|
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 213/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày 25
tháng 4 năm 2026
|
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG
CHÍNH PHỦ TẠI HỘI NGHỊ TOÀN QUỐC ĐẨY MẠNH PHÂN BỔ, GIẢI NGÂN VỐN ĐẦU TƯ CÔNG
NĂM 2026
Sáng ngày 24 tháng 4 năm 2026, tại Trụ sở Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng đã chủ trì Hội nghị toàn quốc đẩy mạnh phân bổ,
giải ngân vốn đầu tư công năm 2026. Tham dự Hội nghị có Phó Thủ tướng Thường trực
Phạm Gia Túc, Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng; Bộ trưởng, Lãnh đạo các Bộ, cơ
quan ngang Bộ, các cơ quan khác ở Trung ương được giao vốn đầu tư công năm
2026; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương và lãnh đạo các Sở, ban, ngành của tỉnh, thành phố.
Sau khi nghe Lãnh đạo Bộ Tài chính báo cáo; ý kiến
phát biểu của các địa phương, bộ, cơ quan và ý kiến phát biểu của các Phó Thủ
tướng, Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng kết luận như sau:
1. Đánh giá cao sự chuẩn bị tài liệu phục vụ Hội
nghị chu đáo, nghiêm túc của Bộ Tài chính và ý kiến phát biểu của các bộ, cơ
quan, địa phương tại Hội nghị, thể hiện tinh thần trách nhiệm, sâu sắc, sát thực
tiễn, thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, tồn tại, khó khăn, vướng mắc và đề xuất
giải pháp đẩy mạnh phân bổ, giải ngân vốn đầu tư công trong thời gian tới.
2. Năm 2026 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm
đầu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội 5 năm 2026-2030 và kế hoạch đầu
tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030. Một trong những động lực quan trọng để
bảo đảm thực hiện mục tiêu phấn đấu tăng trưởng “2 con số” năm 2026 được Chính
phủ, Thủ tướng Chính phủ xác định là đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công, vừa
góp phần thúc đẩy tăng trưởng, tạo việc làm, sinh kế cho người dân, vừa dẫn dắt,
kích hoạt mọi nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển.
3. Theo báo cáo của Bộ Tài chính, kết quả giải ngân
vốn đầu tư công đến hết ngày 15 tháng 4 năm 2026 đạt 12,56% kế hoạch Thủ tướng
Chính phủ giao (cao hơn cùng kỳ năm 2025); trong đó, có 07 bộ, cơ quan trung
ương và 16 địa phương giải ngân đạt cao hơn mức bình quân chung cả nước. Thay mặt
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ghi nhận, biểu dương, đánh giá cao các Bộ, cơ
quan trung ương và địa phương đạt kết quả giải ngân cao hơn mức trung bình cả
nước.
4. Bên cạnh kết quả đạt được, đến nay vẫn còn trên
50 nghìn tỷ đồng chưa phân bổ chi tiết; 28 bộ, cơ quan và 18 địa phương giải
ngân thấp dưới mức trung bình cả nước. Thủ tướng Chính phủ nghiêm khắc phê bình
và yêu cầu các Bộ, cơ quan, địa phương có tỷ lệ giải ngân dưới mức trung bình cả
nước làm rõ nguyên nhân, từ đó đề ra kế hoạch, giải pháp cụ thể, khắc phục ngay
trong thời gian tới.
5. Nguyên nhân giải ngân chậm có cả nguyên nhân
khách quan và chủ quan, trong đó nguyên nhân chủ quan là chủ yếu (vì cùng một mặt
bằng pháp lý, có Bộ, cơ quan, địa phương giải ngân tốt nhưng có Bộ, cơ quan, địa
phương giải ngân chậm), cụ thể: kỷ luật, kỷ cương hành chính chưa nghiêm; việc
triển khai thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ có nơi, có lúc
chưa nghiêm túc, kịp thời; sự lãnh đạo chỉ đạo tổ chức thực hiện ở một số bộ,
cơ quan, địa phương còn chưa chủ động, quyết liệt, thiếu quyết tâm chính trị,
còn tình trạng né tránh, sợ trách nhiệm, vai trò người đứng đầu chưa được phát
huy; công tác đền bù, giải phóng mặt bằng ở một số địa phương còn chậm; quy định
về thủ tục hoàn thiện dự án đầu tư xây dựng còn phức tạp, công tác chuẩn bị đầu
tư còn bất cập, lập kế hoạch vốn chưa sát với thực tế; công tác thanh tra, kiểm
tra, đôn đốc còn hạn chế, việc xử lý dự án chậm tiến độ chưa nghiêm minh; sự phối
hợp giữa các cơ quan thiếu chặt chẽ, chưa thực sự hiệu quả; năng lực một số chủ
đầu tư, ban quản lý dự án, nhà thầu còn hạn chế; thiếu nguồn cung nguyên vật liệu,
giá nguyên nhiên vật liệu, chi phí nhân công tăng; vướng mắc về thủ tục, điều
chỉnh giá hợp đồng, bù giá nguyên nhiên vật liệu khi giá thị trường tăng cao
...
6. Để hoàn thành mục tiêu giải ngân 100% kế hoạch vốn
đầu tư công năm 2026 đã được giao, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng,
Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan khác ở Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và đề nghị các đồng chí Bí thư Tỉnh
ủy, Thành ủy đề cao trách nhiệm, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện
quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:
6.1. Tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm túc, quyết
liệt, hiệu quả các Nghị quyết, kết luận của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, chỉ đạo
của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh phân bổ, giải ngân vốn đầu tư công với quyết
tâm chính trị cao hơn; đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công phải đi đôi
với bảo đảm chất lượng công trình, an toàn lao động, chống tham nhũng, tiêu cực,
thất thoát, lãng phí; mọi quyết định đầu tư, phân bổ vốn phải bảo đảm thực hiện
hạch toán kinh tế - xã hội, đánh giá hiệu quả đầu tư theo quy định; kết quả giải
ngân vốn đầu tư công là tiêu chí quan trọng để đánh giá cán bộ theo Quy định
366-QĐ/TW của Bộ Chính trị.
6.2. Giữ vững kỷ luật, kỷ cương hành chính và kỷ luật
đầu tư công; phát huy cao nhất tinh thần quyết tâm, nỗ lực và hành động quyết
liệt trong toàn hệ thống. Đề cao hơn nữa vai trò người đứng đầu; phân công cụ
thể lãnh đạo, cán bộ phụ trách từng dự án, cá thể hóa trách nhiệm để làm cơ sở
đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ; thay thế ngay Ban quản lý, nhà tư vấn, nhà
thầu và cán bộ, công chức, viên chức yếu kém, hạn chế về năng lực chuyên môn và
trách nhiệm, không đáp ứng yêu cầu; tăng cường kiểm tra, giám sát, kiên quyết xử
lý các hành vi sai phạm, tiêu cực, tham nhũng trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư
công.
6.3. Làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư, nhất là việc
lựa chọn dự án đầu tư thực sự cần thiết, hiệu quả, phù hợp với quy hoạch, khả
năng cân đối vốn, bảo đảm kỹ lưỡng từ khâu chuẩn bị dự án, đăng ký vốn, lập kế
hoạch, phân bổ vốn, giám sát, đánh giá... Kiên quyết loại bỏ việc đăng ký dự án
mang tính chất “giữ chỗ”, tình trạng “vốn chờ dự án”.
6.4. Lập kế hoạch giải ngân đối với từng dự án; kịp
thời điều chuyển vốn đối với các dự án không có khả năng giải ngân hoặc giải
ngân không hết sang các dự án có khả năng giải ngân tốt và có nhu cầu bổ sung vốn.
Chủ động kiểm tra, đôn đốc, xử lý vướng mắc phát sinh ngay tại đơn vị, công trường;
xác định rõ những tồn tại, yếu kém ở từng khâu để kịp thời có giải pháp phù hợp,
hiệu quả.
6.5. Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan: (i) nghiên cứu, xây dựng ngay dự án Luật hợp nhất Luật Đầu tư
công và Luật NSNN, sửa đổi Luật Đấu thầu, trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 2 Quốc
hội khóa XVI; (ii) Tiếp tục rà soát các vướng mắc trong thể chế, cơ chế, chính
sách liên quan đến đầu tư công, nhất là các quy định về đấu thầu, xây dựng... để
tháo gỡ theo thẩm quyền hoặc báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền cho chủ trương
thực hiện, trước mắt như cơ chế chỉ định thầu đối với gói thầu tư vấn, gói thầu
xây lắp.
Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong đầu tư
công nhằm rút ngắn thời gian chuẩn bị và triển khai dự án, giảm chi phí tuân thủ
cho các chủ thể tham gia. Rà soát, cắt giảm tối đa các khâu trung gian, thủ tục
chồng chéo; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, liên thông dữ liệu giữa
các cơ quan, bảo đảm xử lý hồ sơ nhanh chóng, công khai, minh bạch.
6.6. Tiếp tục rà soát, kịp thời xử lý theo thẩm quyền
hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các khó khăn vướng mắc liên quan đến đầu
tư công trong triển khai chính quyền địa phương 2 cấp; người đứng đầu có trách
nhiệm sắp xếp, bố trí cán bộ có đủ năng lực chuyên môn đáp ứng yêu cầu quản lý
và triển khai dự án đầu tư công tại địa phương, nhất là đối với các địa bàn
vùng sâu, vùng xa.
6.7. Khẩn trương phân bổ ngay đối với kế hoạch vốn
năm 2026 đã được giao nhưng đến nay chưa phân bổ chi tiết cho nhiệm vụ, dự án;
đến hết ngày 10 tháng 5 năm 2026 Bộ, cơ quan, địa phương nào chưa phân bổ thì
yêu cầu báo cáo rõ lý do, nguyên nhân, trách nhiệm tập thể, cá nhân, gửi Bộ Tài
chính trước ngày 15 tháng 5 năm 2026 để tổng hợp, đề xuất báo cáo cấp có thẩm
quyền xử lý số vốn chưa phân bổ chi tiết trong tháng 5 năm 2026 theo quy định.
6.8. Bộ Xây dựng và các địa phương chỉ đạo các cơ
quan, đơn vị, nhà thầu tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ
thực hiện các công trình, dự án quan trọng, trọng điểm quốc gia trong lĩnh vực
giao thông vận tải; khẩn trương hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư một số dự
án chiến lược, trọng điểm, nhất là tuyến đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc
Nam, các tuyến đường sắt kết nối với Trung Quốc.
6.9. Các Bộ: Nông nghiệp và Môi trường, Dân tộc Tôn
giáo, Y tế, Giáo dục, Công an và các bộ, ngành, địa phương tập trung hoàn thiện
các văn bản quy phạm phát luật và hướng dẫn triển khai các Chương trình mục
tiêu quốc gia theo thẩm quyền; khẩn trương hoàn thiện phương án phân bổ vốn năm
2026 của từng chương trình; kịp thời xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh.
6.10. Các Bộ, địa phương khẩn trương thực hiện các
nhiệm vụ được giao về các dự án khoa học công nghệ, đổi mới, sáng tạo, chuyển đổi
số tại Chương trình công tác số 02-CTr/BCĐTW năm 2026 và Kết luận số 18/KL-TW,
đảm bảo tiến độ, chất lượng, hiệu quả.
Bộ Tài chính, Bộ Khoa học và Công nghệ theo chức
năng, nhiệm vụ được giao: (i) Trong tháng 4 năm 2026, hoàn thiện Hướng dẫn về
tiêu chí, quy trình đối với việc đầu tư, chi ngân sách cho các dự án khoa học,
công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; (ii) Trong tháng 5 năm 2026, hoàn
thành việc rà soát, hoàn thiện cơ chế tài chính, kinh phí cho phát triển công
nghệ chiến lược, trọng tâm là các cơ chế đặc thù gắn với kết quả đầu ra và chấp
nhận rủi ro có kiểm soát, cơ chế ưu đãi về thuế, tín dụng, hỗ trợ lãi suất, đồng
tài trợ công - tư, cơ chế sử dụng NSNN đặt hàng mua sắm.
6.11. Chủ động tổ chức thực hiện các nội dung,
chính sách quy định đối với công tác GPMB và nguyên vật liệu tại Nghị quyết số
66.4/2025/NQ-CP ngày 21 tháng 9 năm 2025 của Chính phủ; các giải pháp kiểm soát
giá nguyên vật liệu và công tác giải phóng mặt bằng theo chỉ đạo tại Công điện
số 25/CĐ-TTg ngày 21 tháng 3 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ.
- Đối với công tác giải phóng mặt bằng: (i) Các đồng
chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương cần quyết liệt, tập trung hơn nữa trong lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra,
đôn đốc tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc
để đẩy nhanh tiến độ công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư, tăng cường tuyên
truyền, vận động, giải quyết thỏa đáng các khiếu nại, kiến nghị hợp pháp, chính
đáng của người dân; (ii) Bộ Nông nghiệp và Môi trường khẩn trương báo cáo Chính
phủ để trình Quốc hội sửa đổi Luật Đất đai trong năm 2026; trong thời gian chưa
sửa đổi Luật Đất đai, trường hợp có nội dung vướng mắc cần xử lý, tháo gỡ ngay
thì chủ động báo cáo đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
- Đối với công tác quản lý nguyên vật liệu, cấp
phép mỏ, khai thác nguyên vật liệu đá, cát, đất: (i) Yêu cầu Chủ tịch UBND cấp
tỉnh khẩn trương chỉ đạo rà soát hoàn thành ngay trong quý II năm 2026 quy hoạch
các mỏ để đảm bảo đủ nguyên vật liệu cho các dự án đầu tư, nhất là đầu tư công;
khẩn trương tháo gỡ khó khăn liên quan đến cấp phép mỏ đá, cát, đất; tăng cường
kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về giá. Căn cứ nhu cầu nguyên vật
liệu cho đầu tư công, cần thiết có giải pháp thu hồi các giấy phép đã cấp không
thực hiện đúng quy định để phục vụ cho việc triển khai các dự án, công trình
quan trọng; (ii) Trường hợp địa phương nào không bố trí đủ nguồn nguyên vật liệu
để thực hiện các dự án đầu tư công trên địa bàn, giao Bộ Tài chính đề xuất cấp
có thẩm quyền điều chuyển kế hoạch vốn của địa phương đó cho các bộ, cơ quan, địa
phương khác có nhu cầu bổ sung và có khả năng giải ngân trong năm 2026; (iii) Bộ
Xây dựng chủ động đôn đốc, phối hợp với địa phương theo dõi sát diễn biến thị
trường vật liệu xây dựng, dự báo biến động giá cả đế kịp thời xử lý theo thẩm
quyền; trước ngày 10 tháng 5 năm 2026, có hướng dẫn cụ thể các bộ, cơ quan, địa
phương về việc điều chỉnh hợp đồng trọn gói và hợp đồng theo đơn giá cố định
trong điều kiện biến động manh về giá vật liệu xây dựng; báo cáo, đề xuất Thủ
tướng Chính phủ giải pháp điều hành phù hợp với tình hình thực tế đối với các vấn
đề vượt thẩm quyền.
6.12. Trên cơ sở Nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch
đầu tư công trung hạn 2026-2030, khẩn trương rà soát, hoàn thiện danh mục và
phương án phân bổ kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030, gửi Bộ
Tài chính trong tháng 5/2026 để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định.
Bảo đảm bố trí vốn tập trung, trọng điểm, kiên quyết chống dàn trải, manh mún.
Tổng số dự án giai đoạn 2026-2030 giảm ít nhất 30% so với giai đoạn 2021-2025
(cả ở Trung ương và địa phương).
6.13. Bộ Tài chính, các Bộ, cơ quan trung ương, địa
phương theo chức năng quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực, địa bàn được giao khẩn
trương hoàn thành hướng dẫn thực hiện phân bổ vốn cho các dự án theo kết quả đầu
ra, gắn với hạch toán kinh tế - xã hội, đánh giá hiệu quả đầu tư theo quy định
trong tháng 4 năm 2026 theo đúng nhiệm vụ được giao tại Kết luận số 18-KL/TW của
Trung ương, Nghị quyết số 109/NQ-CP ngày 16 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ và
Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 23 tháng 4 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ.
6.14. Bộ Xây dựng, Bộ Khoa học và Công nghệ và các
bộ, ngành khẩn trương rà soát, bổ sung, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn
quốc gia, định mức kinh tế kỹ thuật theo hướng thống nhất, đồng bộ, hiện đại,
phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế và điều kiện thực tiễn của Việt Nam trong tình
hình mới, hoàn thành trong tháng tháng 5 năm 2026.
6.15. Các Bộ: Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường,
Xây dựng, Khoa học và Công nghệ, Nội vụ và các Bộ, cơ quan liên quan theo chức
năng, nhiệm vụ được giao tiếp tục rà soát các cơ chế, chính sách, quy định pháp
luật liên quan đến triển khai thực hiện dự án đầu tư công, đánh giá đầy đủ,
toàn diện hệ thống pháp luật để đề xuất giải pháp xử lý kịp thời các vướng mắc
bất cập; báo cáo cấp có thẩm quyền đối với những nội dung vượt thẩm quyền.
6.16. Bộ Tài chính chủ trì:
- Khẩn trương nghiên cứu xây dựng phương án chấm điểm
(KPI) việc thực hiện nhiệm vụ giải ngân vốn đầu tư công tại các bộ, cơ quan
trung ương và địa phương, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15/5/2026.
- Công khai kết quả giải ngân vốn đầu tư công của
các Bộ, cơ quan, địa phương hàng tháng trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ và
các phương tiện thông tin đại chúng; báo cáo Chính phủ tại các phiên họp Chính
phủ hàng tháng tình hình giải ngân đầu tư công, nêu rõ các Bộ, cơ quan, địa
phương giải ngân tốt và chưa tốt và kiến nghị đề xuất phương án, giải pháp xử
lý theo quy định.
6.17. Các Bộ: Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường,
Xây dựng, Khoa học và Công nghệ và các Bộ, cơ quan liên quan theo chức năng,
nhiệm vụ và thẩm quyền được giao khẩn trương xử lý các kiến nghị của các Bộ, cơ
quan, địa phương tại Hội nghị trước ngày 10 tháng 5 năm 2026; đối với những nội
dung vượt thẩm quyền, báo cáo đề xuất cấp có thẩm quyền trước ngày 15 tháng 5
năm 2026.
7. Yêu cầu các Bộ, cơ quan, địa phương, nhất là người
đứng đầu phải xác định giải ngân vốn đầu tư công là một trong những nhiệm vụ
chính trị trọng tâm, ưu tiên hàng đầu của năm 2026; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo
và tổ chức thực hiện quyết liệt, đồng bộ, kịp thời, hiệu quả các nhiệm vụ, giải
pháp nhằm tạo chuyển biến rõ rệt trong giải ngân vốn đầu tư công, góp phần thực
hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế “2 con số” theo Nghị quyết, Kết luận của Đảng,
Quốc hội, Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
Văn phòng Chính phủ thông báo để các Bộ, cơ quan, địa
phương biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- TTgCP, các PTTg;
- Ủy ban Trung ương MTTQVN;
- VPTW, VPQH, TANDTC, VKSNDTC;
- Học viện Chính trị QG Hồ Chí Minh;
- KTNN; Liên minh HTX Việt Nam;
Hội Nông Dân VN; Đài THVN, Đài TNVN,
TTXVN; Viện HLKHXHVN, Viện HLKHCNVN;
- Liên hiệp các hiệp hội VHNT Việt Nam;
- Ngân hàng CSXH, Ngân hàng Phát triển VN;
- Các Bộ, cơ quan ngang bộ;
- TU, HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, các Vụ, Cục;
- Lưu: VT, KTTH(3). B
|
KT. BỘ TRƯỞNG,
CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM
Mai Thị Thu Vân
|