|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ THỌ
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
1831/2009/QĐ-UBND
|
Việt
Trì, ngày 08 tháng 7 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ DẠY THÊM, HỌC THÊM TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH PHÚ THỌ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Quyết định số 03/2007/QĐ-BGD&ĐT ngày 31 tháng 01 năm 2007 của Bộ trưởng
Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh;
Giám đốc các sở, ban, ngành, cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thành, thị; Thủ trưởng các cơ quan liên quan và các tổ
chức, cá nhân thực hiện dạy thêm, học thêm căn cứ quyết định thực hiện.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thị Kim Hải
|
QUY ĐỊNH
VỀ DẠY THÊM, HỌC THÊM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1831/2009/QĐ-UBND ngày 08 tháng 7 năm
2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Dạy thêm,
học thêm trong Quy định này là hoạt động dạy học ngoài giờ học quy định trong chương
trình giáo dục phổ thông do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành nhưng nội dung dạy
học thêm thuộc phạm vi chương trình giáo dục phổ thông.
2. Quy định
này quy định việc dạy thêm, học thêm trong và ngoài nhà trường; trách nhiệm quản
lý và tổ chức thực hiện dạy thêm, học thêm của thủ trưởng cơ sở giáo dục; trách
nhiệm quản lý Nhà nước của Ủy ban nhân dân các cấp, của Sở Giáo dục và Đào tạo
tỉnh Phú Thọ và các phòng giáo dục và đào tạo huyện, thị, thành.
3. Quy định
này áp dụng đối với các nhà trường, cơ sở giáo dục, tổ chức, cá nhân thực hiện
dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Nội dung và phương pháp dạy thêm, học thêm phải
góp phần củng cố, nâng cao kiến thức, kỹ năng và giáo dục nhân cách học sinh;
phải phù hợp với chương trình giáo dục phổ thông, đặc điểm tâm lý và điều kiện
của người học.
Điều 3. Hình thức tổ chức dạy thêm, học thêm
1. Dạy thêm,
học thêm trong nhà trường.
a) Dạy thêm,
học thêm không thu tiền: Là hoạt động dạy học để phụ đạo học sinh yếu, kém hoặc
bồi dưỡng học sinh giỏi (thuộc trách nhiệm của nhà trường).
b) Dạy thêm,
học thêm có thu tiền: Là hoạt động dạy học nhằm củng cố, bổ sung kiến thức, rèn
luyện kỹ năng thực hành; ôn luyện thi tốt nghiệp; ôn luyện thi đại học, cao đẳng,
chuyển cấp.
2. Dạy thêm,
học thêm ngoài nhà trường có thu tiền: Là hoạt động dạy học do tổ chức, cá nhân
thực hiện, bao gồm: Bồi dưỡng kiến thức, ôn luyện thi.
Điều 4. Nguyên tắc dạy thêm, học thêm
1. Việc dạy
thêm, học thêm phải đảm bảo mục đích, nội dung, phương pháp, đối tượng và các
điều kiện, tiêu chuẩn về dạy thêm, học thêm theo quy định của Bộ Giáo dục và
Đào tạo; đối tượng học thêm có nhu cầu và tự nguyện đăng ký học thêm.
2. Hoạt động
dạy thêm, học thêm có thu tiền trong hoặc ngoài nhà trường của tổ chức, cá nhân
chỉ được thực hiện khi đáp ứng các điều kiện nêu tại Quy định này; phải đăng ký
mở lớp và được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền chấp thuận, cấp giấy chứng nhận.
3. Các tổ chức,
cá nhân không ép học sinh học thêm dưới mọi hình thức để thu tiền; các nhà trường,
cơ sở giáo dục không tổ chức dạy thêm, học thêm đồng loạt đối với học sinh ở
các lớp học.
Điều 5. Những trường hợp không tổ chức dạy thêm, học thêm
1. Các nhà
trường dạy học 02 (hai) buổi trong 01 (một) ngày;
2. Học sinh
tiểu học (trừ các trường hợp: Tổ chức phụ đạo học sinh yếu, kém; bồi dưỡng về
nghệ thuật, thể dục - thể thao; luyện tập kỹ năng đọc, viết; quản lý học sinh
ngoài giờ học theo yêu cầu của cha, mẹ học sinh và cũng chỉ được thực hiện khi
đáp ứng các điều kiện nêu tại Quy định này; phải đăng ký mở lớp và được cơ quan
Nhà nước có thẩm quyền chấp thuận, cấp giấy chứng nhận).
3. Các trường:
Đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề không tổ chức dạy thêm, học
thêm theo chương trình giáo dục phổ thông cho người học không phải là học sinh,
sinh viên của cơ sở đào tạo đó.
Chương II
ĐIỀU KIỆN ĐỂ MỞ LỚP DẠY
THÊM, HỌC THÊM
Điều 6. Tiêu chuẩn giáo viên dạy thêm
Giáo viên dạy
thêm phải đạt trình độ chuẩn đào tạo trở lên theo quy định của cấp học tương ứng;
không trong thời gian bị kỷ luật; có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ vững vàng;
có phẩm chất đạo đức, sức khỏe tốt và được tập thể giáo viên, cha, mẹ học sinh
và học sinh tín nhiệm.
Điều 7. Cơ sở vật chất lớp học thêm
Lớp học thêm
phải đảm bảo diện tích trung bình 1,2m2/học sinh và có đủ bàn, ghế, bảng; đảm bảo
độ chiếu sáng đồng đều không dưới 100 lux và đảm bảo các quy định về vệ sinh học
đường nêu tại Quyết định số 1221/2000/QĐ-BYT ngày 18 tháng 4 năm 2000 của Bộ
trưởng Bộ Y tế.
Điều 8. Thời gian dạy thêm, học thêm
1. Thời gian
dạy thêm, học thêm trong 01 (một) tuần:
a) Đối với cấp
tiểu học: Không quá 02 (hai) buổi/tuần, mỗi buổi không quá 03 (ba) tiết;
b) Đối với cấp
trung học cơ sở và trung học phổ thông: Không quá 03 (ba) buổi/tuần, mỗi buổi
không quá 03 (ba) tiết;
c) Đối với
các lớp ôn luyện thi tốt nghiệp; ôn luyện thi đại học, cao đẳng, chuyển cấp, bồi
dưỡng thi học sinh giỏi: Thời gian học thêm mỗi môn không quá 06 (sáu) tiết/tuần.
2. Thời gian
dạy thêm, học thêm trong ngày: Buổi sáng: Từ 07 giờ 00 đến 11 giờ 00; buổi chiều:
Từ 13 giờ 00 đến 17 giờ 00; buổi tối: Từ 18 giờ 00 đến 20 giờ 30.
3. Không tổ
chức dạy thêm, học thêm trong những ngày nghỉ lễ theo quy định của Nhà nước.
Điều 9. Sỹ số học sinh lớp học thêm
1. Đối với lớp
học thêm trong nhà trường: Mỗi lớp không quá 30 (ba mươi) học sinh.
2. Đối với lớp
học thêm ngoài nhà trường:
a) Cấp tiểu học:
Mỗi lớp không quá 15 (mười lăm) học sinh;
b) Cấp trung
học cơ sở và trung học phổ thông: Mỗi lớp không quá 25 (hai mươi lăm) học sinh.
Chương III
THẨM QUYỀN VÀ THỦ TỤC CẤP
GIẤY CHỨNG NHẬN DẠY THÊM
Điều 10. Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận dạy thêm
1. Sở Giáo dục
và Đào tạo cấp giấy chứng nhận dạy thêm cho tổ chức, cá nhân mở lớp dạy thêm có
thu tiền trong và ngoài nhà trường đối với cấp trung học phổ thông.
2. Phòng giáo
dục và đào tạo huyện, thị, thành cấp giấy chứng nhận dạy thêm cho tổ chức, cá
nhân mở lớp dạy thêm có thu tiền trong và ngoài nhà trường đối với cấp tiểu học
và trung học cơ sở.
Điều 11. Thủ tục đề nghị cấp giấy chứng nhận dạy thêm
1. Thủ tục đề
nghị cấp giấy chứng nhận dạy thêm có thu tiền trong nhà trường.
Đầu năm học,
Hiệu trưởng, Thủ trưởng cơ sở giáo dục làm hồ sơ đề nghị cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền cấp giấy chứng nhận dạy thêm. Hồ sơ gồm:
a) Tờ trình của
Hiệu trưởng, Thủ trưởng cơ sở giáo dục về kế hoạch tổ chức và quản lý việc dạy
thêm;
b) Danh sách
giáo viên dạy thêm;
c) Số lượng học
sinh, số lớp, sỹ số học sinh/lớp;
d) Mức thu học
phí.
2. Thủ tục đề
nghị cấp giấy chứng nhận dạy thêm có thu tiền ngoài nhà trường.
Tổ chức, cá
nhân tổ chức dạy thêm ngoài nhà trường làm hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận dạy
thêm. Hồ sơ gồm:
a) Đơn đề nghị
cấp giấy chứng nhận dạy thêm (theo mẫu thống nhất do Sở Giáo dục và Đào tạo ban
hành) có xác nhận của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi đặt địa điểm lớp
dạy thêm. Nếu cá nhân đề nghị cấp giấy chứng nhận dạy thêm là giáo viên đang
công tác tại các cơ sở giáo dục công lập thì phải có thêm xác nhận của Hiệu trưởng,
Thủ trưởng cơ sở giáo dục nơi đang công tác;
b) Báo cáo
tình hình cơ sở vật chất, phòng học;
c) Danh sách
giáo viên, chuẩn đào tạo của từng giáo viên, bản sao văn bằng, chứng chỉ (có
công chứng);
d) Giấy khám
sức khỏe của người dạy thêm;
e) Kế hoạch dạy
học (bao gồm: Nội dung, chương trình, thời gian dạy, số buổi dạy và địa điểm của
từng lớp).
Điều 12. Thời hạn cấp giấy chứng nhận dạy thêm
a) Trong thời
hạn 15 (mười lăm) ngày kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận dạy
thêm, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận dạy thêm nêu tại Điều
10, Quy định này, có trách nhiệm cấp giấy chứng nhận dạy thêm cho tổ chức, cá
nhân.
b) Giấy chứng
nhận dạy thêm có giá trị trong vòng 24 (hai mươi bốn) tháng kể từ ngày cấp.
Điều 13. Thu hồi giấy chứng nhận dạy thêm
Cơ quan có thẩm
quyền cấp giấy chứng nhận dạy thêm thực hiện việc thu hồi giấy chứng nhận dạy
thêm của tổ chức, cá nhân trong trường hợp tổ chức, cá nhân đó vi phạm nghiêm
trọng các quy định về dạy thêm, học thêm hiện hành.
Chương IV
TỔ CHỨC DẠY THÊM, HỌC
THÊM
Điều 14. Tổ chức dạy thêm, học thêm trong nhà trường
Học sinh có
nguyện vọng học thêm viết đơn xin học thêm (có ý kiến của cha, mẹ hoặc người đại
diện hợp pháp); nhà trường, cơ sở giáo dục có đủ điều kiện theo quy định thì Hiệu
trưởng, Thủ trưởng cơ sở giáo dục làm hồ sơ đề nghị cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền cấp giấy chứng nhận dạy thêm theo quy định tại điểm 1, Điều 11, Quy định
này.
Điều 15. Tổ chức dạy thêm ngoài nhà trường
Học sinh có
nguyện vọng học thêm viết đơn xin học thêm gửi giáo viên mình muốn học; giáo viên
đảm bảo các điều kiện để dạy thêm nêu tại Quy định này thì làm hồ sơ đề nghị cơ
quan Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận dạy thêm theo quy định tại điểm
2, Điều 11, Quy định này.
Điều 16. Quản lý nội dung dạy thêm, học thêm
Việc quản lý
nội dung dạy thêm, học thêm được thực hiện thông qua giáo án của giáo viên và sổ
đầu bài theo dõi thực hiện nội dung chương trình dạy thêm của các lớp dạy thêm.
Điều 17. Mức thu, chi tiền học thêm
1. Đối với dạy
thêm, học thêm có thu tiền trong nhà trường.
1.1. Mức thu:
a) Cấp tiểu học:
Thực hiện trên cơ sở thỏa thuận giữa cha, mẹ học sinh với nhà trường nhưng mức
thu tối đa không quá 36.000 (Ba mươi sáu nghìn) đồng/học sinh/tháng;
b) Cấp trung
học cơ sở và trung học phổ thông: Thực hiện trên cơ sở thỏa thuận giữa phụ
huynh học sinh với nhà trường nhưng mức thu tối đa không quá 10.000 (Mười
nghìn) đồng/học sinh/tháng/môn học.
1.2. Mức chi:
Thực hiện theo Thông tư liên bộ số 16/TTLB ngày 13 tháng 9 năm 1993 của Bộ Giáo
dục và Đào tạo và Bộ Tài chính (có tính đến sự hợp lý giữa mức thu, giá cả thực
tế và sự thỏa thuận của giáo viên với nhà trường), trong đó:
a) 75 (bảy
mươi lăm) % chi cho giáo viên trực tiếp giảng dạy;
b) 10 (mười)
% chi mua sắm tài liệu phục vụ dạy thêm;
c) 08 (tám) %
chi cho các cơ quan quản lý giáo dục để tổ chức thẩm định, cấp giấy chứng nhận
dạy thêm và tổ chức thanh tra, kiểm tra các quy định về dạy thêm, học thêm;
d) 07 (bảy) %
chi trả điện, nước, khấu hao tài sản.
2. Đối với dạy
thêm ngoài nhà trường
2.1. Mức thu:
a) Đối với cấp
tiểu học: Thực hiện trên cơ sở thỏa thuận giữa phụ huynh học sinh với người dạy
nhưng mức thu tối đa không quá 48.000 (Bốn mươi tám nghìn) đồng/học sinh/tháng;
b) Đối với cấp
trung học cơ sở và trung học phổ thông: Thực hiện trên cơ sở thỏa thuận giữa phụ
huynh học sinh với người dạy nhưng mức thu tối đa không quá 12.000 (Mười hai
nghìn) đồng/học sinh/tháng/môn học.
2.2. Mức chi:
a) 92 (chín
mươi hai) % chi cho giáo viên dạy thêm;
b) 08 (tám) %
chi cho các cơ quan quản lý giáo dục để tổ chức thẩm định, cấp giấy chứng nhận
dạy thêm và tổ chức thanh tra, kiểm tra các quy định về dạy thêm, học thêm.
Điều 18. Nhiệm vụ và quyền của người học
1. Nhiệm vụ của
người học.
a) Thực hiện
nhiệm vụ học tập theo kế hoạch của nhà trường, cơ sở mở lớp;
b) Kính trọng
giáo viên;
c) Giữ gìn và
bảo vệ tài sản của nhà trường, cơ sở mở lớp.
2. Quyền của
người học:
a) Được chọn
trường, cơ sở mở lớp, lớp học, môn học và giáo viên dạy thêm;
b) Được nhà
trường, giáo viên cơ sở mở lớp tôn trọng, được cung cấp đầy đủ kiến thức, thông
tin về học tập của mình.
c) Được sử dụng
trang, thiết bị, phương tiện phục vụ học tập của nhà trường, cơ sở mở lớp;
d) Thông qua
người đại diện hợp pháp của mình kiến nghị với nhà trường, cơ sở mở lớp những nội
dung chưa đảm bảo các yêu cầu về dạy thêm, học thêm nêu tại Quy định này và kiến
nghị với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về những vi phạm của nhà trường, cơ sở
giáo dục và cá nhân trong việc tổ chức dạy thêm, học thêm.
Chương V
TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ DẠY
THÊM, HỌC THÊM VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 19. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban
nhân dân huyện, thị, thành; Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn.
1. Ủy ban
nhân dân tỉnh thống nhất quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm có thu tiền trong
và ngoài nhà trường trên địa bàn tỉnh.
2. Ủy ban
nhân dân huyện, thị, thành chịu trách nhiệm quản lý hoạt động dạy thêm, học
thêm trên địa bàn địa phương theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Quy định
này.
3. Ủy ban
nhân dân xã, phường, thị trấn phối hợp với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền
kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy định này và các điều kiện đảm bảo an ninh,
trật tự của các lớp dạy thêm trên địa bàn.
Điều 20. Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo và phòng
giáo dục và đào tạo huyện, thị, thành.
1. Tổ chức thực
hiện nghiêm túc các quy định về dạy thêm, học thêm của Bộ Giáo dục và Đào tạo
và Quy định này; tổ chức thanh tra, kiểm tra nhằm đảm bảo thực hiện có hiệu quả
các quy định về dạy thêm, học thêm.
2. Thông báo
nơi tiếp dân và số điện thoại thường trực tiếp nhận các ý kiến của nhân dân phản
ánh về tình hình dạy thêm, học thêm của các tổ chức, cá nhân.
Điều 21. Trách nhiệm của Hiệu trưởng và Thủ trưởng cơ sở
giáo dục
1. Tổ chức và
quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm theo Quy định này; kiểm tra hoạt động dạy
thêm, học thêm trong và ngoài nhà trường của cán bộ, giáo viên trực tiếp quản
lý.
2. Thường
xuyên nắm bắt thông tin và xử lý kịp thời theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ
quan có thẩm quyền xử lý các vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm; định kỳ sơ
kết, tổng kết và báo cáo tình hình dạy thêm, học thêm theo yêu cầu của Sở Giáo
dục và Đào tạo.
Điều 22. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân thực hiện dạy
thêm, học thêm
1. Chấp hành
nghiêm túc các quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Quy định này và các văn bản
có liên quan về dạy thêm, học thêm. Tôn trọng quyền lợi của người học, đề cao
trách nhiệm của người dạy.
2. Thực hiện
các thủ tục đề nghị cấp giấy chứng nhận dạy thêm và chỉ thực hiện việc dạy thêm
khi đã được cấp giấy chứng nhận dạy thêm. Nếu tạm dừng hoặc chấm dứt việc dạy
thêm phải báo cáo cơ quan cấp giấy chứng nhận dạy thêm (bằng văn bản) và thông
báo cho người học biết trước 30 (ba mươi) ngày kể từ ngày tạm dừng hoặc chấm dứt
việc dạy thêm và phải hoàn trả các khoản tiền đã thu của người học tương ứng với
phần dạy thêm chưa thực hiện.
Điều 23. Xử lý vi phạm
1. Tổ chức,
cá nhân vi phạm các quy định về dạy thêm, học thêm thì tùy theo tính chất và mức
độ vi phạm sẽ bị xử lý hành chính theo quy định tại Nghị định số 49/2005/NĐ-CP
ngày 11 tháng 4 năm 2005 của Chính phủ về quy định xử phạt hành chính trong lĩnh
vực giáo dục; cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước vi phạm các quy định về dạy
thêm, học thêm thì bị xử lý kỷ luật theo quy định tại Nghị định số
35/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ về xử lý kỷ luật cán bộ,
công chức.
2. Các nhà
trường, cơ sở giáo dục, tổ chức, cá nhân vi phạm nghiêm trọng các quy định về dạy
thêm, học thêm thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị áp dụng hình thức xử
phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.