|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH PHƯỚC
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
581/QĐ-UBND
|
Bình
Phước, ngày 22 tháng 3 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số
66/2008/NĐ-CP ngày 28/5/2008 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp;
Căn cứ Quyết định số
1676/QĐ-BTP ngày 03/9/2008 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp phê duyệt Kế hoạch triển
khai Nghị định số 66/2008/NĐ-CP ;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở
Tư pháp tại Tờ trình số 30/TTr–STP ngày 16/3/2012,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Điều 2.
Giao Giám đốc Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành có liên quan, Hội Luật gia tỉnh, Hiệp hội các doanh nghiệp và Liên
minh hợp tác xã tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Quyết định này.
Điều 3.
Các ông (bà): Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám
đốc Sở Tư pháp, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch Hiệp
hội các doanh nghiệp tỉnh, Chủ tịch Liên minh hợp tác xã tỉnh và Thủ trưởng các
cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực kể từ
ngày ký./.
|
|
CHỦ
TỊCH
Trương Tấn Thiệu
|
CHƯƠNG TRÌNH
HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 581/QĐ-UBND ngày 22/3/ 2012 của Chủ tịch
UBND tỉnh)
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU:
1.
Mục đích:
-
Thông tin pháp lý cho doanh nghiệp; phổ biến, bồi dưỡng kiến thức pháp luật
kinh doanh cho người quản lý doanh nghiệp; bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ pháp chế
cho doanh nghiệp.
-
Tạo chuyển biến căn bản về nhận thức pháp lý, ý thức pháp luật và thói quen
tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp; tạo lập các điều kiện cần thiết phục vụ hoạt
động thực thi pháp luật giúp doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả; phòng, chống
rủi ro pháp lý, tăng cường năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp; góp phần nâng
cao công tác quản lý Nhà nước bằng pháp luật đối với doanh nghiệp.
- Xây dựng cơ chế phối
hợp giữa các cơ quan, ban, ngành với Liên minh Hợp tác xã tỉnh và các hiệp hội,
hội, câu lạc bộ của doanh nghiệp tỉnh (gọi chung là các tổ chức đại diện của
doanh nghiệp), tạo điều kiện thực hiện hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp được thuận
lợi, kịp thời.
- Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận, đóng
góp ý kiến và sử dụng thông tin đăng tải trên trang thông tin điện tử của tỉnh,
giải đáp pháp luật, cung cấp văn bản QPPL, văn bản quản lý Nhà nước (không thuộc
danh mục văn bản bí mật Nhà nước) mà doanh nghiệp quan tâm, yêu cầu được cung cấp,
đảm bảo sản xuất, kinh doanh đúng pháp luật, ngăn ngừa rủi ro trong hoạt động của
doanh nghiệp.
2.
Yêu cầu:
-
Thực hiện hỗ trợ pháp lý đối với mọi doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn tỉnh,
không phân biệt hình thức sở hữu, hình thức tổ chức, quy mô kinh doanh và lĩnh
vực hoạt động.
-
Hình thành mạng lưới tư vấn pháp luật gồm Luật gia, Tư vấn viên pháp luật và Cộng
tác viên tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp tại các huyện: Lộc Ninh, Bù
Đăng, Bù Đốp, Đồng Phú, Chơn Thành, Hớn Quản, Bù Gia Mập. Bảo đảm 80% doanh
nghiệp nhỏ và vừa tại các huyện này được hỗ trợ tư vấn về các nội dung cơ bản của
pháp luật kinh doanh.
-
Các tổ chức đại diện của doanh nghiệp chủ động tổ chức thực hiện các hoạt động
hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình; đồng
thời, phối hợp với các cơ quan quản lý Nhà nước và các tổ chức có liên quan thực
hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo chương trình này.
-
Các doanh nghiệp chủ động tìm hiểu pháp luật, phối hợp với các cơ quan quản lý
Nhà nước và các tổ chức đại diện của doanh nghiệp trong việc thực hiện các hoạt
động hỗ trợ pháp lý.
II. ĐỐI TƯỢNG:
Doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp
tác và tổ chức, cá nhân kinh doanh trên địa bàn tỉnh (gọi chung là doanh nghiệp).
III. HÌNH THỨC
VÀ NỘI DUNG HỖ TRỢ PHÁP LÝ:
1. Xây dựng và khai thác cơ sở dữ liệu pháp luật phục vụ
cho hoạt động của doanh nghiệp:
a)
Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh thực hiện rà soát, hệ thống hóa các văn bản QPPL liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp do HĐND và UBND tỉnh ban hành để tổ chức đăng tải trên
Cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh, giúp các doanh nghiệp dễ dàng truy cập, vận
dụng.
b)
Sở Thông tin và Truyền thông quản
lý, điều hành hệ thống cơ sở dữ liệu, đảm bảo hoạt động hiệu quả, phục vụ doanh
nghiệp và người dân; cập nhật thường xuyên những văn bản QPPL, đặc biệt là cập
nhật, đăng tải kịp thời các văn bản QPPL mới của tỉnh. Trường hợp phát hiện văn
bản QPPL của tỉnh có hiệu lực pháp luật mà chưa được đăng tải trên Cổng thông
tin điện tử của tỉnh, doanh nghiệp có quyền đề nghị cập nhật, trừ những văn bản
thuộc danh mục bí mật Nhà nước.
2.
Phổ biến văn bản QPPL và bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp:
-
Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh (cơ quan thường trực
- Sở Tư pháp) phối hợp với các cơ quan liên quan, Đài Phát thanh - Truyền hình
tỉnh, Báo Bình Phước và các tổ chức đại diện của doanh nghiệp biên soạn tài liệu,
tổ chức phổ biến, giới thiệu văn bản QPPL liên quan đến hoạt động của doanh
nghiệp; xây dựng kế hoạch và tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho doanh
nghiệp trên địa bàn tỉnh.
-
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh chủ
động, phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện tuyên truyền, phổ biến các văn bản QPPL
về hoạt động của doanh nghiệp.
3.
Giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp:
-
Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh theo quy định tại Khoản 3, Điều 10, Nghị
định số 66/2008/NĐ-CP tổ chức tiếp nhận mọi vướng mắc, phản ánh của doanh nghiệp
và thực hiện giải đáp hoặc chuyển đến các cơ quan chức năng có liên quan giải
đáp pháp luật cho doanh nghiệp (trừ các yêu cầu giải đáp pháp luật về
các trường hợp cụ thể liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của
doanh nghiệp).
-
Yêu cầu giải đáp pháp luật của doanh nghiệp phải được trả lời trong thời hạn
15 ngày làm việc, kể từ ngày doanh nghiệp cung cấp đủ thông tin có liên quan. Đối
với các trường hợp có nội dung phức tạp hoặc liên quan đến phạm vi quản lý Nhà
nước trong nhiều ngành, lĩnh vực thì thời hạn trả lời là 30 ngày làm việc.
-
Trong trường hợp không giải đáp pháp luật thì cơ quan được yêu cầu giải đáp phải
nêu rõ lý do.
-
Hình thức giải đáp pháp luật thực hiện bằng văn bản, thông qua mạng điện tử, giải
đáp trực tiếp hoặc thông qua điện thoại và các hình thức giải đáp khác theo quy
định của pháp luật.
-
Doanh nghiệp có yêu cầu, đề nghị Hội Luật gia tỉnh tư vấn pháp luật thì Hội Luật
gia giới thiệu, cử luật gia tư vấn hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
-
Việc giải đáp pháp luật không áp dụng đối với yêu cầu của doanh nghiệp về những
trường hợp cụ thể liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh.
4.
Tiếp nhận kiến nghị của doanh nghiệp về hoàn thiện pháp luật:
-
Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh khi nhận được kiến nghị của doanh nghiệp
liên quan đến việc hoàn thiện các quy định pháp luật, có trách nhiệm xem xét, đề
xuất việc sửa đổi, bổ sung văn bản QPPL thuộc lĩnh vực quản lý của ngành; đồng
thời, chuyển đến Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
-
Sở Tư pháp làm đầu mối tiếp nhận, tổng hợp các kiến nghị của doanh nghiệp liên
quan đến các quy định của pháp luật, tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo việc sửa đổi, bổ
sung hoặc ban hành mới đối với các văn bản QPPL thuộc thẩm quyền; hoặc kiến nghị
các cơ quan Trung ương đối với những vấn đề thuộc thẩm quyền ban hành của cơ
quan Trung ương. Hàng năm, Sở Tư pháp tổng hợp kết quả tiếp nhận, xử lý những
kiến nghị của doanh nghiệp về hoàn thiện các quy định pháp luật, dự thảo văn bản
để UBND tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp trước ngày 31/12.
5.
Xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
theo Quyết định số 585/QĐ-TTg ngày 05/5/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp giai đoạn 2010-2014:
-
Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công Thương, Ban Quản lý Khu kinh tế, các cơ quan
chuyên môn thuộc UBND tỉnh có liên quan và các tổ chức đại diện của doanh nghiệp
thực hiện điều tra, khảo sát nhu cầu hỗ trợ pháp lý của doanh nghiệp trong từng
thời kỳ, theo ngành, lĩnh vực và yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế; phối hợp với
Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp.
-
Khuyến khích các tổ chức đại diện của doanh nghiệp, Đoàn Luật sư, Hội Luật gia
tỉnh và các tổ chức, cá nhân có chức năng cung cấp dịch vụ pháp lý tham gia thực
hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo quy định tại Khoản 4,
Điều 12, Nghị định số 66/2008/NĐ-CP .
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
1.
Sở Tư pháp:
-
Là cơ quan đầu mối giúp UBND tỉnh triển khai, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc
thực hiện Chương trình này.
-
Hàng năm, chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh tham mưu
UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh
nghiệp trên địa bàn tỉnh.
-
Tham mưu UBND tỉnh kế hoạch tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật và hướng
dẫn kỹ năng nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác pháp chế, cán bộ làm công tác hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh.
-
Lập dự trù kinh phí, gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt kinh
phí bảo đảm cho hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo Thông tư liên tịch
số 157/2010/TTLT-BTC-BTP ngày 12/10/2010 của Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp hướng dẫn
việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách Nhà nước bảo
đảm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
2.
Sở Nội vụ: Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp đề nghị các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND tỉnh, các doanh nghiệp Nhà nước của tỉnh bố trí công chức làm công tác
pháp chế theo quy định của pháp luật để triển khai các hoạt động hỗ trợ pháp lý
cho doanh nghiệp theo quy định tại Nghị định số 66/2008/NĐ-CP và Chương trình
này.
3.
Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, các doanh nghiệp Nhà nước của tỉnh có
trách nhiệm kiện toàn tổ chức, bố trí công chức làm công tác tổ chức của đơn vị
và thực hiện giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp trong phạm vi chức năng, nhiệm
vụ; phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh
nghiệp.
4.
Định kỳ hàng năm hoặc theo yêu cầu, Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan tham mưu UBND tỉnh sơ kết, tổng kết và báo cáo Bộ Tư pháp về công tác
hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh./.