|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH SƠN LA
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2699/QĐ-UBND
|
Sơn
La, ngày 04 tháng 12 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA UBND TỈNH SƠN LA
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 134/NQ-CP NGÀY 25/9/2020 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ TIẾP TỤC ĐỔI
MỚI, PHÁT TRIỂN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ TẬP THỂ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6
năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 134/NQ-CP ngày 25 tháng 9 năm 2020 của
Chính phủ về Ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận số
70-KL/TW ngày 09 tháng 3 năm 2020 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị
quyết Trung ương 5 khóa IX về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao
hiệu quả kinh tế tập thể;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ
trình số 613/TTr-SKHĐT ngày 03 tháng 11 năm 2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định
này Chương trình hành động của UBND tỉnh Sơn La thực hiện Nghị quyết số
134/NQ-CP ngày 25 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ về tiếp tục đổi mới, phát triển
và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ
trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- TT Tỉnh ủy (b/c);
- Chủ tịch UBND tỉnh
(b/c);
- Các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- Liên minh HTX tỉnh;
- Cổng Thông tin Điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, Mạnh
KT, 10 bản.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC
Tráng Thị Xuân
|
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 134/NQ-CP NGÀY 25/9/2020 CỦA CHÍNH
PHỦ VỀ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ
70-KL/TW NGÀY 09/3/2020 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT TRUNG
ƯƠNG 5 KHÓA IX VỀ TIẾP TỤC ĐỔI MỚI, PHÁT TRIỂN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ TẬP
THỂ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2699/QĐ-UBND ngày 04/12/2020 của UBND tỉnh)
I. MỤC ĐÍCH
1. Tổ chức quán triệt sâu sắc và thực hiện
nghiêm túc, có hiệu quả các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ đã được đề ra trong
Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu
quả kinh tế tập thể và Kết luận số 70-KL/TW ngày 09 tháng 3 năm 2020 của Bộ Chính
trị.
2. Xác định các nội dung, nhiệm vụ cụ thể phù hợp
với điều kiện của từng cấp, ngành, địa phương, đơn vị trong tỉnh để góp phần thực
hiện thắng lợi các mục tiêu tổng quát và các mục tiêu cụ thể của Nghị quyết số
134/NQ-CP ngày 25 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền,
quán triệt, nâng cao nhận thức về bản chất của kinh tế tập thể, Hợp tác xã nhất
là Hợp tác xã kiểu mới; vị trí, vai trò quan trọng của kinh tế tập thể trong nền
kinh tế tỉnh Sơn La
1.1. Các sở, ban, ngành, địa
phương
- Đẩy mạnh công tác vận động, tuyên truyền về bản
chất, khẳng định vị trí, vai trò và tầm quan trọng của hợp tác xã trong điều kiện
mới cho cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu cơ quan, tổ chức và người
dân; tránh tình trạng nhận thức không thống nhất, không đầy đủ, bị chi phối, ảnh
hưởng bởi định kiến về mô hình hợp tác xã kiểu cũ; xác định rõ phát triển kinh
tế tập thể, Hợp tác xã là xu thế tất yếu, coi đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng,
thường xuyên của các sở, ngành, địa phương.
- Đưa nội dung phát triển kinh tế tập thể vào
quy hoạch, kế hoạch, các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội 5 năm
và hàng năm của tỉnh.
- Tổ chức tôn vinh, khen thưởng, biểu dương các
mô hình kinh tế tập thể, hợp tác xã hoạt động hiệu quả, có đóng góp quan trọng
vào phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
1.2. Sở Thông tin và Truyền
thông
Hướng dẫn các cơ quan báo chí, tuyên truyền trên
địa bàn tỉnh phổ biến nội dung Kết luận số 70-KL/TW ngày 09 tháng 3 năm 2020 của
Bộ Chính trị đến các tầng lớp nhân dân; mở các chuyên mục trên báo, đài nhằm
nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và quần chúng
nhân dân các cơ chế, chính sách, pháp luật của Nhà nước về kinh tế tập thể; phổ
biến các mô hình thí điểm, các điển hình tiên tiến trong phát triển kinh tế tập
thể, Hợp tác xã.
1.3. Sở Giáo dục và Đào tạo
Chủ trì, nghiên cứu đưa nội dung phát triển kinh
tế tập thể, hợp tác xã vào giảng dạy trong các trường đại học, cao đẳng trên địa
bàn tỉnh Sơn La.
1.4. Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội
Chỉ đạo các cơ sở giáo dục nghề nghiệp nghiên cứu
đưa nội dung phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã vào giảng dạy trong các cơ
cở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh Sơn La.
1.5. Sở Nội vụ
Chủ trì, hướng dẫn các cơ sở đào tạo của các sở,
ngành đưa nội dung phát triển kinh tế tập thể, Hợp tác xã vào giảng dạy trong
các cơ sở đào tạo của sở, ngành.
1.6. Trường Chính trị tỉnh
Chủ trì, nghiên cứu đưa nội dung phát triển kinh
tế tập thể, Hợp tác xã vào giảng dạy trong chương trình đào tạo của Trường
Chính trị tỉnh và các Trung tâm bồi dưỡng chính trị các huyện, thành phố.
2. Rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế,
chính sách về phát triển kinh tế tập thể, Hợp tác xã và pháp luật có liên quan
2.1. Các sở, ban, ngành, địa
phương
- Xây dựng Kế hoạch/Đề án phát triển kinh tế tập
thể, Hợp tác xã giai đoạn 2021 - 2025 theo ngành, lĩnh vực, địa phương.
- Chủ động rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các
cơ chế, chính sách hỗ trợ, ưu đãi của tỉnh để thúc đẩy phát triển kinh tế tập
thể, Hợp tác xã phù hợp bản chất, nhu cầu, trình độ phát triển của tổ chức kinh
tế tập thể; việc hỗ trợ cần tập trung, tránh dàn trải, phân tán và thiếu nguồn
lực thực hiện, đặc biệt chú trọng chính sách hỗ trợ Hợp tác xã đối với những
vùng dân tộc thiểu số. Tập trung chỉ đạo, triển khai có hiệu quả các chính sách
ưu đãi, hỗ trợ kinh tế tập thể, Hợp tác xã.
- Chủ động cân đối bố trí nguồn lực thực hiện
các chính sách hỗ trợ, ưu đãi của Nhà nước đối với kinh tế tập thể, Hợp tác xã
phù hợp với khả năng cân đối của mỗi cấp ngân sách và phù hợp với từng lĩnh vực,
địa bàn để đảm bảo khai thác tối đa tiềm năng, thế mạnh của từng ngành, lĩnh vực,
từng địa phương.
- Nghiên cứu, xây dựng cơ chế để các Hợp tác xã
có đủ năng lực, điều kiện được tham gia thực hiện một số nội dung của chương
trình mục tiêu quốc gia và chương trình đầu tư công.
- Xây dựng cơ chế hỗ trợ cấp vốn bổ sung cho Quỹ
hỗ trợ phát triển Hợp tác xã tỉnh để tạo điều kiện cho Hợp tác xã đa dạng hóa
nguồn vay.
2.2. Cơ quan
thường trực Ban Chỉ đạo Đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, Hợp tác xã
tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa
phương tổng kết 20 năm thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 18 tháng 3 năm
2002, Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về tiếp tục đổi
mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa
phương chuẩn bị tổng kết 10 năm thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012.
2.3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Xây dựng Kế hoạch và hướng dẫn tiêu chí thực
hiện Đề án “Lựa chọn, hoàn thiện, nhân rộng mô hình Hợp tác xã kiểu mới giai
đoạn 2021 - 2025” trên địa bàn tỉnh Sơn La.
- Phối hợp với Sở Tài chính bổ sung vốn điều lệ
cho Quỹ Hỗ trợ phát triển Hợp tác xã từ nguồn vốn đầu tư phát triển của ngân
sách tỉnh.
- Hướng dẫn, hỗ trợ Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp
tác xã thực hiện các chương trình, dự án được hưởng ưu đãi, hỗ trợ theo Nghị
quyết số 128/NQ-HĐND ngày 28 tháng 02 năm 2020 của HĐND tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa
phương cân đối, bố trí kinh phí từ nguồn vốn đầu tư phát triển để thực hiện dự
án, đề án, chương trình, chính sách hỗ trợ, ưu đãi của Nhà nước đối với phát
triển kinh tế tập thể, Hợp tác xã.
- Quản lý và khai thác hiệu quả hệ thống cơ sở dữ
liệu, thông tin quốc gia về Hợp tác xã.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa
phương thực hiện thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy định của pháp luật về Hợp
tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã.
2.3. Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn
- Chủ trì tham mưu tổ chức thực hiện có hiệu quả
Nghị quyết chuyên đề của Chính phủ về phát triển Hợp tác xã nông nghiệp trong
tái cơ cấu ngành nông nghiệp, gắn với xây dựng nông thôn mới nhằm hỗ trợ, thúc
đẩy Hợp tác xã nông nghiệp phát triển.
- Chủ trì xây dựng Đề án phát triển kinh tế tập
thể, Hợp tác xã nông nghiệp, gắn với tái cơ cấu nông nghiệp và xây dựng nông
thôn mới trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2021 - 2025.
- Triển khai thực hiện hiệu quả Đề án khởi nghiệp
phát triển Hợp tác xã nông nghiệp của Chính phủ trên địa bàn tỉnh Sơn La.
- Hướng dẫn, hỗ trợ các Hợp tác xã có đủ năng lực,
điều kiện được tham gia thực hiện một số nội dung của Chương trình mục tiêu quốc
gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025.
- Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn đưa lao động nông nghiệp, thành viên Hợp tác xã nông nghiệp đi làm việc, học
tập thông qua các Chương trình hợp tác lao động.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa
phương xây dựng mô hình Hợp tác xã nông nghiệp, Liên hiệp Hợp tác xã nông nghiệp
cho một số sản phẩm chủ lực, có quy mô lớn, có sức lan tỏa trên cơ sở hình
thành chuỗi giá trị từ sản xuất đến chế biến, tiêu thụ nông sản tại các địa
phương.
- Hướng dẫn, hỗ trợ Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp
tác xã thực hiện các chương trình, dự án được hưởng ưu đãi, hỗ trợ theo Nghị
quyết số 128/NQ-HĐND ngày 28 tháng 02 năm 2020 của HĐND tỉnh.
- Tiếp tục triển khai ngày Nghị định số
98/2018/NĐ-CP 05 tháng 7 năm 2018 của Chính phủ về chính sách khuyến khích phát
triển Hợp tác xã, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; tập
trung hướng dẫn, xử lý vướng mắc về cơ chế, chính sách, thủ tục hồ sơ thanh quyết
toán đối với hỗ trợ phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị, gắn với
tiêu thụ sản phẩm.
- Tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện các Quyết
định của Thủ tướng Chính phủ, bao gồm: Quyết định số
461/QĐ-TTg ngày 27 tháng 4 năm 2018 về phê duyệt Đề án phát triển 15.000 Hợp
tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã nông nghiệp hoạt động hiệu quả đến năm 2020; Quyết
định số 490/QĐ-TTg ngày 07 tháng 5 năm 2018 về phê duyệt
Chương trình mỗi xã một sản phẩm giai đoạn 2018 - 2020; các Nghị quyết của HĐND
tỉnh, Quyết định của UBND tỉnh liên quan đến Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã.
2.4. Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương
cân đối, bố trí từ nguồn vốn sự nghiệp thực hiện các đề án, chính sách hỗ trợ,
ưu đãi của Nhà nước đối với kinh tế tập thể, Hợp tác xã.
2.5. Ngân hàng Nhà nước Chi
nhánh tỉnh Sơn La
- Chủ trì, đôn đốc các ngân hàng trên địa bàn tỉnh
đẩy mạnh triển khai chính sách hỗ trợ hợp tác xã tiếp cận nguồn vốn tín dụng ưu
đãi theo quy định tại Nghị định số 116/2018/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2018 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09
tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông
nghiệp, nông thôn.
- Tiếp tục triển khai các giải pháp hỗ trợ Hợp
tác xã tiếp cận vốn tín dụng ngân hàng phục vụ sản xuất, kinh doanh.
2.6. Sở Khoa học và Công
nghệ
Nghiên cứu, rà soát cơ chế, chính sách của tỉnh
hỗ trợ kinh tế tập thể, Hợp tác xã trong hoạt động ứng dụng các kết quả nghiên
cứu khoa học và công nghệ để nâng cao năng suất, chất lượng, sức cạnh tranh của
hoạt động sản xuất kinh doanh.
2.7. Sở Công thương
- Hướng dẫn, hỗ trợ triển khai có hiệu quả Nghị
định số 28/2018/NĐ-CP ngày 01 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ về một số biện
pháp xúc tiến thương mại phát triển ngoại thương, hỗ trợ doanh nghiệp, Hợp tác
xã, tổ chức xúc tiến thương mại, triển khai hoạt động xúc tiến thương mại.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa
phương tổ chức xúc tiến thương mại triển khai Chương trình cấp quốc gia về xúc
tiến thương mại, hỗ trợ Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã tham gia hoạt động xúc
tiến thương mại trong nước, của tỉnh và Quỹ khuyến công của tỉnh.
- Nghiên cứu, chủ động hỗ trợ Hợp tác xã xây dựng
chiến lược sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm chủ lực của tỉnh.
2.8. Sở Tài nguyên và Môi
trường
- Chủ trì phối hợp với các sở, ngành, UBND các
huyện, thành phố hướng dẫn hợp tác xã thực hiện cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ
trợ trong việc giao đất, cho thuê đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất do cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Chủ trì phối hợp với các sở, ngành, UBND các
huyện, thành phố giải quyết các vướng mắc về đất đai của Hợp tác xã trên địa
bàn tỉnh.
- Chủ trì phối hợp với các sở, ngành, UBND các
huyện, thành phố hướng dẫn Hợp tác xã thực hiện cơ chế, chính sách tập trung đất
đai do cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2.9. Bảo hiểm xã hội tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa
phương rà soát thực hiện chính sách, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo
hiểm thất nghiệp đối với người lao động làm việc trong Hợp tác xã theo quy định
của Luật Bảo hiểm xã hội và quy định của pháp luật có liên quan.
- Tổng hợp, đề xuất phương án xử lý nợ bảo hiểm
xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế của Hợp tác xã.
2.10. Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội
Chỉ đạo các cơ sở giáo dục nghề nghiệp xây dựng
chương trình đào tạo nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu nhân lực, đặc biệt là nhân lực
chất lượng cao phục vụ phát triển kinh tế tập thể, Hợp tác xã.
2.11. Ban Dân tộc tỉnh
Hướng dẫn, hỗ trợ các Hợp tác xã đủ năng lực, điều
kiện được tham gia thực hiện một số nội dung của Chương trình mục tiêu quốc gia
phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn
2021 - 2030.
3. Củng cố tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực, hiệu
lực, hiệu quả quản lý nhà nước về kinh tế tập thể, Hợp tác xã
3.1. Các sở, ban, ngành, địa
phương
- Củng cố tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về
kinh tế tập thể, Hợp tác xã thống nhất từ tỉnh đến huyện theo hướng ngành Kế hoạch
và Đầu tư giúp UBND các cấp thống nhất quản lý nhà nước chung về kinh tế tập thể,
Hợp tác xã.
- Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kinh tế
tập thể đối với ngành, lĩnh vực theo phân công của tỉnh và quy định của Luật Hợp
tác xã năm 2012; bố trí công chức chuyên trách đủ năng lực thực hiện nhiệm vụ
được giao quản lý nhà nước về kinh tế tập thể, Hợp tác xã, tránh tình trạng
không có đơn vị hoặc cán bộ chuyên trách theo dõi về kinh tế tập thể.
- Nâng cao vai trò quản lý nhà nước đối với kinh
tế tập thể, Hợp tác xã theo hướng tăng cường kiểm tra, thanh tra tình hình thực
hiện pháp luật của Hợp tác xã; hỗ trợ, hướng dẫn để tạo hành lang pháp lý thuận
lợi cho Hợp tác xã hoạt động; tránh tình trạng buông lỏng hoặc can thiệp quá
sâu, không đúng đối với tổ chức, hoạt động của Hợp tác xã. Chính quyền các cấp
cần phát huy tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của Hợp tác xã, không can thiệp
vào công việc nội bộ của Hợp tác xã đặc biệt là phương án sản xuất kinh doanh
và công tác nhân sự.
- Tập trung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức
làm công tác quản lý nhà nước về kinh tế tập thể, Hợp tác xã.
- Quan tâm, phát triển các tổ chức, cơ sở đảng,
đoàn thể trong tổ chức kinh tế tập thể, Hợp tác xã.
3.2. Ban Chỉ đạo đổi mới,
phát triển kinh tế tập thể, Hợp tác xã tỉnh
- Củng cố vai trò của Ban Chỉ đạo đổi mới, phát
triển kinh tế tập thể, Hợp tác xã tỉnh Sơn La theo Quyết định số 1903/QĐ-UBND
ngày 01 tháng 9 năm 2020 của UBND tỉnh Sơn La nhằm tạo sự thống nhất, đồng bộ,
xuyên suốt, toàn diện trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp, điều hành giữa
các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố trong phát triển kinh tế tập thể, Hợp
tác xã.
- Tăng cường trách nhiệm của các thành viên là
các cơ quan chuyên ngành trong Ban Chỉ đạo của tỉnh; tăng tính trách nhiệm trước
Ban Chỉ đạo về kết quả thực hiện các nhiệm vụ thuộc ngành, lĩnh vực được phân
công quản lý; chủ động đề xuất các nhiệm vụ và giải pháp nhằm đổi mới, phát triển
kinh tế tập thể, Hợp tác xã.
3.3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Giúp UBND tỉnh quản lý nhà
nước về kinh tế tập thể, Hợp tác xã trên địa bàn tỉnh.
4. Tăng cường năng lực quản trị, đổi mới phương
thức sản xuất, kinh doanh, tiếp tục thành lập, phát triển thêm các Hợp tác xã,
tổ hợp tác, coi trọng mở rộng quy mô thành viên, nâng cao sức cạnh tranh, hiệu
quả hoạt động của các tổ chức kinh tế tập thể, Hợp tác xã; nâng cao vai trò chủ
thể của các thành viên tham gia
4.1. Sở Tài chính
- Tập trung ưu tiên bố trí và sử dụng hiệu quả
ngân sách nhà nước trong việc hỗ trợ các tổ chức kinh tế tập thể, Hợp tác xã.
- Bổ sung vốn cho Quỹ hỗ trợ phát triển Hợp tác
xã để nâng cao hiệu quả hoạt động, cải thiện tiềm lực tài chính và quy mô cho Hợp
tác xã.
4.2. Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn
- Xây dựng và tổng kết mô hình Hợp tác xã nông
nghiệp hoạt động hiệu quả, liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá
trị nhằm mục tiêu bảo vệ môi trường, tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho
thành viên.
- Nhân rộng các mô hình Hợp tác xã nông nghiệp
hoạt động có hiệu quả, từng bước khẳng định kinh tế tập thể, Hợp tác xã là nhân
tố quan trọng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội.
4.3. Sở Nội vụ
Tiếp tục thực hiện chính sách đào tạo và thu hút
nguồn nhân lực có trình độ về làm việc tại các Hợp tác xã. Có chế độ ưu đãi và
quy định cụ thể để giữ lại cán bộ quản lý Hợp tác xã giỏi, có năng lực quản lý
và tâm huyết đối với Hợp tác xã.
4.4. Liên minh Hợp tác xã tỉnh
- Hướng dẫn tổ chức, củng cố lại hoạt động của
các Hợp tác xã theo đúng bản chất của Luật Hợp tác xã và các văn bản hướng dẫn.
- Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực quản trị
cho cán bộ quản lý, thành viên Hợp tác xã.
4.5. Bảo hiểm xã hội tỉnh
Tiếp tục hỗ trợ cho các Hợp tác xã có nhu cầu và
đủ điều kiện thực hiện đóng bảo hiểm xã hội cho cán bộ quản lý Hợp tác xã.
4.6. UBND các huyện, thành
phố
- Hướng dẫn tổ chức, củng cố lại hoạt động của
các Hợp tác xã theo đúng bản chất của Luật Hợp tác xã năm 2012. Phát huy vai
trò tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bảo vệ lợi ích của thành viên trong Hợp tác
xã; vận động thành viên Hợp tác xã góp vốn và nâng mức góp vốn; vận động Hợp
tác xã thu hút thêm thành viên mới; quan tâm phát triển cả Hợp tác xã nông nghiệp
và phi nông nghiệp; hỗ trợ nâng cao khả năng huy động và tiếp cận nguồn lực.
- Hướng dẫn xử lý đối với các trường hợp Hợp tác
xã không đăng ký và tổ chức lại hoạt động theo Luật Hợp tác xã năm 2012; giải
thể các Hợp tác xã không hoạt động, vướng mắc về công nợ, vốn góp, không để các
Hợp tác xã tồn tại hình thức và các Hợp tác xã hoạt động không đúng bản chất; xử
lý nợ tồn đọng để lành mạnh hóa khu vực kinh tế tập thể, Hợp tác xã.
5. Củng cố, đổi mới tổ chức và hoạt động của
Liên minh Hợp tác xã tỉnh
- Củng cố tổ chức Liên minh Hợp tác xã tỉnh, xác
định rõ chức năng, nhiệm vụ nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động, tăng cường
trách nhiệm của Liên minh Hợp tác xã tỉnh với vai trò nòng cốt trong phát triển
kinh tế tập thể, hợp tác xã là tổ chức đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp
của các thành viên.
- Đổi mới phương thức tuyên truyền về chủ trương,
chính sách pháp luật Hợp tác xã, lợi ích của Hợp tác xã mang lại cho các thành
viên để nâng cao nhận thức của người dân và các cấp, các ngành về Hợp tác xã kiểu
mới. Xây dựng chương trình phối hợp nhằm đẩy mạnh công tác tuyên truyền về kinh
tế tập thể, Hợp tác xã giữa Liên minh Hợp tác xã tỉnh với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên.
- Sử dụng có hiệu quả nguồn vốn ngân sách nhà nước
cấp cho Quỹ hỗ trợ phát triển Hợp tác xã tỉnh.
- Đổi mới và nâng cao năng lực hoạt động để tham
gia thực hiện có hiệu quả các chương trình, dự án, dịch vụ công và một số nhiệm
vụ khác do Chính phủ, bộ, ngành, UBND tỉnh giao, ủy thác (đào tạo, tín dụng,
xúc tiến thương mại, công nghệ…) theo quy định của pháp luật và phù hợp với
tình hình thực tiễn của tỉnh.
- Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán
bộ, nhân viên và người lao động và cán bộ quản lý Hợp tác xã trên cơ sở đổi mới
phương thức hoạt động.
- Xây dựng mô hình Hợp tác xã gắn với chuỗi giá trị,
gắn với sản phẩm chủ lực của địa phương, chương trình OCOP để nhân rộng; nâng
cao năng lực hoạt động của các Hợp tác xã nông nghiệp sản xuất, chế biến và xuất
khẩu sản phẩm chủ lực của tỉnh, quy mô theo chuỗi giá trị, đảm bảo xây dựng
nông thôn mới bền vững; đẩy mạnh công tác thi đua, khen thưởng để động viên
khuyến khích các Hợp tác xã.
6. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ
chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng trong việc thực hiện Kết luận, góp
phần thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể, Hợp tác xã
- Tăng cường tuyên truyền, vận động hội viên,
nhân dân nắm rõ chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước
về kinh tế tập thể; gắn các hoạt động của tổ chức hội với các phong trào thi
đua xây dựng nông thôn mới; thực hiện tốt chức năng giám sát việc thực hiện Luật
Hợp tác xã năm 2012 và các chính sách phát triển kinh tế tập thể, Hợp tác xã;
tham gia tư vấn, hỗ trợ thành lập mới Hợp tác xã.
- Củng cố và phát triển tổ chức đoàn thể trong
các Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã theo quy định trên cơ sở tôn trọng tính tự
chủ, tự chịu trách nhiệm của Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã.
- Trên cơ sở Luật Hợp tác xã năm 2012, các quy định
pháp luật có liên quan và tình hình thực tế hiện nay, nghiên cứu, đề xuất các
quy định về thành lập, tổ chức, hoạt động và nội dung, phương thức hỗ trợ đối với
Hợp tác xã do hội viên làm chủ; bảo đảm các quy định phù hợp với tính chất, đặc
điểm của hội viên mình nhằm tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các hội viên
tham gia thành lập Hợp tác xã; tuyên truyền, vận động hội viên tích cực tham
gia thành lập Hợp tác xã.
- Đẩy mạnh công tác thi đua, khen thưởng đối với
tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến trong phát triển kinh tế tập thể; kịp thời
đề xuất những cách làm hay, mô hình tiên tiến để biểu dương và nhân rộng.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố quán
triệt Nghị quyết số 134/NQ-CP ngày 25 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ; căn cứ
Chương trình hành động của UBND tỉnh xây dựng Chương trình, Kế hoạch triển khai
các nhiệm vụ tại đơn vị; thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo theo định kỳ hàng
năm (trước ngày 05 tháng 12 hàng năm) gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp,
báo cáo UBND tỉnh.
2. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì kiểm tra,
đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện
Chương trình hành động của UBND tỉnh; tổng hợp báo cáo kết quả theo năm hoặc đột
xuất với UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo theo thẩm quyền.
Trên đây là Chương trình hành động của UBND tỉnh
về thực hiện Nghị quyết số 134/NQ-CP ngày 25 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ;
yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố nghiêm túc triển khai thực
hiện./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC
Tráng Thị Xuân
|
PHỤ LỤC
MỘT SỐ NHIỆM VỤ, ĐỀ ÁN CHỦ YẾU TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH
HÀNH ĐỘNG CỦA UBND TỈNH
(Ban hành kèm theo Chương trình hành động của UBND tỉnh thực hiện Nghị
quyết số 134/NQ-CP ngày 25/9/2020 của Chính phủ)
|
STT
|
Nhiệm vụ, Đề
án
|
Cơ quan chủ
trì
|
Cơ quan phối
hợp
|
Thời gian
hoàn thành
|
|
I
|
Tiếp tục tăng cường
công tác tuyên truyền, quán triệt, nâng cao nhận thức về bản chất của kinh tế
tập thể, Hợp tác xã
|
|
1
|
Hướng dẫn tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức
về kinh tế tập thể, Hợp tác xã trên phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh
|
Sở Thông tin và
Truyền thông
|
Các sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố
|
Hàng năm
|
|
2
|
Chủ trì, nghiên cứu đưa nội dung phát triển
kinh tế tập thể, Hợp tác xã vào giảng dạy trong các trường đại học cao, cao đẳng
trên địa bàn tỉnh Sơn La.
|
Sở Giáo dục và
Đào tạo
|
Hàng năm
|
|
3
|
Chỉ đạo các cơ sở giáo dục nghề nghiệp nghiên
cứu đưa nội dung phát triển kinh tế tập thể, Hợp tác xã vào giảng dạy trong
các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh Sơn La
|
Sở Lao động,
Thương binh và Xã hội
|
Hàng năm
|
|
4
|
Chủ trì, hướng dẫn các cơ sở đào tạo của các sở,
ngành đưa nội dung phát triển kinh tế tập thể, Hợp tác xã vào giảng dạy trong
các cơ sở đào tạo của sở, ngành.
|
Sở Nội vụ
|
Hàng năm
|
|
5
|
Chủ trì, nghiên cứu đưa nội dung phát triển
kinh tế tập thể, Hợp tác xã vào giảng dạy trong chương trình đào tạo của Trường
Chính trị tỉnh và các Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị các huyện, thành phố
|
Trường Chính trị
tỉnh
|
Hàng năm
|
|
II
|
Rà soát, hoàn thiện
hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách về phát triển kinh tế tập thể, Hợp tác
xã và pháp luật có liên quan
|
|
1
|
Xây dựng Kế hoạch/Đề án phát triển kinh tế tập
thể, Hợp tác xã giai đoạn 2021 - 2025 theo ngành, lĩnh vực, địa phương
|
Các sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố
|
Các sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố
|
Năm 2020 - 2021
|
|
2
|
Tổng kết 20 năm thực hiện Nghị quyết số
13-NQ/TW ngày 18/3/2002 Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương Đảng
khóa IX về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể
|
BCĐ đổi mới,
phát triển KTTT, HTX tỉnh
|
Năm 2021 - 2022
|
|
3
|
Tổng kết 10 năm thi hành Luật Hợp tác xã năm
2012
|
Năm 2021 - 2022
|
|
4
|
Xây dựng Kế hoạch và hướng dẫn tiêu chí thực
hiện Đề án “Lựa chọn, hoàn thiện, nhân rộng mô hình Hợp tác xã kiểu mới
giai đoạn 2021 - 2025” trên địa bàn tỉnh Sơn La
|
Sở Kế hoạch và
Đầu tư
|
Năm 2021
|
|
5
|
Xây dựng Đề án phát triển kinh tế tập thể, Hợp
tác xã nông nghiệp gắn với tái cơ cấu nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới
trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025
|
Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn
|
Năm 2021 - 2022
|
|
6
|
Tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện các Quyết
định của Thủ tướng Chính phủ, bao gồm: Quyết định số 461/QĐ-TTg ngày
27/4/2018 về phê duyệt Đề án phát triển 15.000 Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác
xã nông nghiệp hoạt động hiệu quả đến năm 2020; Quyết định số 490/QĐ-TTg ngày
07/5/2018 về phê duyệt Chương trình mỗi xã một sản phẩm giai đoạn 2018 - 2020
|
Năm 2020 - 2021
|
|
7
|
Nghiên cứu, rà soát cơ chế, chính sách của tỉnh
hỗ trợ kinh tế tập thể, Hợp tác xã trong hoạt động ứng dụng các kết quả
nghiên cứu khoa học và công nghệ để nâng cao năng suất, chất lượng, sức cạnh
tranh của hoạt động sản xuất kinh doanh
|
Sở Khoa học và
Công nghệ
|
Năm 2021 - 2022
|
|
8
|
Hỗ trợ kinh tế tập thể, Hợp tác xã tham gia
vào Chương trình cấp quốc gia về xúc tiến thương mại, hỗ trợ Hợp tác xã, Liên
hiệp Hợp tác xã tham gia hoạt động xúc tiến thương mại trong nước, của tỉnh
và Quỹ khuyến công của tỉnh
|
Sở Công thương
|
Hàng năm
|
|
9
|
Hướng dẫn Hợp tác xã thực hiện cơ chế, chính
sách ưu đãi, hỗ trợ trong giao đất, cho thuê đất và cấp Giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất do cấp có thẩm quyền
phê duyệt
|
Sở Tài nguyên
và Môi trường
|
Các sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố
|
Hàng năm
|
|
10
|
Đề xuất phương án xử lý dứt điểm các vướng mắc
về đất đai của Hợp tác xã trên địa bàn tỉnh
|
Hàng năm
|
|
11
|
Hướng dẫn Hợp tác xã thực hiện cơ chế, chính
sách tập trung đất đai do cấp có thẩm quyền phê duyệt
|
Năm 2020 - 2021
|
|
12
|
Rà soát thực hiện chính sách, chế độ bảo hiểm
xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp đối với người lao động làm việc
trong Hợp tác xã theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội và quy định của pháp
luật có liên quan
|
Bảo hiểm xã hội
tỉnh
|
Hàng năm
|
|
13
|
Tổng hợp, đề xuất phương án xử lý nợ bảo hiểm
xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế của Hợp tác xã
|
Bảo hiểm xã hội
tỉnh
|
Năm 2021
|
|
14
|
Chỉ đạo các cơ sở giáo dục nghề nghiệp xây dựng
chương trình đào tạo nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu nhân lực, đặc biệt là nhân lực
chất lượng cao phục vụ phát triển kinh tế tập thể, Hợp tác xã
|
Sở Lao động,
Thương binh và Xã hội
|
Năm 2020 - 2021
|
|
15
|
Hướng dẫn, hỗ trợ các hợp tác xã đủ năng lực,
điều kiện được tham gia thực hiện một số nội dung của Chương trình mục tiêu
quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi giai đoạn 2021 - 2030
|
Ban Dân tộc tỉnh
|
Năm 2021 - 2022
|
|
III
|
Củng cố tổ chức bộ
máy, nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về kinh tế tập thể,
Hợp tác xã
|
|
1
|
Củng cố vai trò của Ban Chỉ đạo đổi mới, phát
triển kinh tế tập thể, Hợp tác xã tỉnh Sơn La theo Quyết định số 1903/QĐ-UBND
ngày 01/9/2020 của UBND tỉnh Sơn La nhằm tạo sự thống nhất, đồng bộ, xuyên suốt,
toàn diện trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp, điều hành giữa các sở,
ngành, UBND các huyện, thành phố trong phát triển kinh tế tập thể, Hợp tác xã
|
Ban Chỉ đạo đổi
mới, phát triển kinh tế tập thể, Hợp tác xã tỉnh
|
Các sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố
|
Năm 2020 - 2021
|
|
2
|
Củng cố, kiện toàn bộ máy quản lý nhà nước về
Hợp tác xã theo phân công của UBND tỉnh và quy định của Luật Hợp tác xã năm
2012
|
Các sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố
|
Năm 2021 - 2022
|
|
IV
|
Tăng cường năng lực quản
trị, đổi mới phương thức sản xuất, kinh doanh, tiếp tục thành lập, phát triển
thêm các Hợp tác xã, tổ hợp tác, coi trọng mở rộng quy mô thành viên, nâng
cao sức cạnh tranh, hiệu quả hoạt động của các tổ chức kinh tế tập thể, Hợp
tác xã; nâng cao vai trò chủ thể của các thành viên tham gia.
|
|
1
|
Hướng dẫn tổ chức, củng cố lại hoạt động của
các Hợp tác xã theo đúng bản chất của Luật Hợp tác xã năm 2012 và các văn bản
hướng dẫn
|
Liên minh Hợp
tác xã tỉnh
|
Các sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố
|
Năm 2021 - 2022
|
|
2
|
Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực quản trị
cho cán bộ quản lý, thành viên Hợp tác xã
|
Liên minh Hợp
tác xã tỉnh
|
Năm 2021 - 2022
|
|
3
|
Xây dựng và tổng kết mô hình Hợp tác xã nông
nghiệp hoạt động hiệu quả, liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi
giá trị nhằm mục tiêu bảo vệ môi trường, tạo việc làm và nâng cao thu nhập
cho thành viên.
|
Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn
|
Năm 2021 - 2025
|
|
V
|
Củng cố, đổi mới tổ chức
và hoạt động của hệ thống Liên minh Hợp tác xã tỉnh
|
|
1
|
Tổ chức triển khai thực hiện Đề án phát triển
kinh tế tập thể, Hợp tác xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi
|
Liên minh HTX tỉnh
|
Các sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố
|
Năm 2021 - 2025
|
|
2
|
Tổ chức triển khai thực hiện Đề án xây dựng và
phát triển Hợp tác xã tiêu dùng trên địa bàn tỉnh Sơn La
|
Liên minh HTX tỉnh
|
Năm 2021 - 2025
|
|
3
|
Tổ chức triển khai thực hiện Đề án nâng cao
năng lực và hiệu quả hoạt động của các Hợp tác xã nông nghiệp sản xuất, chế
biến và xuất khẩu sản phẩm chủ lực, quy mô lớn theo chuỗi giá trị, bảo đảm
xây dựng nông thôn mới bền vững trên địa bàn tỉnh Sơn La
|
Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn
|
Năm 2021 - 2025
|
|
VI
|
Phát huy vai trò của Mặt
trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng trong việc
thực hiện Kết luận, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể, Hợp tác xã
|
|
1
|
Thành lập, tổ chức, hoạt động và hỗ trợ đối với
Hợp tác xã của nông dân; tuyên truyền, vận động hội viên nông dân nâng cao nhận
thức về kinh tế tập thể, tích cực tham gia thành lập Hợp tác xã của nông dân
|
Hội Nông dân tỉnh
|
Các sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố
|
Năm 2021 - 2022
|
|
2
|
Thành lập, tổ chức, hoạt động và hỗ trợ đối với
hợp tác xã của thanh niên (đặc biệt là Hợp tác xã của sinh viên);
tuyên truyền, vận động hội viên tích cực tham gia thành lập hợp tác xã của
sinh viên
|
Tỉnh đoàn Sơn
La
|
Năm 2021 - 2022
|
|
3
|
Xây dựng Đề án Hợp tác xã phụ nữ tham gia quản
lý và tạo việc làm cho lao động nữ giai đoạn 2021 - 2030 trên địa bàn tỉnh
Sơn La
|
Hội Liên hiệp
Phụ nữ tỉnh
|
Năm 2021 - 2022
|
|
4
|
Thành lập, tổ chức, hoạt động và hỗ trợ đối với
Hợp tác xã của cựu chiến binh; tuyên truyền, vận động hội viên tích cực tham
gia thành lập Hợp tác xã của cựu chiến binh
|
Hội Cựu chiến
binh tỉnh
|
Năm 2021 - 2022
|