|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NAM ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 121/KH-UBND
|
Nam Định, ngày 29
tháng 8 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 23/CT-TTG NGÀY 26/7/2024 CỦA THỦ TƯỚNG
CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO ĐẢM TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG ĐỐI VỚI HOẠT
ĐỘNG KINH DOANH VẬN TẢI ĐƯỜNG BỘ TRONG TÌNH HÌNH MỚI
Thực hiện Chỉ thị số 23/CT-TTg
ngày 26/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác bảo đảm trật tự,
an toàn giao thông đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình
hình mới (sau đây gọi tắt là Chỉ thị số 23/CT-TTg).
Để tăng cường công tác bảo đảm
trật tự, an toàn giao thông đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong
tình hình mới; Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện
Chỉ thị số 23/CT-TTg với những nội dung cụ thể sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Tiếp tục cụ thể hóa
và thực hiện có hiệu quả các giải pháp quản lý hoạt động kinh doanh vận tải đường
bộ theo Chỉ thị số 23-CT/TW ngày 25 tháng 5 năm 2023 của Ban Bí thư Trung ương
Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an
toàn giao thông trong tình hình mới và Chỉ thị số 23/CT-TTg ; đồng thời tiếp tục
thực hiện nghiêm các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về bảo đảm trật
tự, an toàn giao thông; chuẩn bị các điều kiện cần thiết đảm bảo thực hiện tốt
Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ và Luật Đường bộ ngay khi có hiệu lực
thi hành.
2. Các Sở, ban, ngành, địa
phương tập trung triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các chủ trương chỉ đạo
của Đảng, Nhà nước trong công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông; thực hiện
đầy đủ trách nhiệm trong quản lý nhà nước về bảo đảm trật tự, an toàn giao
thông; xây dựng kế hoạch triển khai Chỉ thị phải gắn với chức năng, nhiệm vụ được
giao, có giải pháp cụ thể và điều kiện để thực hiện.
3. Đẩy mạnh tiến độ ứng
dụng khoa học, công nghệ, thúc đẩy chuyển đổi số mạnh mẽ trong lĩnh vực giao
thông vận tải phù hợp với yêu cầu thực tiễn; tạo chuyển biến mạnh mẽ, tích cực
trong công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trong giai đoạn tới, hình
thành văn hóa giao thông, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, ứng xử văn minh
của người tham gia giao thông; tiếp tục thực hiện mục tiêu giảm tai nạn giao
thông, phòng chống, hạn chế ùn tắc giao thông trên địa bàn tỉnh.
II. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM
1. Tăng cường công tác
quản lý nhà nước trong hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ, bảo đảm cạnh
tranh lành mạnh theo quy định của pháp luật, phục vụ tốt nhất nhu cầu đi lại của
hành khách; tiếp tục siết chặt hoạt động kinh doanh vận tải bằng ô tô; tăng cường
kiểm soát đối với hoạt động vận tải hành khách, vận tải hàng hóa, kiểm tra,
phát hiện, chấn chỉnh và xử lý các hành vi vi phạm ngay tại các điểm xuất phát
(bến xe, bến bãi, nhà ga, đầu nguồn hàng, mỏ vật liệu).
2. Xử lý nghiêm trách
nhiệm của các đơn vị, doanh nghiệp kinh doanh vận tải khi để xuất bến đối với xe
quá niên hạn sử dụng, hết hạn kiểm định, chở quá số người quy định, quá tải trọng
xe, xe không bảo đảm tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường, lái xe
không bảo đảm điều kiện điều khiển phương tiện kinh doanh vận tải, thiếu các giấy
tờ theo quy định, xe hợp đồng và du lịch hoạt động trá hình, sử dụng trụ sở
công ty, văn phòng đại diện hoặc sử dụng các xe trung chuyển để đón khách sai
quy định, không thực hiện đầy đủ trách nhiệm khi nhận được cảnh báo các lỗi vi
phạm từ hệ thống thiết bị giám sát hành trình; quản lý chặt chẽ và kiên quyết
thu hồi giấy phép, phù hiệu vận tải đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp
luật.
3. Tăng cường kiểm tra,
đôn đốc, giám sát; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự, an
toàn giao thông cho Hiệp hội vận tải ô tô tỉnh Nam Định và các đơn vị kinh
doanh vận tải trên địa bàn; quy định rõ trách nhiệm của từng chủ thể trên địa
bàn quản lý trong thực hiện công tác quản lý nhà nước về bảo đảm trật tự, an
toàn giao thông đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ để có biện pháp
kiểm điểm, xử lý nghiêm.
III. PHÂN
CÔNG NHIỆM VỤ
1. Văn
phòng Ban an toàn giao thông tỉnh
- Chỉ đạo Văn phòng Ban An toàn
giao thông tỉnh, các cơ quan thành viên phối hợp với Hiệp hội vận tải ô tô tỉnh,
các doanh nghiệp kinh doanh vận tải bằng xe ô tô trên địa bàn, xây dựng các kế
hoạch, nội dung tuyên truyền, đảm bảo 100% các lái xe, phụ xe tiếp cận với các
nội dung tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về trật tự ATGT và xây dựng
văn hóa giao thông (hoàn thành trong Quý II/2025), qua đó nâng cao ý thức tự
giác chấp hành pháp luật, tuyệt đối chấp hành các quy định: Tốc độ điều khiển
phương tiện, quy định về nồng độ cồn, không sử dụng điện thoại khi điều khiển
phương tiện tham gia giao thông…
- Theo dõi, tham mưu cho UBND tỉnh
chỉ đạo các địa phương, cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường công tác quản lý đối
với hoạt động đảm bảo TTATGT liên quan đến lĩnh vực kinh doanh vận tải đường bộ:
Quản lý bến xe, điểm dừng đỗ, đón trả khách, xử lý vi phạm,... Trong đó xem xét
làm rõ trách nhiệm của các tập thể, cá nhân nếu để xảy ra các vụ tai nạn giao
thông nghiêm trọng trong lĩnh vực vận tải đường bộ.
- Phối hợp, đôn đốc các cơ quan
thành viên, Ban An toàn giao thông các huyện, thành phố trong thực hiện đầu tư
cơ sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ công tác đảm bảo trật tự an toàn giao
thông theo đúng nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch số 74/KH-UBND ngày 27/4/2023 của
UBND tỉnh về việc thực hiện Chỉ thị 10/CT-TTg ngày 19/4/2023 của Thủ tướng
Chính phủ, Kế hoạch số 134/KH-UBND ngày 13/10/2023 về việc thực hiện Chỉ thị số
23-CT/TW ngày 25/5/2023 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, trong đó có nhiệm vụ đầu
tư hệ thống Camera giám sát và phạt “nguội” vi phạm giao thông trên địa bàn tỉnh.
2. Sở Giao
thông vận tải
- Thực hiện đầy đủ trách nhiệm,
có hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh vận tải bằng
xe ô tô tại địa phương theo quy định; thanh tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh
của các đơn vị kinh doanh vận tải trên địa bàn có nhiều vi phạm, để xảy ra tai
nạn giao thông nghiêm trọng;
- Phối hợp với lực lượng chức
năng xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về kinh doanh, điều kiện kinh
doanh vận tải bằng xe ôtô để xảy ra tai nạn giao thông gây hậu quả từ mức
nghiêm trọng trở lên theo quy định, định kỳ báo cáo kết quả về cơ quan thường
trực của Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia và Ban An toàn giao thông tỉnh;
- Thường xuyên cập nhật cơ sở dữ
liệu về đơn vị kinh doanh vận tải, phương tiện kinh doanh vận tải, danh sách
lái xe kinh doanh vận tải, các đơn vị thường xuyên vi phạm điều kiện kinh doanh
vận tải, rà soát loại hình kinh doanh vận tải khách theo hợp đồng, kinh doanh vận
tải khách du lịch, cung cấp thông tin cho các cơ quan chức năng (Thuế, Công an,
Y tế) và các cơ quan khác để phục vụ công tác quản lý nhà nước theo chức năng nhiệm
vụ;
- Chủ trì phối hợp với các đơn
vị liên quan yêu cầu các đơn vị kinh doanh vận tải ô tô trên địa bàn tổ chức ký
cam kết và thực hiện các quy định pháp luật về trật tự, an toàn giao thông, tổ
chức khám sức khỏe định kỳ cho lái xe, cam kết không sử dụng lái xe dương tính
với ma túy và các chất cấm khác theo quy định pháp luật;
- Chủ trì nghiên cứu quy hoạch
các bến xe, các điểm trung chuyển hành khách, hàng hóa hợp lý, phù hợp với tình
hình phát triển thực tế, nhằm phục vụ tốt nhất việc đi lại của Nhân dân và lưu
thông hàng hóa; chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng, chính quyền địa
phương rà soát các vị trí "điểm đen", "điểm tiềm ẩn" tai nạn
giao thông, báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định; phối hợp với chính
quyền địa phương và lực lượng chức năng thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn
giao thông trên phạm vi tuyến đường quản lý khi xảy ra ùn ứ, tách nghẽn giao
thông.
3. Công an
tỉnh
- Tăng cường tuần tra, kiểm
soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến tai nạn
giao thông, hành vi vi phạm là nguyên nhân chính dẫn đến các vụ tai nạn giao
thông nghiêm trọng trong hoạt động kinh doanh vận tải bằng ô tô như vi phạm quy
định về nồng độ cồn, ma túy (trong trường hợp phát hiện được cần gửi thông báo
cho chính quyền địa phương nơi lái xe cư trú, Sở Giao thông vận tải, Sở Y tế để
cùng giám sát, quản lý), chở hàng quá khổ, quá tải trọng, "cơi nới"
thùng xe, chở quá số người quy định, xe hết hạn kiểm định, quá niên hạn sử dụng,
vi phạm tốc độ, tránh, vượt, đi sai phần đường, làn đường, chuyển làn không
đúng quy định, không chấp hành hiệu lệnh của đèn tín hiệu giao thông, sử dụng
giấy tờ không do cơ quan có thẩm quyền cấp (giấy tờ giả);
- Đẩy mạnh ứng dụng khoa học
công nghệ để đổi mới phương thức hoạt động tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm về
giao thông. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, triển khai có hiệu quả các dịch
vụ công trực tuyến trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông, tạo điều
kiện thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp. Trong đó vận động tuyên truyền
và phấn đấu thực hiện 100% việc đăng ký xe toàn trình trên môi trường điện tử đối
với xe lắp ráp trong nước;
- Xác định rõ các mục tiêu, lộ
trình cụ thể trong kế hoạch chi tiết của đơn vị nhằm xử lý dứt điểm việc cấm xe
tự lắp ráp, xe ô tô, xe gắn máy kéo theo xe khác hoạt động; quyết liệt xử lý
người điều khiển phương tiện tham gia giao thông vi phạm nồng độ cồn trên địa
bàn, đồng thời kết hợp các biện pháp tuyên truyền vận động, từ đó tăng cường ý
thức tuyệt đối chấp hành pháp luật về trật tự an toàn giao thông nói chung, tuyệt
đối chấp hành quy định “đã uống rượu bia, không lái xe”;
- Qua các hoạt động nghiệp vụ của
lực lượng Cảnh sát giao thông kịp thời kiến nghị khắc phục các bất hợp lý về tổ
chức giao thông. Nghiên cứu tổng hợp, đề xuất các giải pháp phòng ngừa, giải
quyết, khắc phục ùn tắc giao thông; xây dựng, bổ sung hoàn thiện các phương án
phòng ngừa, giải quyết ùn tắc giao thông phù hợp với tình hình thực tế ở mỗi
tuyến đường, địa phương, hạn chế đến mức thấp nhất ùn tắc giao thông kéo dài.
4. Sở Y tế
- Chỉ đạo các cơ sở y tế cập nhật
các trường hợp lái xe dương tính với ma túy và các chất cấm khác (thông qua
khám sức khoẻ, thông tin xử phạt từ cơ quan chức năng...) trên hệ dữ liệu điện
tử khám sức khỏe để cơ quan Công an, giao thông vận tải, y tế cùng giám sát, quản
lý;
- Tăng cường đầu tư cơ sở vật
chất, trang thiết bị y tế cơ bản, đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ
y tế tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, bảo đảm phục vụ tốt công tác cấp cứu tai nạn
giao thông;
- Tăng cường thanh tra, kiểm
tra các cơ sở khám chữa bệnh thực hiện khám sức khoẻ lái xe; xử lý vi phạm đối
với những cơ sở cung cấp giấy khám sức khoẻ khi không thực hiện khám đầy đủ các
nội dung theo quy định của pháp luật; chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông vận tải
và các cơ quan liên quan trên địa bàn tuyên truyền, kiểm tra, giám sát việc thực
hiện khám sức khoẻ định kỳ cho lái xe của đơn vị kinh doanh vận tải đối với các
đơn vị kinh doanh vận tải trên địa bàn.
5. Sở Giáo
dục và Đào tạo
- Triển khai thực hiện chương
trình giảng dạy pháp luật về giao thông trong trường học, các cấp học theo hướng
đổi mới; tăng cường phối hợp giữa gia đình, nhà trường và các cơ quan, đoàn thể
giáo dục cho thanh, thiếu nhi ý thức chấp hành pháp luật và hành vi văn hoá
trong tham gia giao thông;
- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục sử
dụng dịch vụ đưa đón trẻ em mầm non, học sinh bằng xe ô tô phải lựa chọn các
đơn vị cung cấp dịch vụ kinh doanh vận tải bằng xe ô tô có uy tín, chất lượng,
thực hiện nghiêm quy định về yêu cầu kỹ thuật, quy trình đưa đón, bảo đảm an
toàn cho học sinh;
- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục có
hoạt động sử dụng xe ô tô hợp đồng đưa, đón học sinh chủ động phối hợp với đơn
vị kinh doanh vận tải, các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát lại các quy trình,
điều kiện quy định đảm bảo an toàn đối với hoạt động đưa đón học sinh (hoàn
thành trong Quý IV/2024).
6. Sở Lao động,
Thương binh và Xã hội
- Hướng dẫn, đôn đốc các cơ sở
Giáo dục nghề nghiệp cập nhật, đổi mới nội dung, chương trình giảng dạy pháp luật
về giao thông trong đơn vị phù hợp với các quy định pháp luật giao thông hiện
hành; tăng cường phối hợp giữa gia đình, nhà trường và các cơ quan, đoàn thể
giáo dục cho học sinh, sinh viên ý thức chấp hành pháp luật và hành vi văn hoá
trong tham gia giao thông;
- Chỉ đạo các cơ sở Giáo dục
nghề nghiệp sử dụng dịch vụ đưa đón học sinh, sinh viên bằng xe ô tô phải lựa
chọn các đơn vị cung cấp dịch vụ kinh doanh vận tải bằng xe ô tô có uy tín, chất
lượng, thực hiện nghiêm quy định về yêu cầu kỹ thuật, quy trình đưa đón, bảo đảm
an toàn cho học sinh, sinh viên.
7. Sở Thông
tin và Truyền thông, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Nam Định, Báo Nam Định,
Đài Phát thanh Truyền hình Nam Định
Tăng cường công tác tuyên truyền,
phổ biến quy định của pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường bộ, trật tự
vận tải bằng nhiều hình thức, trên nhiều nền tảng khác nhau góp phần kiềm chế
và giảm thiểu tai nạn giao thông trên địa bàn toàn tỉnh, từng bước xây dựng
“Văn hóa giao thông”.
8. UBND các
huyện, thành phố
- Tăng cường công tác lãnh đạo,
chỉ đạo trong kiểm tra, đôn đốc thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước về đảm bảo trật tự an toàn giao thông. Cụ thể
hóa các nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với đặc điểm tình hình, yêu cầu, nhiệm vụ tại
địa phương; xử lý trách nhiệm của tổ chức cá nhân liên quan nếu để tình hình trật
tự, an toàn giao thông liên quan đến hoạt động kinh doanh vận tải diễn biến phức
tạp trên địa bàn;
- Chỉ đạo UBND các xã, phường,
thị trấn phối hợp với các đơn vị liên quan kiên quyết xử lý đối với các hành vi
vi phạm lấn chiếm, tái lấn chiếm hành lang an toàn giao thông đường bộ, sử dụng
trái phép lòng, lề đường, hè phố dựng rạp hiếu, hỉ, tập kết buôn bán hàng hóa.
Phối hợp với Sở Giao thông vận tải đề xuất quy hoạch các bến xe, các điểm trung
chuyển hành khách, hàng hóa hợp lý, phù hợp với tình hình phát triển thực tế của
địa phương.
9. Hiệp hội
vận tải ô tô tỉnh Nam Định
Phổ biến, tuyên truyền sâu, rộng
quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật về trật tự, an toàn giao thông đến
các hội viên; phối hợp các đơn vị kinh doanh vận tải thuộc Hiệp hội tổ chức tập
huấn, tuyên truyền, giáo dục pháp luật về trật tự, an toàn giao thông; lồng
ghép tuyên truyền phổ biến các bài học kinh nghiệm từ các vụ tai nạn giao thông
liên quan đến xe kinh doanh vận tải đến toàn bộ đội ngũ lái xe, nhân viên và
người lao động.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các cơ quan đơn vị có
liên quan
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ,
tình hình thực tế của ngành, địa phương để xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai
thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả kế hoạch này (hoàn thành trước 15/9/2024);
- Hàng quý (trước ngày 10 của
tháng tiếp theo quý báo cáo) có trách nhiệm báo cáo tình hình, kết quả thực hiện
về UBND tỉnh thông qua Sở Giao thông vận tải hoặc báo cáo đột xuất khi có yêu cầu
của UBND tỉnh, của các bộ, ngành Trung ương.
2. Giao Sở Giao thông vận
tải theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Kế hoạch này. Định kỳ
hàng quý trên cơ sở báo cáo của các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm tổng
hợp và tham mưu cho UBND tỉnh báo cáo cấp có thẩm quyền về kết quả thực hiện
theo quy định.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện
Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/7/2024 của Chính phủ về tăng cường công tác bảo đảm
trật tự, an toàn giao thông đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong
tình hình mới. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; UBND các huyện, thành phố chủ
động tổ chức triển khai thực hiện, đảm bảo các nội dung theo yêu cầu của Kế hoạch
đã đề ra. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc, các
đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở Giao thông vận tải) để
tổng hợp, xem xét, chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ; (để báo cáo)
- Ủy ban ATGT Quốc gia; (để báo cáo)
- Thường trực Tỉnh ủy; (để báo cáo)
- Lãnh đạo UBND tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Các sở, ban, ngành của tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố NĐ;
- Hiệp hội vận tải ô tô tỉnh Nam Định;
- Cổng TTĐT tỉnh, VP UBND tỉnh;
- CPVP UBND tỉnh;
- Lưu: VP1, VP5.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hà Lan Anh
|