|
BỘ
KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ - BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN - BỘ TÀI CHÍNH
-----
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------
|
|
Số:
02/2008/TTLT-BKH-BNN-TC
|
Hà
Nội, ngày 23 tháng 6 năm 2008
|
THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH 147/2007/QĐ-TTG NGÀY
10/9/2007 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN RỪNG SẢN XUẤT
Căn cứ Quyết định số
147/2007/QĐ-TTg ngày 10 tháng 9 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về một số
chính sách phát triển rừng sản xuất giai đoạn 2007 - 2015 (sau đây gọi là Quyết
định số 147/2007/QĐ-TTg),
Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện như sau:
I- QUY ĐỊNH
CHUNG
Những từ ngữ trong Thông tư này
được hiểu như sau:
1. Đất trống đồi núi trọc để
trồng rừng được áp dụng trong Thông tư này là đất đã được quy hoạch cho rừng
sản xuất mà ít nhất 3 năm trở lại đây chưa có rừng (trạng thái Ia, Ib, Ic).
2. Tổ chức quốc doanh trong
Thông tư này bao gồm: Ban quản lý rừng phòng hộ, Ban quản lý rừng đặc dụng,
Lâm trường quốc doanh, Công ty lâm nghiệp, các doanh nghiệp do Nhà nước đang sở
hữu từ 50% vốn điều lệ trở lên và được Nhà nước giao, cho thuê đất lâm nghiệp.
3. Tổ chức ngoài quốc doanh
trong Thông tư này bao gồm: hợp tác xã, doanh nghiệp tư nhân, công ty trách
nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần mà Nhà nước sở hữu dưới 50% vốn điều lệ, công ty
hợp danh, cộng đồng dân cư.
4. Các hoạt động lâm sinh
trong Thông tư này: trồng rừng và chăm sóc rừng (bao gồm cả xây dựng rừng
giống, vườn giống, rừng khảo nghiệm); xây dựng vườn ươm; hoạt động tư vấn lâm
sinh (xây dựng dự án, thiết kế kỹ thuật lâm sinh; giao đất, giao rừng, khoán đất
trồng rừng); xây dựng đường ranh cản lửa; xây dựng bản đồ trồng rừng.
5. Khoán đất trồng rừng lâu
dài: các tổ chức quốc doanh được giao đất, cho thuê đất khi khoán cho hộ
gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thì thời gian khoán là thời gian khoán còn
lại của quyết định giao đất, hợp đồng cho thuê đất của tổ chức quốc doanh đó với
cơ quan có thẩm quyền, nhưng không quá 50 năm.
6. Diện tích khu rừng tập
trung là diện tích các lô rừng liền kề nhau hoặc gần kề nhau tạo thành một
vùng rừng, trong đó diện tích đất không có rừng không quá 10% tổng diện tích
khu rừng tập trung.
II- NỘI
DUNG HƯỚNG DẪN
1. Lập, thẩm định,
phê duyệt dự án hỗ trợ trồng rừng sản xuất
1.1. Xác định chủ đầu tư và phạm
vi dự án: chủ đầu tư dự án hỗ trợ đầu tư trồng rừng sản xuất được xác định theo
quy định tại khoản 1 Điều 15 Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg của
Thủ tướng Chính phủ
a) Dự án hỗ trợ trồng rừng sản
xuất cho hộ gia đình, cá nhân (sau đây gọi chung là hộ gia đình): căn cứ năng lực
hiện có của tổ chức quốc doanh, Hạt Kiểm lâm, Đồn biên phòng (sau đây gọi chung
là tổ chức quốc doanh) và căn cứ diện tích đất rừng sản xuất hiện có, ban chỉ đạo
cấp huyện thống nhất giao cho mỗi đơn vị xây dựng dự án hỗ trợ trồng rừng sản
xuất trên một số xã nhất định.
b) Các tổ chức ngoài quốc doanh
có thể tự xây dựng dự án hỗ trợ trồng rừng sản xuất. Dự án này có thể nằm trùng
vào xã của các dự án hỗ trợ trồng rừng sản xuất cho hộ gia đình nhưng không được
trùng về vị trí trên thực địa.
c) Đối với tổ chức ngoài quốc
doanh chưa có dự án nhưng có nhu cầu trồng rừng: Uỷ ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh
cho phép xây dựng dự án hỗ trợ trồng rừng sản xuất, sau khi được duyệt dự án
này là căn cứ để giao đất, cho thuê đất.
1.2. Nội dung xây dựng dự án hỗ
trợ trồng rừng sản xuất:
a) Xác định diện tích, đối tượng
trồng rừng đến năm định hình bao gồm:
- Trồng rừng mới trên đất trống
đồi núi trọc được quy hoạch là đất rừng sản xuất;
- Trồng rừng sau khai thác từ rừng
đã trồng từ nguồn vốn 327 và nguồn vốn 661 nay được quy hoạch thành đất rừng sản
xuất;
- Xác định đối tượng đất được hỗ
trợ (xã đặc biệt khó khăn, biên giới, xã khác);
- Xác định sơ bộ chủ rừng được hỗ
trợ (đồng bào dân tộc thiểu số hay đồng bào dân tộc kinh);
- Xác định tập đoàn cây trồng chủ
yếu để khuyến cáo cho chủ rừng.
b) Lập kế hoạch giao đất, cho
thuê đất và khoán đất trồng rừng (theo Mục 2, Thông tư này).
c) Quy hoạch hệ thống vườn ươm
(theo Mục 14, Thông tư này).
d) Quy hoạch hệ thống đường ranh
phòng chống cháy rừng (theo Mục 15, Thông tư này).
e) Bản đồ tổng thể (tỷ lệ
1:10.000) phân rõ ranh giới vùng dự án.
g) Tổng vốn đầu tư trong đó nhu
cầu vốn hỗ trợ đầu tư từ ngân sách Nhà nước và ghi rõ dự kiến vốn đầu tư cho từng
hạng mục.
h) Dự kiến kết quả tài chính thu
được.
i) Khả năng huy động vốn của chủ
đầu tư.
Trong một số trường hợp quy hoạch
hệ thống vườn ươm, lập kế hoạch giao đất, cho thuê đất, khoán đất trồng rừng,
quy hoạch hệ thống đường ranh cản lửa có thể được xây dựng thành dự án khác
nhưng cần có lý do cụ thể và được Ban chỉ đạo cấp huyện chấp thuận, chi phí nằm
trong mức được giao quy định tại khoản 1.4 Mục này.
1.3. Thẩm định phê duyệt:
a) Đối với dự án hỗ trợ đầu tư
trồng rừng sản xuất cho hộ gia đình do tổ chức quốc doanh lập:
- Sau khi dự án được lập, Ban quản
lý dự án (BQLDA) cấp huyện báo cáo Ban chỉ đạo cấp huyện và lấy ý kiến thẩm tra
của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (PTNT). Sau 15 ngày làm việc kể từ
khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, nếu Sở Nông nghiệp và PTNT không có ý kiến bằng văn bản
thì coi như đã đồng ý với dự án. Trong vòng 10 ngày làm việc tiếp theo, BQLDA cấp
huyện trình UBND cấp huyện thẩm định và phê duyệt. Quyết định phê duyệt dự án
phải được gửi đến thành viên Ban chỉ đạo huyện, BQLDA tỉnh và các tổ chức, cá
nhân có liên quan;
- Đối với các tổ chức quốc doanh
đã có dự án hỗ trợ trồng rừng sản xuất cho cá nhân và hộ gia đình nhưng chưa
đúng theo quy định về chủ đầu tư và mức hỗ trợ của Quyết định 147/2007/QĐ-TTg ,
cho phép chủ dự án thực hiện và giải ngân theo quyết định đã được cơ quan có thẩm
quyền phê duyệt đến hết năm 2008; đồng thời rà soát, điều chỉnh dự án theo quy
định của Thông tư này và báo cáo UBND cấp huyện phê duyệt trước khi UBND cấp tỉnh
giao kế hoạch vốn để thực hiện từ năm 2009.
b) Đối với dự án của tổ chức
ngoài quốc doanh:
- UBND cấp tỉnh giao cho cơ quan
chức năng (Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì đối với dự án trồng rừng và đầu tư
các công trình lâm sinh; Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì đối với dự án đầu tư tổng
hợp) tổ chức thẩm định và trình Chủ tịch UBND cấp tỉnh phê duyệt;
- Đối với các tổ chức ngoài quốc
doanh đã có dự án đầu tư và có một trong những chủ trương sau của cấp có thẩm
quyền: quyết định phê duyệt dự án; quyết định giao đất; hợp đồng cho thuê đất
thì chỉ cần lập kế hoạch sử dụng nguồn vốn hỗ trợ đầu tư theo Quyết định số
147/2007/QĐ-TTg trình UBND cấp tỉnh phê duyệt và giao kế hoạch.
1.4. Chi phí lập, thẩm định dự
án hỗ trợ trồng rừng sản xuất cho cá nhân, hộ gia đình được tính 30.000 đ/ha bao
gồm cả quy hoạch đường ranh cản lửa, quy hoạch hệ thống vườn ươm và lập kế hoạch
giao đất.
2. Trình tự lập
kế hoạch giao đất giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, khoán đất
trồng rừng cho tổ chức và hộ gia đình thuộc Dự án hỗ trợ trồng rừng sản xuất
2.1. Lập kế hoạch giao đất, cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và khoán đất lâm nghiệp:
a) Nguyên tắc giao đất, cho thuê
đất và khoán đất lâm nghiệp:
- Tất cả diện tích đất lâm nghiệp
trong dự án phải được giao đất, cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, hoặc cấp bản đồ khoán đất trồng rừng (chỉ ở những nơi chưa đủ điều kiện cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) để trồng rừng, xây dựng vườn ươm, xây dựng rừng
giống, vườn giống, trung tâm giống;
- Diện tích đất lâm nghiệp quy hoạch
là rừng sản xuất (hoặc được chuyển đổi từ rừng phòng hộ sang rừng sản xuất) do
hộ gia đình nhận khoán của Lâm trường quốc doanh, Công ty nông lâm nghiệp, các
đơn vị Nhà nước khác hoặc doanh nghiệp ngoài quốc doanh được chuyển đổi từ
doanh nghiệp Nhà nước khi thực hiện chương trình sắp xếp đổi mới doanh nghiệp của
Nhà nước mà trong vòng 3 năm liên tục người nhận khoán không được hỗ trợ về giống,
vật tư, kỹ thuật, hoặc bên giao khoán chỉ dùng nguồn ngân sách Nhà nước để hỗ
trợ (Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng, hoặc chương trình 327 trước đây), thực chất
bên giao khoán chỉ khoán trắng, thu địa tô thì Chủ tịch UBND cấp tỉnh xem xét,
quyết định thu hồi diện tích này để giao, cho thuê và cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất theo quy định.
Trường hợp diện tích đất lâm
nghiệp nằm trong quy hoạch vùng nguyên liệu cho nhà máy chế biến gỗ cụ thể đã
được phê duyệt khi trồng rừng theo Quyết định 147/2007/QĐ-TTg thì không phải
thu hồi diện tích đất trên mà chuyển sang khoán đất trồng rừng ổn định lâu dài
cho người nhận khoán. Phân chia sản phẩm theo tỷ lệ góp vốn cụ thể của mỗi bên
và giá bán sản phẩm theo giá thị trường được các bên chấp thuận theo hợp đồng
giao khoán. Nếu bên giao khoán đất không góp vốn đầu tư thì người nhận khoán chỉ
phải nộp phí quản lý theo quy định tại Mục 2 Điều 6 Quyết định
147/2007/QĐ-TTg.
b) Sở Nông nghiệp và PTNT chủ
trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổng hợp toàn bộ
diện tích đất lâm nghiệp phải thu hồi trình UBND cấp tỉnh quyết định, giao cho
cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực hiện theo hướng
dẫn tại điểm a, khoản này.
c) Căn cứ vào quy hoạch 3 loại rừng
đã được duyệt và nguyên tắc giao đất, thu hồi đất, BQLDA cấp huyện chủ trì lập
kế hoạch giao đất, cho thuê đất, khoán đất trồng rừng, tiến hành thông báo và
tham vấn người dân và cộng đồng tại chỗ để chỉnh sửa kế hoạch (nếu cần). Sau đó
thuê các đơn vị có chức năng đo đạc, hoàn chỉnh hồ sơ trình cấp có thẩm quyền cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
2.2. Nội dung lập kế hoạch giao
đất: xác định diện tích đất trong vùng dự án trong đó phân rõ diện tích đất đã
có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, diện tích đất cần phải cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, hoặc khoán đất trồng rừng, diện tích đất cần phải thu hồi để
chuyển sang cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Riêng đối với diện tích đất
khoán (không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất), khi khoán đất bên giao
khoán phải lập bản đồ khoán đất tỷ lệ 1/5000 có xác nhận của của UBND cấp huyện
để giao cho người nhận khoán.
2.3. Chi phí giao đất, giao rừng
khoán đất trồng rừng (đến khi có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất)
a) Chi phí giao đất, cho thuê đất,
khoán đất lâm nghiệp cho hộ gia đình bình quân là 200.000đ/ha, chi phí cụ thể
do cấp có thẩm quyền phê duyệt.
b) Chi phí giao đất, cho thuê đất
cho tổ chức ngoài quốc doanh là 100.000đ/ha (từ khâu lập phương án đến khi cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất). Chủ đầu tư được phép tự lập thiết kế dự
toán, phê duyệt chi phí giao đất, cho thuê đất và triển khai theo kế hoạch được
giao.
2.4. Thời gian hoàn chỉnh cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất là trong vòng 12 tháng kể từ khi ký hợp đồng trồng
rừng.
3. Trình tự, thủ
tục hỗ trợ đầu tư trồng rừng (hỗ trợ trước)
3.1. Đối với hộ gia đình
a) Điều kiện để
được hỗ trợ trước là thôn phải có ít nhất 50 ha đất tập trung trở lên để trồng
rừng. Không hỗ trợ trước cho diện tích nhỏ, lẻ.
b) Trình tự, thủ tục hỗ trợ
- Căn cứ kế hoạch hỗ trợ trồng rừng
được giao 3 năm và diện tích đất của dự án, BQLDA cấp huyện có văn bản thông
báo tới tất cả các xã và tổ chức họp với từng thôn bản để phổ biến kế hoạch trồng
rừng, địa điểm trồng rừng, các biện pháp quản lý bảo vệ, để bàn bạc sửa đổi (nếu
cần), đi đến nhất trí của 70% số người tham dự trở lên và cung cấp mẫu đơn đề
nghị trồng rừng cho hộ gia đình;
- Nếu có nhu cầu trồng rừng, hộ
gia đình làm đơn (theo mẫu kèm theo) có xác nhận của trưởng thôn gửi cho UBND
xã. Sau 10 ngày kể từ ngày hết hạn nhận đơn, UBND xã phải tổng hợp nhu cầu trồng
rừng trên địa bàn bao gồm danh sách các hộ, diện tích và địa điểm trồng rừng từng
hộ theo thứ tự ưu tiên và được niêm yết công khai tại UBND xã và gửi BQLDA cấp
huyện;
- Căn cứ vào đơn, biên bản họp
dân, diện tích đất được quy hoạch và kế hoạch trồng rừng được duyệt, BQLDA cấp
huyện phối hợp cùng với UBND cấp xã, thôn thống nhất trình UBND cấp huyện phê
duyệt danh sách các hộ tham gia trồng rừng, diện tích trồng, địa điểm trồng;
- Sau khi được UBND cấp huyện
phê duyệt danh sách các hộ trồng rừng, chủ đầu tư có trách nhiệm thông báo công
khai tại UBND xã và ký hợp đồng trồng rừng và có bản hướng dẫn kỹ thuật cho hộ
gia đình theo danh sách đã được phê duyệt.
c) Hỗ trợ trước được thanh toán
làm hai lần. Năm đầu tiên hỗ trợ chi phí cây giống và phân bón trồng rừng (nếu
có). Số tiền còn lại (nếu còn) sẽ được thanh toán vào năm thứ 3 sau khi nghiệm
thu rừng.
d) Nghiệm thu, thanh quyết toán:
- Hàng năm khi rừng đạt tiêu chuẩn
nghiệm thu, chủ đầu tư thông báo lịch nghiệm thu cho tất cả các chủ rừng và Ban
phát triển rừng xã, Ban phát triển rừng thôn. Căn cứ lịch nghiệm thu, chủ đầu
tư chủ trì, mời Ban phát triển rừng xã, Ban phát triển rừng thôn làm thành viên
để nghiệm thu cho chủ rừng;
- Hồ sơ để nghiệm thu đối với rừng
của hộ gia đình: hợp đồng trồng rừng, giấy chứng nhận nguồn gốc giống (nếu loại
giống cần chứng nhận xuất xứ);
- Hồ sơ thanh quyết toán: trích
lục hợp đồng do chủ đầu tư lập, biên bản nghiệm thu rừng.
3.2. Đối với tổ chức ngoài quốc
doanh
a) Điều kiện để hỗ trợ trước là
kế hoạch trồng ít nhất 100 ha tập trung trở lên.
Khi dự án hỗ trợ trồng rừng được
phê duyệt, chủ đầu tư có văn bản đề nghị UBND cấp tỉnh để được giao kế hoạch hỗ
trợ trồng rừng 3 năm; trong vòng 15 ngày làm việc, UBND cấp tỉnh căn cứ vào kế
hoạch được giao để quyết định giao kế hoạch hỗ trợ 3 năm cho chủ đầu tư theo thẩm
quyền.
b) Hỗ trợ trước được thanh toán
làm hai lần: khi được giao kế hoạch, chủ đầu tư được phép ứng trước 50% kinh
phí hỗ trợ để chuẩn bị giống và chuẩn bị hiện trường trồng rừng; phần còn lại
được thanh toán vào năm thứ ba khi rừng được BQLDA cấp tỉnh nghiệm thu.
c) Nghiệm thu, thanh quyết toán:
- Khi rừng đạt tiêu chuẩn nghiệm
thu, chủ đầu tư có văn bản đề nghị nghiệm thu kèm theo biên bản nghiệm thu nội
bộ của chủ đầu tư gửi BQLDA cấp tỉnh. Trong vòng 15 ngày làm việc, BQLDA cấp tỉnh
chủ trì, mời một số sở ngành và UBND cấp huyện sở tại để nghiệm thu cho chủ rừng;
- Hồ sơ để nghiệm thu: quyết định
phê duyệt dự án, văn bản chấp thuận kế hoạch, quyết định phê duyệt thiết kế kỹ
thuật dự toán trồng và chăm sóc rừng, quyết định thành lập BQLDA, giấy chứng nhận
nguồn gốc giống (nếu loại giống có yêu cầu xuất xứ);
- Hồ sơ thanh quyết toán: văn bản
chấp thuận kế hoạch trồng rừng và biên bản nghiệm thu rừng.
4. Trình tự, thủ
tục hỗ trợ trồng rừng sau đầu tư
4.1. Đối với hộ gia đình
a) Đối tượng:
- Hộ gia đình đã có giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất (để trồng rừng sản xuất);
- Hộ gia đình đã có hợp đồng
khoán sử dụng đất lâu dài (gồm đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ nay chuyển
sang quy hoạch là rừng sản xuất) với tổ chức quốc doanh (kể cả các doanh nghiệp
quốc doanh nay đã cổ phần hoá) trước thời điểm Quyết định 147/2007/QĐ-TTg có hiệu
lực;
- Hộ gia đình có đất nằm trong
quy hoạch trồng rừng sản xuất, đang canh tác ổn định từ 3 năm trở lên mà không
có tranh chấp nhưng chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hoặc hợp đồng
khoán sử dụng đất lâu dài: hộ gia đình cần có sơ đồ lô đất tự vẽ, diện tích đất
tự đo, ghi rõ địa điểm, ranh giới lô đất cần có xác nhận với chủ đất liền kề đảm
bảo không tranh chấp; sơ đồ này cần xác nhận của thôn, chính quyền xã. Diện
tích này phải hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hoặc bản đồ
khoán đất trồng rừng trong vòng 12 tháng cho chủ rừng.
b) Thủ tục: như điểm b, khoản
3.1, Mục 3 Thông tư này.
Trong vòng 20 ngày làm việc kể từ
ngày nhận được đơn, BQLDA cấp huyện căn cứ vào kế hoạch hỗ trợ trồng rừng của Dự
án được duyệt, có trách nhiệm cử cán bộ xác minh hiện trường và xác định mức hỗ
trợ theo quy định để ký hợp đồng hỗ trợ trồng rừng, kèm theo bản hướng dẫn kỹ
thuật trồng và chăm sóc rừng cho hộ gia đình.
c) Nghiệm thu, thanh quyết toán:
- Khi rừng trồng đạt 16 - 18
tháng tuổi, BQLDA cấp huyện thông báo lịch nghiệm thu cho tất cả các chủ rừng,
Ban phát triển rừng xã và Ban phát triển rừng thôn và tổ chức nghiệm thu theo lịch
thông báo cho chủ rừng;
- Hồ sơ để nghiệm thu: hợp đồng
hỗ trợ trồng rừng, giấy chứng nhận nguồn gốc giống (nếu loại giống cần chứng nhận
xuất xứ);
- Hồ sơ thanh quyết toán: trích
lục hợp đồng do chủ đầu tư lập, biên bản nghiệm thu rừng;
- Hỗ trợ sau đầu tư được thanh
toán một lần ngay sau khi rừng được nghiệm thu.
4.2. Đối với tổ chức ngoài quốc
doanh
a) Khi có quyết định phê duyệt dự
án của cấp có thẩm quyền, chủ dự án đăng ký kế hoạch trồng rừng 3 năm với UBND
cấp tỉnh. Trong vòng 15 ngày làm việc, UBND cấp tỉnh căn cứ vào kế hoạch được
giao, có văn bản chấp thuận kế hoạch cho chủ đầu tư.
b) Chủ dự án căn cứ vào kế hoạch
được giao, xây dựng thiết kế kỹ thuật, dự toán trồng, chăm sóc rừng và tự phê
duyệt theo quy định hiện hành để triển khai trồng rừng.
c) Nghiệm thu và thanh toán:
- Khi rừng đạt tiêu chuẩn nghiệm
thu, chủ rừng có văn bản báo cáo (kèm theo biên bản nghiệm thu nội bộ theo từng
lô, khoảnh) gửi BQLDA cấp tỉnh yêu cầu nghiệm thu rừng. Trong vòng 15 ngày làm
việc BQLDA cấp tỉnh có trách nhiệm mời các ngành liên quan và đại diện của UBND
cấp huyện để tổ chức nghiệm thu rừng cho chủ đầu tư;
- Hồ sơ để nghiệm thu: quyết định
phê duyệt dự án, văn bản chấp thuận kế hoạch, quyết định phê duyệt thiết kế kỹ
thuật dự toán trồng và chăm sóc rừng, giấy chứng nhận nguồn gốc giống (nếu loại
giống có yêu cầu xuất xứ);
- Hồ sơ thanh quyết toán: văn bản
chấp thuận kế hoạch trồng rừng và biên bản nghiệm thu rừng của cơ quan có thẩm
quyền;
- Hỗ trợ sau đầu tư được thanh
toán một lần ngay sau khi rừng được nghiệm thu.
5. Thời gian
nghiệm thu rừng và tiêu chuẩn chất lượng rừng được nghiệm thu
5.1. Thời gian nghiệm thu đối với
hỗ trợ trước: nghiệm thu rừng lần đầu khi rừng đạt 8-10 tháng tuổi, lần 2 khi rừng
đạt 31-34 tháng tuổi.
5.2. Thời gian nghiệm thu
đối với hỗ trợ sau: khi rừng trồng đạt 16-18 tháng tuổi.
5.3. Tiêu chuẩn chất lượng rừng
được nghiệm thu:
Cây trồng sinh trưởng phát triển
tốt, tỷ lệ cây sống phân bố tương đối đều, mỗi khoảng trống không có cây có diện
tích nhỏ hơn 100 m2, tỷ lệ cây sống đạt từ 85% trở lên so với số lượng
cây trồng theo hợp đồng, đã làm cỏ vun gốc trước khi nghiệm thu. Những diện
tích nào chưa đạt tiêu chuẩn phải trồng dặm và được nghiệm thu bổ sung vào năm
sau.
6. Bản đồ hoàn
công trồng rừng: Năm thứ ba của kế hoạch trồng rừng 3 năm, BQLDA cấp huyện có
trách nhiệm lên bản đồ số để hoàn công kết quả trồng rừng cho toàn bộ diện tích
rừng được trồng trong kỳ kế hoạch 3 năm, bản đồ có tỷ lệ 1/10.000. Bản đồ được
xây dựng cùng với việc xây dựng báo cáo giám sát đánh giá cuối kỳ kế hoạch để
BQLDA cấp tỉnh giám sát, tổng hợp báo cáo Ban điều hành Trung ương. Chi phí lên
bản đồ số là 30.000 đồng/ha.
7. Trình tự, thủ
tục hỗ trợ trồng cây phân tán
7.1. Nguyên tắc hỗ trợ
a) BQLDA cấp huyện phối hợp với
UBND xã và thôn, các tổ chức có đất trồng cây phân tán xây dựng kế hoạch trồng
cây phân tán trên địa bàn vùng dự án. BQLDA cấp huyện tổ chức cho các đối tượng
tham gia đăng ký trồng trong đó xác định rõ địa điểm trồng, thời gian trồng,
loài cây trồng.
b) Mỗi tổ chức, cá nhân, hộ gia
đình chỉ được hỗ trợ một lần trong cả giai đoạn thực hiện từ nay đến năm 2015.
c) Trồng cây phân tán của hộ gia
đình trên bờ lô, khoảnh ở nương rẫy kết hợp bảo vệ cây nông nghiệp; cây phân
tán do các tổ chức có đất cụ thể (trường học, bệnh xá..) trồng và hưởng lợi, hỗ
trợ trồng không quá 200 cây phân tán trên một ha đất hiện có. Mức cụ thể do
UBND cấp huyện quyết định.
d) Cây phân tán trên đất công cộng
(đường giao thông, bờ mương), UBND xã có thể giao cho tổ chức như: đoàn thanh
niên, hội cựu chiến binh, hợp tác xã, hội nông dân, cộng đồng đứng ra trồng và
hưởng lợi.
e) Trên cơ sở kế hoạch được duyệt,
BQLDA cấp huyện thông báo cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình đăng ký trước để
chuẩn bị giống. Thời gian đăng ký trước tuỳ vào thời gian ươm cây giống.
g) Sau khi có kế hoạch và tổng hợp
nhu cầu trồng cây phân tán trên địa bàn, BQLDA cấp huyện cùng với xã, thôn sắp
xếp ưu tiên, trình UBND cấp huyện phê duyệt kế hoạch trồng cây phân tán. Kế hoạch
trồng cây phân tán phải được công khai ở trụ sở xã, thôn (nhà văn hoá thôn bản)
và thông báo đến từng tổ chức, cá nhân và hộ gia đình liên quan.
h) Việc cung cấp
cây giống trồng cây phân tán phải đấu thầu công khai (theo kế hoạch 3 năm),
không được chia nhỏ gói thầu để tránh thủ tục đầu tư.
7.2. Phương thức hỗ trợ và mức hỗ
trợ. Chủ rừng được lựa chọn một trong hai hình thức sau:
a) Hỗ trợ sau đầu tư: Tổ chức, hộ
gia đình trồng cây phân tán theo quy định tại khoản 7.1 Mục này, sau khi cây trồng
được 16-18 tháng tuổi và đạt tiêu chuẩn nghiệm thu quy định tại khoản 5.3 Mục 5
thì được thanh toán hỗ trợ 100% giá giống, theo mức là 1,5 triệu đồng/1500 cây.
b) Hỗ trợ trước:
cây giống trồng phân tán cho tổ chức, hộ gia đình được mua với giá ưu đãi bằng
20% giá cây giống thực tế của tỉnh (giá cây giống thực tế là giá đấu thầu cung
cấp tại địa phương), 80% còn lại được sử dụng bằng nguồn ngân sách thuộc hạng mục
trồng cây phân tán. Số tiền bán giống do BQLDA cấp huyện thu và tiếp tục chuẩn
bị cây giống cho năm tiếp theo.
7.3. Diện tích quy đổi từ trồng
cây phân tán là: 1000 cây được tính bằng một ha trồng tập trung đối với cây chu
kỳ trên 10 năm; 1500 cây được tính bằng một ha đối với cây có chu kỳ dưới 10
năm.
8. Quản lý nguồn
giống trồng rừng
8.1. Tổ chức, cá nhân, hộ gia
đình được phép sản xuất, cung cấp nguồn giống trồng rừng (cây giống, hạt giống,
vật liệu giống), đối với các loài cây trồng lâm nghiệp chính trong danh mục
công bố nhất thiết phải có giấy chứng nhận nguồn gốc lô giống theo quy định tại
Quy chế quản lý giống cây trồng lâm nghiệp do Bộ Nông nghiệp và PTNT ban hành
(Quyết định số 89/2005/QĐ-BNN).
8.2. Tổ chức, hộ gia đình trồng
rừng có thể mua vật liệu giống, giống từ các chủ nguồn giống, cơ sở sản xuất giống
nhưng phải đảm bảo theo quy định tại khoản 8.1 mục này.
BQLDA cấp huyện căn cứ vào nhu cầu
cung cấp giống của các hợp đồng trồng rừng và đề nghị cung cấp giống của hộ gia
đình để xây dựng kế hoạch trồng cây phân tán phù hợp với tình hình thực tế tại
địa phương.
8.3. Quản lý giá giống: tháng 1
hàng năm, UBND cấp tỉnh phê duyệt và công bố giá giống trồng rừng cho tất cả
các loại giống trên địa bàn.
8.4. Công khai nguồn giống: hàng
năm Sở Nông nghiệp và PTNT công bố bằng văn bản các cơ sở sản xuất giống đạt chất
lượng và nguồn giống trên địa bàn. Bộ Nông nghiệp và PTNT công khai trên trang
web quản lý giống các cơ sở sản xuất giống đạt chất lượng và nguồn giống trên cả
nước.
9. Xác định, thực
hiện mức hỗ trợ trồng rừng
Mức hỗ trợ từng hạng mục được lấy
trong tổng nguồn kinh phí được giao, cụ thể như sau:
|
Đối
tượng
|
Trồng
rừng sản xuất ở xã đặc biệt khó khăn (Quyết định 164/2006/QĐ-TTg)
|
Ngoài
xã đặc biệt khó khăn
|
Trồng
rừng khảo nghiệm
|
|
Gỗ
lớn
|
Gỗ
nhỏ
|
Biên
giới
|
Tái
định cư
|
|
Gỗ
lớn
|
Gỗ
nhỏ
|
Gỗ
lớn
|
Gỗ
nhỏ
|
|
Đồng bào dân tộc ít người
|
3 tr.đ
|
2 tr.đ
|
4 tr.đ
|
3 tr.đ
|
5 tr.đ
|
4 tr.đ
|
2 tr.đ
|
60% dự toán được duyệt
|
|
Đối tượng khác
|
3 tr.đ
|
2 tr.đ
|
4 tr.đ
|
3 tr.đ
|
5 tr.đ
|
4 tr.đ
|
<1.5tr.đ
|
|
Chi phí khuyến lâm
|
200.000đ/ha
|
100.000đ/ha
|
|
|
Chi phí khảo sát thiết kế kỹ
thuật, hướng dẫn kỹ thuật
|
50.000đ/ha
|
|
|
Chi phí lập thẩm định dự án hỗ
trợ trồng rừng sản xuất
|
30.000 đ/ha
|
|
|
Chi phí giao đất, khoán đất
|
200.000 đ/ha đối với hộ gia
đình, cá nhân
100.000 đ/ha đối với tổ chức,
cộng đồng
|
|
|
Chi phí lập bản đồ số hoàn
công kết quả trồng rừng
|
30.000 đ/ha
|
|
|
Quyền lợi
|
Được hưởng 100% sản phẩm
|
|
|
Nghĩa vụ
|
Nộp 80kg thóc/ha/chu kỳ trồng
rừng
|
|
Các tỉnh căn cứ vào tình hình thực
tế của địa phương, có thể sử dụng ngân sách địa phương để hỗ trợ bổ sung đối với
dự án có chi phí cây giống cao, thực hiện trên địa bàn khó khăn.
Đối với khoản hỗ
trợ chi phí cho công tác khuyến lâm 100.000đ - 200.000đ/ha/năm: chủ yếu dùng để
trả lương, đào tạo, công tác phí cho cán bộ.
10. Hưởng lợi
của tổ chức ngoài quốc doanh, cá nhân, hộ gia đình nhận khoán trồng rừng đặc dụng,
rừng phòng hộ trước đây bằng nguồn vốn của Chương trình 327 và Dự án trồng mới
5 triệu ha rừng, sau khi được phê duyệt quy hoạch là rừng sản xuất.
10.1. Đối với những diện tích rừng
mà hộ gia đình, tổ chức ngoài quốc doanh đã nhận khoán tất cả các công đoạn, từ
trồng rừng, chăm sóc đến bảo vệ thì sẽ được chuyển sang hợp đồng khoán ổn định
lâu dài, hoặc được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định; hưởng lợi
theo quy định tại Điều 6, Quyết định 147/2007/QĐ-TTg.
Khi khai thác, chủ rừng phải trồng
lại rừng trong vòng 12 tháng theo quy định mà không được ngân sách Nhà nước hỗ
trợ chu kỳ tiếp theo.
10.2. Đối với những diện tích rừng
mà hộ gia đình chỉ nhận khoán công đoạn bảo vệ rừng (đang nhận khoán bảo vệ):
khi khai thác hộ gia đình được hưởng bổ sung tiền bảo vệ rừng, trung bình là
200.000 đồng/ha/năm bảo vệ từ tiền bán gỗ khai thác của diện tích nhận khoán quản
lý bảo vệ. Mức cụ thể do tổ chức quốc doanh đề nghị, UBND cấp huyện quyết định
cụ thể.
Toàn bộ tiền thu được sau khi trừ
chi phí hợp lệ cho việc đấu giá khai thác và hỗ trợ người nhận khoán phải được
nộp vào tài khoản tạm thu để hỗ trợ trồng rừng theo quy định tại Quyết định
147/2007/QĐ-TTg. Nếu trong trường hợp đấu giá mà số tiền thu được thấp hơn (hoặc
không đủ) hỗ trợ bổ sung cho người nhận khoán thì số tiền thu được ưu tiên trả
chi phí hợp lệ về quản lý, thiết kế, lập hồ sơ đấu giá của tổ chức quốc doanh,
số còn lại chia cho hộ gia đình theo số diện tích và số năm nhận khoán quản lý
bảo vệ rừng.
Việc khai thác và bán gỗ thuộc đối
tượng này phải thông qua hình thức đấu giá theo quy định hiện hành: tổ chức quốc
doanh đang được giao quản lý rừng tự quyết định thời điểm khai thác, lập hồ sơ
đấu giá diện tích rừng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức bán đấu giá
công khai.
10.3. Đối với diện tích rừng
phòng hộ chủ dự án trước đây có đầu tư thêm nguồn vốn tự có để trồng, chăm sóc,
bảo vệ mà đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, khi bán diện tích rừng này số tiền
thu được xử lý theo thứ tự ưu tiên như sau: chi phí hợp lệ cho việc bán đấu
giá, khai thác gỗ, hỗ trợ bổ sung cho hộ gia đình, phần còn lại được chia theo
tỷ lệ vốn đầu tư giữa vốn ngân sách và vốn của chủ dự án, phần tỷ lệ thuộc vốn
ngân sách sẽ được thu về để tiếp tục đầu tư trồng rừng theo chính sách này. Chủ
dự án được chia lợi nhuận tương ứng với số tiền đã đầu tư thêm.
10.4. Đối với diện tích rừng
phòng hộ cho đến nay chủ dự án vẫn tự quản lý mà không có hộ gia đình tham gia,
thì chủ dự án tự quyết định thời điểm khai thác. Chủ dự án lập hồ sơ bán đấu
giá trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để thực hiện, số tiền thu được nộp vào
tài khoản tạm thu của chủ dự án và báo cáo UBND cấp tỉnh để cho phép thực hiện
đầu tư theo quy định tại Quyết định 147/2007/QĐ-TTg.
10.5. Đối với những diện tích rừng
phòng hộ, đặc dụng đang được đầu tư xây dựng cơ bản lâm sinh (1năm trồng + 3
năm chăm sóc), khi quy hoạch chuyển sang rừng sản xuất theo chỉ thị
38/2005/CT-TTg ngày 05 tháng 12 năm 2005 thì xử lý như sau:
a) Đối với diện tích rừng đã
giao, khoán ổn định cho các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh thì các thành phần
kinh tế này tự bỏ vốn để tiếp tục chăm sóc, bảo vệ rừng và hưởng lợi.
b) Đối với diện tích rừng của tổ
chức quốc doanh, thực hiện theo định mức đã được phê duyệt cho đủ thời gian xây
dựng cơ bản lâm sinh.
11. Khai thác,
thu nộp tiền nghĩa vụ của chủ rừng
11.1. Trước khi khai thác, chủ rừng
có văn bản thông báo kế hoạch khai thác cụ thể theo từng lô khoảnh gửi Hạt Kiểm
lâm huyện, đồng gửi UBND xã để theo dõi. Trong vòng năm ngày làm việc kể từ
ngày nhận được văn bản, nếu Hạt Kiểm lâm không có ý kiến phản đối bằng văn bản,
chủ rừng có quyền khai thác rừng, vận chuyển và tiêu thụ sản phẩm. Trong vòng
45 ngày kể từ ngày gửi kế hoạch khai thác gỗ cho Hạt Kiểm lâm, chủ rừng có
trách nhiệm nộp tiền vào quỹ phát triển rừng của xã, thôn theo quy định. Trong
thời hạn trên nếu chủ rừng chưa nộp thì sẽ xử phạt như chậm nộp thuế.
Diện tích rừng trồng, sau khai
thác phải trồng lại trong vòng 12 tháng.
11.2. Giá thóc tính để thu nộp
vào ngân sách xã được tính như giá thóc tẻ thường được UBND cấp tỉnh quy định
hàng năm (như giá thóc thu thuế nông nghiệp).
11.3. Ban phát triển rừng xã,
Ban phát triển rừng thôn có trách nhiệm mở tài khoản riêng và thu tiền nộp của
các chủ rừng. Sử dụng khoản tiền này theo quy định tại khoản 21.8, Mục 21 của
Thông tư này.
12. Hỗ trợ đầu
tư trồng và quản lý rừng giống, vườn giống
12.1. Lập dự án quy hoạch rừng
giống vườn giống:
a) Quy hoạch rừng giống, vườn giống
là quy hoạch dài hạn, ổn định, được Bộ Nông nghiệp và PTNT thống nhất quản lý
theo quy chế chung. Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì, lập quy hoạch hệ thống rừng
giống, vườn giống đến năm 2050:
- Dự án quy hoạch hệ thống rừng
giống, vườn giống trên nguyên tắc cơ bản là đảm bảo khả năng cung cấp giống cho
ngành. Sử dụng nguồn giống hiện có là chính, quy hoạch bổ sung nguồn giống mới,
phù hợp quy hoạch chiến lược giống lâm nghiệp của ngành đã được Bộ Nông nghiệp
và PTNT phê duyệt;
- Xác định chủ đầu tư, địa điểm,
diện tích rừng giống, vườn giống có khả năng cung cấp giống, diện tích cần chuyển
đổi chủ sở hữu, trong đó tổ chức quốc doanh chỉ quản lý 30% diện tích rừng giống,
vườn giống có tầm quan trọng quốc gia;
- Các giải pháp chuyển đổi chủ đầu
tư đối với rừng giống, vườn giống cần chuyển đổi;
- Đối với rừng giống trồng mới
và vườn giống trồng mới cần có quy mô ít nhất một ha. Đối với rừng giống chuyển
hoá quy mô ít nhất là năm ha.
b) Quy hoạch rừng giống, vườn giống
được Sở Nông nghiệp và PTNT trình Bộ Nông nghiệp và PTNT thẩm định, UBND tỉnh
phê duyệt. Quyết định phê duyệt quy hoạch phải được gửi các chủ rừng giống, vườn
giống và công bố công khai.
12.2. Đầu tư, nghiệm thu thanh
quyết toán rừng giống vườn giống
a) Điều kiện được hỗ trợ đầu tư
rừng giống, vườn giống: có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; có hợp đồng khoán
đất, khoán rừng ổn định lâu dài; hoặc có sơ đồ khu vực rừng giống, vườn giống
do chủ đầu tư vẽ được xác nhận không tranh chấp của người sử dụng đất liền kề
và xác nhận của UBND xã. Giấy cam kết của chủ đầu tư sử dụng đất vào mục đích
xây dựng rừng giống, vườn giống ổn định lâu dài và cam kết chỉ được chuyển đổi mục
đích sử dụng rừng giống khi được phép của cơ quan có thẩm quyền. Ưu tiên quy hoạch
cho những chủ đầu tư, hộ gia đình có kiến thức về lâm nghiệp (có bằng cấp của
các trường đại học, trung cấp chuyên ngành).
b) Sở Nông nghiệp và PTNT có
trách nhiệm hướng dẫn chủ đầu tư thiết kế kỹ thuật, dự toán chi tiết việc tr��ng mới rừng giống,
vườn giống, chuyển hoá rừng giống, vườn giống bảo vệ rừng giống vườn giống. Chủ
đầu tư có thể thuê tư vấn lập thiết kế kỹ thuật dự toán, hoặc tự lập thiết kế kỹ
thuật dự toán dựa trên hướng dẫn của Sở Nông nghiệp và PTNT. Sở Nông nghiệp và
PTNT có trách nhiệm ký hợp đồng hỗ trợ đầu tư (theo mẫu hợp đồng kèm theo) với
chủ đầu tư theo nội dung dự toán thiết kế kỹ thuật đã được lập trong vòng 3
tháng sau khi có quyết định của UBND cấp tỉnh phê duyệt quy hoạch rừng giống,
vườn giống.
c) Sau khi ký hợp đồng, chủ đầu
tư triển khai đầu tư theo hợp đồng.
d) Vào quý 4 hàng năm, chủ đầu
tư có báo cáo kết quả thực hiện theo hợp đồng cho Sở Nông nghiệp và PTNT, trong
vòng 20 ngày làm việc Sở Nông nghiệp và PTNT có trách nhiệm lập hội đồng nghiệm
thu. Thành phần hội đồng nghiệm thu tương tự hội đồng công nhận nguồn giống lâm
nghiệp (theo quy chế quản lý giống lâm nghiệp) mời thêm BQLDA cấp huyện, Ban
phát triển rừng cấp xã nơi có rừng giống, vườn giống để nghiệm thu cho chủ đầu
tư.
e) Hồ sơ để nghiệm thu: hợp đồng
của chủ rừng giống, vườn giống với Sở Nông nghiệp và PTNT, hồ sơ chứng minh về
nguồn gốc cây trội, nhật ký gieo ươm, thi công trồng so với thiết kế kỹ thuật
đã được hướng dẫn. Hồ sơ này là căn cứ để cấp giấy chứng nhận nguồn giống đủ
tiêu chuẩn cho chủ nguồn giống.
g) Hồ sơ thanh toán: biên bản
nghiệm thu và quyết định phê duyệt dự án quy hoạch rừng giống, vườn giống của
UBND cấp tỉnh.
h) Đầu tư rừng giống vườn giống
được giải ngân làm 4 lần. Lần một ứng 30% mức hỗ trợ ngay sau khi ký hợp đồng,
lần hai thanh toán 30% tiếp theo khi nghiệm thu sau 12 tháng đầu tư cho rừng giống,
vườn giống. Lần 3 sau khi nghiệm thu rừng năm thứ 3 và lần 4 sau khi nghiệm thu
rừng năm thứ 4, mỗi lần 20% mức hỗ trợ.
i) BQLDA cấp tỉnh được hưởng 3%
trên tổng mức vốn hỗ trợ của Nhà nước cho chủ rừng giống, vườn giống để thực hiện
việc quy hoạch, hướng dẫn kỹ thuật, quản lý hợp đồng, làm thủ tục cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất cho chủ rừng giống, vườn giống. Cấp giấy chứng nhận nguồn
gốc giống đủ tiêu chuẩn. Chi phí này được nêu rõ trong hợp đồng giữa các bên.
BQLDA cấp tỉnh chi theo quy định chi phí sự nghiệp hành chính hiện hành.
13. Trình tự
xây dựng dự án hỗ trợ đầu tư trung tâm sản xuất giống cây rừng chất lượng cao
13.1. Chủ trương và thủ tục đầu
tư:
a) Nếu trên địa bàn chưa có cơ sở
nuôi cấy mô nhân giống cây lâm nghiệp, BQLDA cấp tỉnh thông báo công khai trên
phương tiện thông tin đại chúng để lựa chọn doanh nghiệp đầu tư, ưu tiên lựa chọn
doanh nghiệp có diện tích trồng rừng lớn trên địa bàn, doanh nghiệp có liên
doanh, liên kết, hợp tác với Viện khoa học, Trường Đại học của Nhà nước đã có
công nghệ nuôi cấy mô cây rừng. Sau khi lựa chọn, BQLDA cấp tỉnh tổng hợp trình
UBND cấp tỉnh cho phép đầu tư.
b) Sau khi có chủ trương, chủ đầu
tư xây dựng dự án trình Sở Nông nghiệp và PTNT thẩm định. Trong vòng 20 ngày
làm việc kể từ khi nhận được hồ sơ hợp lệ, Sở Nông nghiệp và PTNT phải có văn bản
thẩm định cho chủ đầu tư. Nội dung thẩm định đảm bảo quy định tại Điều
8, Quyết định 147/2007/QĐ-TTg.
c) Chủ đầu tư phê duyệt thiết kế
tổng dự toán. Quyết định của chủ đầu tư phải được gửi cho các cơ quan liên quan
tại tỉnh, Bộ Nông nghiệp và PTNT, Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
d) Sau khi có quyết định phê duyệt,
Sở Nông nghiệp và PTNT ký hợp đồng (theo mẫu kèm theo) cho chủ đầu tư trong
vòng 20 ngày làm việc kể từ khi nhận được quyết định của chủ đầu tư.
13.2. Ứng vốn và nghiệm thu,
thanh quyết toán
a) Sau khi ký hợp đồng và đầu tư
được trên 50% khối lượng công việc (Sở Nông nghiệp và PTNT xác nhận) chủ đầu tư
được ứng kinh phí hỗ trợ tương ứng với khối lượng hoàn thành.
b) Sau khi đầu tư xong, chủ đầu
tư có văn bản báo cáo Sở Nông nghiệp và PTNT. Trong vòng 20 ngày, Sở Nông nghiệp
và PTNT thành lập hội đồng nghiệm thu và nghiệm thu cho chủ đầu tư. Thành phần
gồm Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng và Sở
Khoa học công nghệ.
c) Biên bản nghiệm thu, văn bản
thẩm định, quyết định đầu tư, chủ trương đầu tư là căn cứ để giải ngân tiền hỗ
trợ lần 1 cho chủ đầu tư.
d) Giải ngân lần hai, chủ đầu tư
báo cáo cụ thể sản lượng sản xuất thực tế được tiêu thụ để Sở Nông nghiệp và
PTNT xác minh, nếu tiêu thụ đạt công suất 1 triệu cây năm thì lập biên bản nghiệm
thu cho chủ đầu tư để giải ngân hết số tiền còn lại.
e) Hội đồng nghiệm thu cấp tỉnh
và BQLDA tỉnh được hưởng 2% trên tổng mức vốn hỗ trợ của Nhà nước cho chủ đầu
tư trung tâm giống chất lượng cao để thực hiện việc thẩm định, nghiệm thu, quản
lý hợp đồng, làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Chi phí này được
nêu rõ trong hợp đồng giữa các bên. BQLDA cấp tỉnh chi theo quy định chi phí sự
nghiệp hành chính hiện hành.
14. Hỗ trợ đầu
tư vườn ươm giống
14.1. Trình tự, thủ tục quy hoạch
hệ thống vườn ươm của BQLDA cấp huyện thuộc Tổ chức quốc doanh:
a) BQLDA cấp huyện thống kê toàn
bộ vườn ươm hiện có trên địa bàn (về địa điểm, diện tích, quy mô, năng lực sản
xuất, chủ vườn ươm…).
b) Tổ chức quy hoạch hệ thống vườn
ươm trên địa bàn theo quy định tại điều 9 của Quyết định số
147/2007/QĐ-TTg, trong đó phải đưa vườn ươm đã có vào quy hoạch.
c) Xác định chủ vườn ươm: là tổ
chức trong nước, hộ gia đình, cá nhân.
d) Những vườn ươm quy hoạch mới
phải có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hoặc có sơ đồ khu vực vườn ươm do chủ
đầu tư vẽ được xác nhận không tranh chấp của người sử dụng đất liền kề và xác
nhận của UBND xã. Giấy cam kết của chủ vườn ươm sử dụng đất vào mục đích xây dựng
vườn ươm trên 10 năm.
e) Nội dung quy hoạch gồm: xác định
địa điểm vườn ươm, vườn ươm xây dựng mới hay nâng cấp, diện tích đất hiện có,
chủ vườn ươm.
g) Sau khi quy hoạch, chủ đầu tư
lấy ý kiến thẩm tra của Sở Nông nghiệp và PTNT sau đó trình UBND cấp huyện thẩm
định và phê duyệt. Quyết định phê duyệt quy hoạch phải được gửi đến thành viên
Ban chỉ đạo huyện, BQLDA cấp tỉnh và các chủ vườn ươm.
h) Sau khi được phê duyệt quy hoạch,
BQLDA cấp huyện phải có trách nhiệm hướng dẫn thiết kế kỹ thuật cho chủ vườn
ươm.
i) Sau khi có thiết kế, BQLDA cấp
huyện phải ký hợp đồng cho chủ vườn ươm (mẫu hợp đồng kèm theo).
k) Mức hỗ trợ của Nhà nước theo
quy định tại khoản 5, Điều 9, Quyết định 147/2007/QĐ-TTg. Mức
hỗ trợ từ nguồn ngân sách Trung ương cho vườn ươm tại các xã biên giới không
quá 700 triệu đồng/vườn ươm, phần còn lại do ngân sách địa phương hỗ trợ bổ
sung.
14.2. Ứng vốn và nghiệm thu
thanh quyết toán:
a) Sau khi ký hợp đồng và đầu tư
được trên 50% khối lượng công việc (BQLDA cấp huyện xác nhận) chủ đầu tư được ứng
kinh phí hỗ trợ tương ứng với khối lượng hoàn thành.
b) Khi đầu tư xong vườn ươm theo
hợp đồng, chủ vườn ươm báo cáo bằng văn bản cho BQLDA cấp huyện, trong vòng 20
ngày làm việc BQLDA cấp huyện có trách nhiệm mời thêm đại diện của Ban chỉ đạo
huyện, Ban phát triển rừng xã để nghiệm thu cho chủ đầu tư.
c) Hồ sơ thanh quyết toán gồm: hợp
đồng hỗ trợ đầu tư vườn ươm, biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình vườn
ươm.
d) BQLDA cấp huyện được hưởng 3%
trên tổng mức vốn hỗ trợ của Nhà nước cho chủ vườn ươm để thực hiện việc quy hoạch,
hướng dẫn kỹ thuật, quản lý hợp đồng, làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất cho các vườn ươm. Chi phí này được nêu rõ trong hợp đồng giữa các bên.
BQLDA cấp huyện chi theo quy định chi phí sự nghiệp hành chính hiện hành.
14.3. Đối với vườn ươm của tổ chức
ngoài quốc doanh có trồng rừng quy mô trên 1.000 ha trở lên, đầu tư vườn ươm được
quyết định ngay trong quá trình xây dựng dự án trồng rừng, doanh nghiệp là chủ
đầu tư vườn ươm (không cần hợp đồng xây dựng vườn ươm). Doanh nghiệp (chính là
BQLDA cấp huyện) tự xây dựng thiết kế kỹ thuật, dự toán trình Sở Nông nghiệp và
PTNT thẩm định, sau đó chủ đầu tư phê duyệt và tự triển khai đối với vườn ươm mới
có hỗ trợ 200 triệu đồng/vườn ươm và nâng cấp vườn ươm. BQLDA tỉnh chủ trì nghiệm
thu cho BQLDA cấp huyện.
15. Trình tự,
thủ tục hỗ trợ đầu tư đường ranh phòng chống cháy rừng (đường ranh cản lửa)
15.1. Tiêu chuẩn đường ranh cản
lửa
a) Áp dụng theo tiêu chuẩn ngành
(tiêu chuẩn 04 TCVN 89-2007), đường ranh cản lửa có chiều rộng trung bình từ
8-12 m và tuỳ theo chiều cao cây rừng, địa hình và khả năng tài chính. Đường
ranh cản lửa được quy hoạch gắn với đường lô khoảnh, thuận lợi cho việc vận
chuyển, vận xuất, kết nối với hệ thống đường dân sinh hiện có. Trong một chu kỳ
trồng rừng được đầu tư lần đầu gồm ủi, san gạt, đập tràn qua suối (mặt đường
trung bình khoảng 5 m) để kết hợp làm đường vận xuất, vận chuyển, bề rộng đường
còn lại được phát trắng. các năm sau phát dọn sạch, duy tu bảo dưỡng trên toàn
bộ đường ranh.
b) Ngoài đường ranh cản lửa được
hỗ trợ trên đây, BQLDA cấp huyện phải quy hoạch các đường băng phụ ở các khu rừng
có diện tích từ 100 ha trở lên chia cắt các khoảnh lô, đường băng phụ được nối
với đường ranh; hoặc quy hoạch đường băng xanh ở đối tượng rừng có nguy cơ cháy
cao. Độ rộng của đường băng phụ từ 5-10m, khoảng cách giữa các đường băng là
50-100m.
15.2. Nguyên tắc và trình tự quy
hoạch đối với đường ranh cản lửa của BQLDA cấp huyện thuộc tổ chức quốc doanh:
- Lợi dụng được hệ thống đường
mòn, đường dân sinh hiện có;
- Bảo đảm thuận lợi cho việc vận
xuất vận chuyển và phòng chống cháy rừng;
- Mạng lưới đường phân bố đều và
đảm bảo theo khoản 1 Điều 10 Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg;
- Có sự đồng thuận của ít nhất
70% chủ rừng;
- BQLDA cấp huyện là chủ đầu tư
để quy hoạch và đầu tư đường ranh cản lửa. Trong quá trình quy hoạch phải họp
các chủ rừng khoảng 3 lần để thống nhất các phương án. Đường ranh cản lửa đi
qua diện tích đất của chủ rừng, thì BQLDA cấp huyện cần giải thích, tuyên truyền
để chủ rừng tự nguyện hiến tặng cho cộng đồng vì lợi ích chung, không sử dụng
tiền hỗ trợ của Nhà nước để đền bù;
- Khi quy hoạch chú ý đối với những
diện tích rừng sản xuất đã trồng trước đây chưa được hỗ trợ đường ranh phòng chống
cháy rừng thì được phép quy hoạch bổ sung và nhận hỗ trợ theo Quyết định
147/2007/QĐ-TTg .
15.3. Thủ tục đầu tư và nghiệm
thu thanh toán:
- Khi quy hoạch được duyệt,
BQLDA cấp huyện phối hợp với các chủ rừng cắm mốc trên thực địa, để hình thành
hệ thống đường;
- Căn cứ vào kế hoạch được giao,
BQLDA cấp huyện có thể tự thiết kế hoặc thuê thiết kế dự toán để trình UBND cấp
huyện phê duyệt. Sau khi thiết kế dự toán được phê duyệt BQLDA cấp huyện tự thi
công hoặc thuê thi công để hoàn thành công trình;
- Nghiệm thu thanh quyết toán:
sau khi đầu tư, BQLDA cấp huyện có trách nhiệm báo cáo UBND cấp huyện, trong
vòng 20 ngày, UBND cấp huyện có trách nhiệm mời thêm đại diện BQLDA cấp tỉnh,
Ban phát triển rừng xã để nghiệm thu cho chủ đầu tư.
15.4. Duy tu bảo dưỡng.
Hàng năm BQLDA cấp huyện lập kế
hoạch duy tu bảo dưỡng trình UBND cấp huyện phê duyệt và thực hiện. Mức tính
trung bình mỗi năm 1 triệu đồng/km.
15.5. Ứng vốn: sau khi thiết kế
dự toán được duyệt, BQLDA cấp huyện được ứng 50% vốn được duyệt để đầu tư cho
công trình.
16. Đường lâm
nghiệp
Các tuyến đường được hỗ trợ đầu
tư xây dựng cho các dự án phát triển rừng sản xuất của các cơ sở chế biến cụ thể
và vùng nguyên liệu theo quy định tại khoản 2 điều 10 Quyết định
số 147/2007/QĐ-TTg, vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ không quá 300 triệu đồng/km
(bao gồm cả cầu, ngầm, đập tràn), phần còn lại là vốn của địa phương và chủ dự
án. Thực hiện theo quy chế quản lý đầu tư và xây dựng công trình hiện hành.
17. Hỗ trợ vận
chuyển gỗ được chế biến tại vùng Tây Bắc
17.1. Đầu tư nhà máy chế biến gỗ
ván thanh kết hợp với chế biến ván MDF hoặc ván dăm tại các tỉnh Tây Bắc được hỗ
trợ theo quy định tại Điều 11, Quyết định 147/2007/QĐ-TTg.
17.2. Nội dung chấp thuận dự án
đầu tư của UBND cấp tỉnh:
- Chấp thuận quy mô nhà máy phù
hợp với vùng nguyên liệu;
- Chấp thuận về địa điểm đặt nhà
máy.
17.3. Hướng dẫn quy đổi đơn vị
thể tích (m3) gỗ sản phẩm sang đơn vị trọng lượng (tấn) như sau:
Đối với ván MDF, 01 m3
sản phẩm tương đương với 750 kg;
Đối với ván HDF, 01 m3
sản phẩm tương đương với 1000 kg;
Đối với ván dăm, 01 m3
sản phẩm tương đương với 700 kg;
Đối với ván ghép thanh các loại
01 m3 sản phẩm đương với 1000 kg.
17.4. Hội đồng nghiệm thu: hội đồng
nghiệm thu nhà máy do Chủ tịch UBND cấp tỉnh thành lập. Thành phần gồm phó Chủ
tịch UBND cấp tỉnh làm Chủ tịch hội đồng, thành viên là các Sở Nông nghiệp và
PTNT, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Khoa học Công nghệ, Công thương.
17.5. Tạm ứng vốn: khi nhà máy
trong quá trình đầu tư, với khối lượng đã thực hiện được 50% trở lên, được
BQLDA cấp tỉnh xác nhận, cho phép chủ đầu tư ứng vốn hỗ trợ, tỷ lệ tương đương
với khối lượng đã thực hiện.
17.6. Khấu trừ tiền hỗ trợ vào
các khoản thuế như sau:
a) Mức khấu trừ là: 30% trên tổng
mức được hỗ trợ.
b) Thời gian được khấu trừ:
trong vòng 5 năm.
c) Việc khấu trừ được thực hiện hàng
năm, doanh nghiệp tự xác định mức được khấu trừ và đưa vào báo cáo quyết toán
thuế hàng năm của doanh nghiệp và tự chịu trách nhiệm về tính chính xác của bản
báo cáo quyết toán thuế. Giá trị được khấu trừ trong năm nếu chưa được kê khai
khấu trừ trong Bản báo cáo quyết toán thuế của năm tài chính đó thì được khấu
trừ vào năm tài chính tiếp theo.
Hàng năm khi xác định mức khấu
trừ, doanh nghiệp phải gửi Bản xác nhận số tiền được khấu trừ của cơ quan thuế
cho BQLDA cấp tỉnh để tổng hợp và theo dõi.
III - GIẢI
PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
18. Ban quản
lý hỗ trợ đầu tư trồng rừng sản xuất các cấp
18.1. BQLDA cấp tỉnh là BQLDA 5
triệu ha rừng hiện có. Nếu tỉnh nào không có Chi cục Lâm nghiệp, thì BQLDA 5
triệu ha rừng tỉnh sẽ được chuyển cho Chi cục Kiểm lâm để thực hiện. Trường hợp
tỉnh không có Chi cục Lâm nghiệp, không có Chi cục Kiểm lâm thì giao cho đơn vị
sự nghiệp có chức năng về lâm nghiệp thực hiện.
18.2. Ban chỉ đạo cấp huyện:
Huyện có 1000 ha đất trồng rừng
sản xuất trở lên phải thành lập Ban chỉ đạo. Ban chỉ đạo cấp huyện thành lập phải
gắn với ban khác về lâm nghiệp trên địa bàn (Ban chỉ huy những vấn đề cấp bách
về bảo vệ rừng và phòng chống cháy rừng).
Ban chỉ đạo cấp huyện do Chủ tịch
UBND cấp huyện quyết định thành lập, do một đồng chí phó Chủ tịch UBND cấp huyện
phụ trách nông lâm nghiệp làm trưởng ban, các thành viên gồm: Hạt Kiểm lâm huyện
làm thường trực, có đại diện Mặt trận tổ quốc, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến
binh, Đoàn thanh niên, Phòng Nông nghiệp và PTNT, Phòng Tài nguyên và Môi trường.
Quy chế hoạt động do Ban chỉ đạo thống nhất ban hành. Chi phí hoạt động của Ban
chỉ đạo cấp huyện được hưởng 0,8% chi phí quản lý của tổng mức chi lâm sinh
trên địa bàn, sử dụng mức chi trên theo quy định hiện hành.
18.3. BQLDA cấp huyện là các chủ
đầu tư dự án hỗ trợ trồng rừng sản xuất, quy định tại khoản a,
b, d khoản 1 Điều 15, Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg.
a) BQLDA cấp huyện có Trưởng
ban, 01-02 phó ban, kế toán, một số cán bộ kỹ thuật kiêm nhiệm vụ giám sát đầu
tư.
b) BQLDA cấp huyện có tài khoản
riêng và được sử dụng con dấu hiện có của cơ quan để giao dịch.
c) Nếu được người trồng rừng
đăng ký và yêu cầu BQLDA cấp huyện cung cấp cây giống thì BQLDA cấp huyện phải
tổ chức đầu thầu cung cấp giống công khai theo kế hoạch 3 năm.
18.4. Ban phát triển rừng xã:
Ban phát triển rừng xã được thành lập theo quy định tại khoản
3, Điều 16, Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg, thành phần bao gồm:
Một phó Chủ tịch xã làm trưởng
ban. Thành viên có: Kiểm lâm địa bàn xã, cán bộ Nông lâm nghiệp xã, Địa chính
xã, đại diện Đoàn thanh niên xã, Hội Nông dân xã, Xã đội, hoặc Hội Cựu chiến
binh xã và đại diện của các Ban phát triển rừng thôn (mỗi ban phát triển thôn bố
trí 01 đại diện).
Quy chế hoạt động của Ban phát
triển rừng xã được thiết kế theo hướng dân chủ, công khai. Tất cả các kế hoạch
thu, chi hàng năm phải được ít nhất 80% số người tham dự cuộc họp toàn xã viên
hàng năm đồng ý thông qua. Quy chế cụ thể do Chủ tịch UBND xã phê duyệt (mẫu
tham khảo có trên trang web cùng với Thông tư này).
18.5. Ban phát triển rừng thôn:
Ban phát triển rừng thôn được thành lập theo quy định tại khoản
4, Điều 16 Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg, thành phần bao gồm:
- Trưởng thôn hoặc phó Trưởng
thôn làm Trưởng ban. Thành viên có: Già làng, đại diện Đoàn thanh niên, đại diện
Chi hội nông dân, đại diện Chi hội phụ nữ, đại diện Chi hội cựu chiến binh và đại
diện Nông dân (từ 01 - 03 nông dân).
Quy chế hoạt động của Ban phát
triển rừng thôn được thiết kế theo hướng dân chủ, công khai, tất cả kế hoạch
thu, chi hàng năm phải được ít nhất 80% số người tham dự cuộc họp toàn thôn
thông qua, 6 tháng một lần. Quy chế Ban phát triển rừng thôn do Chủ tịch UBND
xã phê duyệt (mẫu tham khảo có trên trang web cùng với Thông tư này).
19. Quản lý hợp
đồng và hệ thống thông tin quản lý
19.1. Tất cả các hợp đồng phải
được quản lý thông qua hệ thống công nghệ thông tin. Bộ Nông nghiệp và PTNT xây
dựng phần mềm quản lý tất cả các hợp đồng thực hiện Quyết định 147/2007/QĐ-TTg ,
cung cấp phần mềm quản lý cho tất cả các địa phương, các dự án để thống nhất sử
dụng.
19.2. Tất cả các BQLDA cấp huyện
phải có máy tính được nối mạng với BQLDA cấp tỉnh. Tất cả các hợp đồng đã ký phải
được đưa vào dữ liệu quản lý không quá 3 ngày ngay sau khi ký hợp đồng. Ngày 20
hàng tháng, BQLDA cấp huyện phải chuyển số liệu và có báo cáo thực hiện lên
BQLDA tỉnh. BQLDA cấp tỉnh phải cập nhật số liệu và tổng hợp để chuyển cho Ban điều
hành dự án Trung ương vào ngày 25 hàng tháng.
19.3. Mã hoá hợp đồng trồng rừng
để quản lý:
- Hợp đồng trồng rừng được mã
hoá gồm các bộ phận như sau: đầu tiên là số hợp đồng, số hợp đồng được lấy theo
số tự nhiên, hợp đồng đầu tiên lấy số 01, sau đó là năm ký hợp đồng trồng rừng,
sau nữa là mã tỉnh, tiếp theo là mã huyện, tiếp theo nữa là mã xã, cuối cùng là
ký hiệu trồng rừng (HĐTR);
- Mã tỉnh gồm ba chữ cái được đặt
theo ký tự chữ cái đầu của tên tỉnh và được viết in hoa nhưng không được trùng
lặp (sử dụng mã tỉnh trong thống kê diễn biến tài nguyên rừng (như danh sách
kèm theo);
- Mã huyện gồm 2 chữ cái được đặt
theo ký tự chữ cái đầu của tên huyện và viết in hoa, nhưng không được trùng lặp
với nhau trên cùng một tỉnh.
- Mã xã gồm hai chữ cái, được đặt
theo ký tự chữ cái đầu của tên xã và viết in hoa, nhưng không được trùng lặp
trên cùng một huyện;
Mã huyện và mã xã được BQLDA cấp
tỉnh thống nhất đặt và thông báo cho BQLDA cấp huyện để sử dụng và Ban điều
hành Trung ương để tổng hợp.
Ví dụ: Hợp đồng trồng rừng của hộ
Nguyễn văn A, có số thứ tự hợp đồng là số 09, tại xã Phong Vân (PV), huyện Lục
Ngạn (LN), tỉnh Bắc Giang (BGI), trồng rừng năm 2009 có ký hiệu như sau:
09/2009/BGI/LN/PV/HĐTR
19.4. Quản lý hợp đồng vườn ươm:
như quản lý hợp đồng trồng rừng chỉ khác ký hiệu cuối cùng của vườn ươm (là:
HĐVƯ)
19.5. Quản lý hợp đồng rừng giống,
vườn giống: như quản lý hợp đồng trồng rừng chỉ khác ký hiệu cuối cùng của rừng
giống, vườn giống (là: HĐRVG)
19.6. Quản lý hợp đồng trung tâm
giống chất lượng cao: như quản lý hợp đồng trồng rừng chỉ khác ký hiệu cuối
cùng của trung tâm giống chất lượng cao (là: HĐGCLC)
20. Kinh phí
quản lý
20.1. Kinh phí quản lý được tính
chung là 10% tổng vốn ngân sách hỗ trợ đầu tư cho hoạt động lâm sinh. Phân bổ
cho các Bộ, ngành Trung ương 0,5%; cấp tỉnh 0,7%; Ban chỉ đạo cấp huyện 0,8% và
BQLDA cấp huyện là 6%, Ban phát triển rừng xã 1%, Ban phát triển rừng thôn 1%.
Kinh phí quản lý của Ban phát triển rừng xã và Ban phát triển rừng thôn được
tính gộp cho BQLDA cấp huyện. Hàng năm căn cứ vào diện tích trồng rừng của
thôn, xã, BQLDA cấp huyện có trách nhiệm chuyển cho xã và thôn chi.
20.2. Nội dung chi: ưu tiên chi
cho việc đào tạo nâng cao năng lực cán bộ các cấp như đào tạo, trao đổi kinh
nghiệm, nâng cao năng lực của cán bộ các cấp và cộng đồng dân cư; chi thẩm định
và xét duyệt dự án, chi công tác thông tin tuyên truyền và tham vấn cộng đồng,
chi hội nghị sơ kết, tổng kết, thi đua khen thưởng, văn phòng phẩm cho hoạt động
chỉ đạo quản lý, chi cho công tác quản lý điều hành, lương, phụ cấp lương cho
các BQLDA, công tác phí, công tác quyết toán sử dụng vốn hàng năm và quyết toán
dự án hoàn thành. Đối với trang thiết bị cần thiết (máy vi tính, xe đạp, xe gắn
máy) của BQLDA cấp huyện cần được trang bị sớm có thể sử dụng vượt quá 6% theo
quy định trong năm đầu, nhưng không vượt quá 6% theo quy định của tổng số 3 năm
được giao kế hoạch.
20.3. Riêng đối với
khoản 0,5% ngân sách của Trung ương: ngoài chi cho các nhiệm vụ nêu trên còn được
chi vào việc nghiên cứu, rà soát điều chỉnh một số cơ chế, chính sách của nghề
rừng. Nghiên cứu đánh giá tác động kinh tế, xã hội, môi trường của việc trồng rừng;
kiểm toán độc lập. Đầu tư xây dựng, sản xuất thử nghiệm một số thiết bị, công
nghệ, mô hình phục vụ cho phát triển nghề rừng theo chủ trương của Ban điều
hành Trung ương thông qua và mức chi theo phê duyệt của cơ quan quyết định đầu
tư.
20.4. Kinh phí quản
lý của tổ chức quốc doanh, BQLDA cấp tỉnh, Trung ương được lập dự toán chi tiết
theo kế hoạch 3 năm được giao và trình cơ quan quyết định đầu tư phê duyệt.
21.
Xử lý bồi hoàn, miễn giảm thuế, thu nộp tiền nghĩa vụ của chủ rừng
21.1. Nếu chủ rừng
hưởng mức hỗ trợ cho loài cây trồng sau 10 năm mới khai thác, nhưng muốn khai
thác sớm, thời gian không sớm hơn 5 năm thì bồi hoàn cho Nhà nước 15% tiền đã hỗ
trợ cho mỗi năm khai thác sớm. Số tiền bồi hoàn này được thu về tài khoản thu hồi
của BQLDA cấp huyện để đầu tư lại cho trồng rừng.
21.2. Đối với
diện tích rừng trồng do hộ gia đình nhận khoán ổn định lâu
dài của các tổ chức quốc doanh được miễn giảm thuế và tiền
sử dụng đất như trường hợp giao đất, cho thuê
đất đối với hộ gia đình trên địa bàn.
21.3. Rừng không đạt yêu cầu
theo quy định tại khoản 5.3, Mục 5 của Thông tư này thì xử lý như sau:
- Trường hợp mất rừng do nguyên
nhân bất khả kháng như thiên tai, hoả hoạn, sâu bệnh được xác định theo đúng
quy định của Bộ Nông nghiệp và PTNT thì người trồng rừng không phải hoàn trả số
tiền đã nhận hỗ trợ;
- Trường hợp mất rừng không thuộc
đối tượng quy định tại điểm trên thì phải bồi hoàn theo quy định tại khoản 2, Điều 6, Quyết định 147/2007/QĐ-TTg. Cơ quan ký hợp đồng
trồng rừng phải có trách nhiệm thanh lý hợp đồng và thu hồi vốn trả về ngân
sách và được phép sử dụng tiền thu hồi để đầu tư cho những diện tích khác trong
cùng dự án.
21.4. Đối với vườn ươm: nếu
trong trường hợp chủ vườn ươm không sử dụng đất được giao vào mục đích sản xuất
giống đủ 10 năm thì mỗi năm dừng sản xuất giống lâm nghiệp, chủ vườn ươm phải bồi
hoàn 15% số tiền Nhà nước đã hỗ trợ.
21.5. Đối với rừng giống, vườn
giống: rừng giống, vườn giống là quy hoạch cố định. Khi chủ vườn giống, rừng giống
không có nhu cầu kinh doanh rừng giống, vườn giống, hoặc khi rừng giống, vườn
giống không đảm bảo chất lượng, thì Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì phối hợp với
các ngành xem xét báo cáo UBND cấp tỉnh ra quyết định thu hồi (rừng giống, vườn
giống đi liền với đất) và chuyển giao cho chủ đầu tư khác mà không phải bồi
hoàn.
Trường hợp thay đổi quy hoạch sử
dụng đất rừng giống, vườn giống cho mục đích sử dụng công cộng thì Bộ Nông nghiệp
và PTNT cho phép thay đổi quy hoạch và được bồi hoàn.
21.6. Đối với trung tâm giống chất
lượng cao: nếu chủ đầu tư trung tâm giống không thực hiện đúng quy định trong hợp
đồng thì phải bồi hoàn toàn bộ số tiền đã hỗ trợ cộng với lãi suất thương mại tại
thời điểm thu hồi.
21.7. Cơ quan thu hồi và sử dụng
tiền thu hồi: cơ quan nào ký hợp đồng thì có trách nhiệm giám sát thực hiện hợp
đồng nếu vi phạm thì xử lý bồi hoàn theo quy định. Số tiền thu hồi nộp vào tài khoản
thu hồi (tài khoản xử lý bồi hoàn) của cơ quan đó. Sau đó báo cáo với cơ quan
quyết định đầu tư (UBND cấp huyện, hoặc hoặc UBND cấp tỉnh) để đầu tư hỗ trợ trồng
rừng theo quy định tại Quyết định 147/2007/QĐ-TTg.
21.8. Cách thu và quản lý tiền
chủ rừng nộp quy định tại khoản 2 Điều 6, Quyết định
147/2007/QĐ-TTg như sau:
- Đối với các xã, thôn: phải xây
dựng được quy chế hoạt động của Ban phát triển rừng và quy chế quản lý quỹ phát
triển rừng cấp xã và cấp thôn, sau đó mở tài khoản để chủ rừng nộp tiền theo
quy định. Số tài khoản phải được thông báo tới các chủ rừng trên địa bàn. Nếu
chưa có quy chế hoạt động và quản lý quỹ phát triển rừng trước mắt các xã, thôn
chỉ mở tài khoản để chủ rừng nộp nghĩa vụ mà chưa được sử dụng.
- Đối với tổ chức quốc doanh: quản
lý và sử dụng kinh phí như chi phí sự nghiệp hành chính cho việc bảo vệ phát
triển rừng.
22. Xây dựng,
tổng hợp, giao kế hoạch và giám sát đánh giá
22.1. Xây dựng kế hoạch 3 năm:
a) Căn cứ Quyết định số
147/2007/QĐ-TTg và Thông tư này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo việc xây dựng
kế hoạch hỗ trợ trồng rừng sản xuất trung hạn 3 năm có phân bổ cụ thể kế hoạch
hàng năm, trên cơ sở các dự án đã được phê duyệt và tham vấn cộng đồng dân cư.
Trước mắt xây dựng kế hoạch 2008-2010 gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nông nghiệp
và PTNT.
b) Nội dung lập kế hoạch của các
tỉnh gồm:
- Báo cáo về đánh giá kết quả thực
hiện kế hoạch của 3 năm trước (báo cáo cuối kỳ kế hoạch, theo nội dung kế hoạch
đã được giao, các hạng mục do các nguồn vốn khác đầu tư và các thành phần kinh
tế tham gia);
- Kế hoạch 3 năm tiếp theo bao gồm
mục tiêu, kết quả dự kiến và các nguồn vốn đầu tư, trong đó phân rõ nhiệm vụ và
vốn đầu tư từ vốn ngân sách Nhà nước;
- Danh mục dự án, nhiệm vụ và vốn
theo quy định của Chính sách;
- Việc xây dựng kế hoạch trồng rừng
trung hạn phải gắn với kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội tại địa phương theo
phương pháp xây dựng kế hoạch 5 năm hiện hành.
22.2. Giao kế hoạch
a) Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và PTNT, Bộ Tài chính tổng hợp, c�n đối kế hoạch, báo
cáo trình Thủ tướng Chính phủ quyết định giao kế hoạch 3 năm để thực hiện.
b) Sau khi được giao kế hoạch,
các Bộ ngành và địa phương giao kế hoạch 3 năm cho từng dự án cụ thể trong đó
phân rõ vốn và nhiệm vụ từng năm cho từng dự án trong vòng 30 ngày làm việc. Kết
quả giao kế hoạch phải gửi về Bộ Nông nghiệp và PTNT, Bộ Kế hoạch và Đầu tư để
giám sát theo dõi.
c) Kế hoạch 3 năm lần sau phải
ưu tiên thanh toán diện tích rừng và các nội dung đầu tư đã được thực hiện theo
hình thức hỗ trợ sau đầu tư của kế hoạch 3 năm trước.
d) Đối với các dự án quan trọng
có quy mô hỗ trợ đầu tư từ ngân sách 10 tỷ đồng trở lên cho thành phần kinh tế
ngoài quốc doanh theo Quyết định 147/2007/QĐ-TTg , Thủ tướng Chính phủ sẽ giao kế
hoạch danh mục dự án và vốn đầu tư.
22.3. Điều chỉnh kế hoạch
a) Quý III, năm thứ hai của kế
hoạch 3 năm, các tỉnh có báo cáo đánh giá việc thực hiện kế hoạch được giao
(báo cáo giữa kỳ kế hoạch) về khối lượng, vốn thực hiện và cơ chế chính sách gửi
về Bộ Nông nghiệp và PTNT, Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo Thủ tướng
Chính phủ điều chỉnh kế hoạch. Nguyên tắc những tỉnh thực hiện không hết kế hoạch
vốn giao, Trung ương sẽ điều chuyển vốn cho các tỉnh có nhu cầu.
b) Hàng năm căn cứ vào tình hình
thực hiện của BQLDA cấp huyện. UBND cấp tỉnh điều chuyển kế hoạch của những dự
án có nguy cơ không thực hiện được cho dự án thực hiện tốt có nhu cầu vốn.
Không điều chuyển vốn từ nhiệm vụ lâm sinh sang xây dựng cơ sở hạ tầng, trừ trường
hợp được sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền.
c) Điều chỉnh kế hoạch của BQLDA
cấp huyện thực hiện theo điểm c. khoản 2 Điều 17, Quyết định
147/2007/QĐ-TTg.
22.4. Giám sát đánh giá: căn cứ vào
Thông tư này và Quyết định 147/2007/QĐ-TTg , mỗi cấp xây dựng kế hoạch giám sát
đánh giá để đạt được các mục tiêu và kết quả của Chính sách.
22.5. Trách nhiệm của các Bộ
ngành liên quan
a) Bộ Nông nghiệp và PTNT chủ
trì hướng dẫn các tiêu chuẩn kỹ thuật ngành chưa có trong Thông tư này và hướng
dẫn khai thác bền vững rừng được trồng.
b) Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì
xây dựng hướng dẫn giám sát đánh giá đảm bảo thực hiện Chính sách minh bạch và
có hiệu quả.
c) Bộ Tài chính chủ trì hướng dẫn
các thủ tục về thanh toán, quyết toán chi ngân sách Nhà nước.
23. Điều khoản
thi hành
Thông tư này có hiệu lực sau 15
ngày kể từ ngày đăng công báo; Những thông tư có nội dung quy định trái với quy
định tại Thông tư này đều được bãi bỏ.
Trong quá trình thực hiện có vướng
mắc cần kịp thời có văn bản báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nông nghiệp và
PTNT và Bộ Tài chính, để xem xét giải quyết./.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
BỘ TÀI CHÍNH
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Công Nghiệp
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT
THỨ TRƯỞNG
Hứa Đức Nhị
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
THỨ TRƯỞNG
Cao Viết Sinh
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ: NN và PTNT, TC, KHCN, TNMT, QP, CA, Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra VBQPPL);
- VPCP, UB Dân tộc; Ngân hàng NNVN; Kho bạc NNTW, Hội ND VN, TW đoàn TN CS HCM;
- HĐND, UBND các tỉnh,TP trực thuộc TW;
- Sở NN và PTNT, Chi cục LN, Chi cục KL (các tỉnh);
- Sở Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Kho bạc NN các tỉnh;
- Thành viên Ban Điều hành TW;
- Công báo và Website Chính phủ;
- Vụ KTNN (5 bản), Cục LN - BNN (3 bản), Vụ ĐT - BTC (2 bản)
- Lưu: VT (BKH ), VT (Bộ NN), VT (BTC).
QUY ĐỊNH
MÃ TỈNH
(Mẫu ban hành kèm theo Thông tư số: 02/2008/TTLT-KH&ĐT-BNN-TC ngày
23/6/2008)
|
1
|
An Giang
|
AGI
|
33
|
Lạng Sơn
|
LSO
|
|
2
|
Bà Rịa V.Tàu
|
BRI
|
34
|
Lào Cai
|
LCA
|
|
3
|
Bắc Giang
|
BGI
|
35
|
Long An
|
LAN
|
|
4
|
Bắc Kạn
|
BCA
|
36
|
Nam Định
|
NDI
|
|
5
|
Bạc Liêu
|
BLI
|
37
|
Nghệ An
|
NAN
|
|
6
|
Bắc Ninh
|
BNI
|
38
|
Ninh Bình
|
NBI
|
|
7
|
Bến Tre
|
BTR
|
39
|
Ninh Thuận
|
NTH
|
|
8
|
Bình Định
|
BDI
|
40
|
Phú Thọ
|
PTH
|
|
9
|
Bình Dương
|
BDU
|
41
|
Phú Yên
|
PYE
|
|
10
|
Bình Phước
|
BPH
|
42
|
Quảng Bình
|
QBI
|
|
11
|
Bình Thuận
|
BTH
|
43
|
Quảng Nam
|
QNA
|
|
12
|
Cà Mau
|
CMA
|
44
|
Quảng Ngãi
|
QNG
|
|
13
|
Cao Bằng
|
CBA
|
45
|
Quảng Ninh
|
QNI
|
|
14
|
Đăc Lăc
|
DLA
|
46
|
Quảng Trị
|
QTR
|
|
15
|
Đăk Nông
|
DNO
|
47
|
Sóc Trăng
|
STR
|
|
16
|
Điện Biên
|
DBI
|
48
|
Sơn La
|
SLA
|
|
17
|
Đồng Nai
|
DNA
|
49
|
T.Thiên Huế
|
TTH
|
|
18
|
Đồng Tháp
|
DTH
|
50
|
Tây Ninh
|
TNI
|
|
19
|
Gia Lai
|
GLA
|
51
|
Thái Bình
|
TBI
|
|
20
|
Hà Giang
|
HGI
|
52
|
Thái Nguyên
|
TNG
|
|
21
|
Hà Nam
|
HNA
|
53
|
Thanh Hoá
|
THO
|
|
22
|
Hà Tây
|
HTA
|
54
|
Tiền Giang
|
TGI
|
|
23
|
Hà Tĩnh
|
HTI
|
55
|
TP Cần Thơ
|
CTH
|
|
24
|
Hải Dương
|
HDU
|
56
|
TP Đà nẵng
|
TPD
|
|
25
|
Hậu Giang
|
HAG
|
57
|
TP Hà Nội
|
HNO
|
|
26
|
Hoà Bình
|
HBI
|
58
|
TP Hải Phòng
|
HPH
|
|
27
|
Hưng Yên
|
HYE
|
59
|
TP HCM
|
HCM
|
|
28
|
Khánh Hoà
|
KHO
|
60
|
Trà Vinh
|
TVI
|
|
29
|
Kiên Giang
|
KGI
|
61
|
Tuyên Quang
|
TQU
|
|
30
|
Kon Tum
|
KTU
|
62
|
Vĩnh Long
|
VLO
|
|
31
|
Lai Châu
|
LCH
|
63
|
Vĩnh Phúc
|
VPH
|
|
32
|
Lâm Đồng
|
LDO
|
64
|
Yên Bái
|
YBA
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh Phúc
-------
GIẤY ĐỀ NGHỊ TRỒNG RỪNG
(Mẫu
ban hành kèm theo Thông tư số: 02/2008/TTLT-KH&ĐT-BNN-TC ngày 23/6/2008)
Kính
gửi: Ban quản lý dự án hỗ trợ trồng rừng sản xuất….
Họ và tên (chủ hộ có đất xin hỗ
trợ đầu tư trồng rừng)............................................................
Năm sinh: …………… số CMND: ……………..
ngày cấp …/ …/… nơi cấp..............................
Họ và tên vợ hoặc chồng:
...................................................................................................
Năm sinh: ………….. số CMND: ………………
ngày cấp…. /… /… nơi cấp.............................
Địa chỉ: .............................................................................................................................
Sau khi nghiên cứu Quyết định số
147/2007/QĐ-TTg ngày 10 tháng 9 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về một số
chính sách phát triển rừng sản xuất tôi có nhu cầu trồng rừng sản xuất trên đất
đã lâm nghiệp được quy hoạch là đất trồng rừng sản xuất của gia đình.
Diện tích:……………(ha), dự kiến xin
hỗ trợ trồng…… (ha); loài cây trồng (dự kiến) ................
Tại khu vực............. Lô:……… Khoảnh
................Tiểu khu...................................................
Đất thuộc thôn…………….xã……………….huyện..…………..tỉnh............................................
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
số: (nếu chưa có GCNQSDĐ ghi chưa và đề nghị được cấp)
Tôi xin chịu trách nhiệm trước
pháp luật về những nội dung đã nêu trong đơn, đề nghị Ban quản lý dự án
xem xét hỗ trợ để tôi trồng rừng trên thửa đất đó.
Về cây giống: (tự chuẩn bị
hay yêu cầu BQLDA chuẩn bị theo giá quy định của UBND tỉnh)
Khi được hỗ trợ tôi xin chịu
trách nhiệm thực hiện đúng và đầy đủ các nghĩa vụ của người nhận hỗ trợ đầu tư
(người trồng rừng) theo quy định, tôi phải tự trồng lại rừng nếu cây trồng bị
chết hoặc bị phá.
|
Xác
nhận của hộ có đất liền kề
(nếu chưa được cấp GCNQSDĐ)
|
Ngày..........tháng.........năm...........
Người làm đơn
(Ký và ghi rõ họ tên)
|
|
Xác nhận của Trưởng thôn (bản):
|
Xác
nhận của UBND xã
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh Phúc
-------
HỢP ĐỒNG HỖ TRỢ XÂY DỰNG RỪNG GIỐNG VƯỜN GIỐNG
Số…..
/200…/ / / /HĐRVG
(Mẫu
hợp đồng ban hành kèm theo Thông tư số: 02/2008/TTLT-KH&ĐT-BNN-TC ngày
23 tháng 6 năm 2008)
Căn cứ Bộ Luật Dân sự của nước
Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2005;
Căn cứ Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg ngày 10/9/2007 của Thủ tướng Chính phủ về
một số chính sách phát triển rừng sản xuất và Thông tư hướng dẫn thực hiện;
Căn cứ Quyết định phê duyệt quy hoạch hỗ trợ đầu tư xây dựng rừng giống, vườn
giống số … ngày ….. tháng….. năm…….của UBND tỉnh …………………
Hôm nay, ngày…. tháng….. năm…. tại
………………..., chúng tôi gồm:
BÊN A: BAN QUẢN
LÝ DỰ ÁN.....
Tên đơn vị:.........................................................................................................................
Thành lập theo quyết
định số: hoặc đăng ký kinh doanh cấp ngày....... tháng...... năm..............
Địa chỉ trụ sở
chính:............................................................................................................
Điện thoại:...............................;
Fax:..................................;
Email:..................................... (nếu có)
Số hiệu tài khoản
giao dịch tại kho bạc hoặc tại tổ chức tín dụng của đơn vị:...........................
Mã số thuế:........................................................................................................................
Họ tên, chức vụ
người đại diện (hoặc người được uỷ quyền):
BÊN B: BÊN NHẬN
HỖ TRỢ
Tên đơn vị:.........................................................................................................................
Giấy đăng ký kinh
doanh số ........................... ngày....... tháng......
năm...............................
Địa chỉ trụ sở
chính:............................................................................................................
Điện thoại:..........................;
Fax:..............................;
Email:.............................................. (nếu có)
Số hiệu tài khoản
giao dịch tại tại kho bạc hoặc tại tổ chức tín dụng của đơn vị:......................
Mã số thuế:........................................................................................................................
Họ tên, chức vụ
người đại diện
Hai bên thoả
thuận ký kết hợp đồng hỗ trợ xây dựng rừng giống, vườn giống với những điều khoản
sau:
Điều 1: Nội
dung công việc
(i) Bên A hỗ trợ
cho Bên B đầu tư xây dựng rừng giống, vườn giống theo thiết kế đã được bên B
xây dựng
(ii) Bên A chịu
trách nhiệm (thuê đơn vị có chức năng đo đạc, hoàn thiện hồ sơ) để làm thủ tục
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bên B (đối với diện tích đất trồng rừng
được cơ quan có thẩm quyền cho phép cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất), hoặc
cấp giấy khoán đất trồng rừng, thời gian trong vòng một năm. Trong thời gian
làm thủ tục, hợp đồng này là căn cứ để nhận hỗ trợ trồng rừng của Nhà nước.
Điều 2: Chất lượng
và các yêu cầu kỹ thuật
Như
thiết kế đã được hai bên thống nhất tại phụ lục kèm theo
Điều 3: Thời
gian và tiến độ thực hiện
Hợp đồng phải ghi
rõ thời gian bắt đầu, thời gian hoàn thành đưa vào sử dụng; tiến độ thực hiện từng
hạng mục, từng công việc phải phù hợp với tổng tiến độ của dự án.
Thời gian bắt đầu:
..............................................................................................................
Thời gian hoàn
thành:
.........................................................................................................
Điều 4: Giá trị
hợp đồng
Giá trị hỗ trợ của
Hợp đồng này được áp dụng theo Khoản 2 Điều 7 Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg
ngày 10/9/2007 của Thủ tướng Chính phủ cụ thể là:
.........................................................................................................................................
Điều 5: Tiến độ
giải ngân
Tổng số tiền hỗ trợ
được giải ngân làm 6 lần. Lần 1 ứng 30% ngay sau khi ký hợp đồng, lần
hai thanh toán 30% tiếp theo khi nghiệm thu sau 12 tháng đầu tư cho rừng giống,
vườn giống. Còn lại 40% được chia làm 4 lần trong 4 năm tiếp theo sau khi nghiệm
thu rừng giống, vườn giống.
Điều 6: Quyền
và nghĩa vụ của bên A
1. Quyền:
Bên A có quyền
theo dõi và giám sát quá trình thực hiện Hợp đồng của Bên B;
Có quyền yêu cầu
Bên B thực hiện đúng các nội dung công việc và tiến độ theo quy định tại Hợp đồng,
trong trường hợp Bên B vi phạm nội dung Hợp đồng mà đã được Bên A nhắc nhở bằng
văn bản đến lần thứ 3, Bên A có quyền đề nghị thu hồi (hoặc thu hồi) toàn bộ
giá trị đã đầu tư tại thời điểm vi phạm và tiến hành thanh lý Hợp đồng theo quy
định của pháp luật nhưng phải thông báo cho Bên B biết trước ít nhất 30 ngày
làm việc
2. Nghĩa vụ:
Bên A có nghĩa vụ
tiến hành đo đạc và làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Bên B
theo quy định của pháp luật (trong trường hợp chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất) hoặc hồ sơ khoán đất lâm nghiệp theo nội dung tại Điều 1 của Hợp đồng;
Nếu được bên B yêu
cầu tư vấn về chính sách, khuyến lâm bằng văn bản thì bên A phải trả lời bằng
văn bản cho bên B;
Bên A có nghĩa vụ
thanh toán số tiền hỗ trợ cho bên B theo Điều 4 và Điều 5 của Hợp đồng này.
Điều 7: Quyền
và nghĩa vụ của bên B
Bên B được nhận hỗ
trợ từ bên A với tổng số tiền là: ................. để xây dựng rừng giống, vườn
giống
Bên B phải cam kết
sử dụng đất được giao và công trình được hỗ trợ cho mục đích bảo lấy giống trồng
rừng.
Nếu bên B không sử
dụng đất được giao vào mục đích sản xuất giống thì bên A có quyền chuyển cho chủ
đầu tư khác.
Điều 8: Sự kiện
bất khả kháng
8.1. Sự kiện bất
khả kháng là các sự kiện xảy ra mang tính khách quan và nằm ngoài tầm kiểm soát
của các bên không giới hạn bởi các trường hợp sau: thiên tai; hoả hoạn; chiến
tranh, sự thay đổi về chính sách của Nhà nước dẫn đến phải dừng hoặc tạm dừng
thực hiện công việc hoặc gây thiệt hại cho một trong hai bên.
Việc một bên không
hoàn thành nghĩa vụ của mình do sự kiện bất khả kháng sẽ không phải là cơ sở để
bên kia chấm dứt hợp đồng. Tuy nhiên bên bị ảnh hưởng bởi sự kiện bất khả kháng
có nghĩa vụ phải:
- Tiến hành các biện
pháp ngăn ngừa hợp lý và các biện pháp thay thế cần thiết để hạn chế tối đa ảnh
hưởng do sự kiện bất khả kháng gây ra
- Thông báo ngay
cho bên kia về sự kiện bất khả kháng xảy ra trong vòng 7 ngày ngay sau khi xảy
ra sự kiện bất khả kháng.
8.2. Trong trường
hợp xảy ra sự kiện bất khả kháng, thời gian thực hiện hợp đồng sẽ được kéo dài
bằng thời gian diễn ra sự kiện bất khả kháng mà bên bị ảnh hưởng không thể thực
hiện các nghĩa vụ theo hợp đồng của mình.
Điều 9: Tạm dừng,
huỷ bỏ hợp đồng
9.1. Tạm dừng thực
hiện hợp đồng:
Các trường hợp tạm
dừng thực hiện hợp đồng:
- Do lỗi của Bên A
hoặc Bên B gây ra;
- Các trường hợp bất
khả kháng.
- Các trường hợp
khác do hai bên thoả thuận
Một bên có quyền
quyết định tạm dừng hợp đồng do lỗi của bên kia gây ra, nhưng phải báo cho bên
kia biết bằng văn bản và cùng bàn bạc giải quyết để tiếp tục thực hiện đúng hợp
đồng xây dựng đã ký kết; trường hợp bên tạm dừng không thông báo mà tạm dừng
gây thiệt hại thì phải bồi thường cho bên thiệt hại.
Thời gian và mức đền
bù thiệt hại do tạm dừng hợp đồng do hai bên thoả thuận để khắc phục.
9.2. Huỷ bỏ hợp đồng:
a) Một bên có quyền
huỷ bỏ hợp đồng và không phải bồi thường thiệt hại khi bên kia vi phạm hợp đồng
là điều kiện huỷ bỏ mà các bên đã thoả thuận hoặc pháp luật có quy định. Bên vi
phạm hợp đồng phải bồi thường thiệt hại;
b) Bên huỷ bỏ hợp
đồng phải thông báo ngay cho bên kia biết về việc huỷ bỏ; nếu không thông báo
mà gây thiệt hại cho bên kia, thì bên huỷ bỏ hợp đồng phải bồi thường;
c) Khi hợp đồng bị
huỷ bỏ, thì hợp đồng không có hiệu lực từ thời điểm bị huỷ bỏ và các bên phải
hoàn trả cho nhau tài sản hoặc tiền;
Điều 10: Điều khoản
cuối cùng
Hợp đồng này cũng
như tất cả các tài liệu, thông tin liên quan đến hợp đồng sẽ được các bên quản
lý theo quy định hiện hành của nhà nước về bảo mật.
Hai bên cam kết thực
hiện tốt các điều khoản đã thoả thuận trong hợp đồng.
Hợp đồng làm thành
03 bản có giá trị pháp lý như nhau, Bên A giữ 01 bản, Bên B giữ 02 bản;
Hiệu lực của hợp đồng:
Hợp đồng này có hiệu lực kể từ ngày ký.
|
ĐẠI
DIỆN BÊN A
|
ĐẠI
DIỆN BÊN B
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh Phúc
-------
HỢP ĐỒNG HỖ TRỢ XÂY DỰNG TRUNG TÂM SẢN XUẤT GIỐNG CÂY
RỪNG CHẤT LƯỢNG CAO
Số…..
/200.../ / / /HĐTTCLC
(Mẫu
hợp đồng ban hành kèm theo Thông tư số: 02/2008/TTLT-KH&ĐT-BNN-TC ngày
23 tháng 6 năm 2008)
Căn cứ Bộ Luật Dân sự của nước
Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2005;
Căn cứ Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg ngày 10/9/2007 của Thủ tướng Chính
phủ về một số chính sách phát triển rừng sản xuất và Thông tư hướng dẫn thực hiện;
Căn cứ Quyết định phê duyệt thiết kế kỹ thuật dự toán hỗ trợ đầu tư xây dựng
trung tâm giống cây rừng chất lượng cao số … ngày ….. tháng….. năm…….của..........................................................................................
Hôm nay, ngày…. tháng….. năm…. tại
................................................................... , chúng tôi
gồm:
BÊN A: BAN QUẢN
LÝ DỰ ÁN.....
Tên đơn vị:.........................................................................................................................
Thành lập theo quyết
định số: hoặc đăng ký kinh doanh cấp ngày....... tháng....... năm.............
Địa chỉ trụ sở
chính:
...........................................................................................................
Điện thoại:................................;
Fax:............................;
Email:.......................................... (nếu có)
Số hiệu tài khoản
giao dịch tại kho bạc hoặc tại tổ chức tín dụng của đơn vị:...........................
Mã số thuế:........................................................................................................................
Họ tên, chức vụ
người đại diện (hoặc người được uỷ quyền):
BÊN B: BÊN NHẬN
HỖ TRỢ
Tên đơn vị:.........................................................................................................................
Giấy đăng ký kinh
doanh số .................. ngày............... tháng..............
năm........................
Địa chỉ trụ sở
chính:............................................................................................................
Điện thoại:................................;
Fax:............................;
Email:.......................................... (nếu có)
Số hiệu tài khoản
giao dịch tại tại kho bạc hoặc tại tổ chức tín dụng của đơn vị:......................
Mã số thuế:........................................................................................................................
Họ tên, chức vụ
người đại diện
Hai bên thoả
thuận ký kết hợp đồng hỗ trợ xây dựng trung tâm sản xuất giống cây rừng chất lượng
cao với những điều khoản sau:
Điều 1: Nội
dung công việc
Bên A hỗ trợ cho
Bên B thực hiện thi công xây dựng Trung tâm sản xuất giống cây rừng chất lượng
cao, như thiết kế kỹ thuật (kèm theo).
Điều 2: Chất lượng
và các yêu cầu kỹ thuật
Phải thực hiện
theo đúng thiết kế được phê duyệt; bảo đảm sự bền vững và chính xác của các kết
cấu xây dựng và thiết bị lắp đặt theo quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam.
Điều 3: Thời
gian thực hiện
Thời gian bắt đầu:
..............................................................................................................
Thời gian hoàn
thành: .........................................................................................................
Điều 4: Điều kiện
nghiệm thu và bàn giao công trình
4.1. Điều kiện
nghiệm thu
- Tuân theo các
quy định về quản lý chất lượng công trình;
- Bên A chỉ nghiệm
thu khi đối tượng nghiệm thu đã hoàn thành và có đủ hồ sơ theo quy định.
- Công trình chỉ
được nghiệm thu đưa vào sử dụng khi đảm bảo đúng yêu cầu thiết kế, đảm bảo chất
lượng và đạt các tiêu chuẩn theo quy định.
4.2. Điều kiện để
bàn giao công trình đưa vào sử dụng:
- Đảm bảo các yêu
cầu về nguyên tắc, nội dung và trình tự bàn giao công trình đã xây dựng xong
đưa vào sử dụng theo quy định của pháp luật về xây dựng.
- Đảm bảo an toàn
trong vận hành, khai thác khi đưa công trình vào sử dụng.
- Việc nghiệm thu,
bàn giao công trình phải thành lập Hội đồng nghiệm thu bàn giao công trình,
thành phần của Hội đồng nghiệm thu theo quy định của pháp luật về nghiệm thu,
bàn giao công trình xây dựng.
Điều 5: Giá trị
hợp đồng
Kinh phí hỗ trợ của
Hợp đồng này được áp dụng theo Khoản 4, Điều 8 Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg
ngày 10/9/2007 của Thủ tướng Chính phủ. Tổng giá trị là 1,5 tỷ đồng.
Điều 6: Tiến độ
giải ngân
Tổng số tiền hỗ trợ
được giải ngân làm 2 lần. Lần 1 giải ngân 70% vốn hỗ trợ sau khi chủ đầu tư
hoàn thành việc đầu tư các hạng mục theo quy định tại khoản 3 Điều 8 của Quyết
định số 147/2007/QĐ-TTg. Lần 2 giải ngân phần còn lại sau khi chủ đầu tư đã sản
xuất, tiêu thụ cây giống đạt công suất thiết kế và chất lượng cây giống.
Điều 7: Tạm dừng
huỷ bỏ hợp đồng
7.1. Tạm dừng thực
hiện hợp đồng:
Các trường hợp tạm
dừng thực hiện hợp đồng:
- Do lỗi của Bên A
hoặc Bên B gây ra;
- Các trường hợp bất
khả kháng.
- Các trường hợp
khác do hai bên thoả thuận
Một bên có quyền
quyết định tạm dừng hợp đồng do lỗi của bên kia gây ra, nhưng phải báo cho bên
kia biết bằng văn bản và cùng bàn bạc giải quyết để tiếp tục thực hiện đúng Hợp
đồng xây dựng đã ký kết; trường hợp bên tạm dừng không thông báo mà tạm dừng
gây thiệt hại thì phải bồi thường cho bên thiệt hại, thời gian và mức đền bù
thiệt hại do tạm dừng hợp đồng do hai bên thoả thuận để khắc phục.
7.2. Huỷ bỏ hợp đồng:
a) Một bên có quyền
huỷ bỏ hợp đồng và không phải bồi thường thiệt hại khi bên kia vi phạm hợp đồng
là điều kiện huỷ bỏ mà các bên đã thoả thuận hoặc pháp luật có quy định. Bên vi
phạm hợp đồng phải bồi thường thiệt hại;
b) Bên huỷ bỏ hợp
đồng phải thông báo ngay cho bên kia biết về việc huỷ bỏ; nếu không thông báo
mà gây thiệt hại cho bên kia, thì bên huỷ bỏ hợp đồng phải bồi thường;
c) Khi hợp đồng bị
huỷ bỏ, thì hợp đồng không có hiệu lực từ thời điểm bị huỷ bỏ và các bên phải
hoàn trả cho nhau tài sản hoặc tiền;
Điều 8: Quyền
và nghĩa vụ của bên A
8.1. Quyền
Bên A có quyền
theo dõi và giám sát quá trình thực hiện Hợp đồng của Bên B;
Có quyền yêu cầu Bên
B thực hiện đúng các nội dung công việc và tiến độ theo quy định tại Hợp đồng,
trong trường hợp Bên B vi phạm nội dung Hợp đồng mà đã được Bên A nhắc nhở bằng
văn bản đến lần thứ 3, Bên A có quyền đề nghị thu hồi (hoặc thu hồi) toàn bộ
giá trị đã đầu tư tại thời điểm vi phạm và tiến hành thanh lý Hợp đồng theo quy
định của pháp luật nhưng phải thông báo cho Bên B biết trước ít nhất 30 ngày
làm việc.
8.2. Nghĩa vụ
Bên A có nghĩa vụ
thanh toán số tiền hỗ trợ cho bên B theo điều 4 và điều 5 của hợp đồng này.
Điều 9: Quyền
và nghĩa vụ của bên B
Bên B được nhận hỗ
trợ từ bên A..............để xây dựng Trung tâm sản xuất giống cây rừng chất lượng
cao
Bên B phải cam kết
sử dụng đất được giao và công trình được hỗ trợ cho mục đích sản xuất giống cây
trồng
Nếu bên B không sử
dụng đất được giao và công trình được hỗ trợ vào mục đích sản xuất giống phải bồi
hoàn toàn bộ số tiền Nhà nước đã hỗ trợ. (1,5 tỷ)
Điều 10: Sự kiện
bất khả kháng
10.1. Sự kiện bất
khả kháng là các sự kiện xảy ra mang tính khách quan và nằm ngoài tầm kiểm soát
của các bên không giới hạn bởi các trường hợp sau: thiên tai; hoả hoạn; chiến
tranh, sự thay đổi về chính sách của Nhà nước dẫn đến phải dừng hoặc tạm dừng
thực hiện công việc hoặc gây thiệt hại cho một trong hai bên.
Việc một bên không
hoàn thành nghĩa vụ của mình do sự kiện bất khả kháng sẽ không phải là cơ sở để
bên kia chấm dứt hợp đồng. Tuy nhiên bên bị ảnh hưởng bởi sự kiện bất khả kháng
có nghĩa vụ phải:
- Tiến hành các biện
pháp ngăn ngừa hợp lý và các biện pháp thay thế cần thiết để hạn chế tối đa ảnh
hưởng do sự kiện bất khả kháng gây ra
- Thông báo ngay
cho bên kia về sự kiện bất khả kháng xảy ra trong vòng 7 ngày ngay sau khi xảy
ra sự kiện bất khả kháng và hai bên tiến hành lập biên bản xác định xảy ra sự
kiện bất khả kháng.
Trong trường hợp xảy
ra sự kiện bất khả kháng, thời gian thực hiện hợp đồng sẽ được kéo dài bằng thời
gian diễn ra sự kiện bất khả kháng mà bên bị ảnh hưởng không thể thực hiện các
nghĩa vụ theo hợp đồng của mình.
Điều 11: Điều khoản
cuối cùng
Hợp đồng này cũng
như tất cả các tài liệu, thông tin liên quan đến hợp đồng sẽ được các bên quản
lý theo quy định hiện hành của nhà nước về bảo mật.
Hai bên cam kết thực
hiện tốt các điều khoản đã thoả thuận trong hợp đồng.
Hợp đồng làm thành
03 bản có giá trị pháp lý như nhau, Bên A giữ 01 bản, Bên B giữ 02 bản;
Hiệu lực của hợp đồng:
Hợp đồng này có hiệu lực kể từ ngày ký./.
|
ĐẠI
DIỆN BÊN A
|
ĐẠI
DIỆN BÊN B
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------
HỢP ĐỒNG HỖ TRỢ XÂY DỰNG VƯỜN ƯƠM GIỐNG
Số…..
/200…/ / / /HTVU
(Mẫu
hợp đồng ban hành kèm theo Thông tư số 02 /2008/TTLT-BKH-NN-TC ngày 23 tháng 6
năm 2008)
Căn cứ Bộ Luật Dân sự của nước
Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2005;
Căn cứ Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg ngày 10/9/2007 của Thủ tướng Chính
phủ về một số chính sách phát triển rừng sản xuất và Thông tư hướng dẫn thực hiện;
Căn cứ Quyết định phê duyệt quy hoạch hỗ trợ đầu tư xây dựng vườn ươm số … ngày
….. tháng….. năm…….của UBND huyện .........................................................................................................................................
Hôm nay, ngày…….. tháng……...
năm………… tại .................................................. , chúng tôi gồm:
BÊN A: BAN QUẢN
LÝ DỰ ÁN.....
Tên đơn vị:.........................................................................................................................
Thành lập theo quyết
định số: hoặc đăng ký kinh doanh cấp ngày...... tháng...... năm...............
Địa chỉ trụ sở
chính:............................................................................................................
Điện thoại:.....................;
Fax:..........................;
Email:....................................................... (nếu có)
Số hiệu tài khoản
giao dịch tại kho bạc hoặc tại tổ chức tín dụng của đơn vị:...........................
Mã số thuế:.......................................................................................................................
Họ tên, chức vụ
người đại diện (hoặc người được uỷ quyền):
BÊN B: BÊN NHẬN
HỖ TRỢ
Tên đơn vị:.........................................................................................................................
Giấy đăng ký kinh
doanh số ................ ngày......... tháng...........
năm...................................
Địa chỉ trụ sở
chính:............................................................................................................
Điện thoại:.....................;
Fax:..........................;
Email:....................................................... (nếu có)
Số hiệu tài khoản
giao dịch tại tại kho bạc hoặc tại tổ chức tín dụng của đơn vị:......................
Mã số thuế:........................................................................................................................
Họ tên, chức vụ
người đại diện
Hai bên thoả
thuận ký kết hợp đồng hỗ trợ xây dựng vườn ươm giống với những điều khoản sau:
Điều 1: Nội
dung công việc
Bên A hỗ trợ cho
Bên B đầu tư xây dựng vườn ươm giống như nội dung đã được Bên B xây dựng ngày
... tháng ... năm ..........
Điều 2: Chất lượng
và các yêu cầu kỹ thuật
Đảm bảo theo đúng
nội dung Bên B xây dựng ngày ..... tháng .... năm......
Điều 3: Thời
gian và tiến độ thực hiện
(Hợp đồng phải
ghi rõ thời gian bắt đầu, thời gian hoàn thành đưa vào sử dụng; tiến độ thực hiện
từng hạng mục, từng công việc phải phù hợp với tổng tiến độ của dự án).
Thời gian bắt đầu:
..............................................................................................................
Thời gian hoàn
thành:
.........................................................................................................
ĐIỀU 4: Giá trị
hợp đồng
Kinh phí hỗ trợ của
Hợp đồng này được áp dụng theo Khoản 5 Điều 9 Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg
ngày 10/9/2007 của Thủ tướng Chính phủ cụ thể là:
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
Điều 5: Tiến độ
giải ngân
Tổng số tiền hỗ trợ
được giải ngân làm 2 lần. Lần 1: giải ngân 70% vốn hỗ trợ sau khi chủ đầu tư
hoàn thành việc đầu tư các hạng mục theo quy định tại khoản 4 Điều 9 của Quyết
định số 147/2007/QĐ-TTg. Lần 2: giải ngân phần còn lại sau một năm đưa vào hoạt
động.
Điều 6: Quyền
và nghĩa vụ của bên A
Bên A có quyền
theo dõi và giám sát quá trình thực hiện Hợp đồng của Bên B;
Có quyền yêu cầu
Bên B thực hiện đúng các nội dung công việc và tiến độ theo quy định tại Hợp đồng,
trong trường hợp Bên B vi phạm nội dung Hợp đồng mà đã được Bên A nhắc nhở bằng
văn bản đến lần thứ 3, Bên A có quyền đề nghị thu hồi (hoặc thu hồi) toàn bộ
giá trị đã đầu tư tại thời điểm vi phạm và tiến hành thanh lý Hợp đồng theo quy
định của pháp luật nhưng phải thông báo cho Bên B biết trước ít nhất 30 ngày
làm việc.
Bên A có nghĩa vụ
thanh toán số tiền hỗ trợ cho bên B theo điều 4 và điều 5 của hợp đồng này.
Điều 7: Quyền
và nghĩa vụ của bên B
Bên B được nhận hỗ
trợ từ bên A với số tiền là: .......................................... để xây
dựng vườn ươm
Bên B phải cam kết
sử dụng đất được giao và công trình được hỗ trợ cho mục đích sản xuất giống trồng
rừng ít nhất 10 năm. (tính từ khi nghiệm thu, đưa vào sử dụng)
Nếu bên B không sử
dụng đất được giao vào mục đích sản xuất giống đủ 10 năm thì mỗi năm (bỏ từ sản
xuất) phải bồi hoàn 15% số tiền Nhà nước đã hỗ trợ.
Điều 8: Sự kiện
bất khả kháng
8.1. Sự kiện bất
khả kháng là các sự kiện xảy ra mang tính khách quan và nằm ngoài tầm kiểm soát
của các bên không giới hạn bởi các trường hợp sau: thiên tai; hoả hoạn; chiến
tranh, sự thay đổi về chính sách của Nhà nước dẫn đến phải dừng hoặc tạm dừng
thực hiện công việc hoặc gây thiệt hại cho một trong hai bên.
Việc một bên không
hoàn thành nghĩa vụ của mình do sự kiện bất khả kháng sẽ không phải là cơ sở để
bên kia chấm dứt hợp đồng. Tuy nhiên bên bị ảnh hưởng bởi sự kiện bất khả kháng
có nghĩa vụ phải:
- Tiến hành các biện
pháp ngăn ngừa hợp lý và các biện pháp thay thế cần thiết để hạn chế tối đa ảnh
hưởng do sự kiện bất khả kháng gây ra
- Thông báo ngay
cho bên kia về sự kiện bất khả kháng xảy ra trong vòng 7 ngày ngay sau khi xảy
ra sự kiện bất khả kháng và hai bên tiến hành lập biên bản xác nhận xảy ra sự
kiện bất khả kháng.
8.2. Trong trường
hợp xảy ra sự kiện bất khả kháng, thời gian thực hiện hợp đồng sẽ được kéo dài
bằng thời gian diễn ra sự kiện bất khả kháng mà bên bị ảnh hưởng không thể thực
hiện các nghĩa vụ theo hợp đồng của mình.
Điều 9: Tạm dừng,
huỷ bỏ hợp đồng
9.1. Tạm dừng thực
hiện hợp đồng:
Các trường hợp tạm
dừng thực hiện hợp đồng:
- Do lỗi của Bên A
hoặc Bên B gây ra;
- Các trường hợp bất
khả kháng.
- Các trường hợp
khác do hai bên thoả thuận
Một bên có quyền
quyết định tạm dừng hợp đồng do lỗi của bên kia gây ra, nhưng phải báo cho bên
kia biết bằng văn bản và cùng bàn bạc giải quyết để tiếp tục thực hiện đúng hợp
đồng xây dựng đã ký kết; trường hợp bên tạm dừng không thông báo mà tạm dừng
gây thiệt hại thì phải bồi thường cho bên thiệt hại.
Thời gian và mức đền
bù thiệt hại do tạm dừng hợp đồng do hai bên thoả thuận để khắc phục.
9.2. Huỷ bỏ hợp đồng:
a) Một bên có quyền
huỷ bỏ hợp đồng và không phải bồi thường thiệt hại khi bên kia vi phạm hợp đồng
là điều kiện huỷ bỏ mà các bên đã thoả thuận hoặc pháp luật có quy định. Bên vi
phạm hợp đồng phải bồi thường thiệt hại;
b) Bên huỷ bỏ hợp
đồng phải thông báo ngay cho bên kia biết về việc huỷ bỏ; nếu không thông báo
mà gây thiệt hại cho bên kia, thì bên huỷ bỏ hợp đồng phải bồi thường;
c) Khi hợp đồng bị
huỷ bỏ, thì hợp đồng không có hiệu lực từ thời điểm bị huỷ bỏ và các bên phải
hoàn trả cho nhau tài sản hoặc tiền;
Điều 10: ĐIỀU KHOẢN
CHUNG
Hợp đồng này cũng
như tất cả các tài liệu, thông tin liên quan đến hợp đồng sẽ được các bên quản
lý theo quy định hiện hành của nhà nước về bảo mật.
Hai bên cam kết thực
hiện tốt các điều khoản đã thoả thuận trong hợp đồng.
Hợp đồng làm thành
03 bản có giá trị pháp lý như nhau, Bên A giữ 01 bản, Bên B giữ 02 bản;
Hiệu lực của hợp đồng:
Hợp đồng này có hiệu lực kể từ ngày ký./.
|
ĐẠI
DIỆN BÊN A
|
ĐẠI
DIỆN BÊN B
|