|
BỘ
GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
63/2008/TT-BGDĐT
|
Hà
Nội, ngày 28 tháng 11 năm 2008
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CHUYỂN ĐỔI LOẠI
HÌNH TRƯỜNG TRUNG CẤP DÂN LẬP SANG LOẠI HÌNH TRƯỜNG TRUNG CẤP TƯ THỤC
Căn cứ Nghị định
số 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ;
Căn cứ Nghị định số 32/2008/NĐ-CP ngày 19 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giáo dục và Đào tạo;
Căn cứ Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật giáo dục;
Căn cứ Nghị định số 53/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2006 của Chính phủ về
chính sách khuyến khích phát triển các cơ sở cung ứng dịch vụ ngoài công lập và
Thông tư số 91/2006/TT-BTC ngày 02 tháng 10 năm 2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn
Nghị định số 53/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2006 của Chính phủ về chính sách
khuyến khích phát triển các cơ sở cung ứng dịch vụ ngoài công lập;
Căn cứ Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về
chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục,
dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường;
Sau khi có ý kiến của Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ, Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn
về trình tự, thủ tục chuyển đổi loại hình trường trung cấp dân lập sang loại
hình trường trung cấp tư thục như sau:
I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
1. Phạm vi điều chỉnh
và đối tượng áp dụng
a) Văn bản này hướng
dẫn trình tự, thủ tục chuyển đổi loại hình trường trung cấp dân lập sang loại
hình trường trung cấp tư thục (sau đây gọi chung là trường tư thục) về: tài sản,
tiền vốn; quyền sử dụng đất; quyền và nghĩa vụ của thành viên góp vốn; quyền lợi
của cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh; hồ sơ và thủ tục chuyển đổi;
b) Văn bản này áp
dụng đối với các trường trung cấp dân lập (sau đây gọi chung là trường dân lập)
thành lập trước ngày 01 tháng 01 năm 2006.
2. Yêu cầu của việc
chuyển đổi
a) Đáp ứng nhu cầu
phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương;
b) Đảm bảo quyền lợi,
nghĩa vụ của cán bộ, giáo viên và học sinh theo quy định của pháp luật hiện
hành; đảm bảo sự hoạt động bình thường của nhà trường;
c) Góp phần nâng
cao chất lượng và hiệu quả giáo dục.
II. TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CHUYỂN ĐỔI
1. Tài sản, tiền vốn
Trước khi chuyển đổi,
trường dân lập phải tiến hành:
a) Kiểm kê, phân
loại và định giá tài sản để xác định tổng giá trị tài sản, tiền vốn thực tế của
trường quy về mặt bằng giá trị tại thời điểm chuyển đổi. Thực hiện việc đối chiếu
sổ sách với thời điểm kiểm kê, làm rõ nguyên nhân chênh lệch (nếu có). Việc kiểm
kê, phân loại và định giá tài sản của trường dân lập phải căn cứ vào các quy định
hiện hành của Nhà nước và phải được thẩm định bởi một công ty kiểm toán độc lập
có tư cách pháp nhân;
b) Phân loại tổng
giá trị tài sản, tiền vốn thực tế theo nguồn gốc hình thành trên cơ sở kết quả
kiểm kê, phân loại và định giá theo tiêu chí:
- Giá trị tài sản,
tiền vốn được hình thành từ đóng góp (hoặc vay, mượn, thuê) của các tổ chức, cá
nhân;
- Giá trị tài sản,
tiền vốn được hình thành do được biếu, tặng;
- Giá trị tài sản,
tiền vốn được hình thành do đầu tư, mua sắm trong quá trình hoạt động của trường
(từ các nguồn: học phí, lệ phí; hoạt động liên kết hợp tác đào tạo, nghiên cứu
khoa học, chuyển giao công nghệ, sản xuất thử và các hoạt động lao động sản xuất,
dịch vụ khác; lãi tiền gửi tại ngân hàng, các tổ chức tín dụng và các nguồn thu
hợp pháp khác).
2. Chuyển đổi giá
trị tài sản, tiền vốn của trường trung cấp dân lập
a) Đối với phần
giá trị tài sản, tiền vốn được xác định thuộc vốn đóng góp (hoặc vay, mượn,
thuê) của các tổ chức, cá nhân vào trường dân lập sẽ được bảo toàn giá trị theo
kết quả đánh giá lại tại thời điểm chuyển đổi và kế thừa quyền và nghĩa vụ của
chủ sở hữu khi chuyển sang loại hình trường tư thục;
b) Đối với phần
giá trị tài sản, tiền vốn được hình thành do được biếu, tặng và mua sắm tích
lũy trong quá trình hoạt động của trường dân lập được coi là tài sản không
chia, thuộc sở hữu chung của trường, được xác định theo kết quả đánh giá lại tại
thời điểm chuyển đổi để chuyển sang trường tư thục và giao cho Hội đồng quản trị
trường tư thục sử dụng, quản lý theo nguyên tắc bảo tồn và phát triển.
3. Quyền sử dụng đất
Trường dân lập có
trách nhiệm bàn giao toàn bộ diện tích đất đang sử dụng và giấy tờ chứng nhận
quyền sử dụng đất cho trường tư thục. Trường tư thục có trách nhiệm sử dụng đất
đúng mục đích. Quá trình chuyển đổi phải thực hiện đúng các quy định hiện hành
về quản lý, sử dụng đất đai đối với các cơ sở giáo dục theo quy định của Luật đất
đai và Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về
chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục,
dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường.
4. Các thành viên
góp vốn
a) Tổ chức xã hội,
tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức kinh tế (sau đây gọi chung là tổ chức) đã
đứng tên thành lập trường dân lập được quyền góp vốn bằng nguồn vốn ngoài ngân
sách nhà nước để trở thành thành viên góp vốn của trường tư thục. Tổ chức đứng
tên thành lập trường dân lập không góp vốn thì không còn quyền và nghĩa vụ đối
với trường tư thục;
b) Các thành viên
sáng lập và thành viên đương nhiệm của Hội đồng quản trị trường dân lập chưa
góp vốn được quyền góp vốn để trở thành thành viên góp vốn của trường tư thục,
nếu không góp vốn thì không còn quyền và nghĩa vụ đối với trường tư thục;
c) Các nhà đầu tư
có vốn góp để xây dựng trường dân lập được quyền trở thành thành viên góp vốn của
trường tư thục.
5. Quyền lợi cán bộ,
giáo viên, nhân viên, học sinh
a) Quyền lợi cán bộ,
giáo viên, nhân viên
Sau khi có quyết định
chuyển đổi, hiệu trưởng trường tư thục ký lại hợp đồng lao động với cán bộ,
giáo viên, nhân viên của trường dân lập đã ký trước khi chuyển đổi với các điều
kiện được hai bên thỏa thuận theo hướng đảm bảo tiền lương, phụ cấp và các chế
độ khác không thấp hơn trước khi chuyển đổi;
b) Quyền lợi học
sinh
- Khi có kế hoạch
chuyển đổi, trường dân lập phải thông báo cho học sinh và cha mẹ học sinh biết
để đảm bảo sự chủ động trong việc tổ chức học tập;
- Việc chuyển đổi
không được gây gián đoạn cho quá trình học tập của học sinh;
- Từ thời điểm
chuyển đổi, trường tư thục duy trì mức đóng học phí của học sinh như trường dân
lập đã quy định cho đến kết thúc học kỳ. Trong học kỳ tiếp theo nhà trường quy
định mức đóng học phí của học sinh trên nguyên tắc bù đắp đủ chi phí đào tạo và
được xã hội chấp nhận;
- Trường tư thục
thực hiện các chế độ cho học sinh thuộc diện chính sách theo quy định hiện hành
của Nhà nước.
6. Hồ sơ chuyển đổi
Hồ sơ chuyển đổi
bao gồm:
a) Tờ trình chuyển
đổi trường dân lập sang trường tư thục do Chủ tịch Hội đồng quản trị trường dân
lập ký;
b) Nghị quyết của
Hội đồng quản trị trường dân lập về việc chuyển đổi trường dân lập sang trường
tư thục;
c) Đề án chuyển đổi
loại hình trường với những nội dung được quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4 và 5
Mục này;
d) Dự thảo Quy chế
tổ chức và hoạt động của trường tư thục;
đ) Biên bản của Đại
hội các thành viên góp vốn về kết quả bầu Hội đồng quản trị và Ban kiểm soát của
trường tư thục;
e) Danh sách thành
viên Hội đồng quản trị trường tư thục đã được Đại hội các thành viên góp vốn bầu;
g) Sơ yếu lý lịch
của các thành viên Hội đồng quản trị trường tư thục đã được Đại hội các thành
viên góp vốn bầu;
h) Biên bản đề cử
Chủ tịch Hội đồng quản trị và Hiệu trưởng trường tư thục do các thành viên Hội
đồng quản trị trường tư thục đã được Đại hội các thành viên góp vốn bầu;
i) Báo cáo kiểm
toán tài chính, kiểm kê tài sản và hồ sơ liên quan đến quyền sử dụng đất;
k) Danh sách cán bộ,
giáo viên và nhân viên của trường dân lập chuyển đổi.
7. Thủ tục chuyển
đổi
a) Hội đồng quản
trị trường dân lập có trách nhiệm lập 6 bộ hồ sơ chuyển đổi và nộp về sở giáo dục
và đào tạo;
b) Trong thời hạn
45 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, sở giáo dục và đào tạo chủ trì phối
hợp với các cơ quan có liên quan kiểm tra hồ sơ chuyển đổi, thẩm định đề án
chuyển đổi và trình hồ sơ để Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương (sau đây gọi chung là Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh) xem xét, quyết
định cho phép chuyển đổi loại hình trường;
c) Căn cứ Quyết định
cho phép chuyển đổi loại hình trường của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng
quản trị trường tư thục tiến hành thực hiện việc chuyển đổi loại hình trường
theo đề án được phê duyệt và báo cáo kết quả chuyển đổi về sở giáo dục và đào tạo;
d) Hàng năm sở
giáo dục và đào tạo tổng hợp kết quả chuyển đổi loại hình trường trên phạm vi
toàn tỉnh, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Giáo dục và Đào tạo.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thông tư này có
hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
2. Sở Giáo dục và
Đào tạo có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan có liên quan giúp Ủy ban nhân
dân tỉnh thực hiện các quy định tại văn bản này và chỉ đạo, kiểm tra, giám sát
các trường tư thục thuộc tỉnh đã được chuyển đổi theo quyết định của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh thực hiện đúng đề án đã được phê duyệt và các quy định hiện
hành của Nhà nước.
Trong quá trình thực
hiện việc chuyển đổi, nếu có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị có trách
nhiệm cần phản ánh kịp thời về Bộ Giáo dục và Đào tạo để xem xét, giải quyết.
|
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG THƯỜNG TRỰC
Bành Tiến Long
|