THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
********
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
Số:
108/2003/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 05 tháng 6 năm 2003
|
QUYẾT ĐỊNH
CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ SỐ 108/2003/QĐ-TTG NGÀY 05 THÁNG 6
NĂM 2003 VỀ VIỆC THÀNH LẬP VÀ BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA KHU KINH TẾ MỞ CHU
LAI, TỈNH QUẢNG NAM
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ kết luận của Bộ Chính trị tại Thông báo số 79-TB/TW ngày 27 tháng 9
năm 2002;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư,
QUYẾT ĐỊNH :
Điều 1. Thành
lập Khu kinh tế mở Chu Lai trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
Điều 2.
Ban hành Quy chế hoạt động của Khu kinh tế mở Chu Lai kèm theo Quyết định
này.
Điều 3. Quyết
định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
Điều 4.
Bộ trưởng các Bộ : Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Quốc phòng, Công an, Nội
vụ, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Thương mại, Thủ trưởng các Bộ, cơ quan
ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này.
QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG
CỦA KHU KINH TẾ MỞ CHU LAI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 108/2003/QĐ-TTg ngày 05 tháng 6 năm 2003 của
Thủ tướng Chính phủ)
Chương 1:
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Quy
chế này quy định hoạt động của Khu kinh tế mở Chu Lai (sau đây viết tắt là KKTM
Chu Lai).
Điều 2. KKTM
Chu Lai là khu vực có ranh giới địa lý xác định thuộc lãnh thổ và chủ quyền quốc
gia nhưng có không gian kinh tế riêng biệt, có môi trường đầu tư, kinh doanh
thuận lợi nhất theo các quy định hiện hành, bao gồm hạ tầng kỹ thuật - xã hội
và chính sách, cơ chế quản lý thuận lợi cho các hoạt động kinh doanh, phù hợp với
cơ chế thị trường nhằm khuyến khích đầu tư và khuyến khích xuất khẩu.
KKTM Chu Lai bao gồm thị trấn
Núi Thành và các xã Tam Nghĩa (không bao gồm sân bay Chu Lai và một số địa điểm
do ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam xác định), Tam Quang, Tam Hải, Tam Giang, Tam
Hoà, Tam Hiệp, Tam Anh, Tam Tiến, Tam Xuân 1 thuộc huyện Núi Thành; các xã Tam
Thanh, Tam Phú, Tam Thăng và phường An Phú thuộc thị xã Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam;
có ranh giới địa lý được xác định theo toạ độ địa lý từ 10802616 đến
10804404 độ kinh Đông và từ 1502338 đến 1503843
độ vĩ Bắc :
a) Phía Đông giáp biển Đông,
b) Phía Tây giáp xã Tam Mỹ và xã
Tam Thạnh, huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam,
c) Phía Nam giáp huyện Bình Sơn,
tỉnh Quảng Ngãi,
d) Phía Bắc giáp huyện Thăng
Bình, tỉnh Quảng Nam.
Điều 3. KKTM
Chu Lai được thành lập nhằm mục tiêu :
- áp dụng các thể chế, cơ chế
chính sách mới, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh bình đẳng, phù hợp với thông
lệ quốc tế cho các loại hình kinh doanh của các tổ chức kinh tế trong và ngoài
nước, qua đó có thêm kinh nghiệm cho hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực;
- Áp dụng các mô hình, động lực
mới cho phát triển kinh tế, khắc phục những vướng mắc trong chính sách và cơ chế
quản lý kinh tế hiện hành, trong khi chưa có điều kiện thực hiện trên phạm vi cả
nước;
- Phát triển sản xuất, tạo ra những
sản phẩm có chất lượng và khả năng cạnh tranh cao, đẩy mạnh xuất khẩu và mở rộng
ra thị trường thế giới;
- Tạo việc làm, thúc đẩy việc
đào tạo và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực;
- Khai thác lợi thế về điều kiện
tự nhiên, vị trí địa lý kinh tế và chính trị trong giao thương, dịch vụ quốc tế
và trong nước để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam, góp phần
tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội cho toàn bộ khu vực miền Trung, thu hẹp
khoảng cách phát triển giữa khu vực này với các vùng khác trong cả nước.
Điều 4. Chính
phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khuyến khích và bảo hộ các tổ chức,
cá nhân Việt Nam thuộc mọi thành phần kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước
ngoài và các nhà đầu tư nước ngoài tham gia đầu tư và hoạt động tại KKTM Chu
Lai trong các lĩnh vực : đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng và đô thị; phát triển
công nghiệp; phát triển đô thị; kinh doanh thương mại, dịch vụ, du lịch, giải
trí, tài chính - ngân hàng, vận tải, bảo hiểm, giáo dục đào tạo, y tế, nhà ở,
xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá và mọi hoạt động sản xuất kinh doanh khác theo
quy định của pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết
hoặc gia nhập.
Điều 5. Doanh
nghiệp Việt Nam thuộc các thành phần kinh tế, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
ngoài tại Việt Nam được thành lập và hoạt động tại KKTM Chu Lai chịu sự điều chỉnh
và được hưởng các ưu đãi tại Quy chế này, các quy định khác của pháp luật Việt
Nam và điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập.
Điều 6. Ngoài
những quyền được hưởng theo quy định của pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc
tế mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập, các doanh nghiệp hoạt động trong KKTM Chu
Lai được hưởng các quyền sau :
1. Sử dụng các công trình kết cấu
hạ tầng, tiện ích công cộng và các dịch vụ phục vụ chung cho KKTM Chu Lai như
đường giao thông, bến cảng, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, điện chiếu sáng, cấp điện,
cấp nước, thông tin liên lạc theo giá thoả thuận với các doanh nghiệp kinh
doanh hạ tầng.
2. Được hưởng các ưu đãi đầu tư
quy định tại Quy chế này.
3. Được chuyển nhượng quyền sử dụng
đất và tài sản gắn liền với đất trong thời hạn thuê đất, thuê lại đất theo quy
định của pháp luật, phù hợp với mục đích sử dụng đất của dự án đã được đầu tư.
Trong trường hợp có sự thay đổi về mục đích đầu tư ban đầu của dự án thì việc
chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất chỉ thực hiện sau
khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
4. Được thế chấp giá trị quyền sử
dụng đất và tài sản gắn liền với đất trong thời hạn thuê đất, thuê lại đất tại
các tổ chức tín dụng hoạt động tại Việt Nam và tại các tổ chức tín dụng nước
ngoài theo các quy định của pháp luật.
Điều 7. KKTM
Chu Lai được phát triển bằng các nguồn vốn chủ yếu sau đây:
- Vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ
xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng quan trọng cấp thiết nhất cho sự vận
hành của KKTM.
- Vốn tín dụng đầu tư phát triển
của Nhà nước.
- Vốn của doanh nghiệp và dân cư
trong nước : thông qua các dự án đầu tư trực tiếp và các hình thức phát hành
trái phiếu công trình hoặc các đối tượng có nhu cầu sử dụng hạ tầng ứng trước một
phần vốn. Mở rộng hình thức tín dụng đồng tài trợ.
- Vốn nước ngoài : khuyến khích ở
mức cao nhất việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài kể cả việc áp dụng các
hình thức đầu tư BOT, BT, BTO; vốn của các tổ chức tín dụng, vốn của các tổ chức,
cá nhân nước ngoài.
Các công trình kết cấu hạ tầng kỹ
thuật và xã hội của KKTM Chu Lai được đưa vào Danh mục dự án kêu gọi vốn ODA.
Chương 2:
TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA
KHU KINH TẾ MỞ CHU LAI
Điều 8. KKTM
Chu Lai gồm hai khu: Khu phi thuế quan và Khu thuế quan. Quy mô, vị trí từng
khu sẽ được xác định trong Quy hoạch chi tiết KKTM Chu Lai.
Khu phi thuế quan thuộc KKTM Chu
Lai (sau đây gọi tắt là Khu phi thuế quan) là khu vực được xác định trong quy
hoạch chi tiết gắn với một phần cảng Kỳ Hà (Khu cảng tự do). Khu phi thuế quan
có hàng rào cứng ngăn cách với các khu vực xung quanh. Trong Khu phi thuế quan
không có khu dân cư.
Khu thuế quan là khu vực còn lại
của KKTM Chu Lai ngoài Khu phi thuế quan. Trong Khu thuế quan có các khu công
nghiệp, khu chế xuất, khu giải trí đặc biệt, khu du lịch, khu dân cư và hành
chính.
Điều 9. Hoạt
động của Khu phi thuế quan gắn với Khu cảng tự do thuộc cảng Kỳ Hà bao gồm các
hoạt động sản xuất hàng xuất khẩu và hàng phục vụ tại chỗ (cả gia công, tái chế),
thương mại hàng hoá (bao gồm cả xuất khẩu, nhập khẩu, chuyển khẩu, tạm nhập -
tái xuất, phân phối, siêu thị bán lẻ), thương mại dịch vụ (phân loại, đóng gói,
vận chuyển giao nhận hàng hóa quá cảnh, bảo quản, kho tàng, bưu chính, viễn
thông, tài chính, ngân hàng, vận tải, bảo hiểm, vui chơi, giải trí, nhà hàng ăn
uống), xúc tiến thương mại (giới thiệu sản phẩm, hội chợ-triển lãm; đặt chi
nhánh, văn phòng đại diện các công ty trong nước và nước ngoài, bao gồm cả các
tổ chức tài chính, ngân hàng) và các hoạt động thương mại khác.
Điều 10. Việc
quan hệ trao đổi hàng hoá, dịch vụ giữa Khu phi thuế quan với nước ngoài và giữa
các doanh nghiệp trong Khu phi thuế quan với nhau được xem như việc quan hệ
trao đổi giữa nước ngoài với nước ngoài. Các tổ chức kinh tế hoạt động trong
Khu phi thuế quan được xuất khẩu ra nước ngoài và nhập khẩu từ nước ngoài tất cả
hàng hoá, dịch vụ mà pháp luật Việt Nam không cấm. Hàng hoá từ nước ngoài nhập
khẩu vào Khu phi thuế quan hoặc hàng hóa từ Khu phi thuế quan, xuất khẩu ra nước
ngoài không phải nộp thuế nhập khẩu, thuế xuất khẩu.
Không hạn chế thời gian lưu trữ
hàng hoá trong Khu phi thuế quan.
Đối với Khu cảng tự do thuộc cảng
Kỳ Hà, cho phép tàu nước ngoài được trực tiếp vào cảng làm hàng, không phải làm
thủ tục xuất nhập cảnh đối với người, chỉ làm thủ tục đối với tàu tại phao số
0.
Điều 11. Hàng
hoá ra vào Khu thuế quan thuộc KKTM Chu Lai phải tuân theo các quy định của
pháp luật về mặt hàng, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, nhưng được áp dụng những
thủ tục hải quan thuận lợi nhất.
Hàng hoá được tự do lưu thông giữa
Khu thuế quan và nội địa.
Điều 12. Quan
hệ trao đổi hàng hoá giữa Khu phi thuế quan với Khu thuế quan trong KKTM Chu
Lai và nội địa được coi như quan hệ trao đổi giữa nước ngoài với Việt Nam, phải
tuân theo các quy định của pháp luật Việt Nam về quản lý hàng hoá xuất khẩu, nhập
khẩu.
Các cá nhân và tổ chức kinh tế
trong Khu thuế quan và nội địa chỉ được nhập từ Khu phi thuế quan hàng hóa, dịch
vụ mà Việt Nam không cấm nhập khẩu và xuất vào Khu phi thuế quan những hàng
hoá, dịch vụ mà Việt Nam không cấm xuất khẩu.
Hàng hoá nhập từ Khu phi thuế
quan vào Khu thuế quan và nội địa hoặc hàng hoá xuất từ nội địa và Khu thuế
quan vào Khu phi thuế quan phải chịu thuế nhập khẩu hoặc thuế xuất khẩu và chịu
sự kiểm tra, giám sát của hải quan cửa khẩu.
Nguyên liệu, vật tư hàng hoá do
doanh nghiệp trong Khu phi thuế quan nhập từ thị trường nước ngoài nhưng không
sử dụng hết và các thứ phẩm còn có giá trị thương mại được phép bán tại thị trường
nội địa sau khi hoàn tất thủ tục hải quan.
Các dự án đầu tư để sản xuất
hàng xuất khẩu và vận chuyển hàng quá cảnh thực hiện theo các quy định chung.
Điều 13. Cho
phép các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư kinh doanh dịch vụ viễn thông quốc tế
theo lộ trình hội nhập quốc tế mà Việt Nam đã cam kết để phục vụ riêng cho KKTM
Chu Lai với mức phí do các nhà đầu tư tự quyết định.
Điều 14.
1. Các dự
án đầu tư trực tiếp nước ngoài vào KKTM Chu Lai được chấp thuận theo quy trình
đăng ký cấp Giấy phép đầu tư. Các dự án đầu tư trong nước được xem xét, phê duyệt
theo quy định hiện hành với các thủ tục đơn giản nhất.
2. Tất cả các dự án đầu tư vào
KKTM Chu Lai được hưởng các ưu đãi tối đa áp dụng đối với địa bàn có điều kiện
kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của Luật Đầu tư nước ngoài tại
Việt Nam năm 1996, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư nước ngoài
tại Việt Nam năm 2000 và Luật Khuyến khích đầu tư trong nước (sửa đổi) năm 1998
và các ưu đãi khác theo điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập. Trường
hợp về cùng một vấn đề mà các văn bản pháp luật quy định các mức ưu đãi khác
nhau thì áp dụng mức ưu đãi cao nhất.
Điều 15.
1. Hàng
hóa, dịch vụ sản xuất, tiêu thụ trong Khu phi thuế quan và hàng hóa, dịch vụ nhập
khẩu từ nước ngoài vào Khu phi thuế quan không phải chịu thuế giá trị gia tăng.
2. Hàng hóa, dịch vụ từ nội địa
và Khu thuế quan đưa vào Khu phi thuế quan được áp dụng thuế suất thuế giá trị
gia tăng là 0%; hàng hóa, dịch vụ từ Khu phi thuế quan đưa vào Khu thuế quan và
nội địa phải chịu thuế giá trị gia tăng với thuế suất theo quy định hiện hành.
3. Hàng hóa, dịch vụ thuộc diện
chịu thuế tiêu thụ đặc biệt được sản xuất, tiêu thụ trong Khu phi thuế quan hoặc
được nhập khẩu từ nước ngoài vào Khu phi thuế quan không phải chịu thuế tiêu thụ
đặc biệt.
4. Hàng hóa, dịch vụ thuộc diện
chịu thuế tiêu thụ đặc biệt từ Khu phi thuế quan đưa vào Khu thuế quan và nội địa
phải chịu thuế tiêu thụ đặc biệt.
5. Hàng hoá có xuất xứ từ Khu
thuế quan và nội địa và hàng hoá nhập khẩu từ nước ngoài vào Khu phi thuế quan
được miễn thuế nhập khẩu.
6. Hàng hoá sản xuất, gia công,
tái chế, lắp ráp tại Khu phi thuế quan khi xuất khẩu ra nước ngoài được miễn
thuế xuất khẩu.
7. Hàng hoá sản xuất, gia công,
tái chế, lắp ráp tại Khu phi thuế quan có sử dụng nguyên liệu, linh kiện nhập
khẩu từ nước ngoài khi nhập khẩu vào nội địa Việt Nam chỉ phải nộp thuế nhập khẩu
đối với phần nguyên liệu, linh kiện nhập khẩu cấu thành trong sản phẩm, hàng
hoá đó.
Điều 16. Các
tổ chức, cá nhân có công vận động vốn hỗ trợ phát triển chính thức, các dự án đầu
tư trực tiếp nước ngoài tại KKTM Chu Lai được thưởng theo Quy chế do Ban quản
lý KKTM Chu Lai ban hành sau khi có ý kiến chấp thuận của Bộ Tài chính.
Điều 17. Các
doanh nghiệp trong nước thuộc các thành phần kinh tế đầu tư sản xuất, kinh
doanh tại KKTM Chu Lai được Quỹ hỗ trợ phát triển cho vay vốn tín dụng của Nhà
nước theo quy định hiện hành.
Điều 18. Cho
phép các đối tượng là người Việt Nam, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, người
nước ngoài thường trú tại Việt Nam và các nhà đầu tư nước ngoài được đầu tư xây
dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê; đầu tư xây dựng hạ tầng để cho thuê hoặc chuyển
nhượng quyền sử dụng đất đã xây dựng hạ tầng trong KKTM Chu Lai. Cho phép người
Việt Nam định cư ở nước ngoài, người nước ngoài thường trú tại Việt Nam và các
nhà đầu tư nước ngoài mua nhà ở trong KKTM Chu Lai.
Điều 19. áp
dụng chính sách một giá đối với hàng hoá, dịch vụ và tiền thuê đất cho các cá
nhân và doanh nghiệp, không phân biệt trong nước và nước ngoài.
Chương 4:
VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT
Điều
20. Toàn bộ diện tích đất, mặt nước đã được quy hoạch dành cho đầu tư phát
triển của KKTM Chu Lai được giao một lần cho Ban quản lý KKTM Chu Lai. Ban quản
lý KKTM Chu Lai tổ chức đền bù, giải toả mặt bằng theo quy định chung để giao đất,
cho thuê đất đã được đền bù, giải toả cho nhà đầu tư. Việc giao và cho thuê đất,
mặt nước đối với từng dự án cụ thể do Ban quản lý KKTM Chu Lai quyết định căn cứ
vào nhu cầu của dự án, không phân biệt quy mô diện tích. Ban quản lý KKTM Chu
Lai thống nhất quản lý và chịu trách nhiệm việc sử dụng có hiệu quả quỹ đất, mặt
nước đã được giao.
Các cá nhân, tổ chức kinh tế
trong nước được giao đất hoặc thuê đất, các tổ chức và cá nhân nước ngoài được
thuê đất để thực hiện dự án đầu tư.
Điều 21.
Giá cho thuê đất do Ban quản lý KKTM Chu Lai quyết định theo từng dự án và từng
giai đoạn phù hợp với thực tế và đảm bảo khuyến khích đầu tư trên cơ sở khung
giá quy định của Nhà nước.
Thí điểm đấu giá quyền sử dụng đất,
đấu thầu dự án trong đó có quyền sử dụng đất trong việc giao đất, cho thuê đất
trong KKTM Chu Lai đối với các nhà đầu tư.
Điều 22. Các
Công ty phát triển hạ tầng trong KKTM Chu Lai được Ban quản lý KKTM Chu Lai cho
phép xây dựng và quản lý các công trình công cộng, cung cấp các dịch vụ về kết
cấu hạ tầng, chuyển nhượng quyền sử dụng đất và cho các doanh nghiệp thuê lại đất,
chỉ phải đăng ký với Ban quản lý KKTM Chu Lai về mục đích sử dụng đất.
Giá chuyển nhượng quyền sử dụng
đất và cho thuê lại đất được thực hiện theo cơ chế thị trường.
Điều 23. Các
doanh nghiệp và các tổ chức trong KKTM Chu Lai trước khi xây dựng các công
trình phải có hồ sơ xin phép Ban quản lý KKTM Chu Lai. Ban quản lý KKTM Chu Lai
có quyết định trong vòng 07 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Việc quản lý các dự án xây dựng trong
KKTM Chu Lai được thực hiện theo quy định của Nhà nước.
Chương 5:
CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH, LAO ĐỘNG,
TỔ CHỨC KINH DOANH, XUẤT, NHẬP CẢNH, CƯ TRÚ VÀ THÔNG TIN LIÊN LẠC
Điều 24.
1. Người
nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài tìm hiểu thị trường và chuẩn bị
đầu tư, tham gia làm việc, hoạt động đầu tư và kinh doanh tại KKTM Chu Lai và
các thành viên gia đình họ được cấp thị thực xuất nhập cảnh có giá trị nhiều lần
với thời hạn phù hợp với thời hạn làm việc, hoạt động đầu tư tại KKTM Chu Lai.
2. Việc cư trú, tạm trú trong
KKTM Chu Lai thực hiện theo quy định của Công an tỉnh Quảng Nam.
3. Bộ Công an hướng dẫn Công an
tỉnh Quảng Nam thực hiện các khoản nêu trên.
Điều 25. Việc
mua bán, thanh toán, chuyển nhượng và các quan hệ giao dịch khác giữa các các tổ
chức kinh tế, cá nhân trong Khu phi thuế quan với nhau được phép thực hiện bằng
đồng tiền tự do chuyển đổi thông qua tài khoản mở tại ngân hàng. Việc mua bán
hàng hoá thông thường phục vụ sinh hoạt được thanh toán bằng Đồng Việt Nam.
Điều 26.
1. Các
ngân hàng hoạt động trong Khu phi thuế quan có thể mở các quầy thu đổi ngoại tệ
theo các quy định hiện hành.
2. Hàng hoá được vận chuyển ra
hoặc vào Khu phi thuế quan đều phải được định giá bằng ngoại tệ; các loại phí nộp
cho cơ quan quản lý nhà nước trong KKTM Chu Lai đều tính bằng Đồng Việt Nam,
các loại phí khác hoặc được tính bằng ngoại tệ hoặc được tính bằng Đồng Việt
Nam.
Chương 6:
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI
KHU KINH TẾ MỞ CHU LAI
Điều 27. Ban
quản lý KKTM Chu Lai do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập nhằm thực hiện
việc quản lý tập trung, thống nhất hoạt động trên các lĩnh vực đầu tư, phát triển
kinh tế tại KKTM Chu Lai.
Ban quản lý KKTM Chu Lai là cơ
quan quản lý nhà nước có tư cách pháp nhân, có con dấu mang hình quốc huy, có
biên chế, có kinh phí hoạt động do ngân sách nhà nước cấp, là đầu mối kế hoạch
được cân đối riêng vốn xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước.
Trưởng Ban quản lý KKTM Chu Lai
do Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm. Các Phó Trưởng ban do Chủ tịch ủy ban nhân dân
tỉnh Quảng Nam bổ nhiệm.
Các Bộ: Thương mại, Quốc phòng,
Công an, Xây dựng, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Tổng
cục Du lịch và các cơ quan liên quan phối hợp với ủy ban nhân dân tỉnh Quảng
Nam ủy quyền và hướng dẫn để Ban quản lý KKTM Chu Lai thực hiện cơ chế quản lý
một cửa, tại chỗ có hiệu quả.
Điều 28. Ban
quản lý KKTM Chu Lai thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn quy định đối với Ban
Quản lý Khu công nghiệp cấp tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu và các quy định
tại Quy chế này.
Ban quản lý KKTM Chu Lai có các
nhiệm vụ và quyền hạn :
1. Xây dựng quy hoạch tổng thể
và Điều lệ hoạt động của KKTM Chu Lai để ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam trình
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; lập Quy hoạch chi tiết để Uỷ ban nhân dân tỉnh
Quảng Nam trình Bộ Xây dựng phê duyệt; tổ chức phổ biến, hướng dẫn, kiểm tra việc
thực hiện quy hoạch tổng thể, quy hoạch chi tiết và Điều lệ hoạt động.
2. Xây dựng danh mục các dự án đầu
tư và kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản hàng năm trình cơ quan có thẩm quyền phê
duyệt và tổ chức thực hiện.
3. Cấp giấy chứng nhận đăng ký
kinh doanh, giấy phép đầu tư, giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư, chứng chỉ xuất xứ
hàng hoá tại KKTM Chu Lai và các chứng chỉ khác theo uỷ quyền của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền.
4. Giao hoặc cho các nhà đầu tư
thuê đất, mặt nước để thực hiện các dự án đầu tư.
5. Xây dựng các khung giá và lệ
phí trình cơ quan có thẩm quyền xem xét ban hành để thực hiện tại KKTM Chu Lai.
6. Làm đầu mối giải quyết những
vấn đề phát sinh trong quá trình hình thành, triển khai và thực hiện các dự án
đầu tư, kinh doanh và hoạt động tại KKTM Chu Lai.
7. Phối hợp với chính quyền địa
phương và các cơ quan liên quan trong việc bảo đảm mọi hoạt động trong KKTM Chu
Lai phù hợp với Quy chế này và Điều lệ hoạt động của KKTM Chu Lai.
8. Thực hiện nhiệm vụ quản lý và
sử dụng các nguồn thu ngân sách được đầu tư trở lại trên địa bàn KKTM Chu Lai
theo đúng quy định; quản lý các dự án xây dựng bằng nguồn vốn đầu tư từ ngân
sách nhà nước tại KKTM Chu Lai.
9. Tổ chức, triển khai, giới thiệu,
đàm phán xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước.
Điều 29. Ngân
sách nhà nước hỗ trợ đầu tư hạ tầng cho KKTM Chu Lai tương ứng với số thu phát
sinh trên địa bàn KKTM Chu Lai như sau :
a) 100% số thu trong 10 năm đầu
kể từ khi có Quyết định thành lập;
b) 50% số thu kể từ năm thứ 11 đến
năm thứ 20;
c) Từ năm thứ 21 trở đi thực hiện
theo quy định chung.
Cho phép Ban quản lý KKTM Chu
Lai dùng quỹ đất để tạo vốn phát triển hạ tầng.
Ban quản lý KKTM Chu Lai được
phép phát hành trái phiếu công trình trong nước để huy động vốn đầu tư ngoài mức
khống chế đối với mức huy động của tỉnh Quảng Nam.
Ban quản lý KKTM Chu Lai được
thu phí hoặc lệ phí sử dụng các công trình hạ tầng, tiện ích công cộng trong
KKTM Chu Lai.
Điều 30.
Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Nam có trách nhiệm :
1. Chỉ đạo lập quy hoạch tổng thể
và Điều lệ hoạt động của KKTM Chu Lai trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; chỉ
đạo lập quy hoạch chi tiết trình Bộ Xây dựng phê duyệt; thực hiện quản lý các dự
án theo đúng quy hoạch được duyệt, ủy quyền cho Ban quản lý KKTM Chu Lai phê
duyệt các dự án đầu tư trong nước thuộc thẩm quyền; phê duyệt danh mục các dự
án đầu tư phát triển và kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản hàng năm tại KKTM Chu
Lai.
2. Quyết định việc miễn giảm tiền
thuê đất và hỗ trợ chi phí đào tạo người lao động trong KKTM Chu Lai.
3. Phối hợp với các Bộ, ngành
liên quan để tổ chức quản lý KKTM Chu Lai.
4. Chỉ đạo, tạo điều kiện cho
Ban quản lý KKTM Chu Lai thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ quy định tại Quy chế
này.
5. Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân thị
xã Tam Kỳ, ủy ban nhân dân huyện Núi Thành thực hiện giải phóng mặt bằng và các
cơ quan chức năng của tỉnh phối hợp với Ban quản lý KKTM Chu Lai thực hiện các
biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện cho các doanh
nghiệp KKTM Chu Lai hoạt động được thuận lợi.
Điều 31. Các
Bộ, ngành thực hiện chức năng quản lý Nhà nước đối với KKTM Chu Lai và ủy quyền
cho Ban quản lý KKTM Chu Lai thực hiện các chức năng, nhiệm vụ thuộc phạm vi thẩm
quyền thuộc các lĩnh vực đầu tư, xây dựng, quy hoạch, quản lý tài nguyên và môi
trường, quản lý và phát triển đô thị, quản lý đất đai, lao động, xuất nhập khẩu
và một số lĩnh vực khác theo quy định của pháp luật và các quy định của Quy chế
này.
Đối với những lĩnh vực không
phân cấp, ủy quyền cho Ban quản lý KKTM Chu Lai, các Bộ, ngành và ủy ban nhân
dân tỉnh Quảng Nam thực hiện chức năng quản lý Nhà nước đối với KKTM Chu Lai bằng
cách tổ chức các đơn vị trực thuộc nằm trong KKTM Chu Lai để thực thi nhiệm vụ,
thẩm quyền của mình nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động của các nhà đầu tư và các
doanh nghiệp trong KKTM Chu Lai.
Điều 32. Hải
quan KKTM Chu Lai thực hiện việc giám sát và quản lý hàng hoá lưu thông giữa
Khu phi thuế quan với nước ngoài và hàng hoá lưu thông giữa Khu phi thuế quan với
khu vực còn lại trên lãnh thổ Việt Nam.
Chương 7:
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 33. Những
quy định khác liên quan đến hoạt động của các tổ chức, cá nhân trong KKTM Chu
Lai không quy định trong Quy chế này được thực hiện theo các điều khoản tương ứng
của Luật Thương mại, Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, Luật Khuyến khích đầu
tư trong nước, Luật Doanh nghiệp, Luật Đất đai, các văn bản pháp luật khác và
điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập.
Điều 34. Những
ưu đãi dành cho các doanh nghiệp hoạt động trong KKTM Chu Lai theo Quy chế này
được phép áp dụng đối với các doanh nghiệp đã được hoạt động trên địa bàn KKTM
Chu Lai trước ngày ban hành Quy chế này.
Khi các cơ chế, chính sách mới
ưu đãi hơn được ban hành thì được áp dụng cho KKTM Chu Lai.