|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2533/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 28 tháng 12
năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN THÍ ĐIỂM ĐỔI MỚI CƠ CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
- ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày
19 tháng 06 năm 2015;
Căn cứ Luật giáo dục ngày 14 tháng
6 năm 2005 và Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của
Luật giáo dục ngày 25 tháng 11 năm 2009;
Căn cứ Luật giáo dục đại học ngày
18 tháng 6 năm 2012;
Căn cứ Nghị định số 16/2015/NĐ-CP
ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Nghị định số 49/2010/NĐ-CP
ngày 14 tháng 5 năm 2010 của Chính phủ; Nghị định số 74/2013/NĐ-CP ngày 15
tháng 7 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2010 của Chính
phủ quy định về miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập và cơ chế thu, sử dụng
học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010 - 2011 đến năm học
2014 - 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 77/NQ-CP ngày
24 tháng 10 năm 2014 của Chính phủ về thí điểm đổi mới cơ chế hoạt động đối với
các cơ sở giáo dục đại học công lập giai đoạn 2014
- 2017;
Căn cứ Điều lệ trường đại học được
ban hành tại Quyết định số 70/2014/QĐ-TTg ngày 10
tháng 12 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ;
Xét đề nghị của Giám đốc Đại học
Đà Nẵng,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án thí điểm đổi mới cơ chế hoạt động
của Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng (sau đây gọi tắt là Đề án) với những
nội dung chủ yếu sau đây:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung:
Phát triển Trường Đại học Kinh tế - Đại
học Đà Nẵng (sau đây gọi tắt là Trường) thành trường đại học
chất lượng cao, đa ngành, đa lĩnh vực theo các chuẩn mực khu vực và quốc tế; hoạt
động tự chủ gắn với trách nhiệm giải trình, trách nhiệm bảo đảm các đối tượng
chính sách, đối tượng thuộc hộ nghèo có cơ hội học tập,
nghiên cứu tại Trường.
2. Mục tiêu cụ thể:
a) Xây dựng và phát triển hệ thống tổ
chức và nhân sự của Trường theo mô hình trường đại học định hướng nghiên cứu hiện
đại; thực hiện quản lý trường đại học theo các tiêu chuẩn hệ thống quản lý chất
lượng và ứng dụng công nghệ thông tin một cách toàn diện, bảo đảm năng lực quản
trị, lãnh đạo và quản lý hiệu quả;
b) Tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo,
nghiên cứu khoa học theo hướng hội nhập quốc tế; bảo đảm
người học được trang bị kiến thức chuyên môn, rèn luyện kỹ năng và trau dồi phẩm
chất đạo đức nghề nghiệp theo cam kết của Trường, đáp ứng nhu cầu xã hội;
c) Phát triển, hoàn thiện các ngành
và chuyên ngành đào tạo, các chương trình đào tạo ở các bậc học trên cơ sở
chương trình đào tạo của các trường đại học có uy tín trên thế giới; xây dựng hệ
thống giáo trình bảo đảm tính cơ bản, hiện đại, phù hợp với Điều kiện của Việt
Nam;
d) Phát triển quy mô đào tạo một cách
hợp lý, chuyển dịch cơ cấu đào tạo theo hướng chú trọng các chương trình chất
lượng cao, các chương trình đào tạo bằng tiếng nước ngoài;
đ) Thực hiện tốt
trách nhiệm xã hội của trường đại học công lập ở Miền
Trung và Tây Nguyên với các chính sách học bổng, tạo Điều kiện thuận lợi để các
sinh viên là đối tượng chính sách, đối tượng có hoàn cảnh
khó khăn có cơ hội được học tập;
e) Sử dụng có hiệu quả kinh phí đầu
tư của Nhà nước, đồng thời huy động tối đa các nguồn lực của xã hội, bảo đảm
năng lực tài chính vững mạnh, cơ sở vật chất khang trang,
hiện đại theo kế hoạch phát triển của Trường.
II. NỘI DUNG ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG
Trường được thực hiện tự chủ, tự chịu
trách nhiệm về các nội dung sau đây:
1. Về thực hiện
nhiệm vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học:
a) Quyết định việc mở ngành, ngưng mở
ngành đào tạo trình độ đại học, thạc sĩ, tiến sĩ trong Danh mục
giáo dục, đào tạo của hệ thống giáo dục quốc dân cấp IV (sau
đây gọi tắt là Danh mục cấp IV); thí điểm mở ngành đào tạo ngoài Danh mục cấp
IV theo nhu cầu xã hội nếu đáp ứng đủ Điều kiện mở ngành theo theo quy định của
pháp Luật, phù hợp với định hướng phát triển của trường đã được Hội đồng trường
quyết nghị thông qua;
b) Xác định chỉ tiêu
tuyển sinh theo nhu cầu xã hội và năng lực đào tạo của Trường; xác định các Điều
kiện tuyển sinh và công bố công khai trên trang thông tin điện tử của nhà trường.
Thực hiện công tác tuyển sinh theo quy định chung của Đại học Đà Nẵng, hoặc
theo đề án tự chủ tuyển sinh, bảo đảm công khai, minh bạch;
c) Quyết định các hoạt động đào tạo
(chương trình đào tạo, phương pháp giảng dạy; ngôn ngữ giảng dạy; hình thức đào
tạo; phương pháp kiểm tra, đánh giá; công tác tổ chức đào tạo; in, cấp phát và
quản lý văn bằng, chứng chỉ) theo quy định của pháp Luật; bảo đảm chuẩn đầu ra,
đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động;
d) Thực hiện kiểm định chất lượng
giáo dục theo quy định; tiến tới được các tổ chức kiểm định quốc tế công nhận;
đ) Quyết định liên kết đào tạo với
các cơ sở đào tạo trong nước, nước ngoài đối với các chương trình được phép đào
tạo hoặc đã được kiểm định chất lượng. Trường tự xác định chỉ tiêu liên kết
theo quy định hiện hành; công khai cơ sở, địa điểm, chương trình liên kết đào tạo
và các Điều kiện bảo đảm chất lượng;
e) Quyết định hoạt động nghiên cứu
khoa học; khuyến khích thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học; quyết định
tham gia các nhiệm vụ khoa học công nghệ, dịch vụ khoa học công nghệ, tổ chức hội
thảo với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước;
g) Thực hiện cung cấp dịch vụ công
trong lĩnh giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, bao gồm cả dịch vụ do
Nhà nước đặt hàng.
2. Về tổ chức bộ
máy, nhân sự:
a) Hội đồng trường là tổ chức quản trị,
đại diện quyền sở hữu của Trường, có nhiệm vụ, quyền hạn
theo quy định tại Điều 16 của Luật Giáo dục đại học. Hội đồng
trường bầu Chủ tịch Hội đồng trường và giới thiệu các chức danh Hiệu trưởng,
Phó Hiệu trưởng để Giám đốc Đại học Đà Nẵng bổ nhiệm theo
quy định;
b) Quyết định và chịu trách nhiệm về
việc thành lập mới, tổ chức lại, sáp nhập, chia, tách, giải thể các đơn vị trực
thuộc khi đáp ứng các tiêu chí, Điều kiện, tiêu chuẩn theo
quy định; quy định chức năng, nhiệm vụ, quy chế hoạt động của các đơn vị trực
thuộc bảo đảm phát huy hiệu quả hoạt động của bộ máy;
c) Quyết định tiêu chuẩn, số lượng,
cơ cấu lao động, vị trí việc làm, tuyển dụng, quản lý, sử dụng, phát triển đội
ngũ cán bộ quản lý, cán bộ viên chức và lao động hợp đồng trên cơ sở quy chế và
chủ trương được Hội đồng Trường thông qua; quyết định việc ký kết, chấm dứt hợp
đồng làm việc, hợp đồng lao động, miễn nhiệm, khen thưởng,
kỷ Luật và thực hiện chế độ chính sách đối với viên chức, người lao động theo
quy định của pháp Luật;
d) Quyết định việc giao kết hợp đồng
lao động, chấm dứt hợp đồng lao động với người lao động, giảng viên, nhà khoa học,
nhà quản lý trong nước và ngoài nước; bổ nhiệm, tuyển dụng
ứng viên trong và trên độ tuổi lao động để thực hiện các hoạt động giảng dạy,
nghiên cứu khoa học và lãnh đạo, quản lý của Trường (theo Quy chế tổ chức và hoạt
động của Trường), đáp ứng các Điều kiện bảo đảm chất lượng đào tạo và nghiên cứu
khoa học.
3. Về tài chính:
a) Học phí:
- Trường thực hiện cơ chế thu, quản lý
học phí theo quy định của Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02 tháng 10 năm 2015
của Chính phủ về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống
giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ
năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 - 2021 và quy định tại Quyết định này. Mức
thu học phí bình quân tối đa của chương trình đại trà,
trình độ đại học, chính quy như sau:
Đơn vị:
Triệu đồng/sinh viên/năm
|
Mức
thu học phí bình quân tối đa
|
Năm
học
|
|
2017
- 2018
|
2018
- 2019
|
2019
- 2020
|
|
Chương trình đại trà, trình độ đại
học, chính quy
|
13,50
|
14,50
|
15,50
|
- Trường thực hiện tính toán và công
khai mức thu học phí cho từng nhóm ngành, chuyên ngành, chương trình đào tạo
căn cứ vào nhu cầu của xã hội trước khi tuyển sinh, bảo đảm mức thu học phí
bình quân của các nhóm ngành (của các chương trình đại trà)
không vượt quá mức thu học phí bình quân tối đa của Trường
theo quy định tại Quyết định này;
- Trường quyết định mức trần học phí
tối đa đối với trình độ đào tạo tiến sĩ bằng 2,5 lần; thạc
sĩ bằng 1,5 lần mức học phí của các nhóm ngành đào tạo
trình độ đại học tương ứng; học phí đào tạo theo phương thức giáo dục thường
xuyên không vượt quá 1,5 lần mức học phí chính quy cùng cấp học và cùng nhóm
ngành nghề đào tạo;
- Trường quyết định mức thu học phí đối
với các chương trình đặc thù theo đề án mở chương trình được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
- Đối với các đối tượng đã nhập học
trước thời điểm Quyết định này có hiệu lực thi hành, Trường
thu học phí với mức tăng tối đa năm sau không quá 30% của năm trước liền kề kể
từ thời điểm Quyết định này có hiệu lực thi hành;
- Trường tiếp tục được Bộ Giáo dục và
Đào tạo, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng cấp kinh phí đối với sinh viên Lào
đang học tại Trường theo như các hiệp định đã ký kết.
b) Thu sự nghiệp:
Trường thực hiện các hoạt động dịch vụ
hỗ trợ đào tạo, chuyển giao công nghệ, các nhiệm vụ do Nhà nước đặt hàng và cấp
kinh phí thực hiện trên nguyên tắc cạnh tranh trong đấu thầu, kinh phí tiết kiệm
được bổ sung vào kinh phí hoạt động của Trường. Khoản thu từ các hoạt động này
được công khai theo nguyên tắc bảo đảm bù đắp chi phí và có tích lũy hợp lý.
c) Tiền lương và thu nhập:
Ngoài tiền lương ngạch, bậc theo quy
định của nhà nước, Trường quyết định mức thu nhập tăng thêm của người lao động từ nguồn chênh lệch thu lớn hơn chi sau khi đã trích lập các
quỹ theo quy định; theo Quy chế chi tiêu nội bộ, bảo đảm công bằng trên cơ sở chất lượng và hiệu quả công việc thực hiện.
d) Thành lập Quỹ hiến tặng:
Trường được thành lập các quỹ hiến tặng
theo quy định pháp Luật về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, từ thiện và quyết
định việc sử dụng các quỹ này cho mục đích giáo dục, đào tạo và nghiên cứu khoa
học của Trường.
đ) Sử dụng nguồn thu:
- Thực hiện tự chủ và chịu trách nhiệm
trong việc lập kế hoạch và quyết định sử dụng kinh phí từ các nguồn thu hợp pháp của Trường để tiếp tục đầu tư mở rộng cơ sở vật chất, đào tạo nhân lực và bảo đảm chất lượng đào tạo, nghiên cứu khoa học và hợp tác quốc tế;
- Sau khi thực hiện bù đắp các chi
phí thường xuyên, phần chênh lệch thu lớn hơn chi còn lại của Trường được trích lập các quỹ sau: Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp tối thiểu
bằng 25% chênh lệch thu chi, Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi, Quỹ dự phòng ổn định
thu nhập và các quỹ hỗ trợ sinh viên theo quy định hiện hành;
- Khoản thu học phí và các khoản thu
sự nghiệp được gửi tại ngân hàng thương mại; tiền lãi của
các khoản tiền gửi này được sử dụng để lập quỹ học bổng và hỗ trợ sinh viên của nhà trường.
4. Chính sách học bổng,
học phí:
a) Trường hỗ trợ toàn bộ phần chênh lệch
giữa mức học phí của Trường với mức học phí mà sinh viên thuộc đối tượng chính
sách, hộ nghèo phải nộp theo quy định của Nhà nước sau khi được được miễn, giảm
kể từ khóa tuyển sinh sau thời điểm Quyết định này có hiệu lực thi hành;
b) Trường xây dựng, thực hiện chính
sách học bổng, khuyến khích học tập dành cho sinh viên học tập xuất sắc và sinh
viên là đối tượng chính sách;
c) Trường ưu tiên bố trí nơi ở tại ký
túc xá cho sinh viên là đối tượng chính sách và sinh viên nghèo.
5. Về đầu tư, mua sắm:
a) Chủ động cân đối nguồn thu và huy
động các nguồn hợp pháp khác trong đó có nguồn vốn tín dụng của Nhà nước và các
tổ chức tín dụng theo quy định; quyết định các dự án đầu tư, mua sắm, sửa chữa
để phát triển tổng thể cơ sở vật chất của Trường theo mô
hình trường đại học trường đại học chất lượng cao, đa ngành, đa lĩnh vực theo
các chuẩn mực khu vực và quốc tế; thực hiện các thủ tục đầu
tư theo phân cấp của Đại học Đà Nẵng và
theo các quy định của pháp Luật hiện hành;
b) Quyết định việc sử dụng tài sản,
cơ sở vật chất và giá trị thương hiệu của Trường để liên doanh, liên kết thực
hiện các hoạt động khoa học công nghệ, tổ chức hoạt động dịch vụ phù hợp với
lĩnh vực chuyên môn và theo quy định của pháp Luật;
c) Được Nhà nước tiếp tục bố trí vốn
để hoàn thành các dự án đang triển khai từ nguồn ngân sách nhà nước. Đối với
các dự án, chương trình, kế hoạch phát triển khác, Trường được ngân sách nhà nước
hỗ trợ theo quy định tại quyết định phê duyệt của cấp có thẩm quyền.
6. Về cơ chế giám
sát:
a) Trường có trách nhiệm xây dựng và công khai phương án tổ chức thực hiện Đề án
thí điểm đổi mới cơ chế hoạt động
trong toàn Trường;
b) Trường sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện
các quy chế bảo đảm công khai minh bạch; kiện toàn Hội đồng trường là cấp có thực
quyền trong hoạt động quản trị Trường, bảo đảm hoạt động hiệu lực, hiệu quả,
phát huy dân chủ, theo đúng quy định tại Quyết định này và
các văn bản pháp Luật có liên quan. Hội đồng trường quyết định về chiến lược và
phương hướng hoạt động của Trường; giám sát việc thực hiện các nghị quyết của Hội
đồng trường; việc thực hiện quy chế dân chủ trong các hoạt động và việc triển
khai thực hiện Quyết định này;
c) Định kỳ công bố thông tin báo cáo
công khai về cam kết chất lượng giáo dục và chất lượng giáo dục thực tế; Điều
kiện đảm bảo chất lượng giáo dục; và thu, chi tài chính trên cổng thông tin điện tử Nhà trường;
d) Xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ
phù hợp với Điều kiện của đơn vị tự chủ, bảo đảm tính công khai, minh bạch;
đ) Có trách nhiệm báo cáo và chịu sự
giám sát của Đại học Đà Nẵng, Bộ Giáo dục và Đào tạo và các tổ chức có liên
quan theo quy định của pháp Luật.
7. Trường thực hiện
quyền và nghĩa vụ khác theo quy định tại Nghị quyết số 77/NQ-CP ngày 24 tháng 10
năm 2014 của Chính phủ về thí điểm đổi mới cơ chế hoạt động đối với các cơ sở
giáo dục đại học công lập giai đoạn 2014-2017, các quy định đối với một cơ sở
giáo dục thành viên được giao quyền tự chủ hoạt động của Đại học vùng, Quy chế
hoạt động của Đại học Đà Nẵng và các văn bản khác có liên quan.
Điều 2. Tổ chức thực hiện:
1. Các Bộ, ngành, địa phương có liên
quan căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quy định tại Nghị quyết số 77/NQ-CP ngày
24 tháng 10 năm 2014 của Chính phủ về thí điểm đổi mới cơ chế hoạt động đối với các cơ sở giáo dục đại học công lập giai đoạn
2014 - 2017 và các quy định pháp Luật khác có liên quan thực hiện việc kiểm
tra, giám sát và hỗ trợ Trường trong quá trình triển khai
Quyết định này.
2. Giám đốc Đại học Đà Nẵng xem xét
Điều chỉnh các quy định liên quan để thực hiện quy định tại Quyết định này.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ
trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương, Giám đốc Đại học Đà Nẵng, Hiệu trưởng Trường Đại học Kinh tế - Đại
học Đà Nẵng, Thủ trưởng các tổ chức, cơ quan và cá nhân có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ
tướng Chính phủ;
- Các Bộ: GDĐT, TC, KHĐT, NV,
KHCN;
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; .
- UBND Thành phố Đà Nẵng;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Ủy ban Trung ương MTTQ Việt
Nam;
- Đại học Đà Nẵng;
- Trường Đại học Kinh tế, Đại học
Đà Nẵng;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý
TTg, TTK HĐGD, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: PL, KTTH, TCCV, TKBT;
- Lưu: VT, KGVX (3b).
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Vũ Đức Đam
|