|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH AN GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1912/QĐ-UBND
|
An Giang, ngày 13
tháng 8 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ
VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Hỗ trợ doanh
nghiệp nhỏ và vừa ngày 12 tháng 6 năm 2017;
Căn cứ Nghị định số
39/2018/NĐ-CP ngày 11 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa;
Căn cứ Nghị định số
55/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2019 của Chính phủ về Hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp nhỏ và vừa;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
157/2010/TTLT-BTC-BTP ngày 12 tháng 10 năm 2010 của Liên Bộ Tư pháp và Bộ Tài
chính hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân
sách nhà nước bảo đảm cho công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tư pháp tại Tờ trình số 96/TTr-STP ngày 05 tháng 8 năm 2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2021 -
2025.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký và thay thế Quyết
định số 1891/QĐ-UBND ngày 03 tháng 9 năm 2013 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành Kế hoạch hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh An Giang
giai đoạn 2013 - 2015; Kế hoạch số 37/KH-UBND ngày 21 tháng 01 năm 2016 của Ủy
ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành
dành cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2016 - 2020.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc, Thủ
trưởng các Sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành
phố và các cá nhân, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tư pháp;
- Cục Công tác phía nam-BTP;
- TT UBND tỉnh, TT HĐND tỉnh;
- Sở, ban, ngành tỉnh, DNNN cấp tỉnh;
- Tòa án tỉnh;
- Hội Luật gia tỉnh, Đoàn luật sư tỉnh;
- HHDN tỉnh, Hội Doanh nhân trẻ;
- Liên minh HTX;
- UBND huyện, thị xã, thành phố;
- Báo AG, Đài PTTH AG;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- LĐ VP UBND tỉnh, P.TH, P.NC;
- Lưu: HCTC.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Văn Nưng
|
CHƯƠNG TRÌNH
HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
AN GIANG GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
(Kèm theo Quyết định số 1912/QĐ-UBND ngày 13/8/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh
An Giang)
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
a) Tạo chuyển biến căn bản về
nhận thức pháp lý, ý thức chấp hành và thói quen tuân thủ pháp luật của doanh
nghiệp; giúp doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh phòng ngừa, hạn chế các rủi ro, vướng
mắc pháp lý trong hoạt động kinh doanh, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của
doanh nghiệp và hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật.
b) Đảm bảo tính chủ động và thống
nhất trong chỉ đạo, điều hành; việc triển khai Chương trình phải đồng bộ, hiệu
quả, có trọng tâm, trọng điểm và phù hợp với khả năng cân đối nguồn lực.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Thực hiện đầy đủ và kịp thời
việc cập nhật cơ sở dữ liệu hoặc đăng trên cổng thông tin điện tử theo quy định;
văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh; cơ sở dữ liệu về vụ việc, vướng mắc pháp
lý; dữ liệu về bản án, quyết định của tòa án; phán quyết của trọng tài thương mại;
quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh; quyết định xử lý vi phạm hành chính liên
quan đến doanh nghiệp; văn bản trả lời của cơ quan nhà nước đối với vướng mắc
pháp lý của doanh nghiệp nhỏ và vừa.
b) Bồi dưỡng kiến thức pháp luật
kinh doanh dành cho người quản lý doanh nghiệp và kỹ năng, nghiệp vụ cho cán bộ
hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp nhỏ và vừa ít nhất là 02 lần/năm.
c) Đảm bảo 100% câu hỏi vướng mắc
pháp lý của doanh nghiệp được các Sở, ban, ngành tỉnh, UBND huyện, thị xã,
thành phố trả lời; tiếp nhận phản ánh từ doanh nghiệp nhỏ và vừa để đề xuất kiến
nghị cơ quan có thẩm quyền hoàn thiện hệ thống pháp luật.
d) Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa
được tiếp cận mạng lưới tư vấn viên pháp luật của Bộ, ngành Trung ương và hưởng
chính sách hỗ trợ chi phí tư vấn pháp luật theo quy định.
đ) Xây dựng và hình thành đội
ngũ cộng tác viên mạng lưới tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp; hỗ trợ người đủ
điều kiện tham gia mạng lưới tư vấn viên pháp luật của Bộ, ngành. Phát triển đội
ngũ pháp chế trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa.
II. NỘI DUNG
CHƯƠNG TRÌNH
1. Xây dựng
chuyên mục hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên trang thông tin điện tử
a) Nội dung thực hiện: Các Sở,
ngành, đơn vị xây dựng chuyên mục hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa
trên trang thông tin điện tử nhằm cung cấp đầy đủ, kịp thời các thông tin pháp
lý có liên quan đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, bao gồm:
- Giới thiệu các nội dung cơ bản
về chính sách mới của ngành, đơn vị có liên quan đến hoạt động kinh doanh của
doanh nghiệp.
- Các thông tin vướng mắc đã được
các cơ quan, đơn vị giải đáp, trả lời cho doanh nghiệp những quy định của pháp
luật về kinh doanh.
- Thông tin các hoạt động có
liên quan đến Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
b) Cơ quan thực hiện
- Cơ quan triển khai: Sở Tư
pháp
- Cơ quan thực hiện: Sở, ban,
ngành tỉnh; UBND huyện, thị xã, thành phố.
2. Phổ biến
các văn bản quy phạm pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ và vừa
a) Xây dựng tài liệu phổ biến
cho doanh nghiệp nhỏ và vừa
- Nội dung thực hiện: Biên soạn,
in ấn, phát hành tài liệu như tờ gấp, sổ tay giới thiệu các văn bản có liên
quan đến doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp
chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan; UBND huyện, thị xã,
thành phố.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên trong năm.
b) Xây dựng Chương trình Pháp
luật đời sống trên Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh.
- Nội dung: Giới thiệu các văn
bản quy phạm pháp luật có liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp
chủ trì, phối hợp với Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh; Sở, ban, ngành liên
quan.
- Thời gian thực hiện: Định kỳ
03 tháng/lần.
3. Xây dựng,
duy trì, cập nhật, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu về văn bản quy phạm pháp
luật trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh
a) Nội dung thực hiện: Cập nhật
văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND tỉnh có liên quan đến doanh nghiệp để
đăng tải trên cổng thông tin điện tử của tỉnh, trừ văn bản thuộc danh mục bí mật
nhà nước theo quy định pháp luật để tạo điều kiện để các doanh nghiệp nhỏ và vừa
khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu pháp luật trên trang thông tin điện tử.
b) Cơ quan thực hiện: Sở Tư
pháp phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông, Sở, ban, ngành có liên quan; UBND
huyện, thị xã, thành phố.
c) Thời gian thực hiện: Thường
xuyên trong năm.
4. Xây dựng,
cập nhật dữ liệu về bản án, quyết định của tòa án; phán quyết của trọng tài
thương mại; quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh; quyết định xử lý vi phạm hành
chính liên quan đến doanh nghiệp
a) Nội dung thực hiện: Cập nhật
và đăng tải lên cổng thông tin điện tử tỉnh các bản án, quyết định của tòa án;
phán quyết, quyết định của trọng tài thương mại; quyết định xử lý vụ việc cạnh
tranh; quyết định xử lý vi phạm hành chính liên quan đến doanh nghiệp được phép
công khai, có hiệu lực thi hành mà UBND tỉnh là một bên có liên quan.
b) Cơ quan thực hiện: Văn phòng
UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với Tòa án nhân dân tỉnh; Tòa án nhân dân huyện, thị
xã, thành phố; UBND huyện, thị xã, thành phố; Sở, ban, ngành tỉnh và cơ quan,
đơn vị có liên quan.
c) Thời gian thực hiện: Thường
xuyên trong năm.
5. Tọa
đàm/đối thoại và bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp; người làm công
tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
a) Nội dung thực hiện
- Trao đổi về những khó khăn,
vướng mắc và đưa ra giải pháp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trong quá trình sản
xuất, kinh doanh.
- Giới thiệu cho doanh nghiệp nhỏ
và vừa nội dung các văn bản quy phạm pháp luật mới, các chuyên đề pháp luật
trong phạm vi, lĩnh vực quản lý của UBND tỉnh liên quan trực tiếp đến hoạt động
sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
- Bồi dưỡng, tập huấn nâng cao
năng lực đội ngũ người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
b) Cơ quan thực hiện: Sở Tư
pháp; Sở, ban, ngành tỉnh; Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh; UBND huyện, thị xã,
thành phố.
c) Thời gian thực hiện: Thường
xuyên trong năm.
6. Giải đáp
pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ và vừa
a) Nội dung thực hiện
- Tiếp nhận yêu cầu về giải đáp
pháp luật của các doanh nghiệp được gửi đến thuộc phạm vi quản lý của ngành,
đơn vị.
- Trả lời yêu cầu, giải đáp
pháp luật cho doanh nghiệp. Việc giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp được thực
hiện bằng các hình thức như: Giải đáp bằng văn bản, giải đáp thông qua mạng điện
tử, giải đáp trực tiếp hoặc thông qua điện thoại và các hình thức khác theo quy
định pháp luật.
b) Cơ quan thực hiện
- Văn phòng UBND tỉnh; Sở Tư
pháp; Sở, ban, ngành tỉnh; UBND huyện, thị xã, thành phố.
c) Thời gian thực hiện: Thường
xuyên; khi doanh nghiệp nhỏ và vừa có yêu cầu.
7. Xây dựng
chính sách về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh
a) Nội dung thực hiện: Xây dựng,
tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành các chính sách về hỗ trợ pháp lý
cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh.
b) Cơ quan thực hiện: Sở Tư
pháp chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, đơn vị liên quan và UBND huyện,
thị xã, thành phố.
c) Thời gian thực hiện: Theo
phân công, chỉ đạo của UBND tỉnh sau khi hoàn thành việc khảo sát, phân tích,
đánh giá tác động chính sách, điều kiện thực tế địa phương.
8. Tiếp nhận
kiến nghị của doanh nghiệp về hoàn thiện pháp luật
a) Nội dung thực hiện: Tổ chức
đại diện cho doanh nghiệp tiếp nhận các ý kiến, kiến nghị của hội viên thuộc tổ
chức hội về hoàn thiện pháp luật và gửi các Sở, ngành, địa phương theo chức
năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước để tổng hợp.
b) Cơ quan thực hiện: Sở, ban,
ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm tiếp nhận phản ánh, kiến
nghị và thông báo kết quả tiếp nhận kiến nghị, phản ánh của doanh nghiệp, tổ chức
đại diện cho doanh nghiệp; xử lý, tham mưu xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm
quyền về hoàn thiện quy định pháp luật. Kết quả giải quyết được gửi đến Sở Tư
pháp trên cơ sở lồng ghép vào báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật
hàng năm của cơ quan, đơn vị.
III. KINH
PHÍ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH
1. Kinh phí đảm bảo thực hiện
Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh An
Giang giai đoạn 2021 - 2025 được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hằng
năm trên cơ sở kế hoạch triển khai các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
nhỏ và vừa của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật về ngân sách
nhà nước.
2. Huy động sự đóng góp, tài trợ,
hỗ trợ hợp pháp của các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài phục vụ hoạt
động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định của pháp luật hiện
hành.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Tư pháp
a) Là cơ quan đầu mối, chịu
trách nhiệm chung về tổ chức thực hiện Chương trình; theo dõi và đánh giá việc
triển khai Chương trình.
b) Chủ trì, phối hợp với các
đơn vị liên quan triển khai thực hiện các nhiệm vụ tại mục II Chương trình này
và tổng hợp tiến độ, kết quả, báo cáo UBND tỉnh theo quy định.
2. Sở Tài chính
Phối hợp với Sở Tư pháp và các
cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cấp thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện
Chương trình này trên cơ sở lồng ghép với kinh phí thực hiện các Chương trình,
Dự án và các nguồn kinh phí khác theo quy định về phân cấp của Luật Ngân sách
nhà nước.
3. Sở, ban, ngành tỉnh, UBND
huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị có liên quan
a) Thực hiện các nhiệm vụ theo
quy định tại Chương trình này.
b) Báo cáo kết quả hoạt động hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa liên quan đến lĩnh vực quản lý về Sở Tư
pháp theo quy định hoặc khi có yêu cầu của Bộ Tư pháp và UBND tỉnh.
Trong quá trình triển khai thực
hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh về
UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để được hướng dẫn, điều chỉnh cho phù hợp./.