Nghị định 318/2026/NĐ-CP hướng dẫn Luật Phục hồi phá sản mới nhất

• Số hiệu: 318/2026/NĐ-CP
• Loại văn bản: Nghị định
• Nơi ban hành: Chính phủ
• Người ký: Nguyễn Văn Thắng
• Ngày ban hành: 12/08/2026

CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 318/2026/NĐ-CP	Hà Nội, ngày 12 tháng 8 năm 2026

NGHỊ ĐỊNH

QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT PHỤC HỒI, PHÁ SẢN VỀ CÁC TRƯỜNG HỢP KHÔNG ÁP DỤNG ĐỐI VỚI HỢP ĐỒNG PHÁI SINH CÓ ĐIỀU KHOẢN VỀ THANH TOÁN RÒNG

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ số 63/2025/QH15;

Căn cứ Luật Phục hồi, phá sản số 142/2025/QH15;

Căn cứ Luật Các tổ chức tín dụng số 32/2024/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 96/2025/QH15;

Theo đề nghị của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;

Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Phục hồi, phá sản về các trường hợp không áp dụng đối với hợp đồng phái sinh có điều khoản về thanh toán ròng.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Nghị định này quy định chi tiết một số điều của Luật Phục hồi, phá sản về các trường hợp không áp dụng đối với hợp đồng phái sinh lãi suất có điều khoản về thanh toán ròng, bao gồm:

1. Khoản 2 Điều 27 và khoản 3 Điều 40 về trường hợp không tạm dừng việc xử lý tài sản bảo đảm của doanh nghiệp, hợp tác xã đối với chủ nợ có bảo đảm.

2. Điểm c khoản 1 Điều 49 về trường hợp thanh toán hoặc bù trừ không bị coi là vô hiệu.

3. Khoản 1 và khoản 5 Điều 51 về trường hợp không tạm đình chỉ, đình chỉ thực hiện hợp đồng đang có hiệu lực.

4. Khoản 1 Điều 53 về trường hợp không phải báo cáo Thẩm phán trước khi thực hiện bù trừ nghĩa vụ.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Doanh nghiệp và hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã (sau đây gọi là hợp tác xã) được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật có liên quan.

2. Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật các tổ chức tín dụng.

3. Cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia thủ tục phục hồi, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã.

4. Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc thực hiện các quy định tại Nghị định này.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Hợp đồng phái sinh lãi suất là thỏa thuận của các bên, trong đó xác lập quyền và nghĩa vụ nhằm mục đích phòng ngừa, hạn chế rủi ro lãi suất theo pháp luật về kinh doanh, cung ứng sản phẩm phái sinh lãi suất của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.

2. Thanh toán ròng là thỏa thuận trong hợp đồng phái sinh lãi suất, trong đó khi chấm dứt các hợp đồng phái sinh lãi suất tại hoặc trước thời điểm đến hạn theo thỏa thuận, các bên xác định và thanh toán một khoản tiền ròng sau khi thực hiện bù trừ các khoản tiền phải trả theo các hợp đồng phái sinh lãi suất giữa các bên giao kết hợp đồng để xác định thành một khoản phải thu hoặc khoản phải trả của một bên tại ngày đến hạn hoặc ngày chấm dứt trước hạn của hợp đồng phái sinh lãi suất.

Điều 4. Trường hợp không tạm dừng việc xử lý tài sản bảo đảm của doanh nghiệp, hợp tác xã đối với chủ nợ có bảo đảm theo quy định tại khoản 2 Điều 27 và khoản 3 Điều 40 Luật Phục hồi, phá sản

1. Việc xử lý tài sản bảo đảm của doanh nghiệp, hợp tác xã đối với chủ nợ có bảo đảm trong hợp đồng phái sinh lãi suất có điều khoản về thanh toán ròng không bị tạm dừng trong trường hợp Tòa án thụ lý đơn yêu cầu áp dụng thủ tục phục hồi, phá sản đối với doanh nghiệp, hợp tác xã.

2. Theo yêu cầu của Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản, Thẩm phán, chủ nợ có bảo đảm có trách nhiệm cung cấp các thông tin liên quan đến việc xử lý tài sản bảo đảm của doanh nghiệp, hợp tác xã:

a) Lý do không tạm dừng xử lý tài sản bảo đảm;

b) Tài sản bảo đảm đang được xử lý;

c) Thời gian bắt đầu xử lý tài sản bảo đảm;

d) Địa điểm xử lý tài sản bảo đảm.

Điều 5. Trường hợp thanh toán hoặc bù trừ không bị coi là vô hiệu theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 49 Luật Phục hồi, phá sản

1. Việc thanh toán hoặc bù trừ trên cơ sở hợp đồng phái sinh lãi suất có điều khoản về thanh toán ròng được thực hiện trong thời gian 06 tháng trước ngày Tòa án ra quyết định mở thủ tục phá sản không bị coi là vô hiệu.

2. Theo yêu cầu của Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản, Thẩm phán, các bên trong hợp đồng phái sinh lãi suất có điều khoản về thanh toán ròng có trách nhiệm cung cấp các thông tin liên quan đến việc thanh toán hoặc bù trừ quy định tại khoản 1 Điều này:

a) Điều khoản về thanh toán ròng;

b) Thời điểm thực hiện thanh toán hoặc bù trừ;

c) Các tài liệu, dữ liệu liên quan đến việc thực hiện thanh toán hoặc bù trừ.

Điều 6. Trường hợp không tạm đình chỉ, đình chỉ thực hiện hợp đồng đang có hiệu lực theo quy định tại khoản 1, khoản 5 Điều 51 Luật Phục hồi, phá sản

1. Hợp đồng phái sinh lãi suất có điều khoản về thanh toán ròng đang có hiệu lực tại thời điểm Tòa án thụ lý đơn yêu cầu áp dụng thủ tục phá sản hoặc tại thời điểm Tòa án ra quyết định mở thủ tục phá sản không bị tạm đình chỉ, không bị đình chỉ theo quy định tại khoản 1, khoản 5 Điều 51 Luật Phục hồi, phá sản.

2. Theo yêu cầu của Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản, Thẩm phán, các bên trong hợp đồng phái sinh lãi suất có điều khoản về thanh toán ròng có trách nhiệm cung cấp các thông tin:

a) Điều khoản về thanh toán ròng;

b) Các tài liệu, dữ liệu chứng minh các hợp đồng phái sinh lãi suất đang có hiệu lực.

Điều 7. Trường hợp không phải báo cáo Thẩm phán trước khi thực hiện bù trừ nghĩa vụ theo quy định tại khoản 1 Điều 53 Luật Phục hồi, phá sản

1. Sau khi Tòa án có quyết định mở thủ tục phá sản, đối với hợp đồng phái sinh lãi suất có điều khoản về thanh toán ròng được xác lập trước thời điểm đó, việc bù trừ nghĩa vụ được thực hiện theo thỏa thuận của các bên khi xảy ra sự kiện phá sản, bao gồm việc chấm dứt toàn bộ các hợp đồng phái sinh lãi suất giữa một bên với cùng một đối tác, xác định và bù trừ các khoản tiền phải trả của các bên theo các hợp đồng phái sinh lãi suất đó để xác định một giá trị chênh lệch duy nhất về tài sản của một bên đối với bên còn lại. Việc bù trừ nghĩa vụ này không phải báo cáo Thẩm phán cho ý kiến trước khi thực hiện.

2. Việc bù trừ nghĩa vụ quy định tại khoản 1 Điều này chỉ nhằm xác định giá trị tài sản chênh lệch của các bên. Việc thanh toán phần giá trị tài sản chênh lệch này được thực hiện theo quy định của pháp luật về phục hồi, phá sản.

3. Theo yêu cầu của Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản, Thẩm phán, các bên trong hợp đồng phái sinh lãi suất có điều khoản về thanh toán ròng có trách nhiệm cung cấp các thông tin liên quan đến việc bù trừ nghĩa vụ:

a) Các hợp đồng phái sinh lãi suất có điều khoản về thanh toán ròng có nội dung thỏa thuận khi xảy ra sự kiện phá sản là cơ sở để thực hiện bù trừ nghĩa vụ;

b) Cách thức, phương pháp tính toán để xác định giá trị tài sản chênh lệch ròng.

Điều 8. Điều khoản thi hành

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 12 tháng 8 năm 2026.

Điều 9. Điều khoản chuyển tiếp

1. Trường hợp vụ việc phục hồi, phá sản đã được Tòa án thụ lý nhưng chưa ra quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành, hợp đồng phái sinh lãi suất có điều khoản về thanh toán ròng thì áp dụng quy định tại Nghị định này để xem xét, giải quyết vụ việc.

2. Trường hợp Tòa án đã ra quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản trước ngày Nghị định này có hiệu lực thì không áp dụng quy định tại Nghị định này để xem xét, giải quyết lại vụ việc.

Điều 10. Trách nhiệm thi hành

1. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thực hiện nhiệm vụ tổ chức thi hành Nghị định này theo quy định pháp luật; chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ xử lý các vướng mắc, khó khăn liên quan đến việc thực hiện Nghị định này theo đề nghị của Tòa án nhân dân tối cao.

2. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, các Vụ, Cục, Công báo; - Lưu: VT, KTTH (2b).

TM. CHÍNH PHỦ KT. THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Nguyễn Văn Thắng

Tiếng Anh (English)

THE GOVERNMENT -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom – Happiness ---------------
No. 318/2026/ND-CP	Hanoi, August 12, 2026

DECREE

ELABORATION OF THE LAW ON BANKRUPTCY AND REHABILITATION REGARDING CASES IN WHICH INTEREST RATE SWAP (IRS) WITH NET SETTLEMENT CLAUSE ARE NOT APPLICABLE

Pursuant to the Law on Government Organization No. 63/2025/QH15;

Pursuant to the Law on Bankruptcy and Rehabilitation No. 142/2025/QH15;

Pursuant to the Law on Credit Institutions No. 32/2024/QH15 amended by the Law No. 96/2025/QH15;

At the proposal of the Governor of the State Bank of Vietnam;

The Government promulgates Decree on elaboration of the Law on Bankruptcy and Rehabilitation regarding cases in which Interest Rate Swap (IRS) with net settlement clause are not applicable.

Article 1. Scope

...

...

...

1. Clause 2 of Article 27 and clause 3 of Article 40 regarding cases where the handling of the enterprise’s/cooperative’s collateral for the secured creditor is not temporarily ceased.

2. Point c, clause 1, Article 49 regarding cases where payments or clearings are not considered null and void

3. Clauses 1 and 5 of Article 51 regarding cases where the execution of effective contracts is not suspended or terminated.

4. Clause 1 of Article 53 regarding cases where it is not required to report to the Judge before the clearing of obligations.

Article 2. Regulated entities

1. Enterprises and cooperatives, or cooperative unions (hereinafter referred to as “cooperatives”) established and operating in accordance with regulations of relevant laws.

2. Credit institutions and foreign bank branches established and operating in accordance with regulations of the law on credit institutions.

3. Agencies, organizations, and individuals participating in bankruptcy and rehabilitation procedures against enterprises and cooperatives.

4. Other agencies, organizations, and individuals relevant to the implementation of this Decree.

...

...

...

For the purposes of this Decree, the terms below shall be construed as follows:

1. Interest rate swap (IRS) is an agreement among the parties, which establishes rights and obligations for the purposes of preventing and mitigating interest rate risks in accordance with the law on trading and provision of interest rate derivatives by commercial banks and foreign branch banks.

2. Net settlement is an agreement in an IRS, whereby upon the termination of IRS at or prior to its expiry date as agreed, the parties determine and pay a net amount after offsetting amounts payable of the IRS between the parties, to determine an amount receivable or payable of one party on the expiry date or the termination date before its expiry date.

Article 4. Cases where the handling of the enterprise’s/cooperative’s collateral for the secured creditor is not temporarily ceased in accordance with regulations of clause 2, Article 27 and clause 3, Article 40 of the Law on Bankruptcy and Rehabilitation

1. In case of interest rate swap (IRS) with net settlement clause, the handling of the enterprise’s/cooperative’s collateral for the secured creditor is not temporarily ceased if the Court accepts the petition for application of bankruptcy or rehabilitation procedures against the enterprise or cooperative.

2. At the request of the asset management officer, the asset management and liquidation enterprise, or the Judge, the secured creditor shall be responsible for providing information relevant to the handling of collateral of the enterprise or cooperative:

a) Reasons that the handling of the collateral is not temporarily ceased;

b) Collateral that is currently handled;

c) The commencement time of the handling of collateral;

...

...

...

Article 5. Cases where payments or clearings are not considered null and void in accordance with point c clause 1 Article 49 of the Law on Bankruptcy and Rehabilitation

1. Payments or clearings made on the basis of interest rate swap (IRS) with net settlement clause within 06 months prior to the date the Court issues the decision to open bankruptcy procedures are not considered null and void.

2. At the request of the asset management officer, the asset management and liquidation enterprise, or the Judge, the parties to interest rate swap (IRS) with net settlement clause shall be responsible for providing information relevant to payments or clearings according to clause 1 of this Article:

a) Net settlement clause;

b) Time for payments or clearings;

c) Documents and data related to payments or clearings.

Article 6. Cases where the execution of effective contracts is not suspended or terminated in accordance with clauses 1 and 5 Article 51 of the Law on Bankruptcy and Rehabilitation

1. An interest rate swap (IRS) with net settlement clause that is effective at the time the Court accepts the petition for application of bankruptcy procedures or at the time the Court issues the decision to open bankruptcy procedures is not suspended or terminated according to regulations in clauses 1 and 5, Article 51 of the Law on Bankruptcy and Rehabilitation.

2. At the request of the asset management officer, the asset management and liquidation enterprise, or the Judge, the parties to interest rate swap (IRS) with net settlement clause shall be responsible for providing information:

...

...

...

b) Documents and data proving that the interest rate swap (IRS) is effective.

Article 7. Cases where it is not required to report to the Judge before the clearing of obligations according to clause 1 Article 53 of the Law on Bankruptcy and Rehabilitation

1. After the Court issues the decision to open bankruptcy procedures, for an interest rate swap (IRS) with net settlement clause established prior to that time, the clearing of obligations shall comply with the agreement of the parties upon the occurrence of a bankruptcy event, including the termination of all interest rate swaps (IRSs)between one party and the same counterparty, the determination and offsetting of the amounts payable by the parties under such interest rate swaps (IRSs) for the purpose of determining a single value of difference in assets between two parties  The clearing of obligations is not required to be reported to the Judge.

2. The clearing of obligations specified in clause 1 of this Article is solely aimed at determining the value of difference in assets of the parties. The payment of this difference shall comply with the law on bankruptcy and rehabilitation.

3. At the request of the asset management officer, the asset management and liquidation enterprise, or the Judge, the parties to interest rate swap (IRS) with net settlement clause shall be responsible for providing information relevant to the clearing of obligations:

a) Interest rate swaps (IRSs) with net settlement clause, containing the agreed terms upon the occurrence of a bankruptcy event, serving as the basis for clearing of obligations;

b) Methods of calculation for determination of the net difference value of assets.

Article 8. Implementation clauses

This Decree takes effect from August 12, 2026.

...

...

...

1. In case a bankruptcy or rehabilitation case has been accepted by the Court but a decision declaring the enterprise or cooperative bankrupt has not been issued prior to the effective date of this Decree, and the interest rate swap (IRS) with net settlement clause, regulations of this Decree shall apply to the consideration and settlement of the case.

2. In case the Court has issued a decision declaring the enterprise or cooperative bankrupt prior to the effective date of this Decree, the regulations of this Decree shall not apply to the reconsideration and re-settlement of the case.

Article 10. Responsibilities for implementation

1. The State Bank of Vietnam shall organize the implementation of this Decree in accordance with regulations of law; and shall preside over, and cooperate with, ministries and ministerial-level agencies in handling difficulties and obstacles to the implementation of this Decree at the request of the Supreme People's Court.

2. Ministers, Heads of ministerial-level agencies, and relevant organizations and individuals shall be responsible for the implementation of this Decree.

ON BEHALF OF THE GOVERNMENT
PP. PRIME MINISTER
DEPUTY PRIME MINISTER




Nguyen Van Thang