Thông tư 08/2020/TT-BKHĐT tiếp nhận tài trợ đóng góp Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa

• Số hiệu: 08/2020/TT-BKHĐT
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Kế hoạch và Đầu tư
• Người ký: Nguyễn Chí Dũng
• Ngày ban hành: 13/11/2020

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ----------------
Số: 08/2020/TT-BKHĐT	Hà Nội, ngày 13 tháng 11 năm 2020

THÔNG TƯ

HƯỚNG DẪN VIỆC TIẾP NHẬN TÀI TRỢ, ĐÓNG GÓP, NHẬN ỦY THÁC CỦA QUỸ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA

Căn cứ Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa;

Căn cứ Nghị định số 86/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;

Căn cứ Nghị định số 39/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa;

Xét đề nghị của Chủ tịch Hội đồng thành viên Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa;

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành Thông tư hướng dẫn việc tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác của Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Thông tư này quy định về việc tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác của các tổ chức, cá nhân trong nước và đóng góp phải hoàn trả, nhận ủy thác của các tổ chức, cá nhân nước ngoài cho Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (sau đây gọi tắt là Quỹ).

Việc tiếp nhận tài trợ, đóng góp không hoàn trả của các tổ chức, cá nhân nước ngoài cho Quỹ được thực hiện theo quy định của pháp luật về viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ chính thức của các cơ quan, tổ chức nước ngoài dành cho Việt Nam.

2. Thông tư này áp dụng đối với:

a) Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa;

b) Các tổ chức và cá nhân có liên quan đến hoạt động tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác của Quỹ quy định tại Thông tư này.

Điều 2. Giải thích từ ngữ:

Tại Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. “Tài trợ” là hoạt động hỗ trợ không hoàn lại bằng tiền hoặc hiện vật có nguồn gốc không thuộc ngân sách nhà nước với điều kiện, mục tiêu, đối tượng cụ thể của tổ chức, cá nhân (nhà tài trợ) cho Quỹ để thực hiện các hoạt động hỗ trợ DNNVV quy định tại Khoản 1 Điều 20 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) và Khoản 1 Điều 36 Nghị định 39/2019/NĐ-CP ngày 10/5/2019 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Quỹ (sau đây gọi tắt là Nghị định 39/2019/NĐ-CP).

2. “Đóng góp không hoàn trả” là hoạt động góp tiền hoặc hiện vật không phải hoàn trả của tổ chức, cá nhân (bên đóng góp) cho Quỹ để thực hiện các hoạt động hỗ trợ DNNVV quy định tại Khoản 1 Điều 20 Luật Hỗ trợ DNNVV và Khoản 1 Điều 36 Nghị định 39/2019/NĐ-CP.

3. “Đóng góp phải hoàn trả” là hoạt động góp tiền hoặc hiện vật của bên đóng góp cho Quỹ để thực hiện các hoạt động hỗ trợ DNNVV quy định tại Khoản 1 Điều 20 Luật Hỗ trợ DNNVV và Khoản 1 Điều 36 Nghị định 39/2019/NĐ-CP, mà Quỹ phải hoàn trả một phần hoặc toàn bộ khoản đóng góp và/hoặc lợi nhuận phát sinh từ khoản đóng góp.

4. “Ủy thác” là việc tổ chức, cá nhân (bên ủy thác) giao cho Quỹ (bên nhận ủy thác) khoản vốn bằng tiền để thực hiện các hoạt động hỗ trợ DNNVV quy định tại Khoản 1 Điều 20 Luật Hỗ trợ DNNVV và Khoản 1 Điều 36 Nghị định 39/2019/NĐ-CP. Bên ủy thác chịu mọi rủi ro, bên nhận ủy thác được hưởng phí ủy thác.

Điều 3. Nguyên tắc, mục tiêu tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác

1. Quỹ được tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác để thực hiện các hoạt động quy định tại Khoản 1 Điều 20 Luật Hỗ trợ DNNVV và Khoản 1 Điều 36 Nghị định 39/2019/NĐ-CP.

2. Việc tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác của Quỹ phải tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam, điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết. Việc nhận vốn ủy thác, đóng góp phải đảm bảo phù hợp với khả năng hoàn trả của Quỹ.

3. Việc tài trợ, đóng góp, ủy thác cho Quỹ phải đảm bảo nguyên tắc tự nguyện, công khai, minh bạch.

4. Quỹ không được tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác gây phương hại đến lợi ích quốc gia, an ninh, quốc phòng, vi phạm pháp luật về phòng, chống tham nhũng, hoạt động rửa tiền, tài trợ khủng bố và các hoạt động trái pháp luật.

5. Nhà tài trợ, bên đóng góp, bên ủy thác phải tự đảm bảo và tự chịu trách nhiệm về nguồn gốc, tính hợp pháp của khoản tài trợ, đóng góp, ủy thác cho Quỹ.

Điều 4. Hình thức tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác

1. Tài trợ, đóng góp bằng tiền: Nhà tài trợ, bên đóng góp thực hiện chuyển khoản tiền tài trợ, đóng góp bằng đồng Việt Nam hoặc ngoại tệ cho Quỹ thông qua tài khoản của Quỹ mở tại ngân hàng thương mại.

2. Đối với tài trợ, đóng góp bằng hiện vật:

a) Nhà tài trợ, bên đóng góp chuyển giao cho Quỹ các hiện vật như máy móc, trang thiết bị, phương tiện giao thông, đất đai, công trình xây dựng và các hiện vật khác có giá trị sử dụng.

b) Giá trị của hiện vật tài trợ, đóng góp cho Quỹ phải được quy đổi ra tiền là đồng Việt Nam, được thể hiện tại văn kiện, hồ sơ nhận tài trợ, đóng góp.

Đối với hiện vật là tài sản có nguyên giá trên thị trường từ 500 triệu đồng trở lên, Quỹ phải thuê tổ chức thẩm định giá định giá tài sản. Thời điểm định giá không quá 06 tháng tính đến thời điểm lập hồ sơ phê duyệt tài trợ, đóng góp.

3. Đối với khoản đóng góp phải hoàn trả: Quỹ thực hiện hoàn trả theo thỏa thuận đã ký kết giữa các bên.

4. Đối với ủy thác: Bên ủy thác sẽ chuyển khoản tiền ủy thác bằng đồng Việt Nam hoặc đô-la Mỹ cho Quỹ thông qua tài khoản của Quỹ mở tại ngân hàng thương mại.

Quỹ thực hiện hoàn trả cho bên ủy thác theo thỏa thuận ủy thác đã ký kết giữa các bên.

Chương II

TIẾP NHẬN TÀI TRỢ, ĐÓNG GÓP, NHẬN ỦY THÁC

Điều 5. Thẩm quyền phê duyệt khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác

1. Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quyết định phê duyệt đối với các khoản đóng góp phải hoàn trả, ủy thác của các tổ chức, cá nhân nước ngoài.

2. Chủ tịch Hội đồng thành viên Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (sau đây gọi tắt là Chủ tịch HĐTV) có thẩm quyền phê duyệt các khoản tài trợ, đóng góp, ủy thác của các tổ chức, cá nhân trong nước.

Điều 6. Chuẩn bị văn kiện, hồ sơ khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác

1. Đối với khoản đóng góp phải hoàn trả, nhận ủy thác thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư:

a) Quỹ chủ trì chuẩn bị văn kiện, hồ sơ tiếp nhận đóng góp, nhận ủy thác.

b) Quỹ có nhiệm vụ phối hợp với các tổ chức trong nước và bên đóng góp, bên ủy thác trong quá trình lập văn kiện, hồ sơ.

2. Đối với khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch HĐTV, Quỹ phối hợp với các tổ chức trong nước và nhà tài trợ, bên đóng góp, bên ủy thác trong quá trình lập văn kiện, hồ sơ.

3. Quỹ có trách nhiệm triển khai, đảm bảo về tiến độ, chất lượng và nội dung văn kiện, hồ sơ tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

Điều 7. Nội dung của văn kiện, hồ sơ tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác

Văn kiện, hồ sơ tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác bao gồm những nội dung chủ yếu sau:

1. Bối cảnh và sự cần thiết của việc tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác, trong đó nêu rõ những vấn đề mà khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác sẽ được sử dụng để giải quyết.

2. Mục tiêu dài hạn (nếu có) và mục tiêu ngắn hạn của khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

3. Những kết quả chủ yếu của việc sử dụng khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác và các chỉ số đo lường các kết quả đó.

4. Thời gian thực hiện khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác và địa bàn thực hiện.

5. Cam kết, điều kiện đối với khoản tài trợ, đóng góp của nhà tài trợ, bên đóng góp, khoản ủy thác của bên ủy thác; nghĩa vụ và cam kết của Quỹ để sử dụng khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

6. Tổng giá trị và cơ cấu vốn của khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

7. Vốn đối ứng và nguồn đảm bảo (nếu có).

8. Phương thức tổ chức, quản lý và thực hiện khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

9. Kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi tiết thực hiện khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác (nếu cần thiết).

10. Kế hoạch theo dõi, đánh giá kết quả sử dụng khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác (nếu cần thiết).

11. Hiệu quả, khả năng vận dụng kết quả thực hiện vào thực tiễn và tính bền vững của việc thực hiện khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

Điều 8. Thẩm định khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác

1. Văn kiện, hồ sơ khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác phải được thẩm định để làm cơ sở phê duyệt, ký kết và thực hiện.

2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư giao một đơn vị chức năng trực thuộc chủ trì tổ chức thẩm định khoản đóng góp phải hoàn trả, nhận ủy thác đối với trường hợp thẩm quyền phê duyệt khoản đóng góp phải hoàn trả, nhận ủy thác của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

3. Quỹ chủ trì tổ chức thẩm định, phê duyệt khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác thuộc thẩm quyền của Chủ tịch HĐTV.

4. Đơn vị chủ trì thẩm định có thể mời các đơn vị chuyên môn, các tổ chức tư vấn và chuyên gia tư vấn độc lập để hỗ trợ thẩm định văn kiện, hồ sơ khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

5. Hồ sơ thẩm định khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác bao gồm:

a) Văn bản trình phê duyệt của Quỹ về văn kiện, hồ sơ tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

b) Văn bản của nhà tài trợ, bên đóng góp, bên ủy thác đồng ý về nội dung khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

c) Dự thảo văn kiện ký kết các khoản tài trợ, đóng góp, ủy thác và dự thảo Thỏa thuận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác cụ thể (nếu được yêu cầu để ký kết thay văn kiện khoản tài trợ, đóng góp, ủy thác sau này).

Trường hợp nhà tài trợ, đóng góp, ủy thác là tổ chức, cá nhân trong nước thì yêu cầu văn kiện bằng tiếng Việt. Trường hợp nhà tài trợ, đóng góp, ủy thác là tổ chức, cá nhân nước ngoài thì văn kiện yêu cầu ít nhất bằng 2 thứ tiếng là tiếng Việt và tiếng nước ngoài.

d) Các văn bản ghi nhớ với nhà tài trợ, bên đóng góp, bên ủy thác.

đ) Bản sao Giấy đăng ký hoạt động/đăng ký kinh doanh và/hoặc bản sao giấy tờ hợp pháp về tư cách pháp nhân đối với tổ chức là nhà tài trợ, bên đóng góp, bên ủy thác hoặc bản sao chứng minh nhân dân/hộ chiếu/thẻ căn cước đối với cá nhân là nhà tài trợ, bên đóng góp, ủy thác.

e) Văn bản xác nhận giá trị của tài sản được tài trợ, đóng góp và chứng thư thẩm định giá đối với tài sản được tài trợ, đóng góp được cấp bởi tổ chức thẩm định giá hợp pháp và đủ năng lực được Việt Nam công nhận (nếu có).

6. Hồ sơ thẩm định được lập thành 8 bộ đối với các khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác, trong đó có ít nhất 1 bộ gốc. Các tài liệu bằng tiếng nước ngoài phải có bản dịch tiếng Việt kèm theo.

7. Nội dung chính của báo cáo thẩm định:

a) Sự phù hợp với các quy định của pháp luật hiện hành của các số liệu, luận cứ, tính toán, kết luận và đề xuất nêu trong hồ sơ được thẩm định.

b) Tính khả thi của khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

c) Tính hợp lý của việc sử dụng khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác cho các hoạt động của Quỹ.

d) Những vấn đề bất cập, tồn tại, hướng xử lý, biện pháp xử lý, tổ chức có trách nhiệm xử lý và thời hạn xử lý.

đ) Những cam kết trong trường hợp thay đổi cơ chế, chính sách, sự khác biệt về thủ tục tiếp nhận và thực hiện khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác, các yêu cầu và điều kiện của nhà tài trợ, bên đóng góp, bên ủy thác (nếu có).

e) Năng lực tổ chức, quản lý thực hiện (bao gồm cả năng lực tài chính) của Quỹ.

f) Hiệu quả, khả năng vận dụng kết quả thực hiện vào thực tiễn và tính bền vững của việc thực hiện khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

g) Những ý kiến đã được thống nhất hoặc còn khác nhau giữa các bên liên quan.

h) Đề xuất về việc Quỹ được tiếp nhận và thực hiện khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

i) Thời hạn hoàn thiện hồ sơ khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

k) Thông tin về việc đăng ký hoạt động/đăng ký kinh doanh và tư cách pháp nhân của tổ chức là nhà tài trợ, bên đóng góp, bên nhận ủy thác hoặc thông tin hợp pháp về cá nhân là nhà tài trợ, bên đóng góp, bên nhận ủy thác tại Việt Nam.

8. Trong quá trình thẩm định, đơn vị chủ trì thẩm định báo cáo cấp có thẩm quyền gửi văn bản xin ý kiến các cơ quan, đơn vị có liên quan. Các cơ quan, đơn vị tham gia thẩm định chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung thẩm định thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý của mình.

9. Quy trình và thời hạn thẩm định đối với khoản đóng góp phải hoàn trả, nhận ủy thác thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư

a) Quy trình thẩm định khoản đóng góp phải hoàn trả, nhận ủy thác:

Bước 1: Đơn vị chủ trì thẩm định thực hiện đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ thẩm định trên cơ sở quy định tại khoản 5 Điều 8 Thông tư này;

Bước 2: Lấy ý kiến các cơ quan, đơn vị có liên quan

Sau khi nhận được đủ bộ hồ sơ hợp lệ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi bộ hồ sơ kèm theo văn bản đề nghị góp ý kiến tới một số Bộ, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan đến nội dung khoản đóng góp, nhận ủy thác.

Bước 3: Thẩm định

Trường hợp hồ sơ chưa hoàn thiện, đơn vị chủ trì thẩm định yêu cầu Quỹ bổ sung, chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ và tiến hành các bước như đã nêu trên.

Nếu hồ sơ đã đầy đủ và hợp lệ, đơn vị chủ trì thẩm định tiến hành thẩm định theo quy trình sau:

- Trường hợp khoản đóng góp phải hoàn trả, nhận ủy thác có nội dung rõ ràng, đầy đủ và không có ý kiến phản đối của các cơ quan, đơn vị được lấy ý kiến, đơn vị chủ trì thẩm định chuẩn bị Báo cáo kết quả thẩm định kèm theo biên bản thẩm định và ý kiến của các cơ quan, đơn vị được lấy ý kiến để trình Bộ trưởng phê duyệt việc tiếp nhận khoản đóng góp phải hoàn trả, nhận ủy thác;

- Trường hợp không áp dụng được hình thức đã nêu ở trên, đơn vị chủ trì thẩm định tổ chức hội nghị thẩm định. Thành phần được mời dự Hội nghị thẩm định bao gồm đại diện đơn vị chủ trì thẩm định, đại diện các cơ quan, đơn vị được lấy ý kiến và các đơn vị có liên quan, đại diện Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Trường hợp hội nghị thẩm định kết luận thông qua hồ sơ khoản đóng góp phải hoàn trả, nhận ủy thác, đơn vị chủ trì thẩm định chuẩn bị báo cáo kết quả thẩm định kèm theo biên bản thẩm định và trình Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Trường hợp hội nghị thẩm định kết luận chưa thông qua hồ sơ khoản đóng góp phải hoàn trả, nhận ủy thác, đơn vị chủ trì thẩm định yêu cầu Quỹ bổ sung, chỉnh sửa và hoàn thiện hồ sơ theo quy định và tiến hành các bước như đã nêu trên.

b) Thời hạn thẩm định đối với các khoản đóng góp phải hoàn trả, nhận ủy thác là không quá 20 ngày, kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

10. Quy trình thẩm định đối với khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch HĐTV:

a) Quy trình thẩm định khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác:

Bước 1: Quỹ thực hiện đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ thẩm định trên cơ sở quy định tại khoản 5 Điều 8 Thông tư này;

Bước 2: Lấy ý kiến các cơ quan, đơn vị có liên quan

Sau khi nhận được đủ bộ hồ sơ hợp lệ, Quỹ gửi bộ hồ sơ kèm theo văn bản đề nghị góp ý kiến tới các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư đối với khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

Bước 3: Thẩm định

Trường hợp hồ sơ chưa hoàn thiện, Quỹ bổ sung, chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ và tiến hành các bước như đã nêu trên.

Nếu hồ sơ đã đầy đủ và hợp lệ, Quỹ tiến hành thẩm định theo quy trình sau:

- Trường hợp khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác có nội dung rõ ràng, đầy đủ và không có ý kiến phản đối của các cơ quan, đơn vị được lấy ý kiến, Quỹ hoàn thiện Báo cáo kết quả thẩm định kèm theo biên bản thẩm định và ý kiến của các cơ quan, đơn vị được lấy ý kiến để trình thực hiện phê duyệt việc tiếp nhận khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác;

- Trường hợp không áp dụng được hình thức đã nêu ở trên, Quỹ có thể tổ chức hội nghị thẩm định, thành phần dự bao gồm đại diện Quỹ, đại diện các cơ quan, đơn vị được lấy ý kiến và các đơn vị có liên quan. Quỹ hoàn thiện Báo cáo kết quả thẩm định kèm theo biên bản thẩm định.

b) Thời hạn thẩm định đối với các khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác là không quá 20 ngày, kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Điều 9. Thẩm định khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác theo quy trình rút gọn

1. Khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác được thẩm định theo quy trình rút gọn trong các trường hợp sau:

a) Khoản đóng góp phải hoàn trả, nhận ủy thác thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư có giá trị không quá 10 tỷ đồng;

b) Khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác thuộc thẩm quyền phê duyệt của Quỹ có giá trị không quá 1 tỷ đồng.

2. Hồ sơ thẩm định và quy trình thẩm định rút gọn đối với khoản đóng góp phải hoàn trả, nhận ủy thác thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực hiện như sau:

a) Hồ sơ thẩm định khoản đóng góp phải hoàn trả, nhận ủy thác bao gồm các văn bản, tài liệu quy định tại khoản 5 Điều 8 Thông tư này;

b) Quy trình thẩm định rút gọn được thực hiện như sau:

Bước 1: Đơn vị chủ trì thẩm định thực hiện đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ thẩm định trên cơ sở quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều này;

Bước 2: Thẩm định

Trường hợp hồ sơ chưa hoàn thiện, đơn vị chủ trì thẩm định yêu cầu Quỹ bổ sung, chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ và tiến hành các bước như đã nêu trên.

Nếu hồ sơ đã đầy đủ và hợp lệ, đơn vị chủ trì thẩm định tiến hành thẩm định và chuẩn bị Báo cáo kết quả thẩm định kèm theo biên bản thẩm định trình Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Thời hạn thẩm định đối với các khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác là không quá 10 ngày, kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Trong trường hợp cần thiết, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quyết định việc lấy ý kiến góp ý của cơ quan, đơn vị có liên quan.

3. Hồ sơ thẩm định và quy trình thẩm định rút gọn đối với khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch HĐTV thực hiện như sau:

a) Hồ sơ thẩm định khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác bao gồm các văn bản, tài liệu quy định tại khoản 5 Điều 8 Thông tư này;

b) Quy trình thẩm định rút gọn được thực hiện như sau:

Bước 1: Đơn vị chủ trì thẩm định thực hiện đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ thẩm định trên cơ sở quy định tại Điểm a Khoản 3 Điều này;

Bước 2: Thẩm định

Trường hợp hồ sơ chưa hoàn thiện, Quỹ bổ sung, chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ và tiến hành các bước như đã nêu trên.

Nếu hồ sơ đã đầy đủ và hợp lệ, Quỹ tiến hành thẩm định và hoàn thiện Báo cáo kết quả thẩm định kèm theo biên bản thẩm định.

Thời hạn thẩm định đối với các khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác là không quá 10 ngày, kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Trong trường hợp cần thiết, Chủ tịch HĐTV quyết định việc lấy ý kiến các cơ quan, đơn vị liên quan.

Điều 10. Phê duyệt khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác

1. Việc phê duyệt tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác sau thẩm định được thực hiện theo quy trình sau:

a) Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quyết định phê duyệt khoản đóng góp phải hoàn trả, nhận ủy thác nước ngoài. Trường hợp khoản đóng góp phải hoàn trả, nhận ủy thác không đủ điều kiện tiếp nhận, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo cho bên đóng góp, bên ủy thác về việc không tiếp nhận.

b) Chủ tịch HĐTV quyết định phê duyệt khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác trong nước. Trường hợp khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác không đủ điều kiện tiếp nhận, Quỹ thông báo cho nhà tài trợ, bên đóng góp, bên ủy thác về việc không tiếp nhận.

2. Văn bản, quyết định phê duyệt khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác gồm những nội dung chính sau:

a) Tên khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác;

b) Bên tiếp nhận khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác: Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa; Tên tổ chức, cá nhân là nhà tài trợ, bên đóng góp, bên ủy thác;

c) Mục tiêu và kết quả chủ yếu của khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác;

d) Thời gian và địa bàn thực hiện;

đ) Tổng giá trị và cơ cấu vốn của khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

3. Văn bản, quyết định phê duyệt khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác (bản chính) kèm theo văn kiện, hồ sơ cụ thể có đóng dấu giáp lai cũng như các tài liệu liên quan khác phải được gửi tới các cơ quan, đơn vị có liên quan.

Điều 11. Ký kết văn kiện, hồ sơ tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác

1. Việc ký kết văn kiện, thỏa thuận tài trợ, đóng góp, ủy thác chỉ tiến hành sau khi văn kiện, hồ sơ tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và được Quỹ thông báo chính thức bằng văn bản cho nhà tài trợ, bên đóng góp, bên ủy thác.

2. Chủ tịch HĐTV thực hiện ký kết văn kiện, thỏa thuận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác với nhà tài trợ, bên đóng góp, bên ủy thác theo quy định tại Khoản 1 Điều 8 Nghị định 39/2019/NĐ-CP và Thông tư này.

3. Công bố thông tin: Chậm nhất sau 10 ngày kể từ ngày ký kết văn kiện, hồ sơ tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác, Quỹ có trách nhiệm công bố thông tin trên Trang thông tin điện tử của Quỹ và tại trụ sở Quỹ.

Điều 12. Tiếp nhận khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác

1. Đối với khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác bằng tiền:

a) Quỹ mở sổ kế toán chi tiết để theo dõi riêng số tiền được tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác;

b) Quỹ mở tài khoản tại ngân hàng thương mại để tiếp nhận đối với khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác được chuyển khoản;

2. Đối với khoản tài trợ, đóng góp bằng hiện vật:

a) Quỹ có trách nhiệm thực hiện các thủ tục nhận bàn giao, chuẩn bị mặt bằng, kho bãi để bảo quản hiện vật tài trợ, đóng góp đảm bảo thuận lợi, nhanh chóng. Quỹ mở sổ kế toán chi tiết để theo dõi riêng hiện vật được tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

b) Trường hợp tài trợ, đóng góp bằng công trình xây dựng cơ bản theo hình thức “chìa khóa trao tay”: Nhà tài trợ, bên đóng góp hoàn thành hồ sơ, tài liệu và chứng từ liên quan đến xây dựng công trình chuyển cho Quỹ để thực hiện hạch toán theo giá trị công trình tài trợ đã nhận bàn giao;

c) Trường hợp tài trợ bằng thiết bị, máy móc: Nhà tài trợ, bên đóng góp cung cấp tài liệu, hồ sơ kỹ thuật cho Quỹ theo quy định của pháp luật hiện hành.

Điều 13. Điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung văn kiện, hồ sơ, quyết định phê duyệt khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác trong quá trình thực hiện

1. Đối với các khoản đóng góp phải hoàn trả, nhận ủy thác do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư phê duyệt:

a) Việc điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung được thực hiện khi thay đổi các mục tiêu dài hạn (nếu có) và mục tiêu ngắn hạn, phương thức tổ chức, quản lý và thực hiện, các kết quả chủ yếu và địa bàn thực hiện của khoản đóng góp phải hoàn trả, nhận ủy thác đã được phê duyệt hoặc các điều chỉnh về tiến độ thực hiện dẫn đến vượt quá 24 tháng so với thời gian đã được phê duyệt phải được báo cáo Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét, quyết định.

b) Chậm nhất 10 ngày kể từ ngày nhận được đề xuất điều chỉnh, đơn vị chủ trì thẩm định khoản đóng góp phải hoàn trả, nhận ủy thác trình Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quyết định điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung đối với khoản đóng góp phải hoàn trả, nhận ủy thác.

2. Đối với khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác do Chủ tịch HĐTV phê duyệt:

a) Những điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung làm cho khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác trở thành một trong các trường hợp thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư thì đơn vị chủ trì thẩm định khoản tài trợ, đóng góp, ủy thác chủ trì, phối hợp với Quỹ báo cáo Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét, quyết định.

b) Các điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung không thuộc quy định tại điểm a khoản 2 Điều này do Chủ tịch HĐTV quyết định.

c) Chậm nhất 10 ngày làm việc sau khi chấp thuận việc điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung đối với khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác, Chủ tịch HĐTV ban hành quyết định điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung đối với khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 14. Trách nhiệm của Bộ Kế hoạch và Đầu tư

1. Giao một đơn vị chủ trì thẩm định hồ sơ tiếp nhận khoản đóng góp phải hoàn trả, ủy thác thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

2. Hướng dẫn tổ chức thực hiện và sửa đổi, bổ sung Thông tư này.

Điều 15. Trách nhiệm của Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa

1. Tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác theo nguyên tắc và cho các mục tiêu quy định tại Điều 3 Thông tư này.

2. Tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác theo các hình thức quy định tại Điều 4 Thông tư này.

3. Chủ trì chuẩn bị văn kiện, hồ sơ khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác theo nhiệm vụ do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư giao; đảm bảo tiến độ, chất lượng và nội dung của văn kiện, hồ sơ.

4. Phối hợp với các tổ chức trong nước và nhà tài trợ, bên ủy thác trong quá trình lập văn kiện, hồ sơ tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

5. Thẩm định hồ sơ tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác thuộc thẩm quyền của Chủ tịch HĐTV.

6. Gửi văn bản quyết định phê duyệt khoản tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác và các tài liệu liên quan khác tới các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan theo quy định tại khoản 2 Điều 10 Thông tư này.

7. Kiến nghị Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quyết định điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung khoản đóng góp phải hoàn trả, nhận ủy thác theo quy định tại Điểm a Khoản 1 và Điểm a Khoản 2 Điều 13 Thông tư này.

8. Kiến nghị Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét, sửa đổi, bổ sung Thông tư này.

Điều 16. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan

1. Nhà tài trợ, bên đóng góp, bên ủy thác phải tự đảm bảo và tự chịu trách nhiệm về nguồn gốc, tính hợp pháp của khoản tài trợ, đóng góp, ủy thác cho Quỹ.

2. Các cơ quan, đơn vị có liên quan tham gia thẩm định chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung thẩm định hồ sơ tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác có liên quan đến phạm vi trách nhiệm quản lý của mình.

Điều 17. Khen thưởng và xử lý vi phạm

1. Nhà tài trợ có đóng góp tích cực cho sự phát triển trong hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa thì được Quỹ khen thưởng theo thẩm quyền hoặc kiến nghị với cấp có thẩm quyền các hình thức khen thưởng theo quy định của Luật Thi đua khen thưởng.

2. Các đơn vị, tổ chức, cá nhân thực hiện quy trình tiếp nhận, quản lý và sử dụng tài trợ, đóng góp, ủy thác trái với quy định tại Thông tư này thì tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.

Điều 18. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 01 năm 2021.

2. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị các tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để nghiên cứu, hướng dẫn bổ sung.

Nơi nhận: - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ (để b/c); - Văn phòng Trung ương Đảng và Các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chính phủ; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Viện Kiểm sát nhân dân toi cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - Cơ quan TW của các đoàn thể; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Các đơn vị thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư; - Cổng TTĐT của Chính phủ; - Cổng TTĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; - Lưu: VT, Vụ PC, QDNNVV

BỘ TRƯỞNG Nguyễn Chí Dũng

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF PLANNING AND INVESTMENT ------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness --------------
No. 08/2020/TT-BKHDT	Hanoi, November 13, 2020

CIRCULAR

ON GUIDELINES FOR RECEIPT OF SPONSORSHIPS, CONTRIBUTIONS AND TRUSTS BY SMES DEVELOPMENT FUND

Pursuant to the Law on Assistance for Small and Medium-Sized Enterprises;

Pursuant to the Government's Decree No. 86/2017/ND-CP dated July 25, 2017 on functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Planning and Investment;

Pursuant to the Government’s Decree No. 39/2019/ND-CP dated May 10, 2019 on organization and operation of SMEs development fund;

At the request of the President of the Member Assembly of SMEs development fund;

The Minister of Planning and Investment promulgates a Circular on guidelines for receipt of sponsorships, contributions, and trusts by SMEs development fund.

Chapter I

...

...

...

Article 1. Scope and regulated entities

1. This Circular set forth receipt of sponsorships, contributions, and trusts from domestic organizations and individuals and repayable contributions and trusts from foreign organizations and individuals to the SMEs development fund (hereinafter referred to as the Fund).

The receipt of sponsorships and non-repayable contributions from foreign organizations and individuals to the Fund shall comply with the law regarding grant aid not in the form of official development assistance of foreign agencies, organizations, and individuals for Vietnam.

2. This Circular applies to:

a) SMEs development fund;

b) Organizations and individuals with regard to the receipt of sponsorships, contributions, and trusts to the Fund as prescribed herein.

Article 2. Interpretation of terms

For the purpose of this Circular, these terms below shall be construed as follows:

1. "sponsorship" means a non-repayable support in cash or in kind not funded by the state budget with conditions and objectives, specific eligible entities of an organization or individual (sponsors) to the Fund to carry out activities to support SMEs specified in Clause 1, Article 20 of the Law on support of small and medium-sized enterprises (SMEs) and Clause 1 Article 36 of the Government's Decree No. 39/2019/ND-CP of May 10, 2019 on the organization and operation of the Fund (hereinafter referred to as Decree No. 39/2019/ND-CP).

...

...

...

3. “repayable contribution" means a contribution in cash or in-kind of a contributor to the Fund for the implementation of activities of supporting SMEs specified in Clause 1, Article 20 of the Law on SMEs support and Clause 1, Article 36 of Decree No. 39/2019/ND-CP that the Fund must repay any or all of the contribution and/or profit earned from the contribution.

4. "trust" means that an organization or individual (the trustor) gives the Fund (the trustee) a sum of money to carry out activities to support SMEs specified in Clause 1, Article 20 of the Law on SME Support and Clause 1, Article 36 of Decree No. 39/2019/ND-CP. The trustor shall take any risk and the trustee may receive a sum of trust fee.

Article 3. Rules and objectives of receipt of sponsorships, contributions, and trusts

1. The Fund may receive sponsorships, contributions and trusts to carry out the activities as prescribed in clause 1 Article 20 of the Law on SMEs support and Clause 1, Article 36 of Decree No. 39/2019/ND-CP.

2. The receipt of sponsorships, contributions, and trusts by the Fund shall comply with regulations and laws of Vietnam and international treaties to which Vietnam is a signatory. The receipt of trusts and contributions shall ensure the repayment capacity of the Fund.

3. The sponsorships, contributions, trusts to the Fund shall be made in a voluntary, public, and transparent manner.

4. The Fund may not receive any sponsorships, contributions, trusts that causes harms to national interests, security and defense, violations of the law on anti-corruption, money laundering, terrorist financing and illegal activities.

5. The sponsors, contributors, and trustors shall ensure and take personal liability for origin and legality of the sponsorships, contributions, trusts.

Article 4. Methods of receipt of sponsorships, contributions, and trusts

...

...

...

2. Sponsorships, contributions in kind:

a) The sponsor or contributor shall hand over to the Fund machinery, equipment, means of transport, land, construction works, and other valuable items.

b) The value of the in-kind sponsorship or contribution to the Fund shall be converted into a sum of money in VND, and stated in documentation of sponsorship or contribution.

As for property valued at least VND 500 million on the market, the Fund must engage a valuation organization. The property shall be valued within 6 months to the submission of the application for sponsorship or contribution.

3. As for repayable contributions: The Fund shall make repayments as agreed upon between the parties.

4. As for trusts: The trustor shall transfer a sum of trust in VND or US Dollar to an account of the Fund opened at a commercial bank.

The Fund shall make repayments to the trustor as agreed upon between the parties.

Chapter II

RECEIPT OF SPONSORSHIPS, CONTRIBUTIONS AND TRUSTS

...

...

...

1. The Minister of Planning and Investment shall have discretion to approve repayable contributions and trusts of foreign organizations and individuals.

2. The President of the Member Assembly of SMEs Fund (hereinafter referred to as the President of the Member Assembly) shall have discretion to approve sponsorships, contributions and trusts of domestic organizations and individuals.

Article 6. Preparation of documentation on sponsorships, contributions and trusts

1. As for an amount of repayable contribution or trust at the discretion and approval of the Minister of Planning and Investment:

a) The Fund shall prepare documentation on receipt of the contribution or trust.

b) The Fund shall cooperate with domestic organizations and the contributor, trustor in the course of preparing the documentation.

2. As for an amount of sponsorship, contribution or trust at the discretion and approval of the President of Member Assembly, the Fund shall cooperate with domestic organizations and the sponsor, contributor, or trustor in the course of preparing the documentation.

3. The Fund shall initiate the process, ensure schedule, quality and contents of the documentation on sponsorship, contribution, or trust.

Article 7. Contents of documentation on sponsorship, contribution or trust

...

...

...

1. The context and necessity of receiving the sponsorship, contribution, or trust, clearly stating the issues that the sponsorship, contribution, or trust will be used to solve.

2. Long-term (if any) and short-term objectives of the sponsorship, contribution, or trust.

3. Expected primary results of using the sponsorship, contribution, or trust, and metrics that measure those results.

4. Time and place to provide the sponsorship, contribution, or trust.

5. Commitments, conditions for the sponsorship, contribution of the sponsor, contributor, the trust of the trustor; obligations and commitments of the Fund in using the sponsorship, contribution, or trust.

6. Total value and capital structure of the sponsorship, contribution, or trust.

7. Counterpart fund and sources of funds (if any).

8. Methods of initiating, managing and using the sponsorship, contribution, or trust.

9. Master plan and blueprint of the use of the sponsorship, contribution, or trust (where necessary).

...

...

...

11. Efficiency, feasibility to apply implementation results to practice and sustainability of the use of the sponsorship, contribution, or trust.

Article 8. Appraisal of sponsorships, contributions, trusts

1. The documentation on sponsorship, contribution, or trust must be appraised in providing evidence to support the approval, conclusion and implementation.

2. The Ministry of Planning and Investment shall designate an affiliate to appraise the repayable contribution or trust (appraising agency) in a case at the discretion and approval of the Minister of Planning and Investment.

3. The Fund shall appraise and approve the sponsorship, contribution, or trust at the discretion and approval of the President of Member Assembly.

4. The appraising agency may seek consultation from specialized units, consultancies and independent consultants in appraising the documentation on sponsorship, contribution, or trust.

5. An application for appraisal of sponsorship, contribution, or trust includes:

a) An application form for appraisal of sponsorship, contribution, or trust documentation made by the Fund.

b) A document made by the sponsor, contributor or trustee which expresses the consent to the terms and conditions of the sponsorship, contribution, or trust.

...

...

...

In case of domestic sponsors, contributors or trustors, the instruments shall be made in Vietnamese. In case of foreign sponsors, contributors or trustors, the instruments shall be made in at least 2 languages, Vietnamese and a foreign language.

d) Memorandums made with the sponsors, contributors or trustors.

dd) Copy of certificate of registration/business registration and/or copy of a valid document on legal status (if the sponsor, contributor, or trustor is a corporate), or copy of ID card/passport/citizen identity card (if the sponsor, contributor, or trustor is an individual).

e) Confirmation or certification of the value of the sponsored or contributed property issued by a legal and qualified valuation organization accredited by Vietnam (if any).

6. The application for appraisal of sponsorships, contributions, trusts shall be made in 8 sets, at least 1 set of original. Documents in foreign languages shall enclose with Vietnamese translations.

7. Main contents of an appraisal report:

a) The compliance with applicable regulations and laws of the data, arguments, calculations and proposals stated in the appraised documentation.

b) The feasibility of the sponsorship, contribution, or trust.

c) The reasonableness of the use of the sponsorship, contribution, or trust for the activities of the Fund.

...

...

...

dd) Commitments in case of changes to the policies, variations in procedures for receipt and use of the sponsorship, contribution, or trust, requirements and conditions of the sponsor, contributor, or trustee (if any).

e) Capacity for initiation and management (including the financial capacity) of the Fund.

f) Efficiency, feasibility to apply implementation results to practice and sustainability of the use of the sponsorship, contribution, or trust.

g) Opinions that reach a consensus and remain in conflicts between the parties.

h) Proposals for the Fund to receive and use the sponsorship, contribution, or trust.

i) Time limit for completing the documentation on the sponsorship, contribution, or trust.

k) Information about the operation registration/business registration and legal status (if the sponsor, contributor, or trustor is a corporate), or valid information about the individual (if the sponsor, contributor, or trustor is an individual) in Vietnam.

8. In the course of the appraisal, the appraising agency may request the competent authority to seek consultation from relevant agencies. The agencies involved in the appraisal shall take legal liability for the appraisal contents under their scope of management.

9. Process and time limit for appraisal of a repayable contribution or trust at the discretion and approval of the Minister of Planning and Investment

...

...

...

Step 1: The appraising agency shall verify if the appraisal application is valid as prescribed in clause 5 Article 8 hereof;

Step 2: Seek consultation from relevant agencies

After receiving a valid and complete application, the Ministry of Planning and Investment shall forward the application and a consultation request to relevant ministries, agencies, units about the contribution or trust.

Step 3: Appraise

If the application is invalid and incomplete, the appraising agency shall request the Fund to make appropriate modification or completion and take the above-mentioned steps.

If the application is valid and complete, the appraising agency shall carry out the appraisal as follows:

- If the repayable contribution or trust has clear and adequate contents and receives no objection from the agencies from whom the consultation is sought, the appraising agency shall send an appraisal report, an appraisal record, and consultation responses to the Minister for approving the receipt of the repayable contribution or trust;

- If the foregoing method is not reasonably practicable, the appraising agency shall hold an appraisal meeting. Attendees of the appraisal meeting include representatives of the appraising agency, the agencies from whom the consultation is sought and relevant entities, representatives of the SME development fund.

If the appraisal meeting ratifies the application for approval for the repayable contribution or trust, the appraising agency shall file an appraisal report and an appraisal record with the Minister of Planning and Investment.

...

...

...

b) The time limit for appraisal of the repayable contribution or trust is 20 days after receiving a valid and complete application.

10. Process for appraisal of sponsorship, contribution, or trust at the discretion and approval of the President of Member Assembly:

a) Process for appraisal of a sponsorship, contribution, or trust:

Step 1: The Fund shall verify if the appraisal application is valid as prescribed in clause 5 Article 8 hereof;

Step 2: Seek consultation from relevant agencies

After receiving a valid and complete application, the Fund shall forward the application and a consultation request to relevant affiliates of the Ministry of Planning and Investment about the sponsorship, contribution, or trust.

Step 3: Appraise

If the application is invalid or incomplete, the Fund shall make appropriate modification or completion and take the above-mentioned steps.

If the application is valid and complete, the Fund shall carry out the appraisal as follows:

...

...

...

- If the foregoing method is not reasonably practicable, the Fund shall hold an appraisal meeting, composed of representatives of the Fund, agencies from whom the consultation is sought and relevant entities. The Fund shall complete the appraisal report and appraisal record.

b) The time limit for appraisal of the sponsorship, contribution, or trust is 20 days after receiving a valid and complete application.

Article 9. Appraisal of sponsorships, contributions, trusts under simplified procedure

1. A sponsorship, contribution, or trust shall be appraised under simplified procedure in any of the following cases:

a) A repayable contribution or trust valued at up to VND 10 billion shall be at the discretion and approval of the Minister of Planning and Investment;

b) A sponsorship, contribution, or trust valued at up to VND 1 billion shall be at the discretion and approval of the Fund.

2. Appraisal application and process under simplified procedure of a repayable contribution or trust at the discretion and approval of the Minister of Planning and Investment:

a) The appraisal application of a repayable contribution or trust includes the documents specified in clause 5 Article 8 hereof;

b) The simplified appraisal process:

...

...

...

Step 2: Appraise

If the application is unsatisfactory, the appraising agency shall request the Fund to make appropriate modification or completion and take the above-mentioned steps.

If the application is valid and complete, the appraising agency shall carry out the appraisal and send an appraisal report and appraisal record to the Minister of Planning and Investment.

The time limit for appraisal of the sponsorship, contribution, or trust is 10 days after receiving a valid and complete application.

Where necessary, the Minister of Planning and Investment shall seek consultation from relevant agencies.

3. Appraisal application and process under simplified procedure of a sponsorship, contribution, or trust at the discretion and approval of the President of Member Assembly:

a) The appraisal application of a sponsorship, contribution, or trust includes the documents specified in clause 5 Article 8 hereof;

b) The simplified appraisal process:

Step 1: The appraising agency shall verify if the appraisal application is valid as prescribed in point a clause 3 hereof;

...

...

...

If the application is invalid or incomplete, the Fund shall make appropriate modification or completion and take the above-mentioned steps.

If the application is valid and complete, the Fund shall carry out the appraisal and complete an appraisal report and appraisal record.

The time limit for appraisal of the sponsorship, contribution, or trust is 10 days after receiving a valid and complete application.

Where necessary, the President of Member Assembly shall seek consultation from relevant agencies.

Article 10. Approval for sponsorships, contributions, trusts

1. The approval for a sponsorship, contribution, or trust following the appraisal shall be carried out as follows:

a) The Minister of Planning and Investment shall have discretion to approve the foreign repayable contribution or trust. If the repayable contribution or trust is ineligible for receipt requirements, the Ministry of Planning and Investment shall send such a notice to the contributor or trustor.

b) The President of Member Assembly shall have discretion to approve the domestic sponsorship, contribution, or trust. If the sponsorship, contribution, or trust is ineligible for receipt requirements, the Fund shall send such a notice to the sponsor, contributor or trustor.

2. The document or decision on approval for the sponsorship, contribution, or trust shall at least contain:

...

...

...

b) The recipient of the sponsorship, contribution, or trust: The SME development fund; name of the sponsor, contributor, or trustor (corporate or individual);

c) Objectives and expected primary results of the sponsorship, contribution, or trust;

d) Time and place;

dd) Total value and capital structure of the sponsorship, contribution, or trust.

3. The document or decision on approval for the sponsorship, contribution, or trust (original) and specific documentation bearing the fan stamp and relevant documents shall be sent to relevant agencies.

Article 11. Conclusion of documentation on sponsorship, contribution or trust

1. The conclusion of documentation on the sponsorship, contribution, or trust shall only be done if the documentation on the sponsorship, contribution, or trust has been approved by the competent authorities and the Fund has sent an official notice to the sponsor, contributor, or trustor.

2. The President of Member Assembly shall conclude the documentation on the sponsorship, contribution, or trust with the sponsor, contributor, or trustor as prescribed in clause 1 Article 8 of Decree No. 39/2019/ND-CP and this Circular.

3. Information disclosure: No later than 10 days after concluding the documentation on sponsorship, contribution, or trust, the Fund shall publish information on its website and at the Fund's headquarters.

...

...

...

1. As for sponsorships, contributions and trusts in cash:

a) The Fund shall set up separate accounting books to keep track of the sums of sponsorships, contributions and trusts;

b) The Fund shall open an account at commercial bank to receive sponsorships, contributions and trusts transferred;

2. Sponsorships, contributions in kind:

a) The Fund shall perform certain procedures for receiving and preparing premises and warehouses for preservation of sponsorships and contributions in kind to ensure convenience and quickness. The Fund shall set up separate accounting books to keep track of sponsorships, contributions and trusts in kind.

b) In case of sponsorship and contribution in form of a “turnkey” basic construction work: The sponsor or contributor shall complete and send the documentation and proof in respect of the construction work to the Fund in order to do the accounting according to the value of the construction work handed over;

c) In case of sponsorship of equipment, machinery: The sponsor or contributor shall provide technical specifications to the Fund as per applicable law.

Article 13. Amendments to documentation or the decision on approval for the sponsorship, contribution, or trust

1. As for a repayable contribution or trust at the discretion and approval of the Minister of Planning and Investment:

...

...

...

b) No later than 10 days after receiving such a request for amendments, the appraising agency shall request the Minister of Planning and Investment to decide the amendments to the repayable contribution or trust.

2. As for a sponsorship, contribution, or trust at the discretion and approval of the President of Member Assembly:

a) Regarding any amendment to the sponsorship, contribution, or trust which makes it falling under the discretion and approval of the Minister of Planning and Investment, the appraising agency shall cooperate with the Fund in reporting it to the Minister of Planning and Investment for consideration.

b) Any amendments not specified in point a clause 2 hereof shall be at the discretion of the President of Member Assembly.

c) No later than 10 business days after approving an amendment to the sponsorship, contribution, or trust, the President of Member Assembly shall make a decision on an amendment to the sponsorship, contribution, or trust.

Chapter III

IMPLEMENTATION

Article 14. Responsibilities of the Ministry of Planning and Investment

1. Designate an appraising agency to appraise applications for appraisal of repayable contributions or trusts at the discretion and approval of the Minister of Planning and Investment.

...

...

...

Article 15. Responsibilities of the SME development fund

1. Receive sponsorships, contributions, or trusts following the rules and objectives prescribed in Article 3 hereof.

2. Receive sponsorships, contributions, or trusts under the methods prescribed in Article 4 hereof.

3. Prepare documentation on sponsorships, contributions, or trusts as assigned by the Minister of Planning and Investment; ensure schedule, quality and contents of the documentation on sponsorships, contributions, or trusts.

4. Cooperate with domestic organizations and sponsors, trustors in preparing the documentation on sponsorships, contributions, or trusts.

5. Appraise documentation on receipt of sponsorships, contributions, trusts at the discretion and approval of the President of Member Assembly.

6. Send decisions on approval for sponsorships, contributions, trusts and relevant documents to relevant entities as prescribed in clause 2 Article 10 hereof.

7. Propose the Minister of Planning and Investment to make amendments to sponsorships, contributions, trusts as prescribed in point a clause 1 and point a clause 2 Article 13 hereof.

8. Propose the Minister of Planning and Investment to make amendments to this Circular.

...

...

...

1. The sponsors, contributors, trustors shall ensure and take personal liability for origin and legality of the sponsorships, contributions, trusts.

2. The agencies involved in the appraisal shall take legal liability for the appraisal contents under their scope of management.

Article 17. Commendation and actions against violations

1. Sponsors who make positive contributions to the development in supporting SMEs shall be awarded commendation by the Fund according to its competence or proposed to competent authorities for commendation in accordance with the Law on Emulation and Commendation.

2. Units, organizations and individuals that carry out the process of receiving, managing and using sponsorships, contributions, and trusts in accordance with the provisions of this Circular shall, depending on the severity of their violations, be administratively handled or prosecuted for criminal liability according to the provisions of law.

Article 18. Entry into force

1. This Circular comes into force as of January 15, 2021.

2. Difficulties that arise during the implementation of this Circular should be reported to the Ministry of Planning and Investment  for consideration.

...

...

...

MINISTER




Nguyen Chi Dung