|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÂM ĐỒNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
49/2008/QĐ-UBND
|
Đà
Lạt, ngày 28 tháng 10 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ
NHÀ NƯỚC TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH LÂM ĐỒNG.
ỦY BAN NHÂN DÂN TÌNH LÂM ĐỒNG
Căn cứ Luật
Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Đầu tư và Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ
quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư;
Căn cứ Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính phủ quy định về Khu
công nghiệp, Khu chế xuất và Khu kinh tế,
Xét đề nghị của Ban Quản lýcác Khu công nghiệp tại Tờ trình số 336/TTr-KCN ngày
18/9/2008,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này “Quy chế phối hợp quản lý Nhà nước tại các Khu
công nghiệp tỉnh Lâm Đồng”.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Chánh
Văn phòng UBND tỉnh; Trưởng Ban Quản lýcác Khu công nghiệp tỉnh Lâm Đồng, Giám
đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương, Tài chính. Khoa học và Công nghệ,
Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Lao động Thương binh và Xã hội; Cục truởng
Cục thuế, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan Đà Lạt, Chủ tịch UBND các huyện, thị
xã Bảo Lộc, thành phố Đà Lạt, Giám đốc các doanh nghiệp hoạt động trong các Khu
công nghiệp và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định./-
|
|
TM . ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Huỳnh Đức Hòa
|
QUY CHẾ
VỀ PHỐI HỢP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TẠI CÁC KHU
CÔNG NGHIỆP TỈNH LÂM ĐỒNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 49/2008/QĐ-UBND ngày 28 tháng 10 năm 2008 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Quy
chế này quy định một số nội dung phối hợp quản lý Nhà nước trong các Khu công
nghiệp giữa Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Lâm Đồng (viết tắt là Ban
QLKCN) với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và các cơ quan có liên quan của
tỉnh Lâm Đồng.
Điều 2. Quy
chế này được xây dựng nhằm mục đích:
1. Xác định cụ
thể nội dung phối hợp và trách nhiệm của các cơ quan quản lý Nhà nước thuộc tỉnh
trong các Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.
2. Nâng cao hiệu
quả quản lý Nhà nước tại các khu công nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi và hỗ trợ
có hiệu quả cho các hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp tại các Khu
công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Chương II
CÁC NỘI DUNG
PHỐI HỢP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG KHU CÔNG NGHIỆP
Điều 3. Ban
QLKCN là cơ quan chức năng thực hiện quản lý Nhà nước trực tiếp đối với các Khu
công nghiệp trên địa bàn tỉnh, quản lý và tổ chức thực hiện chức năng cung ứng
dịch vụ hành chính công và các dịch vụ hỗ trợ khác có liên quan đến hoạt động đầu
tư và sản xuất kinh doanh cho các nhà đầu tư trong Khu công nghiệp.
Ban QLKCN trực
tiếp thực hiện các chức năng hỗ trợ, xúc tiến đầu tư, tiếp nhận, hướng dẫn, thẩm
định hồ sơ dự án đầu tư của các doanh nghiệp đăng ký đầu tư vào các khu công
nghiệp. Cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư đối với các dự án đầu
tư vào các Khu công nghiệp của tỉnh Lâm Đồng theo thầm quyền.
Điều 4. Trong
quá trình thẩm tra các dự án đầu tư vào các Khu công nghiệp, khi xét thấy cần
thiết Ban QLKCN các Khu công nghiệp tỉnh Lâm Đồng có văn bản gửi đến các cơ
quan để xin ý kiến thẩm tra các dự án về những nội dung liên quan, trong đó đề
nghị thời hạn để cơ quan phối hợp thẩm tra trả lời
Cơ quan được
xin ý kiến thẩm tra dự án nếu không trả lời trong thời gian đề nghị, được xem
như đồng ý và chịu trách nhiệm nếu có những sai sót về mặt quản lý Nhà nước đối
với nội dung đã được Ban QLKCN đề nghị cho ý kiến.
Điều 5. Trong
quá trình quản lý các hoạt động trong Khu công nghiệp, các cơ quan quản lý chức
năng thuộc tỉnh có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Ban QLKCN, cụ thể như sau:
1. Sở Kế hoạch
và Đầu tư
a) Phối hợp
trong việc tổ chức thẩm tra các nội dung dự án đầu tư vào các Khu công nghiệp
có vốn đầu tư từ 300 tỷ đồng trở lên và không thuộc lãnh vực đầu tư có điều kiện,
hoặc thẩm tra đối với các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện, theo
quy định tại các Điều 45, 46, 47 Nghị định số 108/2006/NĐ- CP ngày 22/9/2006 của
Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư
b) Phối hợp xây
dựng chính sách thu hút, ưu đãi đầu tư tại các Khu công nghiệp, trình UBND tỉnh
ban hành trên cơ sở phù hợp với các quy định của Nhà nước.
2. Sở Tài chính
a) Phối hợp thiển
khai chế độ tài chính áp dụng cho các doanh nghiệp trong Khu công nghiệp theo
hướng dẫn của Bộ Tài Chính.
b) Xác định quyền
sở hữu hợp pháp đối với tài sản góp vốn thuộc sở hữu Nhà nước của các doanh
nghiệp đầu tư trong Khu công nghiệp khi có yêu cầu.
3. Sở Khoa học
và Công nghệ
a) Xác định dự
án đầu tư vào Khu công nghiệp thuộc lĩnh vực công nghiệp kỹ thuật cao, công nghệ
mới, sản xuất vật liệu mới, thuộc danh mục đặc biệt khuyến khích đầu tư theo
Nghị định số 149/2005/NĐ-CP ngày 08/12/2005 của Chính phủ.
b) Thẩm định
công nghệ đối với các dự án đầu tư có hợp đồng chuyển giao công nghệ và các hoạt
động liên quan theo quy định của Luật Sở hữu trí tuệ.
c) Phối hợp thực
hiện công tác quản lý Nhà nước về khoa học và công nghệ đối với các hoạt động
trong Khu công nghiệp, phối hợp xử lý các tranh chấp, khiếu nại về sở hữu trí
tuệ, sở hữu công nghiệp giữa các doanh nghiệp trong Khu công nghiệp hoặc với
doanh nghiệp khác trong tỉnh.
4. Sở Tài
nguyên và Môi trường
a) Phối hợp triển
khai các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các doanh nghiệp
và nhà đầu tư trong Khu công nghiệp.
b) Phối hợp thực
hiện công tác quản lý Nhà nước về tài nguyên và môi trường theo quy định của
pháp luật và hướng dẫn cụ thể của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
c) Phối hợp tổ
chức việc thu phí bảo vệ môi trường; tổ chức thẩm định Báo cáo đánh giá tác động
môi trường; xử lý các khiếu nại, tranh chấp về đất đai, Môi trường trong Khu
công nghiệp theo quy định của pháp luật.
5. Sở Công
thương
a) Phối hợp
trong việc cấp giấy phép kinh doanh đối với hoạt động mua bán hàng hóa và các
hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa cho các doanh nghiệp có vốn
đầu tư nước ngoài và nhà đầu tư nước ngoài lần đầu đầu tư vào Khu công nghiệp
theo hướng dẫn của Bộ Công Thương.
b) Phối hợp thực
hiện các chức năng quản lý Nhà nước về công nghiệp, thương mại, xuất nhập khẩu
không thuộc các chức năng đã được quy định hoặc ủy quyền cho Ban QLKCN.
6. Sở Xây dựng
a) Thẩm định,
trình UBND tỉnh phê duyệt hoặc thỏa thuận quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết
các Khu công nghiệp thuộc quy hoạch phát triển các Khu công nghiệp đã được Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt trên địa bàn tỉnh.
b) Phối hợp với
Ban QLKCN thực hiện công tác quản lý Nhà nước về xây dựng đối với công trình hạ
tầng kỹ thuật, công trình xây dựng trong Khu công nghiệp theo hướng dẫn của Bộ
Xây dựng.
7. Sở Lao động
Thương binh và Xã hội
Phối hợp thực
hiện chức năng quản lý Nhà nước về lao động trong Khu công nghiệp theo quy định
của pháp luật về lao động, trừ các chức năng đã được cấp có thẩm quyền giao hoặc
ủy quyền cho Ban QLKCN.
8. Chi cục Hải
quan
Phối hợp chặt
chẽ với Ban QLKCN trong công tác hướng dẫn thủ tục hải quan, chính sách ưu đãi
thuế, đề xuất giải quyết các vướng mắc đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
cung cấp, trao đổi thông tin liên quan đến hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu của
các doanh nghiệp KCN.
9. Cục Thuế
Phối hợp chặt
chẽ với Ban QLKCN về công tác quản lý Nhà nước đối với lĩnh vực Thuế tại các
doanh nghiệp trong Khu công nghiệp; tháo gỡ những khó khăn về công tác quản lý
thuế phát sinh trong quá trình thực hiện.
10. Các sở,
ban, ngành và UBND các địa phương có liên quan
Phối hợp với
Ban QLKCN về công tác quản lý Nhà nước thuộc lĩnh vực chuyên ngành và quản lý
Nhà nước tại địa phương trong các trường hợp có liên quan.
Điều 6. Thanh
tra, kiểm tra các doanh nghiệp Khu công nghiệp
1. Định kỳ Ban
QLKCN có trách nhiệm thực hiện việc thanh tra, kiểm tra các doanh nghiệp Khu
công nghiệp theo quy định tại điểm i, khoản 2, Điều 37 Nghị định số
29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính phủ, theo nguyên tắc, thủ tục quy định tại
Điều 81 và 84 Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ.
2. Trong trường
hợp cần thiết, Ban QLKCN lập kế hoạch kiểm tra các doanh nghiệp tại các Khu
công nghiệp, trình UBND tỉnh phê duyệt và quyết định thành lập đoàn kiểm tra
liên ngành. Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, Ban QLKCN thông báo kết
luận về nội dung các vụ việc đã kiểm tra và xử lý các vấn đề thuộc thẩm quyền
hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
3. Các hoạt động
kiểm tra nhằm đảm bảo công tác quản lý của từng lĩnh vực như quản lý thuế, môi
trường, lao động ... thực hiện theo các quy định chuyên ngành.
Điều 7. Kiểm
tra bất thường các doanh nghiệp Khu công nghiệp
Khi các doanh
nghiệp trong Khu công nghiệp có dấu hiệu vi phạm pháp luật, cơ quan chức năng
quản lý Nhà nước chuyên ngành dược chủ động tiến hành các cuộc kiểm tra bất thường
đối với doanh nghiệp. Ban QLKCN được cừ đại diện là thành viên để tham gia kiểm
tra bất thường doanh nghiệp trong Khu công nghiệp và có quyền tham gia ý kiến xử
lý.
Điều 8. Đối
thoại giữa các cơ quan quản lý Nhà nước với doanh nghiệp
Định kỳ hàng
năm hoặc khi cần thiết, Ban QLKCN chủ trì, các ngành phối hợp tổ chức đối thoại
với các doanh nghiệp Khu công nghiệp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các
doanh nghiệp Khu công nghiệp đồng thời tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa các
ngành trong việc thực hiện cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho các
nhà đầu tư trong Khu công nghiệp.
Điều 9. Phối hợp
trong báo cáo
Định kỳ hàng
tháng, quý, 6 tháng và hàng năm, Ban QLKCN báo cáo UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu
tư và các Bộ, ngành liên quan về tình hình hoạt động đầu tư của các doanh nghiệp
trong các Khu công nghiệp theo quy định tại Điều 37, Nghị định 29/2008/NĐ-CP
ngày 14/3/2008 của Chính phủ đồng thời đánh giá những khó khăn, vướng mắc và
phương hướng giải quyết các đề xuất, kiến nghị của doanh nghiệp trong Khu công
nghiệp.
Các báo cáo nêu
trên đồng thời được gởi cho các sở, ngành chức năng liên quan thuộc tỉnh để
theo dõi, phối hợp trong công tác quản lý Nhà nước đối với các doanh nghiệp tại
các Khu công nghiệp trên địa bàn toàn tỉnh.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Điều 10. Điều
khoản thi hành
Ban Quản lý các
Khu công nghiệp Lâm Đồng, các sở, ngành chức năng có liên quan thuộc tỉnh, UBND
các huyện, thị xã có Khu công nghiệp và các doanh nghiệp hoạt động trong Khu
công nghiệp chịu trách nhiệm thực hiện Quy chế này./-