|
QUỐC HỘI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Luật số:
/202.../QH15
|
|
|
DỰ THẢO
30.8.2023
|
|
LUẬT
ĐƯỜNG BỘ
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam;
Quốc hội ban hành Luật Đường bộ.
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Luật này quy định về hoạt động đường bộ, bao gồm
các quy định về quy hoạch, đầu tư, xây dựng, quản lý, vận hành khai thác, sử dụng,
bảo trì, bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ; vận tải đường bộ và quản lý nhà nước
về hoạt động đường bộ.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Luật này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá
nhân liên quan đến hoạt động đường bộ trên lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
1. Đường bộ gồm: đường, cầu đường bộ, cống đường
bộ, hầm đường bộ, bến phà đường bộ, cầu phao đường bộ, đường cứu nạn và các
công trình phụ trợ gắn liền với đường bộ.
2. Công trình đường bộ gồm: đường bộ; công trình
phục vụ công tác quản lý, điều hành, giám sát giao thông, nhà hạt quản lý đường
bộ, kho vật tư dự phòng, hệ thống giao thông thông minh; hệ thống kiểm soát tải
trọng xe, trạm thu phí và các công trình khác của đường bộ.
3. Kết cấu hạ tầng đường bộ gồm: công trình đường
bộ; bến xe; bãi đỗ xe; trạm dừng nghỉ; đất của đường bộ; hành lang an toàn đường
bộ; các công trình phụ trợ phục vụ cho hoạt động đường bộ.
4. Cơ quan quản lý đường bộ là
tổ chức thuộc Bộ Giao thông vận tải giúp Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải thực
hiện chức năng quản lý nhà nước về đường bộ; cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh; cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; Ủy ban
nhân dân cấp xã.
Điều 4.
Nguyên tắc hoạt động đường bộ
1. Bảo đảm thông suốt, an toàn,
hiệu quả, thân thiện môi trường; phục vụ nhu cầu vận tải hàng hoá và đi lại thuận
tiện của người dân, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng,
an ninh và bảo vệ môi trường, phòng, chống thiên tai, hội nhập quốc tế.
2. Phát triển đường bộ theo quy
hoạch; sử dụng hiệu quả các nguồn lực; kết nối phương thức vận tải đường bộ với
các phương thức vận tải khác; tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ tiên tiến,
bảo đảm văn minh, hiện đại và đồng bộ.
3. Thực hiện thống nhất trên cơ
sở phân công, phân cấp trách nhiệm, quyền hạn cụ thể, đồng thời có sự phối hợp
chặt chẽ giữa các bộ, ngành và chính quyền địa phương các cấp.
4. Mọi hành vi vi phạm pháp luật
phải được phát hiện, ngăn chặn kịp thời, xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật.
Điều 5.
Chính sách phát triển đối với hoạt động đường bộ
1. Tập trung các nguồn lực phát
triển kết cấu hạ tầng đường bộ hiện đại, thích ứng với
biến đổi khí hậu; kết nối đồng bộ các tuyến đường bộ, các phương thức vận tải
khác với vận tải đường bộ; xây dựng cơ chế đẩy mạnh huy động và sử dụng hiệu quả
nguồn lực xã hội, đa dạng hóa hình thức, phương thức đầu tư xây dựng, quản lý,
vận hành khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ; tập trung phát triển đường
cao tốc; tập trung, ưu tiên đầu tư các công trình, dự án trọng điểm về đường bộ
kết nối các vùng, khu vực, các trung tâm trong nước và quốc tế; ưu tiên phát
triển kết cấu hạ tầng đường bộ khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới,
hải đảo, vùng dân tộc thiểu số; ưu tiên sử dụng đất để đầu tư xây dựng điểm dừng,
đỗ, trông, giữ phương tiện giao thông thân thiện với môi trường và trạm sạc cho
phương tiện đường bộ sử dụng động cơ điện.
2. Phát
triển hợp lý các loại hình kinh doanh vận tải, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh
giữa các loại hình kinh doanh vận tải bằng xe ô tô; phát triển giao thông thông minh; ưu tiên phát
triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt.
3. Khuyến khích, tạo điều kiện cho tổ chức, cá
nhân Việt Nam và nước ngoài đầu tư, kinh doanh khai thác kết cấu hạ tầng đường
bộ và hoạt động vận tải đường bộ; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ tiên
tiến, vật liệu thân thiện môi trường và đào tạo nguồn nhân lực trong lĩnh vực
đường bộ.
Điều 6. Quy hoạch mạng lưới
đường bộ, quy hoạch kết cấu hạ tầng đường bộ, quy hoạch hệ thống đường địa
phương, đường đô thị
1. Quy hoạch mạng lưới đường bộ là quy hoạch
ngành quốc gia, xác định phương hướng phát triển, tổ chức không gian hệ thống
quốc lộ làm cơ sở để định hướng lập quy hoạch kết cấu hạ tầng đường bộ, phát
triển mạng lưới giao thông, xác định nguồn lực thực hiện trong quy hoạch kết cấu
hạ tầng đường bộ, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị, quy hoạch
nông thôn.
2. Việc lập quy hoạch mạng lưới đường bộ phải
tuân thủ quy định của pháp luật về quy hoạch và bảo đảm kết nối vận tải đường bộ
với các phương thức vận tải khác.
Bộ Giao thông vận tải tổ chức lập quy hoạch mạng
lưới đường bộ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định của pháp luật về
quy hoạch.
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập phương án
phát triển mạng lưới đường bộ trong quy hoạch tỉnh căn cứ vào quy hoạch mạng lưới
đường bộ, quy hoạch vùng.
3. Quy hoạch kết cấu hạ tầng đường bộ là quy hoạch
có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành, cụ thể hóa quy hoạch mạng lưới đường bộ,
xác định phương án phát triển công trình đường bộ và các kết cấu hạ tầng đường
bộ khác theo từng tuyến đường bộ.
Bộ Giao thông vận tải tổ chức lập quy hoạch kết
cấu hạ tầng đường bộ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
4. Quy hoạch kết cấu hạ tầng đường bộ bao gồm
các nội dung chủ yếu sau đây:
a) Xác định hướng tuyến, các điểm khống chế chính,
chiều dài, quy mô các tuyến đường bộ qua từng địa phương, từng vùng; xác định số
lượng, quy mô, thông số kỹ thuật chủ yếu của các công trình chính gồm cầu, hầm,
bến phà trên tuyến đường bộ; xác định cụ thể các điểm giao cắt, hệ thống trạm dừng
nghỉ, công trình phụ trợ khác;
b) Phương án kết nối với các phương thức vận tải
đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải, hàng không cho từng khu vực, từng tuyến
đường; kết nối với hệ thống đô thị, khu kinh tế, khu du lịch, khu công nghiệp,
khu chế xuất;
c) Xác định nhu cầu sử dụng đất, nhu cầu vốn đầu
tư, lộ trình thực hiện quy hoạch theo thứ tự ưu tiên đầu tư;
d) Xây dựng giải pháp chi tiết để thực hiện quy
hoạch.
5. Thời kỳ quy hoạch kết cấu hạ tầng đường bộ là
10 năm, tầm nhìn là từ 20 năm đến 30 năm.
Quy hoạch kết cấu hạ tầng đường bộ được rà soát
theo định kỳ 05 năm để điều chỉnh phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã
hội trong từng giai đoạn.
Việc công bố công khai quy hoạch kết cấu hạ tầng
đường bộ được thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch và pháp luật về
giao thông đường bộ.
6. Quy hoạch đường tỉnh, đường huyện
và đường khác thuộc hệ thống giao thông nông thôn được xác định trong quy hoạch
vùng, quy hoạch cấp tỉnh và quy hoạch khác có liên quan.
7. Quy hoạch đường bộ đô thị thuộc
quy hoạch đô thị và được thực hiện theo quy định của Luật quy hoạch đô thị và
pháp luật khác có liên quan.
8. Quy hoạch đường bộ quy định tại
Điều này phải đảm bảo kết nối các đô thị, địa bàn, khu
vực, các tuyến đường bộ, các bến xe, kết nối đường bộ đến các ga đường sắt,
cảng hàng không, cảng biển, cảng đường thuỷ nội địa, cảng cạn để phát huy năng
lực, hiệu quả vận tải đường bộ và các phương thức vận tải khác.
9. Chính phủ quy định chi
tiết về nội dung, trình tự, thủ tục lập, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch mạng
lưới đường bộ, quy hoạch kết cấu hạ tầng đường bộ.
Điều 7. Hệ thống giao thông
thông minh
1. Hệ thống giao thông thông minh là hệ thống ứng
dụng các công nghệ điện tử, thông tin, truyền thông, khoa học quản lý vào giao
thông nhằm tăng cường khả năng liên kết giữa ba yếu tố con người, phương tiện
và kết cấu hạ tầng đường bộ tạo thành một hệ thống giao thông có trí tuệ, hiệu
quả, an toàn, chính xác, tức thời và thân thiện môi trường.
2. Kiến trúc hệ thống giao thông thông minh là một
khung tổng thể về các miền dịch vụ giao thông thông minh; mối liên kết về mặt
logic và vật lý giữa các thành phần hệ thống giao thông thông minh; các luồng
thông tin và dữ liệu kết nối các chức năng và các thành phần hệ thống giao
thông thông minh.
3. Chính phủ quy định cụ thể Kiến trúc hệ thống
giao thông thông minh; lộ trình triển khai các miền dịch vụ của hệ thống giao
thông thông minh.
Điều 8. Cơ sở
dữ liệu đường bộ
1. Cơ sở dữ liệu đường bộ bao gồm
dữ liệu, cơ sở dữ liệu dùng chung và dữ liệu mở. Cơ sở dữ liệu dùng chung phục
vụ công tác quản lý nhà nước về hoạt động đường bộ và được bảo đảm an
ninh, an toàn.
2. Cơ sở dữ liệu đường bộ được
thiết kế, xây dựng, vận hành theo khung kiến trúc tổng thể quốc gia số và được
kết nối, chia sẻ với các cơ sở dữ liệu khác, gồm:
a) Cơ sở dữ liệu về quy hoạch mạng
lưới đường bộ, quy hoạch kết cấu hạ tầng đường bộ;
b) Cơ sở dữ liệu về tình hình đầu
tư xây dựng kết cấu hạ tầng đường bộ;
c) Cơ sở dữ liệu về kết cấu
hạ tầng đường bộ đã đưa vào khai thác gồm cơ sở dữ liệu về quy
mô, tình trạng đường, cầu, hầm, bến phà đường bộ, tải trọng, khổ giới hạn đường
bộ, bảo trì đường bộ, trạm dừng nghỉ, trạm kiểm soát tải trọng xe, bến xe, các
kho vật tư dự phòng phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai và các cơ sở dữ liệu
khác về kết cấu hạ tầng đường bộ;
d) Cơ sở dữ liệu thu tiền dịch vụ
sử dụng đường bộ;
đ) Cơ sở dữ liệu về hoạt động
vận tải bằng xe ô tô.
3. Hệ thống hạ tầng và thiết bị công nghệ thông
tin phục vụ thu thập, bảo quản, khai thác, sử dụng các cơ sở dữ liệu đường bộ gồm:
Nhà và các công trình dân dụng, hệ thống cấp điện, cấp, thoát nước, máy móc,
thiết bị, hạ tầng công nghệ thông tin và các phần mềm chuyên dùng phục vụ thu
thập, phân tích, vận hành khai thác, sử dụng, lưu trữ và bảo quản các cơ sở dữ
liệu.
4. Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
có trách nhiệm đầu tư xây dựng, tổ chức quản lý, vận hành khai thác, bảo trì,
duy trì hệ thống cơ sở dữ liệu và hệ thống hạ tầng, thiết bị công nghệ thông
tin và các phần mềm chuyên phục vụ thu thập, bảo quản, vận hành khai thác, sử dụng
các cơ sở dữ liệu đường bộ quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này thuộc phạm vi
quản lý.
5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 9. Các hành vi bị
nghiêm cấm
1. Phá hoại kết cấu hạ tầng đường bộ; khai thác,
sử dụng kết cấu hạ tầng đường bộ trái quy định.
2. Mở đường, đấu nối trái phép vào đường chính,
đường nhánh; tự ý tháo dỡ, di chuyển trái phép hoặc làm sai lệch công trình đường
bộ.
3. Lấn, chiếm, sử dụng, xây dựng trái phép trong
phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ.
4. Tự ý lắp đặt, điều chỉnh, che khuất báo hiệu
đường bộ.
5. Kinh doanh vận tải bằng xe ô tô mà không có
giấy phép kinh doanh vận tải theo quy định.
6. Từ chối vận tải hoặc gây khó khăn đối với
hành khách là người cao tuổi, người khuyết tật, trẻ em, phụ nữ mang thai, người
bị thương do tai nạn giao thông.
Chương II
KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐƯỜNG BỘ
Mục 1. PHÂN LOẠI, ĐẶT TÊN, SỐ
HIỆU ĐƯỜNG BỘ
Điều 10. Phân
loại đường bộ theo cấp quản lý
1. Phân loại đường bộ để quản
lý, gồm: quốc lộ, đường tỉnh, đường đô thị, đường huyện, đường xã, đường thôn
xóm, đường chuyên dùng và được xác định như sau:
a) Quốc
lộ là đường nối liền Thủ đô Hà Nội với trung tâm hành chính cấp tỉnh; đường nối
liền các trung tâm hành chính cấp tỉnh; đường nối liền từ cảng biển quốc tế, cảng
hàng không quốc tế đến các cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính trên đường bộ; đường
có vị trí đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm
quốc phòng, an ninh của vùng, khu vực;
b) Đường
tỉnh là đường nối trung tâm hành chính của tỉnh với trung tâm hành chính của
huyện hoặc trung tâm hành chính của tỉnh lân cận; đường có vị trí quan trọng đối
với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh;
c) Đường
huyện là đường nối trung tâm hành chính của huyện với trung tâm hành chính của
xã, cụm xã hoặc trung tâm hành chính của huyện lân cận; đường có vị trí quan trọng
đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện;
d) Đường
xã là đường nối trung tâm hành chính của xã với các thôn, làng, ấp, bản và điểm
dân cư nông thôn hoặc đường nối với các xã lân cận; đường có vị trí quan trọng
đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của xã;
đ) Đường thôn xóm là đường
trong khu vực thôn, xóm, bản, ấp và các điểm dân cư nông thôn, đường trục nối
thôn xóm với khu vực sản xuất nông, lâm nghiệp và cơ sở sản xuất, kinh doanh
khác trên địa bàn thôn, xóm, bản, ấp và các điểm dân cư nông thôn;
e) Đường
đô thị là đường trong phạm vi địa giới hành chính nội thành, nội thị;
g) Đường chuyên dùng là đường để
phục vụ đi lại, vận tải của một hoặc một số
tổ chức, cá nhân; đường nội bộ bên trong cơ sở sản xuất, kinh doanh, nhà ga, bến
cảng, trường học, bệnh viện, cơ quan, tổ chức khác.
2. Trách nhiệm quản lý đường bộ
thực hiện theo quy định tại Điều 39 Luật này.
3. Điều chỉnh các loại đường bộ
a) Chính phủ quy định thẩm quyền,
điều kiện, tiêu chí, thủ tục điều chỉnh đường địa phương, đường chuyên dùng
thành quốc lộ; quốc lộ thành đường địa phương;
b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy
định thẩm quyền, điều kiện, tiêu chí,
thủ tục điều chỉnh các loại đường địa phương, đường
chuyên dùng thành đường địa phương trên địa bàn.
Điều 11.
Phân loại đường theo chức năng phục vụ
1. Việc phân loại đường bộ theo
chức năng phục vụ liên kết vùng, kết nối các khu vực, địa bàn dân cư, nơi làm việc
của các cơ quan, tổ chức và cơ sở sản xuất, kinh doanh làm căn cứ lập các quy
hoạch có liên quan đến đường bộ, xác định mức độ ưu tiên khi cắm biển báo hiệu,
tổ chức giao thông và thực hiện đấu nối các tuyến đường.
2. Theo chức năng phục vụ, đường
bộ gồm:
a) Đường chính là đường phục vụ
giao thông chủ yếu trong khu vực, kết nối giao thông các khu vực, vùng;
b) Đường nhánh là đường nối vào
đường chính, có chức năng kết nối giao thông các khu vực hai bên đường và từ đường
gom vào đường chính thông qua nút giao;
c) Đường gom là đường để gom hệ
thống đường giao thông nội bộ của các khu vực dân cư, nơi làm việc của cơ quan,
tổ chức, cơ sở sản xuất, kinh doanh vào đường nhánh hoặc đường chính tại nơi
không có đường nhánh. Đường gom có thể là đường bên theo quy định tại điểm d
khoản này;
d) Đường bên được xây dựng bên
cạnh tại các đoạn đường cao tốc, đường được thiết kế quy mô cấp I, cấp II hoặc
đường có lưu lượng vận tải lớn (gọi chung là đường chính) đi qua khu vực đô thị,
khu vực tập trung đông dân cư để ngăn cách giao thông khu vực hai bên đường với
đường chính;
đ) Đường công cộng là đường sử
dụng cho tất cả người, phương tiện tham gia giao thông đường bộ, xe máy chuyên
dùng tuân theo quy định của Luật này và pháp luật khác có liên quan;
e) Đường nội bộ là đường trong
khuôn viên của cơ quan, tổ chức, khu dân cư, cơ sở sản xuất, kinh doanh, công
trường xây dựng. Đường nội bộ chỉ phục vụ các đối tượng sống, làm việc và được
phép vào, ra các khu vực này;
g) Ngoài các quy định tại các điểm a, điểm b, điểm
c, điểm d, điểm đ và điểm e khoản này, theo chức năng phục vụ còn có đường dành
riêng cho người đi bộ, đi xe đạp và các đường khác.
Điều 12. Cấp
kỹ thuật, cấp công trình đường bộ
1. Cấp kỹ thuật, cấp công trình
đường bộ để lập quy hoạch, lập dự án đầu tư, thiết kế và xây dựng, quản lý,
khai thác, sử dụng và bảo trì đường bộ.
2. Cấp kỹ thuật theo quy chuẩn,
tiêu chuẩn của đường, gồm:
a) Các cấp đường cao tốc;
b) Các cấp đường ô tô: cấp I, cấp
II; cấp III, cấp IV, cấp V, cấp VI đồng bằng và miền núi;
c) Các cấp đường đô thị;
d) Các cấp đường thôn xóm và
các cấp kỹ thuật khác.
3. Cấp đường quy định tại điểm
a, điểm b, điểm d khoản 2 Điều này được thực hiện theo quy chuẩn kỹ thuật của Bộ
trưởng Bộ Giao thông vận tải; tiêu chuẩn kỹ thuật do Bộ Giao thông vận tải xây
dựng trình cấp có thẩm quyền công bố.
4. Cấp đường quy định tại điểm
c khoản 2 Điều này được thực hiện theo quy chuẩn kỹ thuật của Bộ trưởng Bộ Xây
dựng; tiêu chuẩn kỹ thuật do Bộ Xây dựng trình cấp có thẩm quyền công bố.
5. Cấp công trình đường bộ thực
hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng.
Điều 13.
Đường giao thông nông thôn, đường đô thị và đường địa phương
1. Các tuyến đường huyện, đường
xã, đường thôn xóm tạo thành hệ thống đường giao thông nông thôn.
2. Đường đô thị gồm đường phố, đường cao tốc đô thị, đường ngõ, ngách
trong đô thị và đường khác thuộc phạm vi địa giới hành chính nội thành, nội thị
và được xác định như sau:
a) Đường
phố gồm lòng đường và hè phố;
b) Đường ngõ trong đô thị là đường
kết nối khu dân cư ở đô thị với đường phố;
c) Đường ngách trong đô thị là
đường nối nhà ở dân cư, hộ gia đình với đường ngõ trong đô thị;
d) Đường cao tốc đô thị là đường
xây dựng đáp ứng tiêu chuẩn đường cao tốc. Đường cao tốc đô thị được xây dựng
trên các trục chính xuyên qua đô thị, kết nối các khu vực có lưu lượng giao
thông lớn tại đô thị.
3. Các tuyến đường tỉnh, đường
đô thị, đường giao thông nông thôn tạo thành hệ thống đường địa phương.
Điều 14. Đặt
tên, số hiệu đường bộ
1. Đường bộ được đặt tên hoặc số
hiệu như sau:
a) Tên đường được đặt tên danh
nhân, người có công với đất nước hoặc di tích, sự kiện lịch sử, văn hóa, tên địa
danh hoặc tên theo tập quán; số hiệu đường được đặt theo số tự nhiên hoặc số tự
nhiên kèm theo chữ cái nếu cần thiết. Trường hợp đường đô thị trùng với quốc lộ
thì sử dụng cả tên đường đô thị và tên, số hiệu quốc lộ;
b)
Tên, số hiệu đường bộ tham gia vào mạng lưới đường bộ quốc tế thực hiện theo thỏa
thuận giữa Việt Nam với các quốc gia, tổ chức quốc tế có liên quan. Đường bộ kết
nối vào mạng lưới đường bộ quốc tế thì sử dụng cả tên, số hiệu đường trong nước
và tên, số hiệu đường bộ quốc tế.
2. Không bắt buộc thay đổi tên,
số hiệu hiện có trong trường hợp đường đó đi qua địa bàn được cấp có thẩm quyền
quyết định nhập, tách, điều chỉnh phạm vi địa giới hành chính của địa phương.
3. Đoạn có các tuyến đường bộ
đi trùng nhau thì việc đặt tên hoặc số hiệu theo tên, số hiệu đường bộ thuộc hệ
thống đường có cấp quản lý cao hơn.
4. Chính phủ quy định chi tiết
Điều này.
Mục 2. ĐẤT DÀNH CHO KẾT CẤU HẠ
TẦNG ĐƯỜNG BỘ, BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐƯỜNG BỘ
Điều 15.
Quỹ đất dành cho kết cấu hạ tầng đường bộ
1. Quỹ
đất dành cho kết cấu hạ tầng đường bộ phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất quốc gia, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, quy hoạch sử dụng đất cấp
huyện và danh mục kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đã được cơ quan nhà
nước có thẩm quyền phê duyệt, quy hoạch mạng lưới đường bộ và các quy hoạch
khác có liên quan.
2. Quỹ đất dành cho kết cấu hạ tầng giao thông
đô thị là diện tích đất dành cho xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đô thị,
nhưng không bao gồm phần công trình giao thông đi dưới mặt đất, xây dựng trên
sông, hồ.
4. Đối với đô thị xây dựng mới, tỷ
lệ quỹ đất giao thông đô thị so với đất xây dựng đô thị phải bảo đảm theo loại
đô thị như sau:
a) Đô thị loại đặc biệt: 24% đến
26%;
b) Đô thị loại I: 23% đến 25%;
c) Đô thị loại II: 21% đến 23%;
d) Đô thị loại III: 18% đến 20%;
đ) Đô thị loại IV, loại V: 16% đến 18%.
5. Đối với các đô thị tại vùng sâu, vùng xa,
vùng biên giới, hải đảo, đô thị là di sản được UNESCO công nhận, di sản văn hóa
vật thể là di tích lịch sử - văn hóa cấp quốc gia, di sản quốc gia đặc biệt thì
tỷ lệ quỹ đất giao thông đô thị có thể thấp hơn quy định tại khoản 4 Điều này
và do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định phù hợp với điều kiện của địa phương.
Điều 16. Đất
dành cho kết cấu hạ tầng đường bộ
1. Đất dành cho kết cấu hạ tầng
đường bộ gồm:
a) Đất của đường bộ gồm phần đất
xây dựng đường bộ và phần đất để bảo vệ, bảo trì đường bộ;
b) Đất để xây dựng các công
trình phục vụ công tác quản lý, khai thác công trình đường bộ, trừ quy định điểm
a khoản này;
c) Đất để xây dựng bến xe, bãi,
điểm đỗ xe, trạm dừng nghỉ, các công trình phụ trợ phục vụ cho hoạt động đường
bộ;
d) Hành lang an toàn đường bộ.
2. Việc quản lý, sử dụng đất
dành cho kết cấu hạ tầng đường bộ phải tuân thủ các quy định của pháp luật về đất
đai, quy hoạch, xây dựng và Luật này.
3. Trường hợp do vị trí tự
nhiên mà việc thoát nước từ các công trình thuộc kết cấu hạ tầng đường bộ buộc
phải qua bất động sản khác thì chủ sở hữu bất động sản có hệ thống thoát nước
đi qua phải dành một lối thoát nước thích hợp, không được cản trở hoặc ngăn chặn
hệ thống thoát nước.
Cơ quan quản lý đường bộ; chủ sở
hữu trực tiếp quản lý, vận hành khai thác hoặc tổ chức, cá nhân được chủ sở hữu
giao hoặc ủy quyền quản lý, vận hành khai thác công trình đường bộ (sau đây gọi
là tổ chức, cá nhân quản lý, khai thác công trình đường bộ) phải hạn chế đến mức
thấp nhất thiệt hại cho chủ sở hữu bất động sản khi xây dựng, lắp đặt hệ thống
thoát nước; nếu gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật.
Điều 17.
Phần đất để bảo vệ, bảo trì đường bộ
1. Chiều rộng phần đất để bảo vệ,
bảo trì đường ngoài đô thị phụ thuộc vào cấp kỹ thuật của đường bộ và được xác
định theo nguyên tắc sau:
a) Đối với đường có nền đắp, phần
đất để bảo vệ, bảo trì đường bộ được xác định từ chân ta luy nền đường
ra bên ngoài;
b) Đối với đường có nền đào, phần
đất để bảo vệ, bảo trì đường bộ được xác định từ mép ngoài cùng của rãnh
đỉnh ra bên ngoài; ở nơi không
xây dựng rãnh đỉnh thì xác định từ mép trên cùng đỉnh mái ta
luy dương nền đường ra bên ngoài;
c) Đối với cầu, cống, rãnh, hố thu, và các hạng
mục công trình trên đường bộ, phần đất để bảo vệ, bảo trì đường
bộ được xác định từ mép ngoài bộ phận kết cấu ngoài cùng của công trình trở ra; đối với cầu cạn, cầu vượt trên cao, phạm vi đất để bảo vệ, bảo trì
cầu được xác định từ mép ngoài trở ra của móng các hạng mục công trình mố, trụ,
mép ngoài của kết cấu, tường chắn bảo vệ cầu;
d) Đối với đường không thuộc
các trường hợp quy định tại các điểm a, điểm b và điểm c khoản này, phần đất để
bảo vệ, bảo trì đường bộ nằm dọc phía ngoài lề đường và cách lề đường một khoảng
đủ để xây dựng rãnh thoát nước, nhưng không nhỏ hơn 1 mét.
2. Phần đất để bảo vệ, bảo trì
đường đô thị được xác định theo nguyên tắc sau:
a) Đường đô thị đã có hè phố thì sử dụng một phần
hè phố để thực hiện bảo vệ, bảo trì đường đô thị;
b) Trường hợp đường đi sát với tường bao nhà ở,
tường bao công trình xây dựng khác, đường không có hè phố, đường nằm trong ngõ, ngách, đường nội bộ khu
dân cư đô thị thì được sử dụng một phần mặt đường khi thực hiện bảo trì công
trình;
c) Trường hợp không thuộc quy định tại các điểm a và điểm b khoản này thì được xác định tương tự đường
ngoài đô thị;
d) Phần đất để bảo vệ, bảo trì cầu, cống, rãnh của
đường đô thị xác định theo quy định tại điểm c khoản 1
Điều này. Trường hợp cầu, cống, rãnh của đường đô thị nằm liền kề với công
trình xây dựng khác thì phần đất để bảo vệ, bảo trì là ranh giới của các công
trình.
3. Tại các đoạn đường chồng lấn, giao nhau, phần
đất để bảo vệ, bảo trì đường bộ được xác định theo đường có cấp kỹ thuật cao
hơn; các đường liền kề nhau thì xác định phần đất để bảo vệ, bảo trì của đường
được xác định từ mép của đường ngoài cùng trở ra.
4. Trường hợp phần đất để bảo vệ, bảo trì đường
bộ chồng lấn với hành lang an toàn đường sắt thì việc sử dụng phần đất để bảo vệ,
bảo trì đường bộ không được ảnh hưởng đến an toàn giao thông và an toàn công
trình đường sắt.
5. Trường hợp phần đất để
bảo vệ, bảo trì đường bộ chồng lấn với hành lang bảo vệ đê điều thì việc sử dụng
phần đất để bảo vệ, bảo trì đường bộ không được ảnh hưởng đến vận hành và an
toàn công trình đê điều. Trường hợp phần đất để bảo vệ, bảo trì đường bộ chống
với công trình thủy lợi, thì việc sử dụng phần đất để bảo vệ, bảo trì đường bộ
không được ảnh hưởng đến vận hành và an toàn công trình thuỷ lợi; nếu bị ảnh
hưởng thì chủ công trình thủy lợi và chủ công trình đường bộ phải có biện pháp
khắc phục bảo đảm an toàn công trình đường bộ, công trình thủy lợi và an toàn
giao thông.
6. Phần đất để bảo vệ, bảo trì hầm đường bộ, bến
phà, cầu phao đường bộ, công trình kè, tường chắn, cống được xác định như sau:
a) Phần đất để bảo vệ, bảo trì của hầm đường bộ
phụ thuộc vào cấp công trình hầm và được xác định từ
mép ngoài cửa hầm chính, cửa hầm phụ, cửa hầm thông gió
và các hạng mục công trình khác ra xung quanh;
b) Phần đất để bảo vệ, bảo trì của bến phà, cầu
phao đường bộ phụ thuộc vào cấp công trình phà được xác định từ mép ngoài đường
xuống bến và công trình bến; xác định từ mép ngoài đường đầu cầu phao và mố, trụ
cầu phao;
c) Trường hợp đường bộ có phần đất để bảo vệ, bảo
trì đường bộ chồng lấn với đường thủy nội địa, ranh giới
đất để bảo vệ, bảo trì đường bộ là chân móng của đường, các hạng mục thuộc công
trình đường bộ;
d) Phần đất bảo vệ, bảo trì công trình kè, tường
chắn, cống xác định từ mép ngoài của bộ phận ngoài cùng của công trình trở ra
xung quanh.
Điều 18.
Hành lang an toàn đường bộ
1. Hành lang an toàn đường bộ
là dải đất dọc hai bên đất của đường bộ, tính từ mép ngoài phần đất để bảo vệ,
bảo trì đường bộ ra hai bên để bảo đảm an toàn giao thông đường bộ, bảo đảm tầm
nhìn xe chạy và hạn chế ảnh hưởng của môi trường xung quanh.
2. Chiều rộng hành lang an toàn đường bộ được xác định theo nguyên tắc sau:
a) Đối với đường ngoài đô thị, xác định từ mép
ngoài phần đất để bảo vệ, bảo trì đường bộ, theo quy mô,
cấp kỹ thuật của đường trong quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; trường
hợp chưa có quy hoạch được xác định theo cấp kỹ thuật hiện tại của đường;
b) Đối với đường đô thị, xác định từ mép ngoài
phần đất để bảo vệ bảo trì đường đô thị đến chỉ giới đường đỏ nhưng không lớn
hơn chiều rộng hành lang của đường ngoài đô thị cùng cấp;
c) Không phải xác định hàng
lang an toàn đường bộ đối với đường thôn xóm, đường ngõ, ngách đô thị và đường
khác không cho ô tô di chuyển;
d) Đối với cầu, bến phà,
cầu phao đường bộ xác định theo chiều dọc, chiều ngang và phụ thuộc cấp sông,
quy mô công trình; đối với cầu cạn, cầu vượt trên cao, phạm vi
hành lang an toàn cầu được xác định từ mép ngoài của phần đất để bảo vệ, bảo
trì cầu quy định tại điểm c khoản 1 Điều 17 Luật này;
đ) Đối với hầm đường bộ
xác định từ mép ngoài của phần đất bảo vệ công trình hầm
ra xung quanh;
e) Đường bộ có kè, tường
chắn bảo vệ nằm trong phạm vi đất dành cho kết cấu hạ tầng đường bộ thì phạm vi
hành lang an toàn được xác định từ mép ngoài của tường trở ra nhưng không lớn
hơn quy định tại các điểm a, b, c và điểm d khoản này.
3. Đường bộ có hành lang an toàn chồng lấn với
hành lang an toàn đường sắt thì phân định ranh giới quản lý theo nguyên tắc ưu
tiên bố trí hành lang an toàn cho đường sắt. Việc sử dụng hành lang an toàn đường
sắt không được làm ảnh hưởng chất lượng công trình đường bộ và an toàn giao
thông.
4. Đường bộ có hành lang an toàn đường bộ chồng
lấn với hành lang bảo vệ đường thủy nội địa, việc quản lý, sử dụng hành lang
không được ảnh hưởng đến an toàn công trình, an toàn giao thông đường bộ, đường
thủy.
5. Đường bộ đi chung với đê hoặc có hành lang an
toàn chồng lấn hành lang đê điều, việc phân định ranh giới quản lý theo nguyên
tắc ưu tiên bố trí hành lang bảo vệ đê.
6. Tại các đoạn đường chồng lấn, giao nhau, hành
lang an toàn đường bộ được xác định theo đường có cấp kỹ thuật cao hơn; các đường
liền kề nhau thì xác định hành lang an toàn đường bộ theo đường ngoài cùng.
7. Mốc lộ giới hành lang an toàn đường bộ được
xác định theo quy hoạch trước, trong khi đầu tư xây dựng hoặc trong thời gian
khai thác, sử dụng công trình đường bộ. Việc quản lý, sử dụng mốc lộ giới hành
lang an toàn đường bộ được thực hiện theo quy định của Luật này, quy định của
pháp luật về đất đai, xây dựng, quy hoạch.
Điều 19. Sử
dụng hành lang an toàn đường bộ
1. Đất hành lang an toàn đường bộ đã được Nhà nước
thu hồi phải được quản lý, sử dụng theo quy định của Luật này, pháp luật về đất
đai và pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.
2. Đất hành lang an toàn đường bộ chưa được Nhà
nước thu hồi thì người sử dụng đất được pháp luật thừa nhận được tiếp tục sử dụng
đất theo đúng mục đích đã được xác định và phải bảo đảm an toàn công trình đường
bộ, an toàn giao thông, không được che lấp hệ thống báo hiệu đường bộ, không ảnh
hưởng đến tầm nhìn xe chạy trên đường và phải bảo đảm an toàn công trình đường
bộ.
Trường hợp việc sử dụng đất gây ảnh hưởng đến an
toàn công trình đường bộ, an toàn giao thông, che lấp biển báo hiệu, tầm nhìn
xe chạy người sử dụng đất phải có biện pháp khắc phục, nếu không khắc phục được
thì Nhà nước thu hồi đất và bồi thường theo quy định của pháp luật đất đai.
3. Việc trồng cây phục vụ sản xuất nông, lâm
nghiệp, trồng cây xanh đô thị, trồng cây che mát trong hành lang an toàn đường
bộ phải bảo đảm quy định tại khoản 2 Điều này và các quy định sau:
a) Thực hiện các biện pháp cần thiết để tránh
nguy cơ gãy, đổ cây gây mất an toàn cho người, phương tiện tham gia giao thông;
b) Cắt xén khi cây che lấp biển báo hiệu đường bộ,
che khuất tầm nhìn của người điều khiển phương tiện tham gia giao thông và ảnh
hưởng tới an toàn giao thông;
c) Không được ảnh hưởng tới chất lượng đường bộ
và hoạt động bảo trì đường bộ.
4. Sử dụng đất hành lang
an toàn đường bộ chồng lấn với hành lang bảo vệ đề điều, hành lang bảo vệ
đường sắt phải tuân thủ quy định của Luật Đê điều, Luật Đường sắt, Luật Đất đai
và Luật này.
Điều 20. Phạm vi bảo vệ
trên không và phía dưới đường bộ
1. Phạm vi bảo vệ trên không của phần đường theo
phương thẳng đứng không nhỏ hơn chiều cao tĩnh không của đường. Đối với đoạn đường
có dự phòng chiều cao tăng cường lớp mặt đường, chiều cao bù lún và các trường
hợp cần dự phòng tôn cao mặt đường thì phải cộng chiều cao này với chiều cao
tĩnh không.
2. Phạm vi bảo vệ trên không của cầu đường bộ
a) Phạm vi bảo vệ trên không của cầu đường bộ
tính từ điểm cao nhất của cầu trở lên theo phương thẳng đứng là 02 m nhưng
không nhỏ hơn chiều cao tĩnh không quy định tại khoản 1 Điều này;
b) Cầu đường bộ xây dựng vượt đường sắt, đường khác
thì phải bảo đảm tĩnh không cho đường sắt, đường bộ bên dưới;
c) Cầu đường bộ xây dựng trên khu vực có hoạt động
giao thông đường thuỷ nội địa, hàng hải phải bảo đảm khổ thông thuyền cho tàu,
thuyền lưu thông an toàn theo quy định của pháp luật về đường thủy nội địa và
hàng hải.
3. Phạm vi bảo vệ công trình hầm đường bộ được
xác định từ các bộ phận kết cấu của hầm đường bộ ra xung quanh đủ để bảo đảm an
toàn đối với công trình, thiết bị lắp đặt vào công trình, an toàn trong khai
thác sử dụng và bảo đảm tuổi thọ công trình theo thiết kế; phạm vi bảo vệ bên
ngoài của hầm đường bộ là khoảng không đủ để bảo đảm an toàn cho vận hành khai
thác và sử dụng công trình hầm đường bộ và các thiết bị của hầm đường bộ.
4. Giới hạn theo phương thẳng đứng đường dây thông
tin đi phía trên đường bộ được quy định sau:
a) Không nhỏ hơn 5,5m tính từ điểm thấp nhất của
đường dây đi qua đường bộ tới điểm cao nhất trên mặt đường;
b) Trường hợp đường dây phía trên cầu đường bộ
phải đáp ứng quy định tại khoản 2 Điều này.
5. Giới hạn theo phương thẳng đứng của đường điện
đi phía trên đường bộ được quy định như sau:
a) Theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều này cộng
với khoảng cách an toàn phóng điện theo quy định của pháp luật về điện lực;
b) Trường hợp đường điện phía trên cầu phải đáp ứng
quy định tại khoản 2 Điều này cộng với khoảng cách an toàn toàn phóng điện được
xác định theo quy định của pháp luật điện lực;
c) Đường điện đi phía trên cột điện chiếu sáng
phải bảo đảm khoảng cách theo phương thẳng đứng không nhỏ hơn 02 m cộng với khoảng
cách an toàn phóng điện theo quy định của pháp luật về điện.
6. Trường hợp đường dây thông tin, viễn thông,
đường dây điện đi phía trên của cầu dây treo, ngoài việc thực hiện theo quy định
tại khoản 2, khoản 4 Điều này còn phải bảo đảm an toàn cho hệ thống dây treo và
trụ tháp của cầu.
7. Giới hạn khoảng cách an toàn trên không đối với
trạm thu phí và các hạng mục công trình đường bộ khác, tính từ điểm cao nhất của
công trình trở lên theo phương thẳng đứng là 02 m; đối với đường dây điện còn
phải bảo đảm khoảng cách an toàn phóng điện.
8. Khi tiến hành xây dựng, khai thác, bảo trì
công trình ngầm bên dưới của công trình đường bộ phải bảo đảm quy chuẩn, tiêu
chuẩn kỹ thuật và bảo đảm an toàn cho công trình đường bộ đang khai thác và
công trình liền kề.
Điều 21. Phạm vi bảo vệ đối
với các công trình khác thuộc kết cấu hạ tầng đường bộ
Phạm vi bảo vệ của công trình phục vụ công tác
quản lý, điều hành, giám sát giao thông, nhà hạt quản lý đường bộ, kho vật tư dự
phòng, hệ thống kiểm soát tải trọng xe, trạm thu phí và các công trình khác của
đường bộ, bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ, các công trình phụ trợ phục vụ cho
hoạt động đường bộ là phạm vi vùng đất, vùng nước thuộc diện tích của công
trình được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao đất, quy định trong dự án đầu tư
được phê duyệt, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất.
Điều 22. Xây dựng, lắp đặt
biển quảng cáo
1. Biển quảng cáo gồm bảng quảng cáo, băng rôn,
biển hiệu, hộp đèn, màn hình chuyên quảng cáo theo quy định của pháp luật về quảng
cáo. Khi đáp ứng các quy định tại các khoản 2, khoản 3, khoản 4 và khoản
5 Điều này thì biển quảng cáo được lắp đặt tại các vị trí sau:
a) Trong phạm vi hành lang an toàn đường bộ, trừ
đường cao tốc và hành lang đường bộ tại nút giao;
b) Trường hợp nút giao có đường kính lớn hơn 2 lần
chiều rộng hành lang an toàn đường bộ, thì được lắp biển quảng cáo trong phạm
vi đất giữa nút giao nhưng phải bảo đảm khoảng cách từ biển báo đến đường bộ
theo các hướng không nhỏ hơn chiều rộng hành lang an toàn đường bộ.
2. Yêu cầu đối với lắp đặt biển quảng cáo:
a) Không được che khuất biển báo hiệu đường bộ;
không ảnh hưởng đến tầm nhìn người điều khiển phương tiện giao thông; không ảnh
hưởng đến đường bộ;
b) Không ảnh hưởng đến việc quản lý, khai thác,
sử dụng và bảo trì đường bộ, an toàn công trình, an toàn đường bộ;
c) Biển quảng cáo phải được lắp đặt bảo đảm bền
vững, an toàn, chịu được được tác động của gió, bão, tải trọng bản thân và các
tác động khác và phải được thiết kế, thẩm định và xây dựng theo quy định của
pháp luật về xây dựng, pháp luật về quảng cáo.
3. Việc xây dựng, lắp đặt công trình, biển quảng
cáo quy định tại các khoản 1 Điều này phải được cơ quan quản lý đường bộ chấp
thuận vị trí, quy mô công trình, kích thước biển quảng cáo, phương án thi công
để bảo đảm an toàn giao thông, an toàn cho công trình đường bộ và công trình liền
kề khác.
4. Công trình, biển quảng cáo lắp đặt vào phần đất
đã được Nhà nước đền bù, giải phóng mặt bằng, cơ quan quản lý đường bộ phải lập
đề án khai thác theo quy định về quản lý, sử dụng và khai thác tài sản công kết
cấu hạ tầng đường bộ.
5. Tổ chức, cá nhân xây dựng, lắp đặt biển quảng
cáo có trách nhiệm :
a) Tuân thủ quy định Luật này, pháp luật về xây
dựng, pháp luật về quảng cáo;
b) Xây dựng công trình quảng cáo, biển quảng cáo
đáp ứng quy định tại khoản 1, 2 và 3 Điều này;
c) Tháo dỡ biển quảng cáo, các bộ phận để lắp đặt
biển quảng cáo, trừ kết cấu hạ tầng đường bộ và không được bồi thường khi có
yêu cầu của cơ quan quản lý đường bộ, chủ sở hữu hoặc người quản lý, sử dụng đường
bộ.
Điều 23. Xây dựng, lắp đặt công
trình hạ tầng trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ
1. Trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ,
không được xây dựng các công trình khác, trừ các trường hợp sau:
a) Công trình thuộc kết cấu hạ tầng đường bộ;
b) Công trình hạ tầng khác không thể bố trí
ngoài phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ, gồm công trình phục vụ quốc
phòng, an ninh; các công trình đường tuyến: công trình thông tin, viễn
thông, đường dây tải điện, cột viễn thông, trạm thu phát sóng di động, cột điện;
công trình cấp năng lượng, cấp, thoát nước, nhưng không bao gồm nhà máy nước,
nhà máy sản xuất năng lượng; công trình thủy lợi, thủy điện, công trình đê điều,
phòng, chống thiên tai, thủy điện, băng tải phục vụ sản xuất, công trình hạ tầng
kỹ thuật đô thị, các công trình đặc biệt khác nhưng phải bảo đảm quy chuẩn,
tiêu chuẩn kỹ thuật, quy định của pháp luật về môi trường, an toàn trong xây dựng
và khai thác kết cấu hạ tầng đường bộ;
c) Công trình tuyên truyền theo yêu cầu của cơ
quan nhà nước; cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống chính trị.
2. Trừ công trình đê điều, các công trình quy định
tại khoản 1 Điều này trước khi xây dựng, lắp đặt trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ
tầng đường bộ phải được cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền chấp thuận bằng
văn bản.
3. Đường dây tải điện, đường dây thông tin, viễn
thông xây dựng bên trên đường bộ đáp ứng đồng thời các quy định sau thì không cần
có văn bản chấp thuận cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền:
a) Cột công trình hạ tầng nằm ngoài hành lang an
toàn đường bộ;
b) Chiều cao đường dây đi bên trên đường bộ đáp ứng
quy định tại Điều 20 Luật này;
c) Công trình đường dây không ảnh hưởng đến an
toàn trong vận hành khai thác công trình đường bộ.
4. Công trình hạ tầng xây dựng, lắp đặt trong phạm
vi bảo vệ đường chuyên dùng phải được sự đồng ý của chủ sở hữu đường chuyên
dùng.
5. Chủ sở hữu hoặc người quản lý sử dụng công
trình hạ tầng quy định tại khoản 1 Điều này nhưng không bao gồm công trình đê
điều, phải hoàn trả công trình đường bộ bị ảnh hưởng, bố trí kinh phí và tổ chức
di dời công trình trong các trường hợp sau:
a) Khi có yêu cầu của cơ quan quản lý đường bộ
có thẩm quyền trong trường hợp cần thu hồi đất để đầu tư xây dựng mới, cải tạo,
nâng cấp, mở rộng, sửa chữa, bảo trì công trình đường bộ;
b) Công trình hạ tầng ảnh hưởng đến an toàn giao
thông, an toàn công trình đường bộ mà không có biện pháp khắc phục;
c) Công trình xây dựng trái phép.
Việc thực hiện hoàn trả, di dời công trình hạ tầng
quy định tại điểm a, điểm b, điểm c khoản này mà gây thiệt hại đến kết cấu hạ tầng
đường bộ phải khắc phục, bồi thường theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức được giao
quản lý tuyến đường.
6. Đối với công trình hạ tầng kỹ thuật đã hình
thành hợp pháp trước khi đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đường bộ cần phải di dời
để giải phóng mặt bằng xây dựng công trình hoặc để thực hiện công tác bảo trì kết
cấu hạ tầng giao thông thì chi phí bồi thường, hỗ trợ và các chi phí khác phục
vụ di dời, hoàn trả công trình hạ tầng kỹ thuật bị ảnh hưởng được thực hiện
theo quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về xây dựng.
Trường hợp không thể bố trí công trình hạ tầng kỹ
thuật cần di dời ra ngoài phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ, việc xây dựng,
lắp đặt công trình hạ tầng kỹ thuật được thực hiện theo quy định tại khoản 1,
khoản 2, khoản 3, khoản 4 Điều này.
Điều 24. Xây dựng, khai
thác công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ
tầng đường bộ
1. Đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật sử
dụng chung (gồm hào, hộp kỹ thuật và các hạng mục để lắp đặt công trình cấp,
thoát nước, các loại đường dây tải điện, ống cấp năng lượng, cáp và thiết bị,
nhưng không bao gồm trạm thu, phát sóng, các công trình ảnh hưởng với an toàn
giao thông và vận hành khai thác công trình đường bộ) kết hợp với đầu tư xây dựng
đường bộ được thực hiện trong các trường hợp sau:
a) Đầu tư xây dựng đường cao tốc, đường phố, hầm
đường bộ và các trường hợp cần thiết khác kết hợp đầu tư xây dựng hệ thống
thoát nước, hào, hộp cống, bể, tuy nen kỹ thuật để kết hợp lắp đặt ống cấp nước
sạch, hạ ngầm đường dây tải điện, cáp thông tin và thiết bị viễn thông nhưng
không bao gồm các trạm thu, phát sóng và các hạng mục ảnh hưởng đến an toàn
trong khai thác sử dụng đường bộ;
b) Đầu tư xây dựng cầu đường bộ kết hợp xây dựng
các hạng mục giá đỡ để treo cáp thông tin, viễn thông, đường ống cấp nước sạch;
c) Các trường hợp khác cần thiết xây dựng công
trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung kết hợp với đầu tư xây dựng đường bộ do
người quyết định đầu tư xây dựng công trình đường bộ quyết định;
d) Việc xây dựng công trình hạ tầng viễn thông
thụ động kết hợp với đầu tư xây dựng đường bộ thực hiện theo quy định của Luật
này và quy định của pháp luật viễn thông.
2. Việc xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật
sử dụng chung trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ chỉ được thực hiện
trong trường hợp bảo đảm an toàn, chất lượng, tuổi thọ của công trình đường bộ;
bảo đảm an toàn đường bộ và an toàn khi vận hành khai thác công trình hạ tầng kỹ
thuật sử dụng chung. Không xây dựng, lắp đặt, vận hành đường ống dẫn khí đốt,
các chất dễ cháy, nổ, hoá chất độc hại, đường dây truyền tải điện trần và dây
truyền tải điện cao thế vào hầm đường bộ.
3. Trường hợp công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng
chung xây dựng gắn vào công trình đường bộ, công trình khác thuộc phạm vi bảo vệ
kết cấu hạ tầng đường bộ làm gia tăng tải trọng, ảnh hưởng khả năng chịu lực,
an toàn của công trình đường bộ thì phải bảo đảm an toàn kết cấu công trình đường
bộ.
4. Tổ chức, cá nhân trước khi xây dựng công
trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung vào phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ
phải thực hiện theo quy định tại Điều 23 và Điều 36 Luật này.
5. Trường hợp Nhà nước đầu tư xây dựng công
trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung khi xây dựng công trình đường bộ thì cơ
quan quản lý tài sản kết cấu hạ tầng đường bộ lập đề án cho thuê sử dụng hạ tầng
kỹ thuật sử dụng chung để thu tiền sử dụng theo cơ chế giá, trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử
dụng tài sản công.
6. Trường hợp nhà đầu tư xây dựng công trình đường
bộ theo phương thức đối tác công tư đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật
sử dụng chung khi xây dựng công trình đường bộ, thì nhà đầu tư được thu tiền
cho thuê sử dụng hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung. Chi phí đầu tư, doanh thu từ
việc cho thuê khai thác công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung được xác định
trong hợp đồng đầu tư theo phương thức đối tác công tư.
7. Trường hợp doanh nghiệp đầu tư xây dựng công
trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung trong phạm vi dự án xây dựng công trình đường
bộ, thì doanh thu khai thác công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung được phân
chia theo tỷ lệ mức đóng góp các chi phí xây dựng, chi phí bồi thường giải
phóng mặt bằng, tái định cư giữa doanh nghiệp này và chủ quản lý, sử dụng công
trình đường bộ.
Điều 25. Bảo vệ kết cấu hạ
tầng đường bộ
1. Bảo vệ kết cấu hạ tầng đường
bộ gồm hoạt động bảo đảm an toàn và tuổi thọ, biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn
và xử lý hành vi xâm phạm kết cấu hạ tầng đường bộ.
Phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng
đường bộ là giới hạn trên mặt đất, mặt nước, trên không và phần dưới mặt đất,
dưới mặt nước của công trình đường bộ, phần đất của đường bộ, hành lang an toàn
đường bộ và công trình phụ trợ phục vụ cho hoạt động đường bộ.
2. Tổ chức, cá nhân khi xây dựng,
cải tạo, mở rộng, bảo trì công trình và tiến hành hoạt động khác trong phạm vi
bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ phải được phép theo quy định tại khoản 2 Điều
32 Luật này.
3. Đơn vị quản lý công trình đường
bộ, nhà thầu thi công xây dựng có trách nhiệm bảo đảm an toàn kỹ thuật của công
trình, liên đới chịu trách nhiệm đối với tai nạn giao thông xảy ra do chất lượng
quản lý, bảo trì, bảo hành công trình; trường hợp phát hiện công trình bị hư hỏng
hoặc có nguy cơ gây mất an toàn giao thông thì phải xử lý, sửa chữa kịp thời,
có biện pháp phòng, chống và khắc phục kịp thời hậu quả do thiên tai gây ra đối
với công trình đường bộ.
4. Trách nhiệm bảo vệ kết cấu hạ
tầng đường bộ quy định như sau:
a) Bộ Giao thông vận tải tổ chức
thực hiện việc bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ, trừ quy định tại điểm b khoản
này;
b) Ủy ban nhân dân các cấp tổ
chức thực hiện việc bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ thuộc phạm vi quản lý; bảo
vệ hành lang an toàn đường bộ, kịp thời xử lý những trường hợp lấn, chiếm, sử dụng
trái phép hành lang an toàn đường bộ, phá hoại kết cấu hạ tầng đường bộ tại địa
phương.
5. Tổ chức, cá nhân phát hiện
công trình đường bộ bị hư hỏng hoặc bị xâm hại, hành lang an toàn đường bộ bị lấn
chiếm phải kịp thời báo cho Uỷ ban nhân dân, cơ quan quản lý đường bộ hoặc cơ
quan công an nơi gần nhất để xử lý; trường hợp cần thiết có biện pháp báo hiệu
ngay cho người tham gia giao thông biết. Khi nhận được tin báo, cơ quan có
trách nhiệm phải nhanh chóng thực hiện các biện pháp khắc phục để bảo đảm giao
thông thông suốt, an toàn.
6. Chính phủ quy định chi tiết
về việc quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ.
Mục 3. BIỂN BÁO HIỆU ĐƯỜNG BỘ,
CÔNG TRÌNH PHỤ TRỢ GẮN LIỀN VỚI ĐƯỜNG BỘ, MÁY MÓC THIẾT BỊ PHỤC VỤ KHAI THÁC, SỬ
DỤNG ĐƯỜNG BỘ VÀ TỔ CHỨC GIAO THÔNG
Điều 26. Lắp đặt báo hiệu
đường bộ
1. Báo hiệu đường bộ theo quy định của Luật Trật
tự, an toàn giao thông đường bộ.
2. Nguyên tắc lắp đặt đèn tín hiệu giao thông
a) Mặt đèn quay về hướng đối diện chiều đi và phải
đặt ở vị trí để người tham gia giao thông dễ quan sát;
b) Thứ tự lắp đặt đèn tín hiệu theo chiều thẳng
đứng: đèn đỏ ở trên, đèn vàng ở giữa và đèn xanh ở dưới;
c) Thứ tự lắp đặt đèn tín hiệu theo chiều ngang:
đèn đỏ ở phía bên trái, đèn vàng ở giữa và đèn xanh ở bên phải theo chiều đi;
d) Hệ thống đèn tín hiệu giao thông sau khi lắp
đặt xong phải được chủ đầu tư, cơ quản lý đường bộ tổ chức vận hành thử phù hợp
với yêu cầu tổ chức giao thông trên đường bộ trước khi nghiệm thu, đưa vào khai
thác.
3. Nguyên tắc lắp đặt biển báo hiệu đường bộ
a) Mặt biển quay về hướng đối diện chiều đi;
b) Được đặt về phía bên phải hoặc phía trên phần
đường xe chạy. Trong một số trường hợp cụ thể có thể đặt bổ sung biển báo ở bên
trái theo chiều đi để chỉ dẫn, báo hiệu cho người tham gia giao thông;
c) Đặt ở vị trí để người tham gia giao thông dễ
quan sát và thực hiện;
d) Biển phụ được sử dụng kết hợp để thuyết minh
bổ sung các loại biển báo cấm, biển báo nguy hiểm, biển hiệu lệnh và biển chỉ dẫn
hoặc được sử dụng độc lập.
4. Nguyên tắc bố trí vạch kẻ đường
a) Vạch kẻ đường là hình thức báo hiệu đường bộ
được kẻ trên mặt đường và trên các công trình đường bộ;
b) Vạch kẻ đường có thể bố trí độc lập và có thể
kết hợp với các biển báo hiệu đường bộ hoặc đèn tín hiệu giao thông.
5. Nguyên tắc lắp đặt cọc tiêu, đinh phản quang,
tiêu phản quang, cột Km, cọc H, cọc mốc lộ giới:
a) Cọc tiêu được bố trí ở các vị trí cần thiết hướng
dẫn cho người tham gia giao thông biết phần đường an toàn và hướng đi của tuyến
đường;
b) Đinh phản quang được lắp đặt trên mặt đường
theo chiều dọc hoặc chiều ngang đường để dẫn hướng, phân làn đường;
c) Tiêu phản quang được gắn các công cụ phản quang
để dẫn hướng xe chạy vào ban đêm hoặc trong điều kiện sương mù, điều kiện hạn
chế tầm nhìn để dẫn hướng. Tiêu phản quang được bố trí tại các nơi mà tuyến đường
có thể gây nhầm lẫn về hướng đường;
d) Cột Km là cột ghi khoảng cách tính bằng km từ
điểm đặt cột đến điểm đầu của tuyến đường. Cột Km sử dụng trong quản lý, vận
hành khai thác, xây dựng, cải tạo, bảo trì đường bộ và xác định vị trí sự cố
công trình, ùn tắc, tai nạn giao thông; giúp người tham gia giao thông xác định
khoảng cách các đoạn đường;
Khoảng cách giữa hai cột Km liền kề là 1000 m,
trường hợp đặc biệt khoảng cách giữa hai cột liền kề có chiều dài lớn hơn hoặc
nhỏ hơn 1000m;
e) Cọc H là cọc lý trình 100 m trong phạm vi giữa
hai cột Km liền kề;
g) Mốc lộ giới là cọc mốc được đặt ở mép ngoài cùng
xác định ranh giới của hành lang an toàn đường bộ theo chiều ngang đường.
6. Không được gắn vào báo hiệu đường bộ các nội
dung không liên quan tới ý nghĩa, mục đích của báo hiệu đường bộ.
Điều 27. Công trình an toàn
giao thông đường bộ
1. Đường cứu nạn là công trình được xây dựng tại
các đoạn đường đèo dốc, để xe mất kiểm soát khi xuống dốc có thể rời khỏi đường
chính đi vào, giảm tốc độ và bảo đảm dừng lại;
2. Hầm cứu nạn là công trình gắn liền với hầm đường
bộ, phục vụ việc thoát hiểm, cứu hộ, cứu nạn khi hầm chính xảy ra sự cố hoặc sử
dụng trong công tác bảo trì hầm đường bộ. Không sử dụng hầm cứu nạn phục vụ mục
đích lưu thông của các phương tiện giao thông;
3. Tường phòng vệ, rào chắn, hàng rào hộ lan là
công trình đường bộ được bố trí tại vị trí nguy hiểm, có tác dụng ngăn ngừa các
phương tiện lao ra khỏi phần đường xe chạy khi gặp sự cố không kiểm soát được
phương tiện.
Trường hợp không đồng thời bố trí cọc tiêu thì
trên tường phòng vệ, hàng rào hộ lan phải được gắn tiêu phản quang hoặc sơn phản
quang, để cảnh báo cho người tham gia giao thông về vị trí nguy hiểm và chỉ dẫn
người tham gia giao thông đi đúng theo hướng của phần đường xe chạy;
4. Công trình chống chói được bố trí trên dải
phân cách giữa, có tác dụng giảm bớt tác động giảm bớt ánh sáng đèn của phương
tiện lưu thông ngược chiều tới mắt người điều khiển phương tiện;
5. Gương cầu lồi được lắp đặt tại lưng đường
cong bán kính nhỏ, tầm nhìn bị che khuất, giúp người điều khiển phương tiện có
thể quan sát được từ xa phương tiện chạy ngược chiều để điều chỉnh tốc độ cho
phù hợp;
6. Hệ thống điện chiếu sáng là công trình được
xây dựng để chiếu sáng cho các đối tượng tham gia giao thông về ban đêm; thời
gian thắp sáng trong hầm đường bộ theo quy trình vận hành khai thác của công
trình hầm;
7. Dải phân cách được lắp đặt để phân chia phần
đường xe chạy thành hai chiều riêng biệt hoặc để phân chia phần đường dành cho
xe cơ giới và xe thô sơ hoặc của nhiều loại xe khác nhau trên cùng một chiều đường.
Đầu dải phân cách có sơn phản quang hoặc cảnh báo an toàn giao thông. Dải phân
cách gồm dải phân cách cố định và dải phân cách di động.
8. Tường chống ồn được xây dựng tại các vị trí cần
thiết để giảm tiếng ồn do phương tiện giao thông gây ra.
9. Công trình khác phục vụ an toàn giao thông.
Điều 28. Công trình phụ trợ
gắn liền với đường bộ; thiết bị, phương tiện phục vụ quản lý, khai thác sử dụng
đường bộ
1. Công trình phụ trợ gắn liền với đường bộ gồm:
a) Báo hiệu đường bộ, trừ hiệu lệnh của người điều
khiển giao thông;
b) Công trình an toàn giao thông đường bộ;
c) Hệ thống thoát nước đường bộ;
d) Tường chắn, kè bảo vệ đường bộ;
đ) Cọc mốc giải phóng mặt bằng;
e) Điểm dừng xe;
g) Công trình, bộ phận công trình, thiết bị lắp
đặt vào công trình thuộc hệ thống giao thông thông minh, thu phí đường bộ, kiểm
soát tải trọng xe đường bộ, hệ thống quản lý, điều hành, giám sát giao thông, hệ
thống thu thập xử lý và lưu giữ dữ liệu đường bộ, hệ thống theo dõi tình trạng
kỹ thuật và quan trắc đường và công trình phụ trợ khác.
2. Thiết bị, phương tiện phục vụ quản lý, vận
hành khai thác, sử dụng công trình đường bộ gồm hệ thống thiết bị, phương tiện,
hạ tầng công nghệ, phần mềm phục vụ kiểm tra, đánh giá, quan trắc, khảo sát
tình trạng kỹ thuật công trình đường bộ; thu thập cơ sở dữ liệu đường bộ; phục
vụ công tác phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đường
bộ; cứu nạn, cứu hộ giao thông đường bộ.
3. Đường bộ đang khai thác phải được điều chỉnh,
bổ sung công trình phụ trợ gắn liền với đường bộ; thiết bị phục vụ quản lý,
khai thác sử dụng công trình đường bộ để bảo đảm an toàn giao thông, an toàn
công trình.
Điều 29. Tổ chức giao thông
1. Tổ chức giao thông được thực hiện từ giai đoạn
quy hoạch, đầu tư xây dựng đến giai đoạn quản lý, khai thác, bảo trì kết cấu hạ
tầng đường bộ nhằm đảm bảo giao thông thông suốt, an toàn, hiệu quả.
2. Tổ chức giao thông bao gồm các hoạt động sau:
a) Định hướng phân luồng, phân tuyến, cấp kỹ thuật
công trình, kết nối hệ thống đường bộ và các phương thức vận tải trong giai đoạn
quy hoạch mạng lưới đường bộ; quy hoạch đô thị và các quy hoạch khác có liên
quan đến hệ thống đường bộ;
b) Phân luồng, phân làn, lắp đặt báo hiệu đường
bộ, hệ thống trang thiết bị quản lý, vận hành giao thông trong giai đoạn thiết
kế, đầu tư, xây dựng và cải tạo nâng cấp công trình đường bộ;
c) Quy định tốc độ, tải trọng khai thác, thời
gian đi lại, các đoạn đường cấm đi, đường đi một chiều, đóng mở dải phân cách,
việc dừng, đỗ, rẽ, quay đầu xe, điểm dừng đón, trả khách, điều hành hệ thống
trang thiết bị quản lý giao thông, cung cấp thông tin hướng dẫn cho người tham
gia giao thông; phân lại luồng, phân lại tuyến, phân lại làn; thực hiện các biện
pháp xử lý khi có sự cố xảy ra nhằm duy trì an toàn, bền vững kết cấu công
trình và bảo đảm giao thông thông suốt, trật tự, an toàn trong giai đoạn khai
thác;
Tạm thời đình chỉ đi lại ở một số đoạn đường nhất
định, tạm thời phân lại luồng, phân lại tuyến, nơi dừng xe, đỗ xe và hướng dẫn,
điều khiển giao thông khi: thi công công trình trên đường bộ đang khai thác; phòng,
chống thiên tai, khắc phục hư hỏng kết cấu hạ tầng đường bộ hoặc các tình huống
đột xuất khác liên quan đến an toàn kết cấu hạ tầng.
3. Trong quá trình khai thác, cơ quan quản lý đường
bộ điều chỉnh tổ chức giao thông, phân làn, phân luồng giao thông để giải quyết
các bất cập về tổ chức giao thông, phù hợp với hiện trạng kết cấu hạ tầng đường
bộ, lưu lượng phương tiện, nguồn lực và các điều kiện khác để bảo đảm giao
thông thông suốt, an toàn.
4. Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
chịu trách nhiệm tổ chức giao thông trên hệ thống đường bộ thuộc phạm vi quản
lý.
5. Tổ chức, cá nhân quản lý khai thác đường
chuyên dùng chịu trách nhiệm tổ chức giao thông trên đường chuyên dùng; trường
hợp đường chuyên dùng có hoạt động giao thông công cộng phải tổ chức giao thông
theo quy định của Điều này.
Điều 30. Tốc độ thiết kế, tốc
độ khai thác và khoảng cách giữa các xe
1. Tốc độ thiết kế của đường bộ là giá trị vận tốc
được dùng để tính toán các chỉ tiêu kỹ thuật chủ yếu của đường bộ trong điều kiện
khó khăn. Tốc độ thiết kế được xác định trong giai đoạn đầu tư xây dựng, cải tạo,
nâng cấp đường bộ nhằm bảo đảm cho phương tiện di chuyển an toàn.
2. Tốc độ khai thác trên đường bộ
a) Tốc độ khai thác trên đường bộ là giá trị giới
hạn tốc độ (tốc độ tối đa, tốc độ tối thiểu) cho phép phương tiện tham gia giao
thông nhằm bảo đảm an toàn giao thông và khai thác hiệu quả tuyến đường;
b) Tốc độ khai thác trên đường bộ được xác định
trên cơ sở tốc độ thiết kế của tuyến đường bộ, hiện trạng kỹ thuật của đường bộ,
thời gian lưu thông trong ngày, điều kiện thời tiết, khí hậu, lưu lượng, chủng
loại phương tiện tham gia giao thông trên đường bộ;
c) Đối với đường đôi, giá trị giới hạn tốc
độ cho từng chiều đường có thể khác nhau;
d) Trên cùng một chiều đường có nhiều làn đường,
giá trị giới hạn tốc độ của các làn đường có thể khác nhau. Làn đường phải đảm
bảo yêu cầu về mục đích sử dụng, bề rộng để lưu thông thông suốt, an toàn.
3. Khoảng cách giữa các xe trên đường bộ là cự
ly tối thiểu giữa hai phương tiện tham gia giao thông liền nhau trên cùng một
làn đường; bảo đảm an toàn của phương tiện chạy sau với phương tiện chạy trước.
Khoảng cách giữa các xe phụ thuộc vào tốc độ
khai thác của tuyến đường, thời tiết, mật độ phương tiện và điều kiện giao
thông thực tế khác.
4. Đường cao tốc trước khi đưa vào khai thác phải
bố trí đầy đủ hệ thống báo hiệu tốc độ, khoảng cách giữa các xe; đối với các
tuyến đường khác, căn cứ vào hiện trạng của công trình đường bộ và tình hình
giao thông thực tế của từng đoạn tuyến, cơ quan quản lý đường bộ quyết định việc
bố trí hệ thống báo hiệu để đảm bảo khả năng thông hành và an toàn giao thông
trên đường.
5. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về tốc
độ khai thác và khoảng cách giữa các xe trên đường bộ.
Điều 31. Tải trọng và khổ
giới hạn của đường bộ
1. Khổ giới hạn của đường bộ là
khoảng trống có kích thước giới hạn về chiều rộng, chiều cao của đường bộ để
các xe, kể cả hàng hoá xếp trên xe theo quy định đi qua được an toàn và được
xác định theo quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật của đường bộ.
2. Tải trọng của đường bộ là khả
năng chịu tải khai thác của đường bộ để bảo đảm khai thác an toàn và tuổi thọ
công trình đường bộ.
3.
Trách nhiệm công bố tải trọng, khổ giới hạn của đường bộ
a) Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải công bố tải trọng, khổ giới hạn của đường bộ thuộc phạm vi quản
lý;
b) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh công bố về
tải trọng, khổ giới hạn của hệ thống đường địa phương, đường chuyên dùng trong
phạm vi tỉnh;
c) Tổ chức, cá nhân quản lý đường chuyên dùng có
hoạt động giao thông công cộng có trách nhiệm cung cấp thông tin về tải trọng,
khổ giới hạn đường chuyên dùng để Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh công bố;
d) Chủ đầu tư xây dựng công trình đường bộ có
trách nhiệm cung cấp thông tin về tải trọng, khổ giới hạn cho các cơ quan quy định
tại các điểm a, điểm b và điểm c khoản này.
Mục 4. ĐẦU TƯ, XÂY DỰNG, BẢO
TRÌ, VẬN HÀNH KHAI THÁC CÔNG TRÌNH ĐƯỜNG BỘ
Điều 32. Đầu tư xây dựng
công trình đường bộ
1. Đầu tư xây dựng công trình đường bộ là việc đầu
tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo, mở rộng công trình đường bộ. Việc đầu xây dựng
công trình đường bộ được thực hiện theo các hình thức, phương thức sau:
a) Đầu tư công;
b) Đầu tư theo phương thức đối tác công tư;
c) Các hình thức đầu tư khác.
2. Trách nhiệm đầu tư xây dựng:
a) Bộ Giao thông vận tải tổ chức thực hiện
đầu tư xây dựng quốc lộ, trừ quy định tại điểm c khoản này;
b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực
hiện đầu tư xây dựng hệ thống đường địa phương;
c) Căn cứ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội
vùng, địa phương, bảo đảm quốc phòng an ninh và khả năng bố trí nguồn lực của địa
phương, Thủ tướng Chính phủ giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện đầu tư xây
dựng quốc lộ.
3. Việc đầu tư xây dựng công trình đường bộ phải
phù hợp với quy hoạch, nhu cầu vận tải, công nghệ phát triển của phương tiện đường
bộ; bảo đảm quy chuẩn, tiêu chuẩn, cấp kỹ thuật đường bộ, cảnh quan, bảo vệ môi
trường, thích ứng với biến đổi khí hậu; giải pháp thiết kế và phương án tổ chức
giao thông. Quy mô công trình đường bộ có thể phân kỳ theo nhu cầu vận tải, khả
năng huy động nguồn lực để bảo đảm hiệu quả đầu tư. Ưu tiên bố trí hè phố, làn
đường dành riêng cho phương tiện thô sơ, người đi bộ và người khuyết tật trong
nội thành, nội thị.
Việc đầu tư, xây dựng,
cải tạo công trình đường bộ liên quan đến đê điều, hành lang bảo vệ nguồn nước,
lòng, bờ, bãi sông, hồ phải đảm bảo phù hợp theo quy định của pháp luật về đê
điều và an toàn đê điều; bảo đảm không gây sạt, lở lòng, bờ, bãi sông, hồ, không
gây cản trở dòng chảy; hạn chế đến mức thấp nhất hoặc không làm tăng nguy cơ rủi
ro thiên tai và bảo đảm tính ổn định của công trình trước thiên tai, biến đổi
khí hậu.
4. Khi đầu tư xây dựng tuyến tránh quốc lộ qua
khu vực đô thị, có nắn chỉnh tuyến, đoạn tuyến quốc lộ cũ phải điều chỉnh thành
đường địa phương và điều chuyển tài sản cho địa phương quản lý, vận hành khai
thác, bảo trì theo quy định.
5. Khi đầu tư xây dựng đường từ bốn làn xe trở
lên phải xây dựng đường bên để phục vụ việc đi lại của người, phương tiện giao
thông ở khu dân cư ven đường. Đường bên được ngăn cách với đường chính bằng dải
phân cách, tường bảo vệ hoặc rào chắn. Kết nối giao thông giữa đường chính và
đường bên theo thiết kế được duyệt.
Đường bên được sử dụng làm đường gom trong trường
hợp đáp ứng việc kết nối giao thông thay cho đường gom.
6. Các tuyến đường có vận tải bằng xe ô tô khách
thành phố và vận tải hành khách công cộng, trừ đường cao tốc, phải xây dựng điểm
dừng xe, đỗ xe để đón trả khách. Nguồn vốn xây dựng các hạng mục này trong dự
án đầu tư xây dựng công trình đường bộ, nguồn vốn của địa phương hoặc nguồn vốn
của tổ chức, cá nhân khai thác điểm dừng xe, đỗ xe.
7. Tại đoạn, tuyến đường có trường học xây dựng
mới, chủ đầu tư trường học phải phối hợp với cơ quan quản lý đường bộ để xây dựng
điểm dừng, đỗ phù hợp với tổ chức giao thông của tuyến đường.
8. Việc mở rộng, nâng cấp, cải tạo, hiện đại hóa
kết cấu hạ tầng đường bộ đang khai thác theo phương thức đối tác công tư được
thực hiện theo quy định pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư và
Điều 51 Luật này.
9. Công trình đường bộ đang khai thác chưa đảm bảo
cấp kỹ thuật, quá thời hạn khai thác, không đáp ứng lưu lượng vận tải phải
từng bước đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo để đảm bảo yêu cầu kỹ thuật theo
tiêu chuẩn đường bộ.
Điều 33. Thẩm tra, thẩm định
an toàn giao thông
1. Đường bộ được thẩm tra, thẩm định về an toàn
giao thông trong giai đoạn lập dự án đầu tư, thiết kế triển khai sau thiết kế
cơ sở, trước khi đưa công trình đường bộ vào khai thác và trong quá trình khai
thác công trình đường bộ.
Đối với công trình đường bộ xây dựng mới, cải tạo
nâng cấp, người có thẩm quyền quyết định đầu tư quyết định dự án phải thẩm định
an toàn giao thông, giai đoạn phải thực hiện thẩm định an toàn giao thông. Đối
với công trình đường bộ đang khai thác, Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh quyết định và tổ chức thực hiện thẩm định an toàn giao thông đối với
đường bộ được giao quản lý.
Trong giai đoạn lập dự án đầu tư, thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở, việc thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông đường bộ
được thực hiện cùng với công tác thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế
xây dựng.
2. Thẩm tra an toàn giao thông đường bộ là việc
tổ chức kinh doanh dịch vụ thẩm tra an toàn giao thông nghiên cứu, phân tích
thiết kế cơ sở, thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở, báo cáo kinh tế - kỹ
thuật xây dựng công trình, hồ sơ hoàn thành công trình, hồ sơ quản lý tuyến đường,
nguyên nhân các vụ tai nạn giao thông và tiến hành kiểm tra hiện trường để phát
hiện các khả năng tiềm ẩn tai nạn giao thông hoặc đánh giá nguyên nhân gây tai
nạn giao thông để đề xuất giải pháp khắc phục nhằm bảo đảm giao thông trên tuyến
an toàn, thông suốt.
3. Việc thẩm định an toàn giao thông của cơ quan
có thẩm quyền được thực hiện trên cơ sở Báo cáo thẩm tra an toàn giao thông của
tổ chức tư vấn thẩm tra an toàn giao thông để:
a) Người quyết định đầu tư phê duyệt dự án;
b) Chủ đầu tư phê duyệt thiết kế xây dựng triển
khai sau thiết kế cơ sở;
c) Cơ quan có thẩm quyền quyết định đưa công
trình vào khai thác đối với công trình xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp;
d) Cơ quan quản lý đường bộ tổ chức thực hiện
các giải pháp nhằm bảo đảm giao thông an toàn,
thông suốt đối với công trình đang khai thác.
4. Tổ chức kinh doanh dịch vụ thẩm tra an toàn
giao thông thực hiện thẩm tra an toàn giao thông phải đáp ứng các điều kiện về
đầu tư kinh doanh và bảo đảm độc lập với tổ chức tư vấn thiết kế đã lập hồ sơ dự
án, thiết kế công trình (đối với công trình đường bộ xây dựng mới, cải tạo,
nâng cấp) hoặc tổ chức quản lý, bảo dưỡng thường xuyên tuyến đường (đối với
công trình đường bộ đang khai thác).
5. Chi phí thẩm tra, thẩm định an toàn giao
thông được tính vào tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình đối với công
trình đường bộ xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo; được sử dụng trong nguồn tài
chính dành cho quản lý, bảo trì đường bộ đối với công trình đường bộ đang khai
thác.
6. Thẩm tra viên thực hiện việc thẩm tra an toàn
giao thông phải được đào tạo. Việc đào tạo thẩm tra viên an toàn giao thông đường
bộ do cơ sở đào tạo thẩm tra viên an toàn giao thông đường bộ có đủ năng lực,
điều kiện thực hiện.
7. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 34. Kết nối giao thông
đường bộ
1. Kết nối các tuyến đường bộ phục vụ phát triển kinh tế xã hội,
phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, bảo đảm hiệu quả hoạt động giao thông vận
tải an toàn, thông suốt.
2. Kết nối giao thông đường bộ gồm:
a) Kết nối các hệ thống đường bộ,
các tuyến đường bộ với nhau tạo thành mạng lưới đường bộ;
b) Kết nối đường bộ đến các vùng,
khu vực, địa bàn khu dân cư, cơ quan, tổ chức, cơ sở sản xuất, kinh doanh và
các địa điểm khác.
3. Việc kết nối từ đường nhánh vào đường chính và giữa các tuyến đường với nhau được
thực hiện tại điểm đấu nối (nút giao) và phải bảo đảm các yêu cầu cầu sau:
a) Vị trí đấu nối được thiết kế, xây dựng tuân thủ quy chuẩn, tiêu
chuẩn kỹ thuật; phù hợp với cấp đường
và bảo đảm an toàn giao thông, năng lực thông hành của tuyến đường;
b) Trường hợp đấu nối đường khác với đường cao tốc,
ngoài thực hiện các điểm a và b khoản này, khoảng cách các điểm đấu nối phải
tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia về thiết kế đường cao tốc;
c) Việc kết nối giao thông đường bộ thực hiện
theo quy định của Chính phủ.
4. Trách nhiệm xây dựng đường nhánh, đường gom,
đường bên kết nối với đường chính trong từng địa bàn, khu vực như sau:
a) Chủ đầu tư xây dựng các khu đô thị, khu dân
cư, thương mại dịch vụ, khu vực hành chính, nơi làm việc của nhiều cơ quan, tổ
chức, các khu kinh tế, công nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh, chế biến khác,
cảng hàng không, bến xe, ga đường sắt, cảng đường thuỷ, cảng biển, cảng cạn và
các đầu mối giao thông khác có trách nhiệm xây dựng đường bộ để kết nối giao
thông từ các khu vực, cơ sở này với đường chính đi qua khu vực. Đường kết nối
là một hoặc kết hợp các loại đường sau: Đường nhánh, đường gom, đường bên;
b) Bộ Giao thông vận tải đầu tư xây dựng, cải tạo,
nâng cấp, mở rộng đường bộ kết nối giao thông thuận lợi đến các cảng hàng
không, cảng biển, cảng đường thuỷ, ga đường sắt thuộc phạm vi quản lý để giảm
tai nạn, ùn tắc giao thông trên đường bộ;
c) Uỷ ban nhân dân các cấp có trách nhiệm xây dựng,
cải tạo, nâng cấp, mở rộng đường bộ kết nối giao thông thuận lợi đến các cảng
hàng không, cảng biển, cảng đường thuỷ, ga đường sắt thuộc phạm vi quản lý.
5. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định
trình tự, thủ tục chấp thuận thiết kế kỹ thuật và trình tự, thủ tục cấp phép
thi công nút giao điểm kết nối giao thông đường bộ.
Điều 35. Bàn giao, đưa công
trình đường bộ vào khai thác
Công trình đường bộ đã hoàn thành đầu tư xây dựng
ngoài việc thực hiện nghiệm thu, bàn giao công trình xây dựng theo quy định của
pháp luật về xây dựng, tùy theo nguồn vốn và hình thức đầu tư phải thực hiện
các công việc sau:
1. Đối với công trình đường bộ do Nhà nước đầu
tư, cơ quan được giao tiếp nhận tài sản kết cấu hạ tầng đường bộ có trách nhiệm
phối hợp với chủ đầu tư trình cấp có thẩm quyền quyết định giao tài sản kết cấu
hạ tầng đường bộ hình thành sau khi hoàn thành dự án đầu tư theo quy định của
pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.
2. Đối với công trình đường bộ được đầu tư theo
phương thức đối tác công tư, doanh nghiệp dự án phải thực hiện thủ tục đề nghị
xác nhận hoàn thành công trình trước khi đưa vào khai thác theo quy định của
pháp luật về đối tác công tư.
Điều 36. Thi công công
trình trên đường bộ đang khai thác
1. Thi công công trình trên đường bộ đang khai
thác gồm: xây dựng, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, sửa chữa đường bộ đang khai
thác; thi công xây dựng công trình hạ tầng trong phạm vi đất dành cho đường bộ;
thi công xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung trong phạm vi đất
dành cho đường bộ.
2. Tổ chức, cá nhân chỉ được thi công công trình
trên đường bộ đang khai thác khi có Giấy phép thi công trên đường đang khai
thác của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trừ các trường hợp quy định tại khoản
5 Điều này; thực hiện theo đúng nội dung của Giấy phép thi công.
3. Trong quá trình thi công, tổ chức, cá nhân
thi công trên đường bộ đang khai thác thực hiện đầy đủ các quy định trong giấy
phép thi công quy định tại khoản 2 Điều này; phải bố trí người cảnh báo, hướng
dẫn giao thông, bố trí báo hiệu, rào chắn tạm thời tại nơi thi công và thực hiện
các biện pháp bảo đảm giao thông, các biện pháp bảo vệ môi trường và các nội
dung khác; người tham gia các hoạt động thi công, bảo trì trên đường đang khai
thác phải mặc trang phục bảo hộ lao động có báo hiệu an toàn; máy móc thi công
phải lắp thiết bị cảnh báo trên phương tiện.
4. Tổ chức, cá nhân thi công trên đường bộ đang
khai thác vi phạm Giấy phép thi công, gây ùn tắc giao thông, mất an toàn giao
thông, ảnh hưởng tới sức khỏe, tính mạng người tham gia giao thông; gây hư hỏng,
hủy hoại công trình đang khai thác, vi phạm quy định về bảo vệ môi trường và
các hành vi vi phạm khác phải chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật.
5. Các trường hợp thi công trên đường bộ đang
khai thác không phải cấp giấy phép:
a) Thi công công trình bí mật nhà nước;
b) Thi công trong phạm vi đất dành cho kết cấu hạ
tầng đường bộ đối với các dự án xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo công trình đường
bộ do Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh quyết định đầu tư trên hệ thống đường bộ thuộc phạm vi quản
lý;
c) Thi công trên đường chuyên dùng;
d) Thi công trên đường thôn xóm; đường ngõ,
ngách đô thị;
đ) Bảo hành, bảo dưỡng công trình đường bộ; sửa
chữa cấp bách đường bộ để khắc phục hậu quả thiên tai, bão, lũ; cứu hộ, cứu nạn
giao thông và các trường hợp cấp bách khác;
e) Thi công sửa chữa, thay thế các bộ phận, hạng
mục, thiết bị khi đáp ứng đồng thời các điều kiện: không đào, khoan, xẻ công
trình đường bộ; không ảnh hưởng đến chất lượng, tải trọng, khổ giới hạn đường bộ;
không gây ùn tắc giao thông; không thu hẹp phạm vi mặt đường dành cho giao
thông; không phải điều chỉnh, phân luồng, phân làn giao thông;
g) Thi công trên đường bộ đang khai thác mà cơ
quan cấp phép tự thực hiện hoặc là chủ đầu tư dự án thi công trên đường bộ đang
khai thác; cơ quan cấp phép trực thuộc cơ quan đầu tư dự án;
h) Thi công ở nơi đường bộ giao nhau đồng mức với
đường sắt hoặc thi công trên mặt cầu đường bộ đi chung với đường sắt đã được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép theo quy định của pháp luật về đường sắt;
i) Xây dựng công trình trong hành lang an toàn
đường bộ đáp ứng đồng thời các quy định: không làm ảnh hưởng tầm nhìn xe chạy,
an toàn giao thông, không sử dụng đất của đường bộ và công trình đường bộ làm mặt
bằng thi công và đã được chấp thuận xây dựng theo quy định tại Điều 23 Luật
này;
k) Xử lý cấp bách bảo đảm an toàn đê điều, công
trình phòng chống thiên tai;
l) Trường hợp đã được cấp phép xây dựng và đã có
phương án đảm bảo giao thông trên đường đang khai thác được cơ quan quản lý đường
bộ chấp thuận.
6. Nhà thầu thi công có trách nhiệm bảo đảm an
toàn giao thông, an toàn công trình đường bộ đối với các trường hợp quy định tại
khoản 5 Điều này, đồng thời gửi biện pháp bảo đảm an toàn giao thông, an toàn
công trình khi thi công trên đường đang khai thác đến Cơ quan quản lý đường bộ
để kiểm tra, giám sát. Cơ quan quản lý đường bộ có trách nhiệm xử lý hoặc kiến
nghị xử lý theo thẩm quyền nếu việc thi công gây mất an toàn giao thông, an
toàn công trình.
7. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định
trình tự, thủ tục, nội dung cấp giấy phép thi công công trình trên đường bộ đang
khai thác.
Điều 37. Xây dựng đoạn đường
giao nhau đồng mức giữa đường bộ với đường sắt; thi công mặt cầu đường bộ đi
chung với đường sắt, sửa chữa đường bộ giao cắt với đường sắt
1. Khi thi công xây dựng, sửa chữa đường bộ ở
nơi giao nhau đồng mức với đường sắt, sửa chữa mặt cầu đường bộ đi chung với đường
sắt phải được cấp phép theo quy định của pháp luật về đường sắt; thực hiện theo
quy định tại Điều 36 Luật này đối với trường hợp thi công xây dựng, sửa chữa
trên đường bộ đang khai thác.
2. Ngoài việc thực hiện các quy định tại khoản 1
Điều này, khi sửa chữa, mặt cầu đường bộ đi chung với đường sắt, sửa chữa ở nơi
đường bộ giao cắt với đường sắt phải thực hiện các quy định sau:
a) Chủ đầu tư dự án sửa chữa đường bộ thống nhất
với cơ quan quản lý đường sắt về thời gian, phương án thi công và phương án tổ
chức giao thông, trừ trường hợp cần khắc phục sự cố nhằm ngăn ngừa tai nạn giao
thông; nguy cơ sập đổ công trình;
b) Thực hiện theo quy định khác có liên quan đến
bảo đảm an toàn giao thông đường sắt theo quy định của pháp luật về đường sắt;
c) Cơ quan đường sắt có thẩm quyền quy định tại
pháp luật về đường sắt thực hiện cấp giấy phép thi công theo quy định của pháp
luật về đường sắt, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện dự án thi công, sửa
chữa đường bộ giao nhau với đường sắt và công tác đảm bảo an toàn giao thông,
an toàn công trình đường sắt và đường bộ.
Điều 38. Thi công công
trình thủy lợi, thủy điện trong phạm vi bảo vệ công trình đường bộ đang khai
thác
1. Khi xây dựng công trình thủy lợi, thủy điện trong
phạm vi bảo vệ công trình đường bộ đang khai thác phải thực hiện theo quy định
tại Điều 23 và Điều 36 Luật này.
2. Ngoài việc thực hiện quy định tại khoản 1 Điều
này, khi xây dựng công trình thủy lợi, thủy điện giao cắt đường bộ đang khai
thác phải bảo đảm các quy định sau:
a) Vị trí xây dựng không ảnh hưởng đến vận hành
khai thác và sự làm việc bình thường của các công trình đường bộ hiện có trừ
quy định tại điểm d khoản này;
b) Thực hiện biện pháp bảo đảm an toàn cho công
trình đường bộ hiện có, công trình liền kề, bảo đảm giao thông an toàn, thông
suốt và bảo vệ môi trường; bảo đảm các quy định về tĩnh không của đường bộ, phạm
vi bảo vệ trên không, phạm vi bảo vệ bên dưới của công trình đường bộ;
c) Không được làm xói lở mố, trụ cầu, tường chắn
bảo vệ công trình đường bộ khi nạo vét và thi công trên sông, kênh, mương trong
phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ;
d) Trước khi xây dựng đập, kênh, mương và các
công trình thủy lợi, thủy điện cắt ngang, chồng lên vị trí đường bộ hoặc ảnh hưởng
đến công trình đường bộ đang khai thác, chủ đầu tư dự án xây dựng công trình thủy
lợi, thủy điện phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận theo quy định
tại Điều 23 và Điều 36 Luật này và phải xây dựng công trình đường bộ để bồi
hoàn, thay thế cho phần công trình đường bộ bị ảnh hưởng. Công trình đường bộ để
bồi hoàn có cấp kỹ thuật, quy mô không thấp hơn công trình đường bộ bị ảnh hưởng;
đ) Sau khi hoàn thành xây dựng công trình đường
bộ để bồi hoàn, chủ đầu tư dự án xây dựng công trình thủy lợi, thủy điện có
trách nhiệm bàn giao công trình đường bộ để bồi hoàn và hồ sơ hoàn thành công
trình, quy trình bảo trì cho cơ quan quản lý đường bộ, chủ sở hữu hoặc người quản
lý khai thác công trình đường bộ.
3. Chủ đầu tư và nhà thầu thi công dự án thủy lợi,
thủy điện có trách nhiệm thực hiện bảo hành công trình đường bộ bồi hoàn theo
quy định của pháp luật về xây dựng.
4. Trách nhiệm bảo trì và vận hành khai thác:
a) Cơ quan quản lý đường bộ, chủ sở hữu hoặc người
quản lý khai thác công trình đường bộ có trách nhiệm bảo trì, vận hành khai
thác đối với công trình đường bộ bồi hoàn đã nhận bàn giao theo quy định tại điểm
đ khoản 2 Điều này;
b) Chủ đầu tư, chủ sở hữu hoặc người quản lý sử
dụng công trình thủy lợi, thủy điện có trách nhiệm bảo trì, vận hành khai thác
công trình thủy lợi, thủy điện theo quy định của pháp luật về xây dựng, pháp luật
khác có liên quan;
c) Bộ phận, hạng mục công trình sử dụng chung
cho giao thông đường bộ và phục vụ công trình thủy lợi, thủy điện thì trách nhiệm
bảo trì, vận hành khai thác thực hiện theo quy định tại khoản 10 Điều 39 Luật
này.
5. Trường hợp xây dựng công trình thủy lợi, thủy
điện ảnh hưởng đến đường chuyên dùng thì các bên tự thỏa thuận hoặc thực hiện đền
bù, bồi thường theo quy định của pháp luật.
Điều 39. Trách nhiệm quản
lý, vận hành khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ
1. Bộ Giao thông vận tải tổ chức quản lý, vận
hành, khai thác, sử dụng và bảo trì đối với quốc lộ, trừ điểm b khoản 2 Điều
này; đường địa phương, đường chuyên dùng được điều chỉnh thành quốc lộ theo quy
định tại khoản 3 Điều 10 Luật này.
2. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức
quản lý, vận hành khai thác, sử dụng và bảo trì:
a) Hệ thống đường địa phương; quốc lộ được phân
cấp trong trường hợp bảo đảm được nguồn lực thực hiện;
b) Tiếp nhận và tổ chức quản lý, vận hành khai
thác, sử dụng và bảo trì đối với: quốc lộ đi qua đô thị loại đặc biệt; đoạn,
tuyến quốc lộ đã hoàn thành việc đầu tư tuyến tránh thay thế theo quy định tại
khoản 4 Điều 32 Luật này phù hợp với quy hoạch kết cấu hạ tầng đường bộ; quốc lộ
không còn trong quy hoạch kết cấu hạ tầng đường bộ, trừ trường hợp quốc lộ có
yêu cầu đặc biệt về việc bảo đảm quốc phòng, an ninh;
c) Đường gom, đường bên, vỉa hè, cây xanh, chiếu
sáng, công trình thoát nước ngoài phạm vi mặt đường xe chạy đối với quốc lộ quy
định tại khoản 1 Điều này đi qua đô thị;
d) Đường gom, đường bên được bố trí tách riêng
khỏi đường chính của các tuyến quốc lộ trên địa bàn địa phương.
3. Doanh nghiệp được Nhà nước giao đầu tư xây dựng,
quản lý, vận hành khai thác công trình đường bộ phải thực hiện việc quản lý, vận
hành, khai thác, sử dụng và bảo trì theo quy định của Luật này và pháp luật
khác có liên quan.
4. Đối với công trình đường bộ đầu tư theo
phương thức đối tác công tư
a) Nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án có trách nhiệm
quản lý, vận hành khai thác, bảo trì công trình đường bộ, các hạng mục công
trình vỉa hè, cây xanh, chiếu sáng, thoát nước trên các tuyến, đoạn tuyến đường
bộ và các hạng mục công trình khác theo quy định của Luật này, pháp luật về đầu
tư theo phương thức đối tác công tư, pháp luật xây dựng và hợp đồng dự án;
b) Trường hợp chấm dứt hợp đồng trước thời hạn trong giai đoạn vận hành khai thác, chưa thực hiện phương án xử lý, chưa lựa chọn được nhà
đầu tư thay thế, cơ quan nhà nước ký kết hợp đồng tổ chức quản lý, vận
hành khai thác, sử dụng và bảo trì công trình theo quy định. Các bên ký kết hợp đồng xác nhận các nghĩa vụ đã hoàn
thành và trách nhiệm của các bên đối với phần công việc chưa hoàn thành;
c) Trường hợp nhà đầu tư dự án đối tác công tư
đã hoàn thành việc khai thác, thu phí theo phương án tài chính của hợp đồng, cơ
quan nhà nước ký hợp đồng quyết định dừng thu, thì cơ quan nhà nước ký hợp đồng
có trách nhiệm tiếp nhận để quản lý, bảo quản và bảo trì đối với công trình,
các cơ sở vật chất và thiết bị thuộc phạm vi hợp đồng đối tác công tư;
d) Cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm tổ chức
quản lý, vận hành khai thác, bảo trì công trình đường bộ
từ khi tiếp nhận tài sản từ dự án.
5. Đối với công trình đường
bộ là tài sản công trong thời hạn cho thuê quyền khai thác tài sản hoặc chuyển
nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản, doanh nghiệp thuê quyền khai thác,
nhận chuyển nhượng quyền khai thác có trách nhiệm quản lý, vận hành khai thác, sử dụng và bảo trì theo quy định của pháp luật về quản lý, sử
dụng tài sản công và quy định của Luật này cho đến khi chuyển giao cho Nhà nước.
6. Tổ chức, cá nhân được pháp luật thừa nhận là
chủ sở hữu hoặc người quản lý, sử dụng đường chuyên dùng có trách nhiệm quản
lý, vận hành, khai thác và bảo trì công trình do mình quản lý, sử dụng bảo đảm
an toàn, tuân thủ quy định của Luật này, quy định của pháp luật khác có liên
quan.
7. Công trình có nhiều chủ sở hữu hoặc nhiều tổ
chức, cá nhân quản lý, vận hành khai thác chung, ngoài việc chịu trách nhiệm quản
lý, khai thác, bảo trì phần công trình thuộc sở hữu riêng của mình, các chủ sở
hữu hoặc tổ chức, cá nhân quản lý, vận hành khai thác có trách nhiệm quản lý, vận
hành khai thác, bảo trì cả phần công trình thuộc sở hữu, sử dụng chung.
Điều 40. Hoạt động quản lý,
vận hành, khai thác sử dụng, bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ
1. Nội dung quản lý, vận hành, khai thác sử dụng,
bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ bao gồm:
a) Quản lý, vận hành khai thác, sử dụng đường, cầu
đường bộ, bến phà đường bộ, cầu phao đường bộ, hầm đường bộ, hệ thống quản lý vận
hành khai thác đường bộ; hệ thống kết cấu hạ tầng
phục vụ thu thập, quản lý, khai thác, sử dụng các cơ sở dữ liệu đường bộ;
quản lý, vận hành khai thác và cập nhật hệ thống cơ sở dữ liệu đường bộ; khảo
sát, thu thập dữ liệu đường bộ; quản lý, vận hành khai thác hệ thống thu phí, hệ
thống kiểm soát tải trọng xe và các công trình khác thuộc kết cấu hạ tầng đường
bộ; quản lý hành lang an toàn đường bộ;
b) Quản lý việc thực hiện bảo trì công trình đường
bộ, thiết bị lắp đặt vào công trình đường bộ, thiết bị phục vụ quản lý, vận
hành khai thác các hệ thống quy định tại điểm c khoản này;
c) Thực hiện công tác phòng, chống và khắc phục
hậu quả thiên tai trong lĩnh vực đường bộ; mua sắm, bảo quản, sử dụng vật tư dự
phòng phục vụ phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai trong lĩnh vực đường
bộ;
d) Xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn đường bộ;
xây dựng công trình an toàn giao thông; khắc phục nguy cơ mất an toàn của kết cấu
hạ tầng đường bộ; xử lý thông tin, kiến nghị về yếu tố gây mất an toàn giao
thông công trình đường bộ đang khai thác, vận hành;
đ) Thực hiện các công việc khác theo quy định của
pháp luật về xây dựng, pháp luật quản lý sử dụng tài sản công kết cấu hạ tầng
đường bộ;
e) Các công việc cần thiết khác phục vụ công việc
quản lý, vận hành khai thác, bảo trì công trình đường bộ.
2. Việc thực hiện công tác vận hành khai thác và
bảo dưỡng công trình đường bộ bao gồm:
a) Vận hành khai thác, sử dụng công trình phục vụ
giao thông thông suốt, an toàn theo quy định;
b) Thực hiện thường xuyên, định kỳ công tác bảo
dưỡng; sửa chữa hư hỏng, bổ sung, thay thế hạng mục công trình và các bộ phận
thiết bị lắp đặt vào công trình theo tiêu chuẩn kỹ thuật và quy trình bảo trì để
duy trì công trình ở trạng thái khai thác, sử dụng bình thường, ổn định, hạn chế
phát sinh các hư hỏng;
c) Kiểm tra và thực hiện các biện pháp bảo vệ
công trình đường bộ và tài sản kết cấu hạ tầng đường bộ; thực hiện tuần kiểm,
tuần đường để phát hiện các dấu hiệu hư hỏng, xuống cấp của công trình, các tồn
tại về an toàn giao thông trên đường để kịp thời sửa chữa, khắc phục;
d) Kết quả thực hiện bảo dưỡng phải được ghi
chép và lập hồ sơ; cơ quan quản lý đường bộ, chủ sở hữu hoặc người quản lý sử dụng
công trình có trách nhiệm xác nhận việc hoàn thành bảo dưỡng và quản lý trong hồ
sơ bảo trì công trình đường bộ;
đ) Việc áp dụng hình thức bảo dưỡng theo chất lượng
thực hiện đối với kết cấu hạ tầng đường bộ thực hiện theo quy định của pháp luật
về xây dựng và pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.
3. Sửa chữa công trình đường bộ gồm sửa chữa định
kỳ, sửa chữa đột xuất được thực hiện trong các trường hợp công trình đường bộ
hư hỏng, xuống cấp, thay thế thiết bị định kỳ về thời hạn hoặc tần suất khai
thác, sử dụng theo tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình bảo trì; khắc phục ùn tắc
giao thông định kỳ theo kế hoạch hoặc đột xuất khi phát sinh ngoài kế hoạch được
duyệt. Việc sửa chữa phải đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật, đáp ứng lưu lượng và tải
trọng trên tuyến, đảm bảo nhanh chóng, liên tục và an toàn nhằm khai thác, sử dụng
hiệu quả công trình đường bộ.
a) Sửa chữa định kỳ bao gồm sửa chữa khiếm khuyết,
hư hỏng công trình, hạng mục công trình, thay thế bộ phận công trình, thiết bị
lắp đặt vào công trình bị hư hỏng được thực hiện định kỳ về thời hạn hoặc tần
suất khai thác, sử dụng theo tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình bảo trì được duyệt;
sửa chữa, bổ sung hạng mục công trình, thiết bị công trình để cải thiện tình trạng
kỹ thuật của công trình đang khai thác; sửa chữa, khắc phục điểm tiềm ẩn tai nạn
giao thông; sửa chữa, nâng cấp công trình an toàn đường bộ; sửa chữa nâng cấp
thiết bị, hệ thống, áp dụng công nghê mới phục vụ công tác quản lý, vận hành
khai thác, bảo trì công trình đường bộ, hệ thống quản lý, vận hành giao thông
đường bộ, hệ thống thu phí, hệ thống kiểm soát tải trọng xe;
b) Sửa chữa đột xuất công trình được thực hiện để
khắc phục điểm đen về tai nạn giao thông hoặc khi bộ phận công trình, công
trình bị hư hỏng do thiên tai, va đập, cháy và những tác động đột xuất khác hoặc
khi bộ phận công trình, công trình có biểu hiện xuống cấp, không bảo đảm an
toàn cho khai thác, sử dụng.
4. Các công trình đường bộ có tính chất kỹ thuật
phức tạp, yêu cầu cao về an toàn trong khai thác, sử dụng, gồm: đường cao tốc,
cầu dây treo cấp II trở lên, cầu đường bộ có kết cấu đặc biệt, hầm đường bộ cấp
I trở lên và hầm vượt sông, biển; phà và phương tiện đường bộ vượt sông; thiết
bị vận hành khai thác cầu quay và các công trình, hạng mục, thiết bị lắp đặt
vào công trình đường bộ có yêu cầu cao về an toàn, quá trình vận hành khai thác
phải được kiểm soát nghiêm ngặt về tải trọng khai thác, điều kiện an toàn công
trình, an toàn phòng, chống cháy, nổ; được kiểm tra, kiểm định, quan trắc tình
trạng kết cấu và môi trường xunh quanh, đánh giá định kỳ hoặc đánh giá khi có dấu
hiệu xuống cấp ảnh hưởng đến an toàn chịu lực, an toàn khai thác; sửa chữa,
thay thế bộ phận, hạng mục, thiết bị của công trình kịp thời khi hết thời hạn,
tần suất khai thác sử dụng hoặc khi có dấu hiệu hư hỏng, xuống cấp.
5. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định chi
tiết nội dung, trình tự vận hành khai thác, bảo trì công trình đường bộ.
Điều 41. Phòng chống, khắc
phục hậu quả thiên tai trong lĩnh vực đường bộ
1. Các dự án đầu tư xây dựng công trình đường bộ
phải được thiết kế, xây dựng bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo đảm
các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật về thoát lũ, động đất và bảo đảm các yêu cầu
về phòng chống thiên tai.
2. Thực hiện phòng, chống, khắc phục hậu quả
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đối với các tuyến đường đã đưa vào khai thác sử dụng:
a) Bộ Giao thông vận tải, Uỷ ban nhân dân các cấp
tổ chức thực hiện công tác phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai và tìm kiếm
cứu nạn đối với đường bộ thuộc phạm vi quản lý theo quy định của Luật này, pháp
luật về phòng chống thiên tai và pháp luật khác có liên quan
b) Cơ quan quản lý đường bộ, tổ chức, cá nhân quản
lý, vận hành khai thác, sử dụng công trình đường bộ có trách nhiệm thực hiện
phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai đối với đường bộ được giao quản
lý, tham gia công tác tìm kiếm cứu nạn theo quy định của Luật này, pháp luật
khác có liên quan; sửa chữa, khắc phục ngay hư hỏng công trình đường bộ đối với
các trường hợp không bảo đảm an toàn cho người, phương tiện tham gia giao
thông; khắc phục nguy cơ sập đổ công trình đường bộ, công trình liền kề; khi có
yêu cầu của công tác cứu nạn, cứu hộ.
c) Chính quyền địa phương, lực lượng Quân đội,
Công an, cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan tham gia phòng, chống, khắc phục hậu
quả thiên tai và tìm kiếm cứu nạn theo quy định của pháp luật về phòng, chống,
khắc phục hậu quả thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
Điều 42. Chi phí thực hiện
quản lý, vận hành khai thác, sử dụng và bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ
1. Chi phí quản
lý, vận hành khai thác, sử dụng và bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ gồm chi phí cho các hoạt động quy định tại Điều 40 và
Điều 41 Luật này.
2. Doanh nghiệp dự
án đối tác công tư, Doanh nghiệp được nhà nước giao quản lý, khai thác công
trình đường bộ, chủ sở hữu, người quản lý sử dụng công trình đường bộ có trách
nhiệm bảo đảm vốn quản lý, bảo trì, thực hiện công tác phòng, chống, khắc phục
hậu quả thiên tai trên các tuyến đường do mình quản lý, vận hành khai thác.
3. Đối với dự án đầu tư xây dựng công trình đường
bộ, hạng mục công trình đường bộ đã hoàn thành nhưng chưa bàn giao, chủ đầu tư
có trách nhiệm quản lý, vận hành khai thác, bảo trì công trình cho đến khi bàn
giao cho tổ chức, cá nhân quản lý; chi phí quản
lý, bảo trì các tuyến đường được tính trong tổng mức đầu tư của dự án.
Điều
43. Trung tâm quản lý hệ thống giao thông thông minh
1. Trung tâm quản lý hệ thống giao thông thông
minh là nơi thu thập, lưu giữ, phân tích và xử lý dữ liệu để kết nối, chia sẻ
cho các cơ quan có liên quan phục vụ quản lý nhà nước đối với hoạt động đường bộ
và chỉ huy giao thông.
2. Trung tâm quản lý hệ thống giao thông thông
minh gồm các công trình hạ tầng kỹ thuật và hệ thống thiết bị công nghệ để cung
cấp các dịch vụ giao thông thông minh.
Trung tâm quản lý hệ thống giao thông thông minh
quốc gia kết nối, chia sẻ dữ liệu với các Trung tâm quản lý hệ thống giao thông
thông minh đô thị, Trung tâm quản lý, điều hành đường cao tốc quốc gia; Trung
tâm chỉ huy giao thông; các hệ thống cung cấp dịch vụ giao thông thông minh được
đầu tư riêng biệt.
3. Trung tâm quản lý hệ thống giao thông thông
minh quốc gia và Trung tâm quản lý, điều hành đường cao tốc quốc gia do Bộ Giao
thông vận tải quản lý, vận hành và khai thác; Trung tâm quản lý hệ thống giao
thông thông minh đô thị do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý, vận hành và khai
thác; hoạt động thường xuyên, liên tục.
4. Chính phủ quy định về quản lý, vận hành, kết
nối, chia sẻ dữ liệu của Trung tâm quản lý hệ thống giao thông thông minh.
Điều 44. Bến xe, bãi đỗ xe,
điểm dừng xe, trạm dừng nghỉ, hệ thống kiểm soát tải trọng xe trên đường bộ, trạm
thu phí đường bộ
1. Bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ
a) Bến xe phải được xây dựng tại các đô thị là
trung tâm hành chính cấp huyện trở lên và các khu vực cần thiết khác để phục vụ
vận tải hành khách công cộng;
b) Bãi đỗ xe, gồm bãi đỗ dành riêng cho xe tải,
bãi đỗ xe khách, xe con, bãi đỗ xe dùng cho nhiều loại xe. Bãi đỗ xe được xây dựng
phù hợp với nhu cầu đỗ xe tại các khu vực trong đô thị, ngoại ô các thành phố,
thị xã, đường có lưu lượng vận tải lớn và các khu vực khác khi cần thiết để phục
vụ đỗ xe, trông giữ xe;
c) Bến xe, bãi đỗ xe được đầu tư xây dựng phải
đáp ứng yêu cầu quy chuẩn kỹ thuật của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, tiêu
chuẩn kỹ thuật do Bộ Giao thông vận tải xây dựng, trình cấp có thẩm quyền công
bố. Đối với bãi đỗ xe đô thị được thực hiện theo quy chuẩn kỹ thuật của Bộ trưởng
Bộ Xây dựng.
d) Trạm dừng nghỉ phải xây dựng nằm ngoài phạm
vi hành lang an toàn đường bộ, bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật của Bộ trưởng Bộ Giao
thông vận tải, tiêu chuẩn kỹ thuật do Bộ Giao thông vận tải xây dựng, trình cấp
có thẩm quyền công bố;
đ) Trạm dừng nghỉ, bến xe phải có hệ thống sạc
điện cho phương tiện giao thông cơ giới sử dụng năng lượng điện. Ưu tiên bố trí
hệ thống sạc điện cho phương tiện giao thông cơ giới sử dụng năng lượng điện tại
bãi đỗ xe, điểm đỗ xe. Bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ được kết hợp đầu tư
xây dựng để thực hiện hoạt động dịch vụ thương mại.
2. Điểm dừng xe được xây dựng để đáp ứng nhu cầu
về dừng xe tại các đô thị, trong phạm vi nền mặt đường bộ. Điểm dừng xe trong
đô thị và trong các khu dân cư, cơ quan, tổ chức nhằm đáp ứng nhu cầu dừng xe
phục vụ giao thông đô thị và các khu vực, địa điểm này; điểm dừng xe trong phạm
vi đường bộ được thực hiện tại một số vị trí nhất định dành cho xe buýt đón, trả
hành khách. Đối với các đường ngoài đô thị được đầu tư xây dựng mới hoặc cải tạo
nâng cấp mở rộng thì điểm dừng xe phải được xây dựng ngoài phạm vị nền mặt đường
bộ.
3. Trạm thu phí đường bộ là nơi thu tiền sử dụng
đường bộ đối với phương tiện cơ giới tham gia giao thông đường bộ.
4. Hệ thống kiểm soát tải trọng xe trên đường bộ:
a) Hệ thống kiểm soát tải trọng xe gồm các thiết
bị để xác định khối lượng, khổ giới hạn của phương tiện tham gia giao thông
trên đường bộ, bảo đảm phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật của Bộ trưởng Bộ Giao
thông vận tải;
b) Hệ thống kiểm soát tải trọng xe được xây dựng,
lắp đặt tại khu vực trạm thu phí hoặc vị trí cần thiết khác do Bộ Giao thông vận
tải, Bộ Công an, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định trên đường bộ thuộc phạm
vi quản lý;
c) Cơ quan quản lý đường bộ, cơ quan chức năng
có thẩm quyền, tổ chức được giao quản lý, khai thác, bảo trì công trình đường bộ
sử dụng hệ thống kiểm soát tải trọng xe để thực hiện việc thu thập, phân tích,
đánh giá tác động của khối lượng xe, khổ giới hạn xe đến an toàn đường bộ; phát
hiện vi phạm và xử lý theo thẩm quyền;
d) Dữ liệu thu thập từ hệ thống kiểm soát tải trọng
xe được chia sẻ với lực lượng cảnh sát giao thông để xử lý vi phạm theo quy định.
5. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về
hoạt động của bến xe, trạm dừng nghỉ, bãi đỗ xe, điểm dừng xe, hệ thống kiểm
soát tải trọng xe trên đường bộ, trạm thu phí đường bộ; quy định trình tự đưa bến
xe, trạm dừng nghỉ vào khai thác.
Điều 45. Nguồn tài chính để
đầu tư xây dựng, quản lý, vận hành khai thác và bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ
1. Nguồn tài chính để đầu tư xây dựng, quản lý,
vận hành khai thác và bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng đường bộ được thực hiện
theo quy định pháp luật về ngân sách, pháp luật về đầu tư, pháp luật về đầu tư công,
pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư, pháp luật về quản lý, sử
dụng tài sản công và pháp luật khác có liên quan.
Đối với kết cấu hạ tầng đường bộ chuyên dùng hoặc
do tổ chức, cá nhân tự đầu tư, quản lý, khai thác thì nguồn tài chính do tổ chức,
cá nhân đó tự chi trả.
2. Nguồn thu được bố trí trong dự toán chi ngân
sách nhà nước để đầu tư, xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì đường
bộ, bao gồm từ các nguồn sau:
a) Phí sử dụng đường bộ thu qua đầu phương tiện
giao thông cơ giới đường bộ;
b) Phí sử dụng đường cao tốc thu đối với phương
tiện lưu thông trên tuyến đường cao tốc do Nhà nước đầu tư, sở hữu, quản lý và
khai thác;
c) Các nguồn thu liên quan đến sử dụng kết cấu hạ
tầng đường bộ và các nguồn thu hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
3. Nguồn thu dịch
vụ sử dụng đường bộ của các dự án đầu tư xây dựng đường bộ để kinh doanh
được thực hiện theo quy định pháp luật về giá.
Điều 46. Thanh toán điện tử giao thông
1. Thanh toán điện
tử giao thông được thực hiện bằng tài khoản giao thông dùng để thanh toán phí sử
dụng đường bộ và các loại phí, giá, tiền dịch vụ khác liên quan đến hoạt động
giao thông của phương tiện.
2. Tài khoản giao
thông là tài khoản được mở cho chủ phương tiện cơ giới đường bộ, bao gồm thông
tin phương tiện, chủ phương tiện, thẻ đầu cuối gắn trên phương tiện, hoạt động
của phương tiện; được kết nối với tài khoản ngân hàng, các phương thức thanh
toán khác.
3. Thu phí
sử dụng đường bộ được thực hiện bằng tài khoản giao thông, thông qua trạm thu phí
hoặc hệ thống thiết bị lắp đặt trên đường, theo hình thức điện tử không dừng hoặc
một dừng. Thu phí sử dụng đường bộ trên đường cao tốc phải thực hiện
theo hình thức điện tử không dừng.
4. Chính phủ quy
định chi tiết Điều này.
Chương III
ĐƯỜNG BỘ CAO TỐC
Điều 47. Quy định chung đối
với đường cao tốc
1. Đường bộ cao tốc (sau
đây gọi là đường cao tốc) là một cấp kỹ thuật của đường bộ, chỉ dành cho xe cơ giới, có
dải phân cách phân chia hai chiều xe chạy riêng biệt, không giao nhau cùng mức
với một hoặc các đường khác, được bố trí hàng rào bảo vệ, trang thiết bị phục vụ,
bảo đảm giao thông liên tục, an toàn, rút ngắn thời gian hành trình, chỉ cho xe
ra, vào ở những điểm nhất định.
2. Đường cao tốc thuộc hệ thống quốc lộ, đường tỉnh,
đường đô thị được xác định tại một trong các quy hoạch mạng lưới đường bộ, quy
hoạch kết cấu hạ tầng đường bộ, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị,
quy hoạch đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt.
3. Đất được Nhà nước đền bù, thu hồi để xây dựng
kết cấu hạ tầng đường cao tốc, bao gồm:
a) Đất quy định tại điểm a, b khoản 1 Điều 16 Luật
này;
b) Đất để xây dựng trạm dừng
nghỉ, điểm dừng, đỗ xe, trung tâm quản lý điều hành giao thông tuyến.
4. Trách nhiệm đầu tư
xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì, bảo vệ đường cao tốc:
a) Bộ Giao thông vận tải tổ chức thực hiện đối với
đường cao tốc thuộc hệ thống quốc lộ, trừ quy định tại điểm c khoản này;
b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực hiện đối
với đường cao tốc thuộc hệ thống đường tỉnh, đường đô thị;
c) Căn cứ nhu cầu, động lực phát triển kinh tế -
xã hội vùng, địa phương, bảo đảm quốc phòng an ninh và khả năng bố trí nguồn lực
của địa phương, Thủ tướng Chính phủ giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc các tổ
chức khác tổ chức thực hiện đối với đường cao tốc thuộc hệ thống quốc lộ.
5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 48. Tiêu chuẩn, quy
chuẩn và ứng dụng khoa học công nghệ
1. Đường cao tốc được thiết kế theo tiêu chuẩn,
quy chuẩn kỹ thuật riêng.
2. Các tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng trong khảo
sát, thiết kế, xây dựng, quản lý vận hành, khai thác đường cao tốc bảo đảm tiếp
cận với tiến bộ khoa học kỹ thuật, từng bước hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn
theo hướng hiện đại, số hóa, phát triển bền vững, giao thông xanh với các yêu cầu
về kiến trúc cảnh quan, môi trường.
3. Nghiên cứu, ứng dụng khoa học, phát triển
công nghệ mới, vật liệu mới, ứng dụng tự động hóa và trí tuệ nhân tạo trong khảo
sát, thiết kế, xây dựng, quản lý vận hành, khai thác đường cao tốc phù hợp điều
kiện đặc thù của từng vùng, từng địa phương.
Điều 49. Chính sách phát
triển đường cao tốc
Việc phát triển đường cao tốc thực hiện theo quy
định tại Điều 5 Luật này và các chính sách sau:
1. Nhà nước đảm bảo:
a) Bố trí vốn ngân sách đầu tư xây dựng
các dự án có yêu cầu bảo đảm quốc phòng an ninh; dự án đi qua địa bàn có điều
kiện kinh tế - xã hội khó khăn; dự án kết nối tạo động lực phát triển kinh tế -
xã hội và dự án khác không thu hút được nguồn vốn ngoài ngân sách;
b) Nguồn lực quản lý, vận hành, khai thác và bảo
trì nhằm khai thác an toàn và duy trì tình trạng kỹ thuật công trình theo yêu cầu
của thiết kế trong suốt thời gian sử dụng đường cao tốc;
c) Bố trí vốn nhà nước tham gia trong dự án đối
với các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư và các phương thức đầu tư
khác khi cần có nguồn vốn nhà nước để khuyến khích đầu tư;
d) Thực hiện nghĩa vụ của nhà nước theo hợp đồng
dự án để xử lý vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng,
kinh doanh khai thác các dự án đường cao tốc bị ảnh hưởng bởi sự kiện bất khả
kháng, quy hoạch, chính sách, pháp luật liên quan có thay đổi.
2. Nhà nước ưu tiên sử dụng các nguồn lực thu được
từ khai thác tài sản kết cấu hạ tầng đường cao tốc để:
a) Đầu tư hoàn chỉnh các tuyến đường cao tốc
chưa đáp ứng đầy đủ các yêu cầu theo quy định tại khoản 1 Điều 47 Luật này;
b) Đầu tư phát triển đường cao tốc theo quy hoạch.
3. Nhà nước khuyến khích các tổ chức, cá nhân:
a) Nghiên cứu và ứng dụng khoa học, công nghệ hiện
đại, sử dụng vật liệu mới trong quản lý đầu tư xây dựng, vận hành khai thác và
bảo trì công trình đường cao tốc nhằm hạn chế ô nhiễm môi trường và tiết kiệm
năng lượng, sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên;
b) Sử dụng các nguồn lực tham gia đầu tư xây dựng,
vận hành khai thác và bảo trì công trình đường cao tốc theo phương thức đối tác
công tư và các hình thức khác theo quy định pháp luật.
c) Sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao.
4. Nhà nước có chính sách hỗ trợ cho các tổ chức
tham gia đầu tư, xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác đường cao tốc phù hợp với
từng giai đoạn cụ thể nhằm thực hiện có hiệu quả việc phát triển đường cao tốc.
Điều 50. Đầu tư xây dựng,
phát triển đường cao tốc
1. Việc đầu tư xây dựng đường cao tốc phù hợp với
quy định tại Điều 32 Luật này và các quy định tại Chương này.
2. Đường cao tốc được đầu tư xây dựng phù hợp với
quy hoạch quy định tại khoản 2 Điều 47 Luật này và đầu tư xây dựng đồng bộ các
công trình sau:
a) Đường gom hoặc đường bên;
b) Trung tâm quản lý điều hành giao thông tuyến;
c) Trạm dừng nghỉ, điểm dừng, đỗ xe;
d) Hệ thống thu phí điện tử không dừng đối với
tuyến đường có thu phí;
đ) Hệ thống kiểm soát tải trọng xe.
3. Trong quá trình chuẩn bị đầu tư, phải nghiên
cứu, đánh giá các đặc điểm địa hình tự nhiên, địa chất, khí hậu, thủy văn, dân
cư để lựa chọn hướng tuyến tối ưu; ưu tiên lựa chọn tuyến hướng tuyến thẳng, sử
dụng các giải pháp công nghệ, kỹ thuật như cầu cạn, hầm đường bộ bảo đảm hiệu
quả kinh tế, kỹ thuật, hạn chế ảnh hưởng, tác động đến người dân khu vực dự án.
4. Căn cứ nhu cầu vận tải và khả năng nguồn lực
đầu tư, cấp quyết định chủ trương đầu tư quyết định việc phân kỳ đầu tư; công
tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được thực hiện theo quy mô quy hoạch.
5. Việc đầu tư đường cao tốc đô thị phải phù hợp
với quy hoạch đô thị và các quy định khác liên quan; có các giải pháp phù hợp để
phát triển không gian, bảo đảm môi trường, hạn chế chia cắt cộng đồng.
6. Cấp quyết định đầu tư được phê duyệt tiểu dự
án, dự án thành phần để triển khai thực hiện trong trường hợp kinh phí các tiểu
dự án, dự án thành phần có sự thay đổi nhưng không vượt sơ bộ tổng mức đầu tư
trong chủ trương đầu tư được duyệt.
7. Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, di
dời công trình hạ tầng kỹ thuật được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất
đai và các quy định sau:
a) Căn cứ quy hoạch kết cấu hạ tầng đường bộ được
phê duyệt, các cơ quan quy định tại điểm a, điểm b khoản 3 Điều 47 Luật này tổ
chức cắm mốc quản lý đất quy hoạch; chính quyền địa phương có trách nhiệm quản
lý đất để xây dựng đường cao tốc theo quy hoạch được duyệt;
b) Sau khi chủ trương đầu tư được phê duyệt,
trong giai đoạn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, được phép triển khai trước việc
lập, phê duyệt hồ sơ, phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, di dời công
trình hạ tầng kỹ thuật và được cập nhật theo dự án đầu tư được duyệt;
8. Đối với dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc
theo phương thức đối tác công tư:
a) Không tính giá trị tài sản kết cấu hạ tầng đường
cao tốc hiện hữu vào tỷ lệ vốn nhà nước tham gia dự án và được thu phí trực tiếp
từ người sử dụng dịch vụ để hoàn vốn đầu tư trong trường hợp mở rộng, cải tạo,
nâng cấp, hiện đại hóa;
b) Việc quản lý và sử dụng vốn nhà nước hỗ trợ
xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng thực hiện theo một trong các phương
thức: tách thành tiểu dự án trong dự án đầu tư, bố trí vào hạng mục cụ thể hoặc
hòa chung với vốn thực hiện dự án của nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án.
Điều 51. Mở rộng, cải tạo, nâng cấp, hiện đại hóa đường cao tốc
1. Việc mở rộng,
cải tạo, nâng cấp, hiện đại hóa đối với các dự án đường
cao tốc hoặc được quy hoạch thành đường cao tốc được thực hiện khi xuất hiện
một trong các yếu tố:
a) Lưu lượng
phương tiện tham gia giao thông vượt quá dự báo, yêu cầu đáp ứng nhu cầu vận tải,
phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, an toàn giao thông;
b) Xuất hiện các
yếu tố mang lại hiệu quả cao hơn về tài chính, kinh tế - xã hội cho dự án;
c) Quy hoạch,
chính sách, pháp luật có liên quan thay đổi tác động tới dự án.
2. Đối với dự án
đã được đầu tư theo phương thức đối tác công tư đang trong giai đoạn thực hiện
hợp đồng dự án:
a) Cơ quan có thẩm
quyền đánh giá năng lực, tiến hành đàm phán với nhà đầu tư, điều chỉnh dự
án đầu tư, điều chỉnh hợp đồng dự án để thực hiện việc mở rộng, cải tạo, nâng cấp,
hiện đại hóa;
b) Trường hợp nhà
đầu tư theo phương thức đối tác công tư không đủ năng lực hoặc đàm phán không
thành công theo điểm a khoản này, Cơ quan có thẩm quyền tổ chức lập dự án đầu
tư đối tác công tư hoặc đầu tư công đối với phần mở rộng, cải tạo, nâng cấp, hiện
đại hoá; tổ chức lựa chọn nhà đầu tư, nhà thầu theo quy định pháp luật liên
quan.
Cơ quan có thẩm
quyền đàm phán với nhà đầu tư đang thực hiện theo hợp đồng đã ký kết về việc điều
chỉnh hợp đồng theo quy định tại Điều 50 Luật Đầu tư theo theo phương thức đối
tác công tư trên nguyên tắc bảo đảm quyền lợi của các nhà đầu tư.
3. Đối với các dự
án đường cao tốc chuyển nhượng quyền thu phí cần mở rộng, cải tạo, nâng cấp, hiện
đại hóa đáp ứng yêu cầu tại khoản 1 Điều này, Cơ quan có thẩm quyền đàm phán, thương
thảo để thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều này.
4. Đối với các dự
án đường cao tốc là tài sản công cần mở rộng, cải tạo, nâng cấp, hiện đại hóa
đáp ứng yêu cầu tại khoản 1 Điều này, đầu tư theo phương thức đối tác công tư
thì thực hiện theo quy định tại khoản 8 Điều 50 Luật này và quy định pháp luật
có liên quan.
Điều 52. Quản
lý, vận hành, khai thác và bảo trì, bảo vệ kết cấu hạ tầng đường cao tốc
Bộ Giao thông vận tải, Uỷ ban nhân
dân cấp tỉnh và các tổ chức khác thực hiện quản lý, vận hành, khai thác và bảo
trì kết cấu hạ tầng đường cao tốc theo quy định tại Chương II của Luật này và
các quy định sau:
1. Ứng dụng giao thông thông minh
trong quản lý, vận hành, khai thác đường cao tốc nhằm cung cấp các thông tin cần
thiết cho người tham gia giao thông; phát hiện, cảnh báo và xử lý sự cố trên đường
cao tốc; theo dõi phương tiện, thu thập, quản lý và khai thác dữ liệu giao
thông.
2. Công tác kiểm tra, bảo vệ đường
cao tốc được thực hiện thường xuyên; kịp thời xử lý sự cố trên đường cao tốc.
3. Đối với các hạng mục liên quan
đến an toàn xe chạy, các công trình cầu, hầm đường bộ và các công trình, thiết
bị liên quan đến an toàn trong vận hành khai thác phải được kiểm tra đánh giá
thường xuyên, định kỳ; sửa chữa, khắc phục kịp thời.
4. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức
quản lý, vận hành khai thác, bảo trì đường gom, đường bên sau khi được đầu tư
xây dựng.
5. Chính phủ quy định cụ thể việc
quản lý, vận hành khai thác sử dụng đường cao tốc.
Điều 53. Khai
thác tài sản kết cấu hạ tầng đường cao tốc
Việc khai thác tài sản kết cấu hạ
tầng đường cao tốc được thực hiện theo các phương thức sau đây:
1. Đối tượng được giao quản lý tài
sản kết cấu hạ tầng trực tiếp tổ chức khai thác;
2. Chuyển nhượng quyền thu phí sử
dụng đường cao tốc;
3. Cho thuê quyền khai thác tài sản
kết cấu hạ tầng đường cao tốc;
4. Chuyển nhượng có thời hạn quyền
khai thác tài sản kết cấu hạ tầng đường cao tốc;
5. Nhượng quyền kinh doanh - quản
lý theo pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.
6. Phương thức khác theo quy định
của pháp luật.
Điều 54. Phí
sử dụng đường cao tốc
1. Nhà nước thu phí sử dụng đường
cao tốc đối với các tuyến đường là tài sản công do Nhà nước đại diện sở hữu và
quản lý, bao gồm:
a) Đường cao tốc do Nhà nước đầu
tư theo hình thức đầu tư công.
b) Đường cao tốc được đầu tư theo
các hình thức khác khi kết thúc hợp đồng, chuyển giao cho Nhà nước.
2. Phí sử dụng đường cao tốc theo
quy định tại điểm b khoản 2 Điều 45 Luật này là khoản chi phí mà phương tiện
lưu thông phải trả khi sử dụng dịch vụ đường cao tốc.
3. Quản lý, sử dụng các nguồn thu
từ phí sử dụng đường cao tốc:
a) Cơ quan quản lý đường bộ trực
tiếp tổ chức khai thác tài sản nộp số phí thu được vào ngân sách nhà nước theo
quy định của pháp luật về phí và lệ phí.
b) Tổ chức nhận nhượng quyền thu
phí, nhượng quyền kinh doanh, quản lý nộp số tiền nhận nhượng quyền theo quy định
vào ngân sách nhà nước, số tiền phí thu được trong thời gian thực hiện hợp đồng
chuyển nhượng không phải nộp ngân sách nhà nước, trừ trường hợp chia sẻ doanh
thu theo quy định của pháp luật.
Điều 55. Tạm
dừng khai thác đường cao tốc
1. Tạm dừng khai thác đường cao tốc
là trường hợp tạm không cho phương tiện tham gia giao thông trên một chiều, hai
chiều, một đoạn hoặc cả tuyến đường cao tốc, trừ các phương tiện làm nhiệm vụ của
lực lượng Cảnh sát giao thông, phương tiện cứu hộ, cứu nạn, khắc phục sự cố, bảo
đảm giao thông.
2. Các trường hợp đường cao tốc phải
tạm dừng khai thác gồm:
a) Công trình bị hư hỏng do xảy ra
sự cố công trình, do hậu quả của thiên tai không thể khai thác, sử dụng an
toàn;
b) Khi xảy ra sự cố cháy, nổ, tai
nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng buộc phải tạm dừng khai thác để phục vụ cứu
nạn, cứu hộ và bảo đảm an toàn giao thông;
c) Khi có yêu cầu phục vụ quốc
phòng, an ninh của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc các trường hợp đặc biệt
khác.
3. Khi phát hiện nguy cơ mất an
toàn, nguy cơ xảy ra sự cố công trình đường cao tốc ảnh hưởng đến an toàn tính
mạng, công trình lân cận và cộng đồng, thì người quản lý sử dụng đường cao tốc
có trách nhiệm:
a) Kịp thời dừng sử dụng đường cao
tốc, trong thời hạn không quá 60 phút kể từ thời điểm dừng phải thông báo cho
người có thẩm quyền về nguyên nhân phải tạm dừng và chịu trách nhiệm về quyết định
của mình;
b) Thực hiện các biện pháp để bảo
đảm an toàn cho người, phương tiện giao thông, tài sản khác; thực hiện các công
việc để hạn chế và ngăn ngừa các nguy hiểm có thể xảy ra đối với công trình;
c) Bảo vệ hiện trường; tham gia cứu
nạn, cứu hộ, giải quyết ùn tắc giao thông;
d) Thông báo cho Cảnh sát giao
thông, cơ quan quản lý đường bộ, Trung tâm quản lý, điều hành giao thông tuyến,
chính quyền địa phương.
4. Khi tạm dừng khai thác sử dụng
đường cao tốc phải thực hiện các công việc sau:
a) Người quản lý sử dụng đường cao
tốc, đơn vị khai thác, bảo trì phải khẩn trương thực hiện các biện pháp bảo đảm
giao thông, điều chỉnh giao thông để hạn chế ùn tắc giao thông; sửa chữa hư hỏng,
khắc phục các tồn tại trên đường cao tốc, tuyến đường khác sử dụng để điều tiết
giao thông; điều chỉnh, bổ sung các công trình báo hiệu đường bộ và các công
trình khác phục vụ bảo đảm giao thông; tham gia hướng dẫn người và phương tiện
tham gia giao thông; phối hợp với Cảnh sát giao thông, chính quyền địa phương
trong việc tổ chức giao thông trên đường cao tốc.
b) Cảnh sát giao thông thực hiện
nhiệm vụ chỉ huy, điều khiển giao thông.
c) Chính quyền địa phương phối hợp
thực hiện bảo đảm giao thông khi cần điều tiết các phương tiện tham gia giao
thông đường cao tốc sang đường do địa phương quản lý.
d) Công tác cứu nạn, cứu hộ thực
hiện theo quy định của Luật này và quy định của Luật trật tự an toàn giao thông
đường bộ.
đ) Khắc phục sự cố công trình, khắc
phục hư hỏng công trình bảo đảm an toàn trong khai thác sử dụng thực hiện theo
quy định của pháp luật về xây dựng; công tác phòng, chống, khắc phục hậu quả
cháy, nổ thực hiện theo quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy.
e) Sau khi hoàn thành việc tổ chức
lại giao thông, hoàn thành cứu nạn, điều tra sự cố, người quản lý sử dụng đường
cao tốc có trách nhiệm sửa chữa hư hỏng, khắc phục các tồn tại để đưa đường cao
tốc vào khai thác sử dụng đúng tiêu chuẩn thiết kế.
Điều 56. Trạm
dừng nghỉ, điểm dừng, đỗ xe
1. Trạm dừng nghỉ:
a) Được xây dựng theo quy chuẩn và
tiêu chuẩn kỹ thuật để phục vụ khai thác đồng bộ với công trình đường cao tốc,
cung cấp các dịch vụ cho người tham gia giao thông, hỗ trợ công tác cứu nạn, cứu
hộ, sửa chữa, cung cấp nhiên liệu, năng lượng cho phương tiện tham gia giao
thông;
b) Trường hợp dự án đường
cao tốc được đầu tư theo hình thức đầu tư công, trạm dừng nghỉ được
đầu tư cùng với dự án theo hình thức đầu tư công hoặc lựa
chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đấu thầu.
c) Trường hợp dự án đường cao tốc được đầu tư
theo phương thức đối tác công tư, chi phí đầu tư xây dựng trạm dừng nghỉ tính
toán trong phương án tài chính của dự án, thực hiện đồng thời với dự án đường
cao tốc theo phương thức đối tác công tư. Trong giai đoạn lựa chọn nhà đầu tư
chưa đủ điều kiện để xác định doanh thu, lợi nhuận và các chi phí liên quan đến
vận hành, khai thác trạm dừng nghỉ, cơ quan ký kết hợp đồng và nhà đầu tư căn cứ
vào doanh thu, lợi nhuận, các chi phí hợp lý trong giai đoạn kinh doanh, khai
thác trạm dừng nghỉ để cập nhật vào phương án tài chính.
2. Trong trường hợp cần thiết, căn cứ nhu cầu sử
dụng dịch vụ, tính chất dự án, cơ quan có thẩm quyền xem xét quyết định đầu tư
điểm dừng, đỗ xe để phục vụ người tham gia giao thông trên đường cao tốc.
3. Vị trí, quy mô trạm dừng nghỉ, điểm dừng, đỗ
xe được xác định khi lập dự án, thiết kế xây dựng.
Điều
57. Trung tâm quản lý, điều hành đường cao tốc quốc gia
1. Trung tâm quản lý, điều hành đường cao tốc quốc
gia gồm nhà làm việc và các công trình dân dụng phục vụ quản lý, điều hành và lắp
đặt các thiết bị công nghệ, màn hình hiển thị thông tin, hình ảnh giao thông và
các công trình hạ tầng kỹ thuật cần thiết khác; các hệ thống thiết bị công nghệ
để thu thập, lưu trữ, tổng hợp, phân tích, xử lý dữ liệu, hiển thị thông tin
tình hình giao thông, phục vụ quản lý, điều hành giao thông các tuyến trên toàn
quốc. Trung tâm quản lý, điều hành đường cao tốc quốc gia được kết nối với
trung tâm quản lý, điều hành giao thông tuyến, trung tâm chỉ huy giao thông của
lực lượng Cảnh sát giao thông và các Trung tâm khác theo quy định.
2. Chi phí thực hiện quản lý, vận hành và bảo
trì Trung tâm quản lý, điều hành đường cao tốc quốc gia được bố trí từ ngân
sách nhà nước.
Điều 58. Trung tâm quản lý,
điều hành giao thông tuyến
1. Trung tâm quản lý, điều hành giao thông tuyến
được xây dựng để phục vụ quản lý, điều hành cho một hoặc một số tuyến cao tốc kết
nối với nhau; được đầu tư xây dựng đồng thời khi xây dựng đường cao tốc.
2. Trung tâm quản lý, điều hành giao thông tuyến
gồm:
a) Nhà làm việc của người quản lý đường cao tốc;
các cơ sở hạ tầng, công trình dân dụng phục vụ quản lý, điều hành và lắp đặt
các thiết bị công nghệ, màn hình hiển thị hình ảnh giao thông và các công trình
hạ tầng kỹ thuật cần thiết khác; hệ thống thiết bị công nghệ để thu thập, lưu
trữ, phân tích, xử lý dữ liệu, hiển thị thông tin về tình hình giao thông trên
tuyến, phục vụ tổ chức, quản lý, điều hành giao thông tuyến;
b) Cơ sở hạ tầng phục vụ làm việc của lực lượng
Cảnh sát giao thông thực thi nhiệm vụ bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trên
đường cao tốc.
3. Chi phí quản lý, vận hành và bảo trì Trung
tâm quản lý, điều hành giao thông tuyến được tính trong chi phí quản lý, bảo
trì công trình đường cao tốc.
Điều 59.
Thông tin trên đường cao tốc
1. Thông tin trên đường cao tốc gồm
thông tin cố định, thông tin thay đổi, được kết nối với Trung tâm quản lý, điều
hành giao thông tuyến để điều hành giao thông.
2. Thông tin cố định trên đường
cao tốc, gồm các thông tin trên các công trình báo hiệu đường bộ.
3. Thông tin thay đổi gồm:
a) Thông tin điều chỉnh tổ chức giao thông trong
một thời gian nhất định phục vụ sửa chữa, bảo trì công trình; thực hiện bảo đảm
trật tự, an toàn giao thông;
b) Các thông tin về tình hình giao thông trên đường
cao tốc; thông tin về vị trí, thời gian xảy ra tai nạn, ùn tắc giao thông, sự cố
công trình, sự cố cháy, nổ, vị trí sửa chữa, bảo trì công trình;
c) Thông tin thời tiết, sự kiện thiên tai ảnh hưởng
đến giao thông;
d) Hiệu lệnh của người chỉ huy, điều khiển giao
thông, thông tin trên đèn tín hiệu giao thông (nếu có) và các thông tin khác.
4. Các hình thức hiển thị thông tin thay đổi phục
vụ người tham gia giao thông
a) Các thông tin quy định tại khoản 3 Điều này
có thể được đăng tải trên các phương tiện truyền thông được phép hoạt động gồm:
Radio, báo điện tử và các thông tin trên mạng.
b) Các thông tin tại điểm a khoản 3 Điều này phải
được thực hiện trên biển báo hiệu đường bộ, biển báo tạm.
c) Hệ thống biển báo điện tử của các tuyến đường
đã lắp đặt có thể hiện thị một số thông tin quy định tại khoản 3 Điều này.
d) Thông tin do người quản lý sử dụng đường cao
tốc; đơn vị khai thác, bảo trì, tổ chức, cá nhân liên quan cung cấp theo hình
thức trực tiếp, điện thoại, Email và các nền tảng mạng công nghệ thông tin cho
người tham gia giao thông và các đối tượng liên quan.
5. Cung cấp, tiếp nhận, khai thác, sử dụng thông
tin
a) Người quản lý, sử dụng đường cao tốc có trách
nhiệm cung cấp các thông tin quy định tại khoản 2, điểm a, b, c khoản 3 Điều
này cho Trung tâm quản lý, điều hành giao thông tuyến, Cảnh sát giao thông và
các phương tiện truyền thông quy định tại điểm a khoản 4 Điều này.
b) Cảnh sát giao thông cung cấp thông tin về
tình hình xử lý tai nạn giao thông, chỉ huy điều hành giao thông và các thông
tin khác liên quan đến trách nhiệm của cơ quan mình cho Trung tâm quản lý, điều
hành giao thông tuyến, tổ chức được giao quản lý, sử dụng đường cao tốc và các
phương tiện truyền thông.
c) Tổ chức được giao bảo trì đường cao tốc cung
cấp thông tin tình hình giao thông, tai nạn giao thông, tình trạng hư hỏng, sự
cố công trình, các vị trí đang thực hiện bảo trì và các thông tin cần thiết
khác cho Trung tâm quản lý, điều hành giao thông tuyến, Cảnh sát giao thông, tổ
chức được giao quản lý, sử dụng đường cao tốc.
d) Việc cung cấp thông tin tại các điểm a, điểm
b, điểm c khoản này phải bảo đảm chính xác, kịp thời, được lưu giữ, bảo quản tại
các trung tâm quản lý, điều hành giao thông đường cao tốc.
Điều 60. Chi phí thực hiện
quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng và bảo trì đường cao tốc
Chi phí thực hiện quản lý, vận hành, khai thác,
sử dụng và bảo trì đường cao tốc thực hiện theo quy định tại Điều 42 của Luật
này và các quy định sau:
1. Đối với đường cao tốc do Nhà nước đầu tư, quản
lý hoặc chuyển nhượng quyền thu phí thì chi phí thực hiện quản lý, vận hành,
khai thác, sử dụng và bảo trì được bảo đảm từ ngân sách nhà nước.
2. Đối với đường cao tốc đầu tư theo phương thức
đối tác công tư thì chi phí thực hiện quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng và
bảo trì được tính trong phương án tài chính thuộc trách nhiệm của Nhà đầu tư,
doanh nghiệp dự án.
3. Đối với đường cao tốc chuyển nhượng có thời hạn
quyền khai thác, cho thuê theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản
công thì bên nhận chuyển nhượng, bên thuê có trách nhiệm đảm bảo kinh phí thực
hiện quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng và bảo trì cho đến khi chuyển giao
tài sản cho Nhà nước.
4. Đối với các trường hợp không quy định tại các
khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều này và trong thời gian thực hiện thủ tục xác lập
quyền sở hữu toàn dân đối với tài sản chuyển giao, nhà nước có trách nhiệm bố
trí kinh phí thực hiện quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng và bảo trì đường
cao tốc theo quy định của pháp luật về xây dựng và pháp luật khác có liên quan.
Chương IV
VẬN TẢI ĐƯỜNG BỘ
Điều 61. Hoạt
động vận tải đường bộ
1. Đơn vị vận tải là tổ chức,
cá nhân sử dụng phương tiện giao thông đường bộ để thực hiện vận tải đường bộ.
2. Hoạt động vận tải đường bộ là việc
tổ chức, cá nhân sử dụng xe thô sơ, xe cơ giới để vận tải người, hàng hoá trên đường bộ trong nước, quốc tế. Hoạt động vận tải đường bộ gồm hoạt động kinh doanh vận tải và hoạt động vận tải nội bộ.
3. Hoạt động vận tải đường bộ
trong nước là hoạt động do tổ chức, cá nhân sử dụng xe
thô sơ, xe cơ giới để vận tải người, hàng hoá trên đường bộ
trong phạm vi lãnh thổ Việt Nam.
4. Hoạt động vận tải đường bộ quốc
tế là hoạt động do tổ chức, cá nhân sử dụng xe cơ giới để vận tải người, hàng
hoá qua lại giữa Việt Nam với các nước. Hoạt động vận tải đường bộ quốc tế phải
tuân thủ các quy định của Luật này, Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ
và phù hợp với các Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Xe cơ giới hoạt
động kinh doanh vận tải đường bộ quốc tế của nước khác không được vận tải người, hàng hóa có điểm bắt đầu và điểm kết thúc cùng nằm trên lãnh thổ Việt Nam.
5. Kinh doanh vận tải đường bộ là hoạt động do tổ chức, cá nhân sử dụng xe thô sơ, xe cơ giới
để cung cấp dịch vụ vận tải người, hàng hoá trên đường
bộ nhằm mục đích sinh lợi.
6. Kinh doanh vận tải bằng xe ô tô là việc tổ chức,
cá nhân thực hiện ít nhất một trong các công đoạn gồm: điều hành phương tiện và
lái xe hoặc quyết định giá cước vận tải để vận tải hành khách, hàng hóa trên đường
bộ nhằm mục đích sinh lợi trừ các hoạt động vận tải nội bộ được quy định tại
khoản 13 Điều này. Kinh doanh vận tải bằng xe ô tô là ngành nghề kinh doanh có
điều kiện gồm kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô và kinh doanh vận tải
hàng hoá bằng xe ô tô.
7. Kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô gồm:
kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định, kinh doanh vận tải hành khách
bằng xe buýt, kinh doanh vận tải hành khách bằng xe taxi, kinh doanh vận tải
hành khách theo hợp đồng và loại hình kinh doanh vận tải hành khách mới theo
quy định của Chính phủ.
8. Kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định
là loại hình kinh doanh vận tải hành khách sử dụng xe ô tô khách để vận tải
hành khách có xác định bến xe khách nơi đi, bến xe khách nơi đến với lịch
trình, hành trình nhất định.
9. Kinh doanh vận tải hành khách bằng xe buýt là
loại hình kinh doanh vận tải hành khách sử dụng xe ô tô khách thành phố hoặc xe
ô tô khách để vận tải hành khách có các điểm dừng đón, trả khách, biểu đồ
chạy xe và hành trình trong phạm vi nhất định; bao gồm tuyến xe buýt nội tỉnh,
tuyến xe buýt liên tỉnh và tuyến xe buýt kết nối sân bay. Trong đó:
a) Tuyến xe buýt nội tỉnh là tuyến xe buýt có phạm
vi hoạt động trên địa bàn của một tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
b) Tuyến xe buýt liên tỉnh là tuyến xe buýt có
phạm vi hoạt động trên địa bàn của hai hoặc ba tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương;
c) Tuyến xe buýt kết nối sân bay là tuyến xe
buýt có phạm vi hoạt động trên địa bàn tối đa 03 (ba) tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương; có điểm đầu hoặc điểm cuối tại cảng hàng không.
10. Kinh doanh vận tải hành khách bằng xe taxi
là loại hình kinh doanh vận tải hành khách sử dụng xe ô tô con để thực hiện vận
tải theo yêu cầu của hành khách, phương thức tính tiền cước chuyến đi do hành
khách lựa chọn theo một trong các phương thức sau đây:
a) Tiền cước được tính thông qua đồng hồ tính tiền;
b) Tiền cước được tính qua phần mềm tính tiền có
kết nối trực tiếp với hành khách thông qua phương tiện điện tử;
c) Tiền cước được tính theo chuyến đi trên cơ sở
quãng đường và thời gian vận tải.
11. Kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng
là loại hình kinh doanh vận tải hành khách sử dụng xe ô tô khách để thực hiện
theo hợp đồng vận tải hành khách (bằng văn bản giấy hoặc điện tử) giữa đơn vị
kinh doanh vận tải hành khách với người thuê vận tải có nhu cầu thuê cả chuyến
xe (bao gồm cả thuê người lái xe).
12. Kinh doanh vận tải hàng hóa bằng xe ô tô là
loại hình kinh doanh vận tải sử dụng xe ô tô tải, xe ô tô chuyên dùng để vận tải
hàng hóa trên đường bộ.
13. Hoạt động vận tải nội bộ bằng xe ô tô là hoạt
động vận tải không kinh doanh để vận tải người, hàng hóa trên đường bộ.
a) Hoạt động vận tải người nội bộ bằng xe ô tô
là việc cơ quan, tổ chức sử dụng xe ô tô khách để vận tải cán bộ công nhân
viên, người lao động hoặc học sinh, sinh viên của cơ quan, tổ chức đó;
b) Hoạt động vận tải hàng hoá nội bộ bằng xe ô
tô là việc cơ quan, tổ chức sử dụng xe ô tô tải, xe ô tô chuyên dùng, xe ô tô
kéo rơ mooc, xe ô tô đầu kéo kéo sơ mi rơ mooc để vận tải sản phẩm, hàng hóa do
cơ quan, tổ chức đó sản xuất hoặc trang thiết bị, dụng cụ, nguyên vật liệu,
nhiên liệu để phục vụ quá trình sản xuất, tiêu thụ sản phẩm hoặc dịch vụ của
đơn vị mà chi phí vận tải đã được tính vào giá thành sản phẩm hoặc dịch vụ đó.
14. Đơn vị kinh doanh vận tải phải có bộ phận quản
lý an toàn. Đơn vị kinh doanh vận tải, đơn vị vận tải nội bộ phải đảm bảo công
tác quản lý an toàn giao thông trong hoạt động vận tải bằng xe ô tô.
15. Chính phủ quy
định chi tiết Điều này.
Điều 62. Vận tải hành khách
bằng xe ô tô
1. Đơn vị kinh doanh vận tải hành khách bằng xe
ô tô
a) Thực hiện điều hành phương tiện và lái xe hoặc
quyết định giá cước để vận tải hành khách; không được để tổ chức, cá nhân không
có giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô thực hiện điều hành phương tiện và
lái xe hoặc quyết định giá cước để vận tải hành khách;
b) Không được sử dụng người lái xe đang trong thời
kỳ bị cấm hành nghề theo quy định của pháp luật;
c) Xây dựng và công bố tiêu chuẩn chất lượng dịch
vụ vận tải;
d) Ứng dụng công nghệ thông tin để quản lý điều
hành và cung cấp dữ liệu về hoạt động vận tải theo quy định.
2. Việc vận tải hành khách bằng xe ô tô phải thực
hiện quy định tại Điều 61 của Luật này và Điều 56, Điều 57 của Luật Trật tự, an
toàn giao thông đường bộ và phải chấp hành các quy định sau:
a) Không được tự ý chuyển hành khách sang phương
tiện khác, trừ trường hợp bất khả kháng;
b) Không sử dụng xe ô tô khách có giường nằm hai
tầng để hoạt động trên các tuyến đường cấp V miền núi và cấp VI miền núi;
c) Không sử dụng lái xe có dưới 02 năm kinh nghiệm
lái xe kinh doanh vận tải hành khách để điều khiển xe giường nằm hai tầng, xe ô
tô khách thành phố hai tầng;
d) Tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho người lái
xe và sử dụng người lái xe đủ sức khỏe theo quy định.
Điều 63. Quyền và nghĩa vụ
của đơn vị kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô
1. Đơn vị kinh doanh vận tải hành khách bằng xe
ô tô có các quyền sau đây:
a) Thu tiền vận tải;
b) Từ chối vận tải hành khách có hành vi gây rối
trật tự công cộng, gây cản trở hoạt động của đơn vị kinh doanh vận tải hành
khách, ảnh hưởng đến sức khoẻ, tài sản của người khác, gian lận vé hoặc hành
khách đang bị mắc bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A.
2. Đơn vị kinh doanh vận tải hành khách bằng xe
ô tô có các nghĩa vụ sau đây:
a) Chấp hành và thực hiện đầy đủ quy định về
kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô; thực hiện đầy đủ các
cam kết về chất lượng vận tải, hợp đồng vận tải;
b) Mua bảo hiểm cho hành khách; phí bảo hiểm được
tính vào giá vé hành khách;
c) Thực hiện kê khai giá theo quy định pháp luật về giá; cung cấp vé, chứng từ thu tiền vận
tải;
d) Bồi thường thiệt hại gây ra cho hành khách
trong quá trình vận tải theo quy định của pháp luật;
đ) Chịu trách nhiệm về hậu quả mà người thực hiện
công việc theo yêu cầu của đơn vị kinh doanh vận tải hành khách gây ra trái quy
định của pháp luật;
e) Thực hiện việc miễn giảm giá vé đối với người
cao tuổi, người khuyết tật và các đối tượng chính sách khác theo quy định pháp
luật.
Điều 64. Quyền và nghĩa vụ
của người lái xe, nhân viên phục vụ trên xe ô tô kinh doanh vận tải hành khách
1. Từ chối vận tải hành khách có hành vi gây rối
trật tự công cộng, gây cản trở công việc của người lái xe, nhân viên phục vụ
trên xe, ảnh hưởng đến sức khoẻ, tài sản của người khác, gian lận vé hoặc hành
khách đang bị mắc bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A.
2. Từ chối điều khiển phương tiện khi phát hiện
phương tiện không đảm bảo các điều kiện về an toàn; phương tiện không có thiết
bị giám sát hành trình, camera (đối với loại phương tiện quy định phải lắp) hoặc
có lắp nhưng thiết bị không hoạt động.
3. Không được bỏ điểm dừng hoặc từ chối vận tải hành
khách, trừ lý do quy định tại khoản 2 Điều này.
4. Thu tiền đúng giá vé niêm yết hoặc theo chứng
từ thu tiền vận tải.
5. Có thái độ văn minh, lịch sự, hướng dẫn hành
khách ngồi đúng nơi quy định, bố trí chỗ ngồi ưu tiên cho người khuyết tật, người
cao tuổi, phụ nữ có thai và trẻ em.
6. Thực hiện trách nhiệm theo quy định tại Điều
56 và Điều 58 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ.
Điều 65. Quyền và nghĩa vụ
của hành khách
1. Hành khách có các quyền sau đây:
a) Được vận tải theo đúng vé, hợp đồng vận tải,
cam kết của người kinh doanh vận tải về chất lượng vận tải;
b) Được miễn cước hành lý với trọng lượng không
quá 20 kg và với kích thước phù hợp với thiết kế của xe;
c) Được nhận vé hoặc chứng từ thay vé; được từ
chối chuyến đi trước khi phương tiện khởi hành và được trả lại tiền vé theo quy
định;
d) Được miễn, giảm giá vé theo quy định của pháp
luật.
2. Hành khách có các nghĩa vụ sau đây:
a) Thanh toán tiền cước chuyến đi, cước hành lý
mang theo vượt quá mức quy định tại điểm b khoản 1 Điều này theo giá vé niêm yết
hoặc theo thoả thuận với đơn vị kinh doanh vận tải;
b) Có mặt tại nơi xuất phát đúng thời gian đã thỏa
thuận; chấp hành quy định về vận tải; thực hiện đúng hướng dẫn của lái xe, nhân
viên phục vụ trên xe về các quy định bảo đảm trật tự, an toàn giao thông;
c) Không mang theo hành lý, hàng hóa mà pháp luật
cấm kinh doanh;
d) Xuất trình giấy tờ chứng minh thuộc đối tượng
được miễn, giảm giá vé với đơn vị cung cấp dịch vụ vận tải theo quy định của
pháp luật;
đ) Thực hiện phòng chống dịch bệnh theo quy định
của pháp luật.
Điều 66. Vận tải hàng hóa bằng
xe ô tô
1. Chứng từ vận tải
a) Chứng từ vận tải bao gồm giấy vận tải và chứng
từ vận tải khác. Mẫu giấy vận tải do đơn vị kinh doanh vận tải phát hành;
b) Giấy vận tải là chứng từ vận tải làm bằng chứng
về việc người lái xe đã nhận hàng hóa với số lượng, chủng loại, tình trạng hàng
hoá để vận tải đến nơi trả hàng; là bằng chứng của hợp đồng vận tải hàng hóa;
c) Chứng từ vận tải khác là chứng từ do người vận
tải và người thuê vận tải thỏa thuận về nội dung, giá trị.
2. Đơn vị kinh doanh vận tải hàng hoá bằng xe ô
tô
a) Không được để tổ chức, cá nhân không có giấy
phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô thay mình thực hiện điều hành phương tiện
và lái xe hoặc quyết định giá cước để vận tải hành khách;
b) Không được sử dụng người lái xe đang trong thời
kỳ bị cấm hành nghề theo quy định của pháp luật;
c) Ứng dụng công nghệ thông tin để quản lý điều
hành và cung cấp dữ liệu về hoạt động vận tải theo quy định.
3. Việc vận tải hàng hoá bằng xe ô tô phải thực
theo quy định tại Điều 61 của Luật này và Điều 39, Điều 56 của Luật Trật tự, an
toàn giao thông đường bộ. Khi vận tải hàng hóa trên đường phải có Giấy vận tải
theo quy định.
Điều 67. Quyền và nghĩa vụ
của đơn vị kinh doanh vận tải hàng hóa bằng xe ô tô
1. Đơn vị kinh doanh vận tải hàng hóa bằng xe ô
tô có các quyền sau đây:
a) Yêu cầu người thuê vận tải cung cấp thông tin
cần thiết về hàng hóa để ghi vào giấy vận tải và có quyền kiểm tra tính xác thực
của thông tin đó;
b) Yêu cầu người thuê vận tải thanh toán đủ cước,
phí vận tải và chi phí phát sinh; yêu cầu người thuê vận tải bồi thường thiệt hại
do vi phạm thỏa thuận trong hợp đồng;
c) Từ chối vận tải nếu người thuê vận tải không
giao hàng hóa theo thỏa thuận trong hợp đồng;
d) Yêu cầu giám định hàng hóa khi cần thiết;
đ) Lưu giữ hàng hoá trong trường hợp người thuê
vận tải không thanh toán đủ cước phí vận tải và chi phí phát sinh theo thoả thuận
trong hợp đồng.
2. Đơn vị kinh doanh vận tải hàng hóa bằng xe ô
tô có các nghĩa vụ sau đây:
a) Tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho người lái
xe và sử dụng người lái xe đủ sức khỏe theo quy định.
b) Cung cấp phương tiện đúng loại, thời gian, địa
điểm và giao hàng hóa cho người nhận hàng theo thỏa thuận trong hợp đồng; cấp
giấy vận tải cho lái xe trước khi thực hiện vận tải;
c) Hướng dẫn, kiểm tra việc xếp, dỡ hàng hóa
trên phương tiện đảm bảo không vượt quá khối lượng hàng hoá cho phép tham gia
giao thông hoặc khổ giới hạn cho phép của xe và các chỉ dẫn an toàn trong quá
trình vận tải, giao nhận hàng hóa;
d) Bồi thường thiệt hại cho người thuê vận tải
do mất mát, hư hỏng hàng hóa xảy ra trong quá trình vận tải từ lúc nhận hàng đến
lúc giao hàng, trừ trường hợp miễn bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp
luật;
đ) Bồi thường thiệt hại do người làm công, người
đại diện gây ra trong khi thực hiện công việc được đơn vị kinh doanh vận tải
hàng hoá bằng xe ô tô giao;
e) Chịu trách nhiệm về hậu quả mà người làm công,
người đại diện gây ra do thực hiện yêu cầu của đơn vị kinh doanh vận tải hàng
hoá bằng xe ô tô trái quy định của Luật này và pháp luật về trật tự, an toàn
giao thông đường bộ.
Điều 68. Quyền và nghĩa vụ
của người lái xe vận tải hàng hoá bằng xe ô tô
1. Người lái xe vận tải hàng hoá bằng xe ô tô có
các quyền sau đây:
a) Từ chối điều khiển phương tiện khi: phát hiện
phương tiện không đảm bảo các điều kiện về an toàn; phương tiện không có thiết
bị giám sát hành trình, camera (đối với loại phương tiện bắt buộc phải lắp) hoặc
có lắp nhưng thiết bị không hoạt động; phương tiện xếp hàng vượt quá khối lượng
hàng hóa cho phép tham gia giao thông, vượt quá tải trọng, khổ giới hạn cầu đường
hoặc quá khổ giới hạn của xe; hàng hóa cấm kinh doanh theo quy định của pháp luật;
không có Giấy vận tải;
b) Trước khi thực hiện vận tải hàng hóa, lái xe
yêu cầu người chịu trách nhiệm xếp hàng hóa lên xe ký xác nhận việc xếp hàng
vào Giấy vận tải; từ chối vận tải nếu việc xếp hàng không đúng quy định của
pháp luật.
2. Người lái xe vận tải hàng hoá bằng xe ô tô có
các nghĩa vụ sau đây:
a) Thu tiền cước theo đúng hợp đồng vận tải hoặc
chứng từ thu tiền vận tải;
b) Thực hiện trách nhiệm theo quy định tại Điều
56 và Điều 59 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ.
Điều 69. Quyền và nghĩa vụ
của người thuê vận tải hàng hóa bằng xe ô tô
1. Người thuê vận tải hàng hóa bằng xe ô tô có
các quyền sau đây:
a) Từ chối xếp hàng hóa lên phương tiện mà
phương tiện đó không đúng thỏa thuận trong hợp đồng;
b) Yêu cầu người kinh doanh vận tải hàng hoá bằng
xe ô tô giao hàng đúng thời gian, địa điểm đã thỏa thuận trong hợp đồng;
c) Yêu cầu người kinh doanh vận tải bằng xe ô tô
bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật.
2. Người thuê vận tải hàng hóa bằng xe ô tô có
các nghĩa vụ sau đây:
a) Chuẩn bị đầy đủ giấy tờ hợp pháp về hàng hóa
trước khi giao hàng hóa cho người kinh doanh vận tải; đóng gói hàng hóa đúng
quy cách, ghi ký hiệu, mã hiệu hàng hóa đầy đủ, rõ ràng; giao hàng hóa cho người
kinh doanh vận tải đúng thời gian, địa điểm và nội dung khác ghi trong hợp đồng;
b) Không được yêu cầu hoặc thực hiện việc xếp
hàng hóa vượt quá khối lượng cho phép tham gia giao thông hoặc vượt quá khổ giới
hạn của xe;
c) Thanh toán đủ cước, phí vận tải và chi phí
phát sinh cho người kinh doanh vận tải hàng hóa;
d) Cử người áp tải hàng hóa trong quá trình vận
tải đối với loại hàng hóa bắt buộc phải có người áp tải.
Điều 70. Quyền và nghĩa vụ
của người nhận hàng
1. Người nhận hàng có các quyền sau đây:
a) Nhận và kiểm tra hàng hóa nhận được theo hợp
đồng hoặc chứng từ tương đương khác;
b) Yêu cầu người kinh doanh vận tải thanh toán
chi phí phát sinh do giao hàng chậm;
c) Yêu cầu hoặc thông báo cho người thuê vận tải
để yêu cầu người kinh doanh vận tải bồi thường thiệt hại do mất mát, hư hỏng
hàng hóa;
d) Yêu cầu giám định hàng hóa khi cần thiết.
2. Người nhận hàng có các nghĩa vụ sau đây:
a) Nhận hàng hóa đúng thời gian, địa điểm đã thỏa
thuận; xuất trình hợp đồng và giấy tờ tùy thân cho người kinh doanh vận tải trước
khi nhận hàng hóa;
b) Thanh toán chi phí phát sinh do nhận hàng chậm;
c) Thông báo cho người kinh doanh vận tải về mất
mát, hư hỏng hàng hoá ngay khi nhận hàng hoá hoặc chậm nhất là ba ngày, kể từ
ngày nhận hàng hoá nếu không thể phát hiện thiệt hại ngay khi nhận hàng.
Điều 71. Vận tải hành
khách, hàng hóa bằng xe thô sơ, xe gắn máy, xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh
và các loại xe tương tự
1. Tổ chức, cá nhân sử dụng xe thô sơ, xe gắn
máy, xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh và các loại xe tương tự để kinh doanh
vận tải hành khách, hàng hóa phải thực hiện quy định tại Điều 44 của Luật Trật
tự, an toàn giao thông đường bộ.
2. Tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ vận tải
hành khách, hàng hoá bằng xe gắn máy, xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh và
các loại xe tương tự thông qua phần mềm kết nối với hành khách phải chấp hành
các quy định theo pháp luật về thương mại điện tử, giao dịch điện tử, các pháp
luật khác có liên quan và các quy định sau đây:
a) Được thành lập theo quy định của pháp luật;
b) Ghi nhận yêu cầu vận tải của khách hàng và
chuyển yêu cầu vận tải đến người lái xe đang tham gia trong phần mềm ứng dụng hỗ
trợ kết nối;
c) Có hợp đồng cung cấp dịch vụ phần mềm với lái
xe hoặc tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật;
d) Ghi nhận đánh giá của khách hàng về chất lượng
phục vụ của lái xe để điều chỉnh dịch vụ kết nối đã cung cấp;
đ) Đảm bảo an toàn và bảo mật thông tin đối với
các dữ liệu của hành khách và lái xe theo quy định pháp luật;
e) Thực hiện lưu trữ toàn bộ lịch sử các giao dịch
và thông tin về chuyến đi đã thực hiện trên phần mềm hỗ trợ kết nối để phục vụ
thanh tra, kiểm tra;
g) Phải gửi thông tin của chuyến đi, số tiền phải
thanh toán đến tài khoản của hành khách hoặc người thuê vận tải và cơ quan thuế
theo quy định;
h) Phải xây dựng và công bố công khai quy trình
giải quyết khiếu nại của khách hàng.
Điều 72. Vận
tải hành khách, hàng hóa bằng xe bốn bánh có gắn động cơ
1. Doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ
kinh doanh sử dụng xe bốn bánh có gắn động cơ để kinh doanh vận tải phải thực
hiện quy định tại Điều 45 của Luật Trật tự, an toàn giao thông.
2. Doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ
kinh doanh được thành lập theo quy định của pháp luật mới được sử dụng xe bốn
bánh có gắn động cơ để kinh doanh vận tải.
3. Tổ chức, cá nhân không được sử
dụng xe bốn bánh có gắn động cơ để tham gia giao thông ngoài mục đích kinh
doanh vận tải.
Điều 73. Vận
tải đa phương thức
1. Vận tải đa phương thức là việc
vận tải hàng hóa từ địa điểm nhận hàng đến địa điểm trả hàng cho người nhận
hàng bằng ít nhất 02 phương thức vận tải, trong đó có phương thức vận tải bằng
đường bộ trên cơ sở hợp đồng vận tải đa phương thức.
2. Việc đầu tư xây dựng các trung
tâm logistics, bến xe, đầu mối trung chuyển hàng hóa phải
đảm bảo tính kết nối với các phương thức vận tải khác và các yêu cầu về tổ chức
giao thông.
3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ưu
tiên bố trí quỹ đất để xây dựng các trung tâm logistics, bến xe, đầu mối trung chuyển hàng hóa phù hợp với quy hoạch mạng lưới đường bộ.
Điều 74. Hàng
hoá ký gửi
1. Hàng hoá ký gửi là hàng hoá
gửi theo xe ô tô kinh doanh vận tải hành khách mà người gửi không đi cùng trên
xe.
2. Hàng hóa ký gửi chỉ được nhận vận
tải khi không thuộc loại hàng hoá mà pháp luật cấm kinh doanh, có kích thước,
trọng lượng phù hợp với phương tiện và được giao cho đơn vị kinh doanh vận tải theo thời hạn do hai bên thoả thuận.
3. Người có hàng hoá ký gửi phải lập
tờ khai gửi hàng hoá, trong đó kê khai tên hàng hoá; số lượng,
khối lượng; tên, địa chỉ, số
căn cước công dân của người gửi và người nhận.
4. Đơn vị
kinh doanh vận tải có trách nhiệm kiểm tra hàng hoá ký gửi theo tờ khai gửi
hàng hoá và xác nhận vào tờ khai gửi hàng hoá. Tờ khai gửi hàng hoá được lập
thành hai bản, mỗi bên giữ một bản.
5. Người nhận hàng hoá ký gửi phải
xuất trình giấy tờ tuỳ thân khi nhận hàng.
6. Đơn vị
kinh doanh vận tải phải bồi thường hư hỏng, mất mát, thiếu hụt hàng hoá ký gửi
như sau:
a) Việc bồi thường hàng hóa hư hỏng,
mất mát, thiếu hụt được thực hiện theo hợp đồng vận tải hoặc theo thỏa thuận giữa
người kinh doanh vận tải và người gửi hàng.
b) Trường hợp không thực hiện được theo quy định
tại điểm a khoản 1 Điều này thì thực hiện theo phán quyết của tòa án hoặc trọng
tài.
7. Đơn vị kinh doanh vận tải được miễn bồi thường
mất mát, hư hỏng hàng hoá ký gửi trong các trường hợp sau đây:
a) Do đặc tính tự nhiên hoặc khuyết tật vốn có của
hàng hoá ký gửi hoặc hao hụt ở mức cho phép;
b) Do việc bắt giữ hoặc cưỡng chế của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền đối với hàng hoá ký gửi;
c) Do nguyên nhân bất khả kháng;
d) Do lỗi của người thuê vận tải, người nhận
hàng hoặc người áp tải hàng hoá.
Điều 75. Hoạt động vận tải
bệnh nhân bằng xe ô tô cứu thương
1. Dịch vụ vận tải người bệnh là việc tổ chức,
cá nhân sử dụng xe ô tô cứu thương có thiết bị y tế chuyên dùng để vận tải người
bệnh cấp cứu hoặc vận tải người bệnh.
2. Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, tổ chức, cá nhân
cung cấp dịch vụ vận tải người bệnh và sử dụng xe ô tô cứu thương để vận tải
người bệnh phải đáp ứng điều kiện theo quy định của pháp luật về khám bệnh, chữa
bệnh.
3. Xe ô tô cứu thương vận tải người bệnh phải có
dấu hiệu nhận diện, niêm yết thông tin, gắn thiết bị giám sát hành trình,
camera và truyền dữ liệu theo quy định.
Điều 76. Hoạt động vận tải
đưa đón học sinh bằng xe ô tô
1. Hoạt động vận tải đưa đón học sinh bằng xe ô
tô là hoạt động sử dụng xe ô tô để đưa đón học sinh đi lại giữa nơi ở và nơi học
tập hoặc tham gia các hoạt động khác. Hoạt động vận tải đưa đón học sinh bằng
xe ô tô có thể do cơ sở giáo dục đào tạo tự tổ chức hoặc do đơn vị kinh doanh
vân tải thực hiện.
a) Trường hợp cơ sở giáo dục, đào tạo tự tổ chức
hoạt động đưa đón học sinh phải đáp ứng quy định về quản lý hoạt động vận tải nội
bộ;
b) Trường hợp đơn vị kinh doanh vận tải thực hiện
đưa đón học sinh bằng xe ô tô phải đáp ứng quy định về hoạt động kinh doanh vận
tải bằng xe ô tô.
2. Lái xe ô tô đưa đón học sinh phải có tối thiểu
02 năm kinh nghiệm lái xe kinh doanh vận tải hành khách; thực hiện các quy định
tại khoản 1 Điều 62 và Điều 64 của Luật này.
3. Cơ sở giáo dục, đào tạo tự tổ chức hoạt động
vận tải đưa đón học sinh và đơn vị kinh doanh vận tải hoạt động vận tải đưa đón
học sinh phải đáp ứng các quy định tại Điều 61, Điều 62 và Điều 63 của Luật
này.
4. Thực hiện quy định tại Điều 46 của Luật Trật
tự, an toàn giao thông đường bộ.
Điều 77. Dịch
vụ hỗ trợ vận tải đường bộ
Dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ
gồm: kinh doanh dịch vụ bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ, đại lý vận tải hàng
hóa, đại lý bán vé, dịch vụ thu gom hàng, dịch vụ chuyển tải, dịch vụ kho bãi
hàng hoá, dịch vụ xếp dỡ hàng hoá trên phương tiện, dịch vụ cho thuê phương tiện, dịch vụ cứu hộ giao thông đường
bộ, dịch vụ phần mềm hỗ trợ kết nối vận tải bằng xe ô tô.
Điều 78. Dịch
vụ bến xe, trạm dừng nghỉ
1. Hoạt động của bến xe khách,
bến xe hàng, trạm dừng nghỉ phải bảo đảm trật tự, an toàn, vệ sinh môi trường,
phòng, chống cháy nổ và chịu sự quản lý của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm
quyền ở địa phương.
2. Được thành lập theo quy định của pháp luật.
3. Bến xe, trạm dừng nghỉ
phải đáp ứng các tiêu chí kỹ thuật theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và phải được
công bố trước khi đưa vào hoạt động.
4. Đơn vị kinh doanh dịch vụ bến xe khách có quyền,
nghĩa vụ: cho thuê nơi bán vé hoặc tổ chức bán vé cho hành khách theo hợp đồng
với người kinh doanh vận tải; sắp xếp xe ô tô có đủ điều kiện kinh doanh vận tải
vào bến đón, trả khách.
5. Đơn vị kinh doanh dịch vụ
bến xe hàng có quyền, nghĩa vụ: sắp xếp xe ô tô vào bến xếp dỡ hàng hóa, dịch vụ
kho bãi, ký gửi, đóng gói, bảo quản hàng hóa; tổ chức xếp dỡ hàng hóa lên xe ô
tô đảm bảo theo quy định tại Điều 83 của Luật này.
6. Đơn vị kinh
doanh dịch vụ trạm dừng nghỉ có quyền, nghĩa vụ tổ chức dịch vụ
phục vụ người và phương tiện tham gia giao thông đường bộ; thực hiện công việc
theo hợp đồng ủy thác với đơn vị kinh doanh vận tải.
7. Đơn vị kinh doanh dịch vụ
bến xe xây dựng, công bố giá dịch vụ xe ra, vào bến xe theo
quy định pháp luật về giá.
8. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bố trí quỹ đất xây dựng
bến xe khách hoặc điểm trung chuyển hành khách tại các khu vực trung tâm của đô
thị để kết nối liên thông giữa các phương thức vận tải hành khách trong và
ngoài đô thị.
Điều 79. Dịch
vụ bãi đỗ xe
1. Bãi đỗ xe
được tổ chức:
a) Dịch vụ trông giữ phương
tiện;
b) Dịch vụ bảo dưỡng, sửa chữa
phương tiện;
c) Dịch vụ sạc điện cho
phương tiện;
d) Dịch vụ khác theo quy định
của pháp luật.
2. Trách nhiệm của đơn vị
kinh doanh dịch vụ bãi đỗ xe
a) Đảm bảo an ninh, trật tự,
vệ sinh môi trường và phòng, chống cháy, nổ tại bãi đỗ xe;
b) Niêm yết công khai nội
quy, giá các dịch vụ tại bãi đỗ xe, tên và số điện thoại cơ quan quản lý nhà nước
có thẩm quyền để chủ xe phản ánh, khiếu nại khi cần thiết;
c) Bồi thường thiệt hại cho
người gửi xe nếu để xảy ra mất mát, hư hỏng phương tiện nhận gửi;
d) Kinh doanh các loại dịch
vụ quy định tại khoản 1 Điều này;
đ) Thu tiền trông giữ phương
tiện;
e) Không được để các chủ
phương tiện kinh doanh vận tải sử dụng bãi đỗ xe để đón, trả khách hoặc xếp dỡ
hàng hóa, đóng gói, sang tải và bảo quản hàng hóa;
g) Có quyền từ chối phục vụ
đối với chủ phương tiện không chấp hành nội quy bãi đỗ xe;
h) Chịu sự kiểm tra, giám
sát của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Điều
80. Dịch vụ đại lý vận tải hàng hóa
1. Đại lý vận tải là dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ, trong đó tổ chức,
cá nhân được đơn vị kinh doanh vận tải ủy quyền thực hiện một hoặc nhiều công
đoạn trong quá trình vận tải (trừ công đoạn trực tiếp điều hành
phương tiện, người lái xe vận tải hành khách, hàng hoá; quyết định
giá cước vận tải).
2. Được thành
lập theo quy định của pháp luật.
3. Được hưởng tiền công dịch
vụ đại lý vận tải theo thoả thuận với chủ hàng và được ghi trong hợp đồng.
4. Đại lý vận tải hàng hoá
khi xếp, dỡ hàng hóa lên xe ô tô đảm bảo theo quy định tại khoản 2, khoản 3 và
khoản 4 Điều 83 của Luật này.
Điều 81. Dịch vụ đại lý bán vé
1. Được thành
lập theo quy định của pháp luật.
2. Phải
có hợp đồng đại lý bán vé với đơn vị kinh doanh vận tải hành
khách bằng xe buýt, tuyến cố định.
3. Đơn vị kinh
doanh vận tải và dịch vụ đại lý bán vé không được tổ chức đón, trả khách tại địa
điểm nơi đặt đại lý bán vé.
Điều
82. Dịch vụ thu gom hàng, dịch vụ chuyển tải, dịch vụ kho bãi hàng hoá
1. Được thành
lập theo quy định của pháp luật.
2. Bảo quản hàng hóa theo
quy định của chủ hàng và phải có hợp đồng về việc gom hàng, chuyển tải hàng hoặc
cho thuê kho bãi hàng hoá với chủ hàng.
3. Đơn vị kinh doanh dịch vụ
hoặc người xếp hàng khi xếp hàng hóa lên xe ô tô phải đảm bảo theo quy định tại
khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điều 83 của Luật này.
Điều 83. Dịch
vụ xếp, dỡ hàng hóa trên phương tiện tham gia giao thông đường bộ
1. Được thành
lập theo quy định của pháp luật.
2. Việc xếp hàng hoá trên
phương tiện phải đảm bảo các yêu cầu sau:
a) Đảm bảo thực hiện quy định
tại Điều 39 của Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ;
b) Hàng hoá xếp trên xe
không được vượt quá khối lượng hàng chuyên chở cho phép tham gia giao thông được
ghi trong Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường.
3. Người xếp hàng chịu
trách nhiệm khi vi phạm các quy định về xếp hàng hóa, trừ trường hợp
chứng minh được những lỗi đó không do người xếp hàng hoá gây ra hoặc do
đơn vị vận tải cung cấp thông tin sai lệch.
4. Người xếp, dỡ hàng hoá chịu
trách nhiệm bồi thường mất mát, hư hỏng hàng hoá theo quy định tại Điều 74 của
Luật này.
Điều 84. Dịch vụ cho thuê
phương tiện
1. Dịch vụ cho phương tiện bao gồm dịch vụ cho
thuê phương tiện để tự lái, dịch vụ cho thuê phương tiện để kinh doanh vận tải
và vận tải nội bộ.
2. Dịch vụ cho thuê phương tiện để tự lái là việc
tổ chức, cá nhân cho thuê xe ô tô con, xe gắn máy, xe mô tô hai bánh, xe mô tô
ba bánh và các loại xe tương tự để người thuê xe tự điều khiển phương tiện.
3. Dịch
vụ cho thuê phương tiện để kinh doanh vận tải, vận tải nội
bộ là việc tổ chức, cá nhân cho thuê xe ô tô
(không bao gồm thuê người lái xe) để bên thuê xe tổ chức hoạt động
kinh doanh vận tải bằng xe ô tô hoặc vận tải nội bộ.
4. Đơn vị kinh doanh cho thuê
phương tiện để tự lái phải đáp ứng
các yêu cầu sau:
a) Chỉ được cho thuê xe ô tô con, xe gắn máy, xe
mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh và các loại xe tương tự khi người thuê có giấy
phép lái xe hợp pháp, phù hợp với loại xe muốn thuê;
b) Phải lắp thiết bị giám sát hành trình trên
các xe ô tô cho thuê và truyền dữ liệu theo quy định;
c) Không được bố trí lái xe cho người thuê
phương tiện;
d) Không được sử dụng phương tiện cho thuê để tự
lái tham gia kinh doanh vận tải hành khách có thu tiền hoặc tham gia hoạt động
đó theo yêu cầu của bên thứ ba;
đ) Phải ký kết hợp đồng cho thuê phương tiện để
tự lái với người thuê kèm theo bản phô tô giấy phép lái xe của người thuê và
các giấy tờ khác (nếu có).
5. Người thuê phương tiện để tự lái không được
phép sử dụng phương tiện đi thuê để vận tải hành khách, hàng hoá có thu tiền;
không được cho bất kỳ bên thứ ba nào thuê lại trừ trường hợp có thoả thuận cụ
thể với người cho thuê. Trường hợp thuê xe ô tô để tự lái, không được sử dụng
các biện pháp kỹ thuật, trang thiết bị ngoại vi, các biện pháp khác để can thiệp
vào quá trình hoạt động, phá hoặc làm nhiễu sóng định vị vệ tinh toàn cầu, sóng
viễn thông hoặc làm sai lệch dữ liệu của thiết bị giám sát hành trình lắp trên
xe.
6. Đơn vị
kinh doanh dịch vụ cho thuê phương tiện để kinh
doanh vận tải bằng xe ô tô, vận tải nội bộ phải đáp ứng các yêu cầu sau:
a) Được thành lập theo quy định của pháp luật. Riêng đối với nhà cung cấp dịch vụ nước
ngoài chỉ được cung cấp dịch vụ thông qua thành lập liên doanh với đối tác Việt
Nam theo tỷ lệ vốn góp theo quy định;
b) Không được
bố trí người lái xe cho bên thuê;
c) Phải ký kết
hợp đồng cho thuê phương tiện không kèm người lái xe với
bên thuê.
Điều
85. Dịch vụ cứu hộ giao thông đường bộ
1. Tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ cứu hộ
giao thông đường bộ phải đáp ứng các yêu cầu sau:
a) Được thành lập theo quy định của pháp luật;
b) Phải đảm bảo an toàn giao thông, an toàn lao
động trong quá trình thực hiện cứu hộ;
c) Không được sử dụng xe cứu hộ tham gia hoạt động
kinh doanh vận tải hàng hoá bằng xe ô tô;
2. Thực hiện quy định tại Điều 48 của Luật Trật
tự, an toàn giao thông đường bộ.
Điều 86. Dịch vụ phần mềm hỗ
trợ kết nối vận tải bằng xe ô tô
1. Phần mềm hỗ trợ kết nối vận tải bằng xe ô tô
là giao thức kết nối giữa đơn vị kinh doanh vận tải, người lái xe với hành
khách hoặc người thuê vận tải diễn ra trong môi trường điện tử.
2. Tổ chức, cá nhân kinh doanh vận tải bằng xe ô
tô sử dụng phần mềm hỗ trợ kết nối vận tải bằng xe ô tô phải tuân thủ các quy định
về kinh doanh, điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, pháp luật về giao dịch
điện tử và pháp luật khác có liên quan.
3. Tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ phần mềm hỗ
trợ kết nối vận tải bằng xe ô tô cho các đơn vị kinh doanh vận tải bằng xe ô tô
phải tuân thủ các quy định của pháp luật về thương mại điện tử, giao dịch điện
tử, pháp luật khác có liên quan.
Chương V
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT
ĐỘNG ĐƯỜNG BỘ
Điều 87. Nội dung quản lý
nhà nước về hoạt động đường bộ
1. Xây dựng, ban hành hoặc trình cơ quan có thẩm
quyền ban hành và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật; tiêu chuẩn, quy chuẩn
kỹ thuật quốc gia, định mức kinh tế - kỹ thuật về hoạt động đường bộ.
2. Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện quy
hoạch, kế hoạch về hoạt động đường bộ.
3. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
trong hoạt động đường bộ.
4. Đầu tư xây dựng, quản lý, vận hành khai thác,
bảo trì, bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ.
5. Quản lý hoạt động vận tải và dịch vụ hỗ trợ vận
tải đường bộ.
6. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công
nghệ; đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực trong hoạt động đường bộ.
7. Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố
cáo; xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động đường bộ.
8. Hợp tác quốc tế trong hoạt động đường bộ.
Điều 88. Trách nhiệm quản
lý nhà nước về hoạt động đường bộ
1. Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về hoạt
động đường bộ
2. Bộ Giao thông vận tải là cơ quan đầu mối giúp
Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động đường bộ.
3. Bộ, cơ quan ngang Bộ trong phạm vi nhiệm vụ,
quyền hạn của mình có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải
thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động đường bộ.
4. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong phạm vi nhiệm
vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm tổ chức thực hiện quản lý nhà nước về hoạt
động đường bộ.
Điều 89. Thanh tra đường bộ
1. Thanh tra đường bộ có nhiệm vụ thanh tra, kiểm
tra, xử lý vi phạm việc thực hiện các quy định của pháp luật về kết cấu hạ tầng
đường bộ; vận tải đường bộ tại đơn vị vận tải, bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ,
hệ thống kiểm soát tải trọng xe, dịch vụ hỗ trợ vận tải.
2. Thanh tra đường bộ có nhiệm vụ thanh tra, kiểm
tra, xử lý vi phạm việc thực hiện các quy định của pháp luật về hoạt động đào tạo,
sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ và kiểm định an toàn kỹ thuật
và bảo vệ môi trường đối với xe cơ giới theo quy định của Luật Trật tự, an toàn
giao thông đường bộ.
Chương VI
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 90. Sửa
đổi, bổ sung Danh mục phí, lệ phí ban hành kèm theo Luật Phí và lệ phí số
97/2015/QH13
Sửa đổi, bổ sung mục 1.1, bổ sung mục 1.2 thuộc phần V- Phí thuộc
lĩnh vực giao thông vận tải trong Danh mục phí, lệ phí ban hành kèm theo Luật Phí và lệ phí số 97/2015/QH13 như sau:
|
1.1
|
Phí sử dụng đường bộ thu qua đầu phương tiện
giao thông cơ giới đường bộ
|
Bộ Tài chính
|
|
1.2
|
Phí sử dụng đường bộ cao tốc thu đối với
phương tiện lưu thông trên tuyến đường bộ cao tốc do Nhà nước đầu tư, sở hữu,
quản lý và khai thác
|
Bộ Tài chính đối với đường cao tốc thuộc hệ thống
quốc lộ; Hội đồng nhân dân cấp tỉnh đối với đường cao tốc thuộc hệ thống đường
tỉnh, đường đô thị
|
Điều 91. Quy định chuyển tiếp
1. Đối với các dự án đường cao tốc phân kỳ đầu
tư đã được quyết định đầu tư trước ngày Luật này có hiệu lực mà chưa đáp ứng đầy
đủ các yêu cầu tại Luật này tiếp tục được tiếp tục đầu tư theo lộ trình tại quy
hoạch được duyệt.
2. Đối với các tuyến đường cao tốc đã đưa vào
khai thác mà chưa có các công trình quy định tại khoản 2 Điều 50 Luật này thì
thực hiện xây dựng theo lộ trình do Chính phủ quy định.
3. Đối với mốc lộ giới quy định tại khoản 7 Điều
18 Luật này đã được cắm theo cấp đường quy hoạch, được cấp có thẩm quyền phê
duyệt, khi có sự thay đổi về cấp đường theo quy hoạch mới thì các đoạn tuyến
qua khu vực, địa hình khó khăn, mà không đủ quỹ đất để cắm lại mốc lộ giới theo
quy hoạch mới nhưng chiều rộng phần đất hành lang an toàn đường bộ còn đủ để
xây dựng tuyến đường theo quy hoạch, đủ phần đất để bảo trì, bảo vệ đường bộ, bảo
đảm an toàn giao thông, tầm nhìn xe chạy sẽ được giữ nguyên mốc lộ giới.
4. Việc thu phí sử dụng đường bộ qua đầu phương
tiện được tiếp tục thực hiện theo quy định hiện hành cho đến khi có quy định
khác của Chính phủ.
Điều 92. Hiệu lực thi hành
1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01
tháng 01 năm 2025.
2. Luật này thay thế Luật Giao thông đường bộ số
23/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008.
3. Luật này bãi bỏ Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch số 35/2018/QH14 ngày 20
tháng 11 năm 2018.
Luật này đã được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội
chủ nghĩa Việt Nam khoá … , kỳ họp thứ ….thông qua ngày… tháng… năm…
|
|
CHỦ TỊCH QUỐC
HỘI
Vương Đình Huệ
|