy định (công nhân lái xe hoặc nhân
viên bán vé); (4) Công nhân lái xe không thuộc đơn vị vận hành, không có giấy
phép lái xe hoặc có giấy phép lái xe không phù hợp với phương tiện điều khiển;
(5) Chở các loại hàng hóa có kích thước và khối lượng vượt quá theo quy định;
(6) Đưa phương tiện không đáp ứng đủ các điều kiện được quy định của Hợp đồng
cung ứng dịch vụ xe buýt.
|
X
|
X =
0
|
10
|
|
X: Số
Biên bản vi phạm trong tháng của tuyến
|
X =
1
|
8
|
|
X =
2
|
6
|
|
X =
3
|
4
|
|
X
> 3
|
2
|
|
2.2
|
Thái
độ phục vụ hành khách
|
Đánh
giá thái độ phục vụ của Lái xe và nhân viên phục vụ trên xe qua kênh phản hồi
của hành khách hoặc qua công tác kiểm tra giám sát
|
Thống
kê số lượng biên bản do Trung tâm Quản lý GTCC TP Hà Nội, Đơn vị vận hành hoặc
của Cơ quan chức năng (Công an, Thanh tra giao thông) lập, hoặc qua kênh phản
hồi của hành khách, bao gồm các lỗi sau: (1) Có hành vi quát mắng, đe dọa, chống
đối, không hợp tác, hành hung đối với hành khách hoặc lực lượng kiểm tra giám
sát khi đang thi hành nhiệm vụ. (2) Lái xe hoặc nhân viên phục vụ trên xe mở
các thiết bị âm thanh (ngoài hệ thống thông báo điểm dừng đỗ) gây ồn bị hành
khách phản ánh, được hai bên xác minh và thống nhất bằng biên bản; (3) Không
bật điều hòa khi xe đang vận hành trên tuyến (Trừ trường hợp điều hòa hỏng đột
xuất); (4) Lái xe dùng tay sử dụng điện thoại di động hoặc thiết bị điện tử,
âm thanh khi đang điều khiển phương tiện vận hành trên tuyến bị phản ánh sau
khi đã được hai bên xác minh và thống nhất bằng biên bản;
|
X
|
X =
0
|
10
|
|
X: Số
Biên bản vi phạm trong tháng của tuyến
|
X =
1
|
8
|
|
X =
2
|
6
|
|
X =
3
|
4
|
|
X
> 3
|
2
|
|
2.3
|
Chấp
hành quy định đối với lái xe, nhân viên phục vụ theo hợp đồng cung ứng dịch vụ
|
Đánh
giá mức độ chấp hành quy định của lái xe và nhân viên phục vụ
|
Thống
kê về tình hình vi phạm của lái xe và nhân viên phục vụ dựa trên số liệu kiểm
tra, giám sát của DN và cơ quan Quản lý nhà nước trong tháng; bao gồm các lỗi
như sau: (1) Không đeo biển tên (thẻ nhân viên), không mặc trang phục đúng
quy định trong khi làm nhiệm vụ; (2) Hút thuốc trên xe; (3) Không có đầy đủ
giấy tờ của xe theo quy định khi đang vận hành trên tuyến (Đăng ký xe, sổ chứng
nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường, bảo hiểm trách nhiệm
dân sự,...). Nếu đơn vị vận hành quản lý giấy tờ gốc, phải mang theo bản sao
có công chứng; (4) Không có biển chỉ dẫn chiều xe chạy hoặc có nhưng không sử
dụng hoặc đỗ sai chiều xe chạy. Xe chạy tăng cường nhưng không có biển chỉ dẫn
xe tăng cường để hành khách nhận biết; (5) Thu tiền không trao vé cho khách,
bán vé quay vòng, bán cuống vé, bán vé không đúng loại vé nhà nước phát hành;
(6) Thu tiền vé quá giá quy định, thu tiền cước hành lý của hành khách; (7)
Không bán vé cho từ 10% khách trên xe trở lên khi xe đã đi qua 2 điểm dừng
(trừ trường hợp số khách trên xe vượt quá sức chứa của xe; (8) Không bán vé
theo tuần tự seri vé đã được cấp; (9) Bán vé không đúng chiều quy định (bán
nhầm chiều); (10) Không chốt hoặc chốt seri vé không đúng điểm chốt chặng qui
định trên lệnh vận chuyển; (11) Không chốt hoặc chốt seri vé không đúng điểm
chốt chặng qui định trên lệnh vận chuyển; (12) Không xé hủy vé hoặc không đưa
vé cho từng hành khách; (13) Chốt sai seri vé, chốt sai lượt quy định; (14)
Thiếu trách nhiệm không kiểm tra vé tháng để khách sử dụng tem không đúng loại,
tem đã hết hạn, vé tháng không đúng tuyến quy định; (15) Để xe bẩn trước khi
xuất bến;
|
X
|
X =
0
|
10
|
|
X: Số
Biên bản vi phạm trong tháng của tuyến
|
X =
1
|
8
|
|
X =
2
|
6
|
|
X =
3
|
4
|
|
X
> 3
|
2
|
|
3
|
Nhóm chỉ tiêu 3: Hiệu quả khai
thác tuyến
|
|
3.1
|
Tỷ lệ
trợ giá bình quân 1 km của tuyến so với trung bình các tuyến có cùng sức chứa
|
Đánh
giá mức độ trợ giá bình quân 1 km xe chạy của tuyến so với trung bình các tuyến
có phương tiện cùng sức chứa (Nhỏ/trung bình/Lớn)
|
Thống
kê tổng trợ giá của tuyến chia tổng số km hành trình trên tuyến
|
X =
A/B
|
X ≤
0,8
|
4
|
|
A: Tỷ
lệ trợ giá bình quân 1 km của tuyến
|
1 ≥
X > 0,8
|
3
|
|
B: Tỷ
lệ trợ giá bình quân 1 km trung bình các tuyến có cùng sức chứa
|
1,2
≥ X > 1
|
2
|
|
1,4
≥ X > 1,2
|
1
|
|
X
> 1,4
|
0
|
|
3.2
|
Tỷ lệ
trợ giá bình quân 1 hành khách của tuyến so với trung bình các tuyến có cùng
sức chứa
|
Đánh
giá mức độ trợ giá bình quân 1 hành khách của tuyến so với trung bình các tuyến
có phương tiện cùng sức chứa (Nhỏ/trung bình/Lớn)
|
Thống
kê tổng trợ giá của tuyến chia tổng lượt vận chuyển trên tuyến.
|
X =
A/B
|
X ≤
0,8
|
4
|
|
A: Tỷ
lệ trợ giá bình quân 1 hành khách của tuyến
|
1 ≥
X > 0,8
|
3
|
|
B: Tỷ
lệ trợ giá bình quân 1 hành khách trung bình các tuyến có cùng sức chứa
|
1,2
≥ X > 1
|
2
|
|
1,4
≥ X > 1,2
|
1
|
|
X
> 1,4
|
0
|
|
3.3
|
Tỷ lệ
trợ giá/ chi phí của tuyến so với trung bình các tuyến có phương tiện cùng sức
chứa
|
Đánh
giá mức trợ giá/ chi phí của tuyến so với trợ giá/ chi phí bình quân các tuyến
có phương tiện cùng sức chứa (Nhỏ/trung bình/Lớn)
|
Thống
kê trợ giá của tuyến so với tổng chi phí vận hành.
|
X =
A/B
|
X ≤
0,8
|
4
|
|
A: Tỷ
lệ trợ giá/ chi phí của tuyến.
|
1 ≥
X > 0,8
|
3
|
|
B: tỷ
lệ trợ giá/ chi phí trung bình các tuyến có cùng sức chứa
|
1,2
≥ X > 1
|
2
|
|
1,4
≥ X > 1,2
|
1
|
|
X
> 1,4
|
0
|
|
3.4
|
Tỷ lệ
hệ số lợi dụng chứa của tuyến so với trung bình các tuyến có cùng sức chứa
|
Đánh
giá hệ số lợi dụng sức chứa của tuyến so với hệ số lợi dụng sức chứa trung
bình các tuyến có phương tiện cùng sức chứa (Nhỏ/trung bình/Lớn)
|
Thống
kê sản lượng hành khách so với sức chứa phương tiện.
|
X =
A/B
|
X ≤
0,8
|
4
|
|
A: Hệ
số lợi dụng sức chứa của tuyến
|
1 ≥
X > 0,8
|
3
|
|
B: Hệ
số lợi dụng sức chứa trung bình các tuyến có cùng sức chứa
|
1,2
≥ X > 1
|
2
|
|
1,4
≥ X > 1,2
|
1
|
|
X
> 1,4
|
0
|
|
3.5
|
Tỷ lệ
khách vé lượt bình quân 1 lượt của tuyến so với trung bình các tuyến có cùng
sức chứa
|
Đánh
giá tỷ lệ khách vé lượt và khách vé 1 tuyến bình quân 1 lượt xe của tuyến so
với giá trị trung bình các tuyến có phương tiện cùng sức chứa (Nhỏ/trung
bình/Lớn)
|
Thống
kê tỷ lệ khách vé lượt và khách vé 1 tuyến bình quân 1 lượt xe chạy của tuyến.
|
X =
A/B
|
X ≤
0,8
|
4
|
|
A: Tỷ
lệ khách vé lượt và khách vé 1 tuyến bình quân 1 lượt của tuyến.
|
1 ≥
X > 0,8
|
3
|
|
B: Tỷ
lệ khách vé lượt và khách vé 1 tuyến bình quân 1 lượt trung bình các tuyến có
cùng sức chứa
|
1,2
≥ X > 1
|
2
|
|
1,4
≥ X > 1,2
|
1
|
|
X
> 1,4
|
0
|
|
3.6
|
Tỷ lệ
giữa khách vé 1 tuyến bình quân 1 lượt của tuyến so với trung bình các tuyến
có cùng sức chứa
|
Đánh
giá tỷ lệ khách vé lượt của tuyến so với giá trị trung bình các tuyến có
phương tiện cùng sức chứa (Nhỏ/trung bình/Lớn)
|
Thống
kê tỷ lệ khách vé lượt bình quân 1 lượt xe chạy của tuyến.
|
X =
A/B
|
X ≤
0,8
|
4
|
|
A: Tỷ
lệ khách vé lượt bình quân 1 lượt của tuyến.
|
1 ≥
X > 0,8
|
3
|
|
B: Tỷ
lệ khách vé lượt bình quân 1 lượt trung bình các tuyến có cùng sức chứa
|
1,2
≥ X > 1
|
2
|
|
1,4
≥ X > 1,2
|
1
|
|
X
> 1,4
|
0
|
|
4
|
Nhóm chỉ tiêu 4: Chất lượng dịch
vụ lượt vận chuyển
|
|
4.1
|
Chỉ
tiêu chất lượng dịch vụ lượt vận chuyển
|
Đánh
giá chất lượng dịch vụ lượt vận chuyển
|
Thống
kê số lượt đạt mức chất lượng 5 sao (*) trên tổng số lượt đánh giá của tuyến
|
Điểm
được qui đổi từ tỷ lệ số lượt đạt tốt so với tổng số lượt đánh giá CLDV
|
|
|
|
4.2
|
Chất
lượng dịch vụ lượt vận chuyển
|
Đánh
giá chất lượng dịch vụ lượt vận chuyển của tuyến theo quan điểm hành khách
|
Thống
kê số lượt đạt mức chất lượng 5 sao (*) trên tổng số lượt đánh giá của tuyến
|
X =
(A/B) x 100%
|
X =
100%
|
6
|
|
A: số
lượt đạt chất lượng 5 sao (*) của tuyến
|
99,9%
≤ X < 100%
|
5
|
|
B: Tổng
lượt đánh giá chất lượng của tuyến
|
99,8%
≤ X < 99,9%
|
4
|
|
99,7%
≤ X < 99,8%
|
3
|
|
X
< 99,7%
|
2
|
- Chất lượng dịch vụ tuyến buýt được
đánh giá theo 4 nhóm chỉ tiêu như trên; sau đó xếp loại theo nguyên tắc:
|
STT
|
Xếp
hạng
|
Thang
điểm
|
Điều
kiện tiên quyết
|
|
1
|
*****
|
>80
|
Nhóm
chỉ tiêu 1 được 40 điểm và nhóm chỉ tiêu 2 được 30 điểm
|
|
2
|
****
|
61-80
|
Nhóm
chỉ tiêu 1 được ≥ 30 điểm và nhóm chỉ tiêu 2 phải được ≥ 24 điểm và chỉ tiêu
2.1 = 10 điểm
|
|
3
|
***
|
41-60
|
Nhóm
chỉ tiêu 1 được ≥ 20 điểm và nhóm chỉ tiêu 2 phải được ≥ 18 điểm và chỉ tiêu
2.1 = 10 điểm
|
|
4
|
**
|
21-40
|
Nhóm
chỉ tiêu 1 được ≥ 10 điểm và nhóm chỉ tiêu 2 phải được ≥ 12 điểm và chỉ tiêu
2.1 ≥ 8 điểm và không có lỗi điều khiển xe vi phạm Luật giao thông đường bộ
|
|
5
|
*
|
<21
|
Nhóm
chỉ tiêu 1 < 10 điểm hoặc nhóm chỉ tiêu 2 < 12 điểm; hoặc chỉ tiêu 2.1
< 8 điểm hoặc có lỗi điều khiển xe vi phạm Luật giao thông đường bộ
|
PHỤ LỤC 3:
TIÊU CHÍ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ LƯỢT VẬN CHUYỂN
|
TT
|
Tên
chỉ số
|
Mô
tả
|
Phương
pháp sử dụng
|
Đánh
giá
|
Điểm
|
|
1
|
Chất
lượng phương tiện vận hành của lượt xe
|
Đánh
giá chất lượng phương tiện phục vụ cho lượt xe trên tuyến
|
Thống kê các phương tiện của lượt vận
chuyển có trang thiết bị đảm bảo yêu cầu của hợp đồng đặt hàng hoặc đấu thầu.
Trang thiết bị gồm các nhóm:
Nhóm (1) Thiết bị an toàn và vận hành bao gồm: Búa thoát hiểm, bình chữa
cháy, thiết bị giám sát hành trình, tối thiểu 01 camera; Phương tiện không
đáp ứng được các điều kiện được quy định trong Hợp đồng cung ứng dịch vụ xe
buýt;
Nhóm (2) Thiết bị điều hòa;
Nhóm (3) Thiết bị tiện nghi và thông tin hành khách bao gồm: Ghế, tay cầm,
tay nắm; Bảng đèn led; bảng thông tin trên xe buýt phía trước và sau; Bảng hướng
dẫn về an toàn giao thông và thoát hiểm; Hệ thống âm thanh thông báo điểm dừng.
|
Tất
cả thiết bị đảm bảo hoạt động tốt
|
25
|
|
Thiết
bị nhóm 3 có <02 thiết bị không hoạt động
|
20
|
|
Thiết
bị nhóm 2 không hoạt động
|
15
|
|
Thiết
bị nhóm 3 có >=02 thiết bị không hoạt động và thiết bị nhóm 2 không hoạt động
|
10
|
|
Thiết
bị nhóm 1 có <02 thiết bị không hoạt động
|
5
|
|
2
|
Chất
lượng lao động vận hành của lượt xe
|
Đánh
giá chất lượng lao động phục vụ cho lượt xe trên tuyến
|
Thống kê số lỗi vi phạm của lao động
lái xe và lao động phục vụ trên xe (hoặc lao động phục vụ nhà chờ) trên lượt bao
gồm các nhóm lỗi vi phạm:
Nhóm (1) Lỗi vi phạm về quy định: (1) Điều khiển xe vi phạm Luật giao thông đường bộ; (2) Xe vận hành
không có lệnh vận chuyển; (3) Xe vận hành không đủ nhân viên theo quy định;
(4) Công nhân lái xe không thuộc đơn vị vận hành, không có giấy phép lái xe
hoặc GPLX không phù hợp với phương tiện điều khiển; (5) Chốt khống lượt xe;
(6) Chở các loại hàng hóa có kích thước và khối lượng vượt quá theo quy định;
(7) Đưa xe tăng cường vào vận hành thay thế xe định biên theo tuyến đã đăng
ký trong Hợp đồng mà không tổng hợp báo cáo gửi bên A kịp thời theo quy định;
(8) Đưa phương tiện không đáp ứng đủ các điều kiện được qui định của Hợp đồng
giao nhận thầu vào vận hành trên tuyến
Nhóm (2) lỗi vi phạm trong công
tác vận hành: (1) Bỏ điểm dừng hoặc dừng nhưng không
mở cửa đón khách, đón trả khách khi xe chưa dừng hẳn hoặc đón khách chưa hết
đã cho xe chạy (trừ trường hợp xe quá tải); (2) Dừng đỗ xe không đúng điểm
quy định trừ trường hợp bất khả kháng; (3) Sử dụng điện thoại hoặc thiết bị
khác khi đang điều khiển phương tiện; (4) Lái xe hoặc nhân viên phục vụ không
đúng theo lệnh vận chuyển; (5) Mở các thiết bị âm thanh (ngoài hệ thống âm
thanh thông báo điểm dừng đỗ); (6) Không bật điều hòa khi xe đang vận hành
(trừ trường hợp hỏng đột xuất)
Nhóm (3) lỗi vi phạm về thái độ
phục vụ và quy chế: (1) Có hành vi thiếu tôn trọng đối
với hành khách hoặc lực lượng kiểm tra giám sát khi đang thi hành nhiệm vụ;
(2) Không đeo biển tên (thẻ nhân viên), không mặc trang phục đúng quy định
trong khi làm nhiệm vụ; (3) Hút thuốc trên xe; (4) Không có đầy đủ giấy tờ của
xe theo quy định khi đang vận hành trên tuyến (Đăng ký xe, sổ chứng nhận kiểm
định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường, bảo hiểm trách nhiệm dân sự,...).
Nếu đơn vị vận hành quản lý giấy tờ gốc, phải mang theo bản sao có công chứng;
(5) Không có biển chỉ dẫn chiều xe chạy hoặc có nhưng không sử dụng hoặc để
sai chiều xe chạy. Xe chạy tăng cường nhưng không có biển chỉ dẫn xe tăng cường
để hành khách nhận biết; (6) Thu tiền không trao vé cho khách, bán vé quay
vòng, bán cuống vé, bán vé không đúng loại vé nhà nước phát hành; (7) Thu tiền
vé quá giá quy định, thu tiền cước hành lý của hành khách; (8) Không bán vé
cho từ 10% khách trên xe trở lên khi xe đã đi qua 2 điểm dừng (trừ trường hợp
số khách trên xe vượt quá sức chứa của xe; (9) Không bán vé theo tuần tự seri
vé đã được cấp; (10) Bán vé không đúng chiều quy định (bán nhầm chiều); (11)
Không chốt hoặc chốt seri vé không đúng điểm chốt chặng quy định trên lệnh vận
chuyển; (12) Không chốt hoặc chốt seri vé không đúng điểm chốt chặng quy định
trên lệnh vận chuyển; (13) Không xé hủy vé hoặc không đưa vé cho từng hành
khách; (14) Chốt sai seri vé, chốt sai lượt qui định; (15) Thiếu trách nhiệm
không kiểm tra vé tháng để khách sử dụng tem không đúng loại, tem đã hết hạn,
vé tháng không đúng tuyến quy định; (16) Để xe bẩn trước khi xuất bến;
|
Lượt
xe không có lỗi vi phạm
|
25
|
|
Lượt
xe có lỗi vi phạm thuộc nhóm 3
|
20
|
|
Lượt
xe có số lỗi vi phạm thuộc nhóm 2 < 2
|
15
|
|
Lượt
xe có số lỗi vi phạm thuộc nhóm 2 < 3
|
10
|
|
Lượt
xe có lỗi vi phạm thuộc nhóm 1
|
5
|
|
3
|
Chất
lượng vận hành theo lộ trình và dừng đỗ đúng điểm
|
Đánh
giá mức độ tin cậy về lộ trình tuyến
|
Thống kê số lỗi vi phạm về lộ trình
lượt vận chuyển (không tính các trường hợp bất khả kháng).
|
Lượt
xe chạy đúng lộ trình, dừng đỗ đúng điểm đón trả khách.
|
25
|
|
Lượt
xe được cho phép điều chỉnh lộ trình.
|
20
|
|
Lượt
xe chạy đúng lộ trình, bỏ < 2 điểm dừng
|
15
|
|
Lượt
xe chạy đúng lộ trình, bỏ < 3 điểm dừng
|
10
|
|
Lượt
xe chạy sai lộ trình, cắt lộ trình, tự ý quay đầu (trừ trường hợp bất khả
kháng)
|
5
|
|
4
|
Chất
lượng vận hành theo thời gian biểu đồ chạy xe
|
Đánh
giá mức độ tin cậy về thời gian biểu đồ chạy xe
|
Thống kê thời gian xuất phát và kết
thúc của lượt xe qua giám sát GPS có đo độ lệch so với biểu đồ chạy xe (không
xem xét các lượt xe ảnh hưởng bởi các yếu tố khách quan, bất khả kháng).
|
Lượt
xe có thời gian xuất phát và kết thúc lệch < 3 phút so với kế hoạch biểu đồ
chạy xe
|
25
|
|
Lượt
xe có thời gian xuất phát và kết thúc lệch > 3 phút và ≤ 5 phút so với kế
hoạch biểu đồ chạy xe
|
20
|
|
Lượt
xe có thời gian xuất phát và kết thúc lệch > 5 phút và ≤ 7 phút so với kế
hoạch biểu đồ chạy xe
|
15
|
|
Lượt
xe có thời gian xuất phát và kết thúc lệch > 7 phút và ≤ 10 phút so với kế
hoạch biểu đồ chạy xe
|
10
|
|
Lượt
xe có thời gian xuất phát và kết thúc lệch > 10 phút so với kế hoạch biểu
đồ chạy xe
|
5
|
Chất lượng dịch vụ lượt vận chuyển được
đánh giá theo các chỉ tiêu chi tiết ở trên, sau đó xếp loại theo nguyên tắc:
|
STT
|
Xếp
hạng
|
Thang
điểm
|
Điều
kiện tiên quyết
|
|
1
|
*****
|
>80
|
Chỉ tiêu 1 = 25 điểm và chỉ tiêu 2
= 25 điểm
|
|
2
|
****
|
61-80
|
Chỉ tiêu 1 ≥ 20 điểm và chỉ tiêu 2
≥ 20 điểm.
|
|
3
|
***
|
41-60
|
Chỉ tiêu 1 ≥ 15 điểm và chỉ tiêu 2
≥ 15 điểm.
|
|
4
|
**
|
21-40
|
Chỉ tiêu 1 ≥ 10 điểm và chỉ tiêu 2
≥ 10 điểm
|
|
5
|
*
|
<21
|
Chỉ tiêu 1 < 10 điểm hoặc chỉ
tiêu 2 < 10 điểm
|
PHỤ LỤC 4:
TIÊU CHÍ XẾP HẠNG DOANH NGHIỆP
|
TT
|
Tên
chỉ số
|
Mô
tả
|
Phương
pháp sử dụng
|
Phép
đo, công thức
|
Đánh
giá
|
Điểm
|
|
1
|
Chỉ
tiêu chất lượng vận hành tuyến của DN
|
Đánh
giá chất lượng các tuyến DN vận hành
|
Thống
kê điểm chất lượng của các tuyến DN vận hành, sau đó xác định điểm chất lượng
bình quân của DN.
|
X =
(A/B) x 100%
|
X ≥
90%
|
80
|
|
A: Tổng
điểm chất lượng dịch vụ của các tuyến DN vận hành
|
80%
< X < 90%
|
60
|
|
B: Tổng
số tuyến DN vận hành
|
70%
< X ≤ 80%
|
40
|
|
50%
< X ≤ 70%
|
20
|
|
X ≤
50%
|
0
|
|
2
|
Chỉ
tiêu số lượng tuyến vận hành của DN
|
Đánh
giá số lượng tuyến DN vận hành
|
Thống
kê số lượng tuyến doanh nghiệp vận hành (X)
|
X
|
X ≥
60
|
20
|
|
X: Số
tuyến khai thác thuộc doanh nghiệp
|
40
< X < 60
|
18
|
|
20
< X ≤ 40
|
15
|
|
10
< X ≤ 20
|
10
|
|
X ≤
10
|
5
|
Xếp hạng Doanh nghiệp được thực hiện
trên cơ sở tổng điểm của hai chỉ tiêu, cụ thể như sau:
|
STT
|
Xếp
hạng
|
Thang
điểm
|
Điều
kiện tiên quyết
|
|
1
|
*****
|
>80
|
Doanh nghiệp có chỉ tiêu 1 = 80 điểm
|
|
2
|
****
|
61-80
|
Doanh nghiệp có chỉ tiêu 1 ≥ 60 điểm
|
|
3
|
***
|
41-60
|
Doanh nghiệp có chỉ tiêu 1 ≥ 40 điểm
|
|
4
|
**
|
21-40
|
Doanh nghiệp có chỉ tiêu 1 ≥ 20 điểm
|
|
5
|
*
|
<21
|
Doanh nghiệp có chỉ tiêu 1 < 20
điểm
|