|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
67/2023/QĐ-UBND
|
Ninh Bình, ngày
16 tháng 11 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH NINH BÌNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Đầu tư ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Bộ luật Lao động ngày 20 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11
năm 2020;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014;
Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Doanh nghiệp ngày 17 tháng 6 năm
2020;
Căn cứ Luật Quản lý thuế ngày 13 tháng 6 năm
2019;
Căn cứ Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28 tháng
5 năm 2022 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế;
Theo đề nghị của Trưởng Ban Quản lý các khu công
nghiệp tại Tờ trình số 39/TTr-BQL ngày 29 tháng 9 năm 2023 và Báo cáo thẩm định
của Sở Tư pháp tại Văn bản số 277/BC-STP ngày 29 tháng 9 năm 2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy chế phối hợp quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp
trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
Điều 2. Hiệu lực thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
01 tháng 12 năm 2023.
2. Thay thế Quyết định số 51/2021/QĐ-UBND ngày 26
tháng 10 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình về việc ban hành Quy chế
phối hợp quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Ninh
Bình.
Điều 3. Tổ chức thực hiện
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng
các sở, ban, ngành ở tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân khác có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Bộ Công Thương;
- Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp;
- Website Chính phủ;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Công báo Ninh Bình;
- Lưu: VT, VP4,2,3,5,6,7,9.
ĐL_VP4_14.CĐ
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Cao Sơn
|
QUY CHẾ
PHỐI
HỢP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH
(Kèm theo Quyết định số: 67/2023/QĐ-UBND ngày 16 tháng 11 năm 2023 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Ninh Bình)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy chế này quy định nguyên tắc, nội dung, lĩnh
vực, phương thức và trách nhiệm phối hợp quản lý nhà nước đối với các khu công
nghiệp trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
2. Các nội dung khác không nêu tại Quy chế này thì
được thực hiện theo các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với các sở, ban, ngành ở tỉnh;
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố (sau đây viết tắt là Ủy ban nhân dân cấp
huyện) và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (sau đây viết tắt là Ủy ban
nhân dân cấp xã) nơi có khu công nghiệp; các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt
động đầu tư, sản xuất, kinh doanh trong khu công nghiệp.
Điều 3. Nguyên tắc phối hợp
1. Ban Quản lý các khu công nghiệp là cơ quan đầu mối,
phối hợp với các sở, ban, ngành ở tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân
dân cấp xã nơi có khu công nghiệp và các tổ chức có liên quan thực hiện chức
năng quản lý Nhà nước trực tiếp đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh
Ninh Bình, tổ chức thực hiện cung ứng dịch vụ hành chính công và dịch vụ hỗ trợ
khác có liên quan đến hoạt động đầu tư và sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp
trong khu công nghiệp.
2. Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện,
Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có khu công nghiệp khi triển khai nhiệm vụ chuyên
môn tại các khu công nghiệp có trách nhiệm phối hợp và lấy ý kiến tham gia của
Ban Quản lý các khu công nghiệp đảm bảo cho hoạt động quản lý nhà nước tại các
khu công nghiệp thống nhất, tránh chồng chéo và tạo điều kiện thuận lợi cho
doanh nghiệp hoạt động theo quy định của pháp luật.
3. Khi cơ quan chủ trì giải quyết công việc lấy ý
kiến bằng văn bản thì các cơ quan được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng
văn bản (nội dung văn bản trả lời phải có quan điểm rõ ràng), thời hạn trả lời
thực hiện theo đề nghị tại văn bản lấy ý kiến. Nếu quá thời hạn trả lời mà cơ
quan được lấy ý kiến không có văn bản trả lời thì được xem như đồng ý và phải
chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh và pháp luật về những vấn đề đã được
lấy ý kiến theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
4. Thực hiện công khai, minh bạch các nội dung, thủ
tục giải quyết công việc tại các cơ quan liên quan và tại Ban Quản lý các khu
công nghiệp để các nhà đầu tư, doanh nghiệp biết, thực hiện.
Điều 4. Nội dung, lĩnh vực phối
hợp
Ban Quản lý các khu công nghiệp phối hợp với các sở,
ban, ngành ở tỉnh; Ủy ban nhân dân các cấp ở địa phương nơi có khu công nghiệp
và các cơ quan liên quan để thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong các khu
công nghiệp đối với các lĩnh vực sau đây:
1. Quản lý nhà nước về đầu tư, xúc tiến đầu tư.
2. Quản lý nhà nước về đất đai, xây dựng trong khu
công nghiệp.
3. Quản lý nhà nước về môi trường.
4. Quản lý nhà nước về lao động.
5. Quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ.
6. Quản lý nhà nước về an ninh trật tự, phòng cháy
chữa cháy.
7. Quản lý nhà nước về xuất nhập khẩu, thuế.
8. Quản lý nhà nước về giao thông vận tải trong các
khu công nghiệp.
9. Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo
và phòng chống tham nhũng trong khu công nghiệp.
Điều 5. Phương thức phối hợp
1. Trao đổi ý kiến, cung cấp thông tin bằng văn bản.
2. Thông qua việc thanh tra, kiểm tra.
3. Thông qua các cuộc họp liên ngành.
4. Thông qua các hội nghị sơ kết, tổng kết công tác
phối hợp.
5. Các hình thức khác.
Chương II
TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP QUẢN
LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Mục 1. TRÁCH NHIỆM CỦA BAN QUẢN
LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP
Điều 6. Trách nhiệm trong công
tác quản lý nhà nước về xúc tiến đầu tư
1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ
chức thực hiện các chương trình xúc tiến đầu tư vào khu công nghiệp do Bộ Kế hoạch
và Đầu tư, các bộ, ngành Trung ương và Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức. Phối hợp với
các cơ quan, đơn vị trong tỉnh, các bộ, ngành trung ương, các địa phương trong
cả nước và các tổ chức khác (theo sự phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh) trong
thực hiện các hoạt động xúc tiến đầu tư.
2. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan
tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch huy động, bố trí các nguồn vốn khác
ngoài ngân sách để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp.
Điều 7. Trách nhiệm trong công
tác quản lý nhà nước về đầu tư
1. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thực
hiện các thủ tục hành chính về lĩnh vực đầu tư (cấp mới, điều chỉnh, thu hồi Giấy
chứng nhận đăng ký đầu tư) thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban Quản lý các khu
công nghiệp theo đúng quy định của pháp luật.
2. Thực hiện công tác giám sát và đánh giá đầu tư đối
với các dự án đầu tư trong khu công nghiệp theo quy định, báo cáo cơ quan cấp
trên và cập nhật đầy đủ, kịp thời, chính xác các thông tin báo cáo vào Hệ thống
thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư.
3. Khi ngừng hoạt động hoặc chấm dứt hoạt động của
dự án đầu tư trong các khu công nghiệp, Ban Quản lý các khu công nghiệp thông
báo bằng văn bản cho các cơ quan liên quan để biết, phối hợp quản lý.
4. Thực hiện nhiệm vụ đầu mối tham mưu giúp Ủy ban
nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch, quản lý, hỗ trợ chuyển đổi, phát triển mô hình
khu công nghiệp mới.
Điều 8. Trách nhiệm trong công
tác quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng
1. Phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan, địa
phương liên quan hướng dẫn các chủ đầu tư và các đơn vị được giao lập quy hoạch
tổ chức lập quy hoạch xây dựng các dự án trong khu công nghiệp trình cơ quan có
thẩm quyền thẩm định, phê duyệt theo quy định hiện hành.
2. Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện; các sở,
ban, ngành, đoàn thể có liên quan và chủ đầu tư tổ chức công bố quy hoạch chi
tiết khu công nghiệp và công bố quy định quản lý quy hoạch đã được phê duyệt;
phối hợp hướng dẫn cắm mốc giới, bàn giao mốc giới cho chính quyền địa phương
quản lý theo quy định.
3. Phối hợp với Sở Xây dựng thực hiện quản lý quy
hoạch, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch của các nhà đầu
tư theo quy định hiện hành của Nhà nước về lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý
quy hoạch xây dựng các khu công nghiệp và quản lý đầu tư xây dựng trong khu
công nghiệp.
Điều 9. Trách nhiệm trong công
tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng
1. Phối hợp với Sở Xây dựng kiểm tra, thanh tra việc
thực hiện quản lý chất lượng xây dựng công trình của các dự án đầu tư xây dựng
và kiến nghị xử lý các vi phạm về đầu tư xây dựng theo quy định pháp luật.
2. Thực hiện đôn đốc chủ đầu tư các dự án đầu tư
xây dựng trong các khu công nghiệp báo cáo về quản lý chất lượng công trình xây
dựng định kỳ 6 tháng, 1 năm để tổng hợp, báo cáo Sở Xây dựng theo quy định về
quản lý chất lượng công trình xây dựng. Phối hợp với Sở Xây dựng tổ chức thực
hiện giám định chất lượng công trình và sự cố công trình xây dựng.
Điều 10. Trách nhiệm trong
công tác quản lý nhà nước về đất đai
1. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, chính
quyền địa phương và các cơ quan có liên quan lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất, thu hồi đất, thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Xây
dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đăng ký đất
đai quản lý tổng thể khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh và các khu đất trong khu
công nghiệp do Ban Quản lý các khu công nghiệp quản lý.
2. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn
nhà đầu tư xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, nhà đầu tư thứ
cấp trong các khu công nghiệp thực hiện các thủ tục giao đất, cho thuê đất, cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất,
xác định mốc giới, giao đất tại thực địa theo quy định của pháp luật đất đai.
3. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, các cấp
thẩm quyền và chính quyền địa phương trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám
sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai đối với
các khu công nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh trong các khu công nghiệp.
Điều 11. Trách nhiệm trong
công tác quản lý nhà nước về môi trường
1. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định
báo cáo đánh giá tác động môi trường, thẩm định hồ sơ cấp giấy phép môi trường,
thẩm định hồ sơ cấp lại, điều chỉnh giấy phép môi trường của các dự án trong
các khu công nghiệp thuộc thẩm quyền thẩm định của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có
khu công nghiệp thẩm định hồ sơ cấp giấy phép môi trường, thực hiện việc cấp lại,
điều chỉnh giấy phép môi trường đối với các dự án trong các khu công nghiệp thuộc
thẩm quyền cấp giấy phép môi trường của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
3. Phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ
môi trường trên địa bàn thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, cấp giấy
phép môi trường của các khu công nghiệp trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
4. Phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ
môi trường trên địa bàn thanh tra về bảo vệ môi trường và thực hiện công tác bảo
vệ môi trường khác của các khu công nghiệp trên địa bàn theo quy định của pháp
luật.
5. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ
chức kiểm tra về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở trong khu công nghiệp theo
quy định của pháp luật.
6. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cấp, cấp lại, chấm
dứt hiệu lực hoặc thu hồi Giấy chứng nhận khu công nghiệp sinh thái; chủ trì cấp,
cấp lại, chấm dứt hiệu lực hoặc thu hồi Giấy chứng nhận doanh nghiệp sinh thái.
7. Phối hợp xây dựng, cập nhật, quản lý cơ sở dữ liệu
về môi trường, hiện trạng môi trường các khu công nghiệp phục vụ xây dựng cơ sở
dữ liệu môi trường của tỉnh.
8. Tổ chức, thực hiện thẩm định, phê duyệt kết quả
thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; cấp, cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại,
thu hồi giấy phép môi trường đối với dự án đầu tư trong khu công nghiệp thuộc
thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh khi được Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp, ủy
quyền.
9. Chủ trì thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường
khác do Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền theo quy định pháp luật.
10. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy
ban nhân dân cấp huyện nơi có khu công nghiệp giải quyết các khiếu nại, tố cáo
và kiến nghị về bảo vệ môi trường trong các khu công nghiệp và giữa các cơ sở
trong khu công nghiệp với bên ngoài.
11. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan
xây dựng, cung cấp thông tin, cơ sở dữ liệu về sử dụng hiệu quả tài nguyên và sản
xuất sạch hơn trên địa bàn nhằm chứng nhận, theo dõi, giám sát, đánh giá hiệu
quả thực hiện khu công nghiệp sinh thái, doanh nghiệp sinh thái.
Điều 12. Trách nhiệm trong
công tác quản lý về nhà nước về khoa học và công nghệ
1. Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ hướng dẫn
các chủ đầu tư lập hồ sơ để thẩm định công nghệ đối với dự án đầu tư vào khu
công nghiệp thuộc diện thẩm định hoặc lấy ý kiến về công nghệ theo quy định của
pháp luật về chuyển giao công nghệ. Đối với những dự án đầu tư thuộc diện thẩm
định hoặc có ý kiến về công nghệ, Ban Quản lý các khu công nghiệp hướng dẫn cho
các chủ đầu tư cung cấp đầy đủ thông tin về công nghệ và máy móc thiết bị trong
hồ sơ để Sở Khoa học và Công nghệ có cơ sở thẩm định.
2. Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ
quan liên quan: giải quyết khó khăn, vướng mắc trong lĩnh vực khoa học và công
nghệ của các nhà đầu tư, tổ chức kinh tế hoạt động trong khu công nghiệp; hướng
dẫn các nhà đầu tư, tổ chức kinh tế trong khu công nghiệp thực hiện các quy định,
chế độ chính sách về khoa học công nghệ liên quan đến hoạt động đầu tư trong
khu công nghiệp.
3. Phối hợp với cơ quan quản lý thuế, cơ quan quản
lý nhà nước về khoa học và công nghệ thực hiện giám định độc lập giá trị vốn đầu
tư, chất lượng và giá trị của máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ sau khi dự
án đầu tư trong khu công nghiệp được đưa vào khai thác vận hành đối với các trường
hợp phải giám định theo quy định của pháp luật về đầu tư.
Điều 13. Trách nhiệm trong
công tác quản lý nhà nước về lao động
1. Thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan
chuyên môn về lao động thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh đối với lao động làm việc
trong khu công nghiệp bao gồm: tổ chức thực hiện đăng ký nội quy lao động; báo
cáo tình hình sử dụng lao động; báo cáo tình hình thay đổi lao động qua cổng dịch
vụ công quốc gia; tiếp nhận và xử lý hồ sơ đăng ký thực hiện hợp đồng nhận lao
động thực tập của doanh nghiệp, hoạt động đưa người lao động đi thực tập ở nước
ngoài dưới 90 ngày cho doanh nghiệp trong khu công nghiệp; nhận báo cáo về việc
cho thuê lại lao động, kết quả đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ năng nghề
hằng năm; thông báo tổ chức làm thêm từ trên 200 giờ đến 300 giờ trong một năm
của doanh nghiệp trong khu công nghiệp;
2. Báo cáo định kỳ việc thực hiện nhiệm vụ quản lý
nhà nước về lao động được phân cấp, ủy quyền cho các cơ quan phân cấp, ủy quyền;
báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban
nhân dân tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan nhà nước có
thẩm quyền khác theo quy định của pháp luật.
3. Tổng hợp, đánh giá nhu cầu sử dụng lao động
trong khu công nghiệp, phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền cung ứng lao động
cho các doanh nghiệp trong khu công nghiệp.
4. Nhận báo cáo thống kê, báo cáo tài chính của
doanh nghiệp trong khu công nghiệp, đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của khu
công nghiệp trực tiếp quản lý và vận hành hệ thống thông tin về khu công nghiệp.
5. Tổ chức phong trào thi đua và khen thưởng cho
doanh nghiệp trong khu công nghiệp.
6. Nhận báo cáo về việc cho thôi việc nhiều người
lao động khi được phân cấp, ủy quyền.
7. Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội,
Liên đoàn Lao động tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các ngành có liên quan
trong việc thực hiện các nội dung sau:
a) Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn những quy định
của Bộ luật Lao động, Luật Công đoàn, Luật An toàn, vệ sinh lao động, Luật Việc
làm, Luật Giáo dục nghề nghiệp, Luật Bảo hiểm xã hội và các văn bản hướng dẫn
thi hành luật cho người sử dụng lao động và người lao động tại các doanh nghiệp
trong các khu công nghiệp.
b) Phối hợp giải quyết kịp thời các vụ tai nạn lao
động, tranh chấp lao động, đình công tại các doanh nghiệp trong khu công nghiệp
không đúng quy định hiện hành của Nhà nước và của tỉnh.
c) Kiểm tra, giám sát việc chấp hành những quy định
của Bộ luật Lao động, Luật Công đoàn, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật An toàn, vệ
sinh lao động tại các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp.
Điều 14. Trách nhiệm trong
công tác quản lý về an ninh và trật tự, phòng cháy chữa cháy
1. Phối hợp với Công an tỉnh và chính quyền địa
phương nơi có khu công nghiệp thực hiện kiểm tra công tác quản lý nhà nước về
an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ trong các khu công nghiệp.
2. Trao đổi với Công an tỉnh những thông tin, tài
liệu về các đối tác nước ngoài đầu tư vào khu công nghiệp; các đoàn khách nước
ngoài về thăm và làm việc tại doanh nghiệp; thông tin về các lao động nước
ngoài làm việc tại khu công nghiệp và những yêu cầu đột xuất về công tác phòng
ngừa tội phạm, tai nạn và tệ nạn xã hội, bảo vệ con người, tài sản để các lực
lượng công an chủ động giải quyết theo thẩm quyền.
3. Phối hợp với Công an tỉnh chỉ đạo đơn vị kinh
doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp tổ chức lực lượng bảo vệ, phòng cháy, chữa
cháy chuyên trách, bán chuyên trách của từng khu công nghiệp, đảm bảo số lượng,
chất lượng; quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, pháp luật, trang bị phương
tiện, công cụ hỗ trợ và các điều kiện cần thiết cho các lực lượng này đủ sức
hoàn thành nhiệm vụ được giao; xây dựng phương án phòng cháy, chữa cháy tổng thể
của từng khu công nghiệp.
4. Phối hợp với Công an tỉnh xây dựng, tổ chức thực
hiện nghiêm túc nội quy, quy chế phối hợp trong công tác quản lý người lao động
nước ngoài cư trú, hoạt động tại các khu công nghiệp; thường xuyên quan tâm,
xây dựng, củng cố phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc; xây dựng cơ quan
doanh nghiệp an toàn về an ninh trật tự trong các khu công nghiệp.
Điều 15. Trách nhiệm khác
1. Cung cấp danh sách và thông tin các dự án đầu tư
thuộc diện thanh tra, kiểm tra theo đề nghị của các cơ quan có thẩm quyền thanh
tra, kiểm tra; đồng thời, tham gia các đoàn thanh tra, kiểm tra do các cơ quan
có chức năng tổ chức đối với các dự án đầu tư trong các khu công nghiệp.
2. Xử lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan nhà
nước có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm pháp luật của nhà đầu tư, tổ chức
kinh tế trong khu công nghiệp.
3. Chủ trì theo dõi, nắm bắt tình hình hoạt động, kịp
thời giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của nhà đầu tư, tổ chức kinh tế
trong khu công nghiệp hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền giải quyết đối với những vấn
đề vượt thẩm quyền, nhằm đảm bảo hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh của các
nhà đầu tư, tổ chức kinh tế trong khu công nghiệp được thuận lợi, hiệu quả.
4. Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ tổ chức phong
trào thi đua và khen thưởng cho các doanh nghiệp trong khu công nghiệp. Chỉ đạo
sơ kết, tổng kết phong trào thi đua, bình xét các tập thể, cá nhân có thành
tích xuất sắc trong phong trào thi đua các doanh nghiệp trong khu công nghiệp
trình Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng theo quy định.
5. Thực hiện các trách nhiệm khác khi phối hợp quản
lý nhà nước đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh được quy định tại Mục
2 Chương II Quy chế này và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.
Mục 2. TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ
QUAN LIÊN QUAN
Điều 16. Sở Kế hoạch và Đầu tư
1. Chủ trì, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch
huy động, bố trí các nguồn vốn ngân sách hàng năm, trung hạn và nguồn vốn khác
để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp được đầu tư bằng nguồn vốn
ngân sách nhưng chưa hoàn thiện đồng bộ kết cấu hạ tầng.
2. Chủ trì xây dựng định hướng thu hút đầu tư và
danh mục dự án thu hút đầu tư của tỉnh, chương trình xúc tiến đầu tư của tỉnh
trong đó có nội dung định hướng và danh mục dự án thu hút đầu tư, chương trình
xúc tiến đầu tư vào các khu công nghiệp.
3. Có văn bản xin ý kiến Ban Quản lý các khu công
nghiệp trước khi thực hiện đăng ký thành lập doanh nghiệp đối với các doanh
nghiệp đăng ký thành lập có trụ sở chính tại các khu công nghiệp của tỉnh; đồng
thời đề nghị các doanh nghiệp có hồ sơ thông báo thay đổi phải có văn bản của
cơ quan đăng ký đầu tư chấp thuận theo quy định của Luật Doanh nghiệp năm 2020
và Luật Đầu tư năm 2020.
4. Gửi cho Ban Quản lý các khu công nghiệp bản sao
Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy xác nhận về việc thay đổi nội dung
đăng ký doanh nghiệp đối với doanh nghiệp có trụ sở chính trong các khu công
nghiệp.
5. Khi thực hiện thủ tục giải thể, phá sản, thu hồi
giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp của doanh nghiệp có trụ sở chính trong khu
công nghiệp, thông báo cho Ban Quản lý các khu công nghiệp biết để thực hiện
các thủ tục liên quan đến dự án đầu tư trong khu công nghiệp của doanh nghiệp.
Điều 17. Sở Tài chính
1. Là cơ quan thường trực của Hội đồng thẩm định
giá đất của tỉnh, phối hợp với các đơn vị có liên quan thẩm định giá cho thuê đất
tại các khu công nghiệp theo đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường.
2. Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các khu công
nghiệp và các cơ quan liên quan kiểm tra việc chấp hành chế độ, chính sách tài
chính, giá cả, kế toán của các nhà đầu tư, tổ chức kinh tế trong khu công nghiệp,
xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vi phạm theo quy định.
3. Phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp xem
xét, thẩm định hồ sơ đề nghị cấp mới, cấp điều chỉnh, thu hồi dự án của các dự
án đầu tư vào các khu công nghiệp theo lĩnh vực phụ trách.
Điều 18. Sở Xây dựng
1. Phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp xem
xét, thẩm định hồ sơ đề nghị cấp mới, cấp điều chỉnh, thu hồi dự án của các dự
án đầu tư vào các khu công nghiệp theo lĩnh vực phụ trách.
2. Phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp
trong việc tổ chức và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về
lĩnh vực quy hoạch xây dựng trong khu công nghiệp theo quy định; chủ trì hướng
dẫn Ban Quản lý các khu công nghiệp và các chủ đầu tư về tổ chức lập quy hoạch
xây dựng trong khu công nghiệp. Có ý kiến thống nhất với các quy hoạch chi tiết,
quy hoạch tổng mặt bằng đối với quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban
nhân dân cấp huyện.
3. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ
chức thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt quy hoạch xây dựng các khu
công nghiệp thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh.
4. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan hướng
dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật trong hoạt động đầu tư
xây dựng, gồm: Lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng; khảo sát, thiết
kế xây dựng; cấp giấy phép xây dựng; thi công, nghiệm thu, bảo hành và bảo trì
công trình xây dựng; thí nghiệm chuyên ngành xây dựng và kiểm định xây dựng; an
toàn trong thi công xây dựng; quản lý chi phí đầu tư xây dựng, hợp đồng xây dựng;
quản lý điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức, cá nhân và cấp giấy
phép hoạt động cho nhà thầu nước ngoài.
5. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thẩm
định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, thiết kế triển khai sau thiết
kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng thuộc lĩnh vực ngành phụ trách, kiểm tra
công tác nghiệm thu công trình xây dựng trong các khu công nghiệp theo quy định.
Gửi bản sao kết quả thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, giấy
phép xây dựng đối với các dự án trong khu công nghiệp thuộc thẩm quyền thẩm định,
cấp giấy phép xây dựng của Sở Xây dựng cho Ban Quản lý các khu công nghiệp để
theo dõi, quản lý.
Điều 19. Sở Tài nguyên và Môi
trường
1. Phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp xem
xét, thẩm định hồ sơ đề nghị cấp mới, cấp điều chỉnh, thu hồi dự án của các dự
án đầu tư vào các khu công nghiệp theo lĩnh vực phụ trách.
2. Chủ trì tổ chức thẩm định hồ sơ về giao đất, cho
thuê đất, thu hồi đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở
và tài sản khác gắn liền với đất, ký hợp đồng thuê đất, xác định mốc giới, giao
đất tại thực địa đối với nhà đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng các
khu công nghiệp, nhà đầu tư dự án đầu tư trong các khu công nghiệp theo quy định
của pháp luật. Gửi bản sao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hợp đồng thuê đất
của các dự án đầu tư trong khu công nghiệp cho Ban Quản lý các khu công nghiệp
để phối hợp quản lý về đất đai đối với các khu công nghiệp.
3. Chủ trì xây dựng, cập nhật, quản lý, cung cấp
thông tin, cơ sở dữ liệu về đất đai của các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh
theo quy định.
4. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan
trong công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về đất
đai đối với các khu công nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh trong các khu
công nghiệp.
5. Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các khu công
nghiệp các cơ quan liên quan thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của
các dự án trong các khu công nghiệp thuộc thẩm quyền thẩm định của Ủy ban nhân
dân tỉnh.
6. Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các khu công
nghiệp và các cơ quan liên quan thẩm định hồ sơ cấp, cấp lại, điều chỉnh giấy
phép môi trường các dự án trong các khu công nghiệp thuộc thẩm quyền thẩm định
của Ủy ban nhân dân tỉnh.
7. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng
tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường cho các
nhà đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp và các cơ sở
sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong khu công nghiệp.
8. Chủ trì, phối hợp với các địa phương, các cơ
quan liên quan và Ban Quản lý các khu công nghiệp giải quyết các khiếu nại, tố
cáo và kiến nghị về bảo vệ môi trường trong các khu công nghiệp và giữa các cơ
sở trong khu công nghiệp với bên ngoài; tổ chức lấy mẫu, bảo quản, phân tích mẫu
phục vụ xác minh, điều tra, xử lý các vi phạm theo quy định; chủ trì tổ chức kiểm
tra, thanh tra việc chấp hành các quy định về bảo vệ môi trường của các khu
công nghiệp; chủ trì hoặc phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp kiểm tra
về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở trong khu công nghiệp
9. Chủ trì, phối hợp xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu
về môi trường, hiện trạng môi trường các khu công nghiệp phục vụ xây dựng cơ sở
dữ liệu môi trường của tỉnh theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh.
10. Phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp thẩm
định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; cấp, cấp
đổi, điều chỉnh, cấp lại, thu hồi giấy phép môi trường đối với dự án đầu tư
trong khu công nghiệp thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh khi Ban Quản lý
các khu công nghiệp được Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền.
11. Đầu mối phối hợp với Ban Quản lý các khu công
nghiệp đối với các trường hợp nhà đầu tư cấp phép môi trường và đánh giá tác động
môi trường thuộc thẩm quyền cấp phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Điều 20. Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội
1. Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các khu công
nghiệp, Liên đoàn Lao động tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các ngành có liên
quan trong việc tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra các doanh
nghiệp trong khu công nghiệp về việc thực hiện quy định của pháp luật lao động;
an toàn vệ sinh, lao động; bảo hiểm xã hội. Phối hợp với Ban Quản lý các khu
công nghiệp, Ủy ban nhân dân cấp huyện kịp thời hỗ trợ, xử lý tranh chấp lao động
và đình công trong các khu công nghiệp; quyết định chế tài theo thẩm quyền.
2. Phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp hướng
dẫn các doanh nghiệp trong khu công nghiệp việc khai trình sử dụng lao động, định
kỳ báo cáo tình hình sử dụng lao động; phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện
và chỉ đạo các đơn vị có chức năng tư vấn, giới thiệu việc làm, cung ứng lao động
cho các doanh nghiệp trong khu công nghiệp khi có nhu cầu.
3. Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các khu công
nghiệp tiếp nhận và giải quyết: Thủ tục công bố hợp quy sản phẩm, hàng hóa đặc
thù về an toàn lao động; khai báo, sử dụng các loại máy, thiết bị, vật tư có
yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động.
4. Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các khu công
nghiệp và các đơn vị có liên quan tiến hành điều tra tai nạn lao động chết người,
tai nạn lao động làm bị thương nặng từ 02 người lao động trở lên xảy ra trong
khu công nghiệp; điều tra lại các vụ tai nạn lao động và phối hợp với ngành y tế
điều tra bệnh nghề nghiệp theo yêu cầu của cơ quan bảo hiểm xã hội.
5. Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các khu công
nghiệp hướng dẫn tổ chức huấn luyện về an toàn, vệ sinh lao động; kiểm định thiết
bị, vật tư, chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn vệ sinh lao động thuộc quyền
quản lý của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
Điều 21. Liên đoàn Lao động tỉnh
1. Chỉ đạo công đoàn các khu công nghiệp tỉnh phối
hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp tổ chức vận động thành lập công đoàn cơ
sở tại các doanh nghiệp trong khu công nghiệp theo quy định của Bộ luật Lao động
năm 2019 và Luật Công đoàn năm 2012.
2. Chỉ đạo công đoàn các khu công nghiệp chỉ đạo,
hướng dẫn các công đoàn cơ sở trong khu công nghiệp hoạt động theo chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn của công đoàn quy định tại Luật Công đoàn năm 2012, Bộ luật
Lao động năm 2019 và Điều lệ Công đoàn Việt Nam.
3. Chỉ đạo Công đoàn các khu công nghiệp tuyên truyền,
phổ biến, hướng dẫn những quy định của Bộ luật Lao động năm 2019, Luật Công
đoàn năm 2012, Luật An toàn, vệ sinh lao động năm 2015, Luật Bảo hiểm xã hội
năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành luật cho người sử dụng lao động và
người lao động tại các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp.
4. Thực hiện quyền kiểm tra, giám sát và phối hợp với
Ban Quản lý các khu công nghiệp, các cơ quan chức năng kiểm tra việc thực hiện
chế độ chính sách đối với người lao động cũng như các quy định của Bộ luật Lao
động năm 2019, Luật Công đoàn năm 2012, Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014, Luật An
toàn, vệ sinh lao động năm 2015; tham gia điều tra các vụ tai nạn lao động nặng,
chết người tại các doanh nghiệp trong khu công nghiệp theo quy định.
5. Phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan
kịp thời giải quyết tranh chấp lao động, đình công của công nhân trong khu công
nghiệp.
Điều 22. Sở Khoa học và Công
nghệ
1. Chủ trì, phối hợp thực hiện thẩm định hoặc có ý
kiến về công nghệ đối với dự án đầu tư vào khu công nghiệp thuộc diện thẩm định
hoặc có ý kiến về công nghệ theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ.
2. Chủ trì giải quyết khó khăn, vướng mắc trong
lĩnh vực khoa học và công nghệ của các nhà đầu tư, tổ chức kinh tế hoạt động
trong khu công nghiệp; hướng dẫn các nhà đầu tư, tổ chức kinh tế trong khu công
nghiệp thực hiện các quy định, chính sách về khoa học công nghệ liên quan đến
hoạt động đầu tư trong khu công nghiệp.
3. Chủ trì, phối hợp thực hiện giám định chất lượng
và giá trị của máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đối với dự án đầu tư
trong khu công nghiệp thuộc trường hợp phải giám định theo quy định của pháp luật
về đầu tư.
Điều 23. Sở Công Thương
1. Chủ trì hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các
quy định về tiêu chuẩn, định mức kinh tế, kỹ thuật về an toàn đối với các thiết
bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động, các thiết bị có yêu cầu an toàn
đặc thù chuyên ngành công nghiệp như: An toàn trong hoạt động hóa chất, vật liệu
nổ công nghiệp, an toàn điện, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, áp dụng
công nghệ sạch trong công nghiệp.
2. Phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp xem
xét, thẩm định hồ sơ đề nghị cấp mới, cấp điều chỉnh, thu hồi dự án của các dự
án đầu tư vào các khu công nghiệp theo lĩnh vực phụ trách và phối hợp quản lý
nhà nước về sản xuất công nghiệp, thương mại, dịch vụ trong khu công nghiệp
theo quy định của pháp luật.
3. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan
kiểm tra và xử lý các vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng, bảo quản, kinh
doanh và vận chuyển hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, xăng dầu, khí dầu mỏ hóa
lỏng và các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an toàn đối với
các dự án trong các khu công nghiệp theo quy định của pháp luật.
4. Phối hợp theo dõi tình hình đầu tư xây dựng hạ tầng,
hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp; tổng
hợp, báo cáo tình hình phát triển công nghiệp chung của tỉnh.
5. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thẩm
định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, thiết kế triển khai sau thiết
kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng thuộc lĩnh vực ngành phụ trách trong các khu
công nghiệp theo quy định. Gửi bản sao kết quả thẩm định báo cáo nghiên cứu khả
thi đầu tư xây dựng đối với các dự án trong khu công nghiệp thuộc thẩm quyền thẩm
định của Sở Công thương cho Ban Quản lý các khu công nghiệp để theo dõi, quản
lý.
Điều 24. Sở Thông tin và Truyền
thông
Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với các dự
án đầu tư chuyên ngành về thông tin và truyền thông trong các khu công nghiệp
theo quy định. Phối hợp với các cơ quan liên quan thanh tra, kiểm tra và xử lý
vi phạm của dự án cung cấp dịch vụ viễn thông trong khu công nghiệp theo quy định
của pháp luật và theo ủy quyền của Bộ Thông tin và Truyền thông.
Điều 25. Sở Y tế
1. Phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp
trong việc thẩm định hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án đầu
tư sản xuất, kinh doanh thực phẩm, dược phẩm, các cơ sở y tế đầu tư tại các khu
công nghiệp trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
2. Phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp thẩm
tra điều kiện thành lập, phạm vi hoạt động chuyên môn của các cơ sở y tế trực
thuộc các doanh nghiệp trong khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
3. Phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp và
các ngành liên quan kiểm tra, thanh tra việc đảm bảo các điều kiện về vệ sinh
an toàn thực phẩm; cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm cho các
cơ sở chế biến, kinh doanh thực phẩm, các cơ sở ăn uống phục vụ người lao động
trong khu công nghiệp theo thẩm quyền.
4. Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các khu công
nghiệp đào tạo, đào tạo lại, tập huấn chuyên môn cho các cán bộ y tế tham gia
chăm sóc sức khỏe cho người lao động tại các doanh nghiệp; tổ chức các hoạt động
tuyên truyền, phổ biến kiến thức và hướng dẫn các cơ sở chế biến cung cấp suất
ăn sẵn tại các bếp ăn tập thể, tổ chức tập huấn kiến thức về an toàn thực phẩm
cho người trực tiếp chế biến thức ăn và được chủ cơ sở xác nhận.
5. Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các khu công
nghiệp định kỳ hoặc đột xuất kiểm tra, giám sát môi trường lao động, điều kiện
lao động có nguy cơ gây tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp; đề xuất các giải
pháp cải thiện điều kiện môi trường lao động.
6. Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các khu công
nghiệp tổ chức, quản lý và chỉ đạo toàn diện công tác chăm sóc sức khỏe cho người
lao động, kiểm tra việc thực hiện các chế độ của nhà nước về công tác chăm sóc
sức khỏe cho người lao động tại các khu công nghiệp theo quy định hiện hành, tổ
chức khám sức khỏe khi tuyển dụng, khám sức khỏe định kỳ, khám bệnh nghề nghiệp,
quan trắc đo kiểm tra môi trường lao động và cấp cứu tai nạn lao động theo quy
định.
7. Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các khu công
nghiệp tổ chức giám định thương tật lần đầu do tai nạn lao động, giám định lao
động tái phát, giám định để thực hiện chế độ hưu trí trước tuổi, giám định để
được hưởng chế độ tử tuất, giám định lần đầu do bệnh nghề nghiệp, giám định bệnh
nghề nghiệp tái phát cho người lao động làm việc trong các khu công nghiệp.
8. Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các khu công
nghiệp tham gia hướng dẫn chuyên môn về công tác phòng chống dịch bệnh, tổ chức
cách ly để phòng chống dịch bệnh đối với các chuyên gia, nhà quản lý, người lao
động có tay nghề cao nhập cảnh, làm việc tại các khu công nghiệp theo quy định
hiện hành.
Điều 26. Công an tỉnh
1. Chủ trì tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trong công
tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự, chủ động triển khai công tác đảm bảo
an ninh trật tự, điều tra, xử lý các vụ việc theo đúng các quy định của pháp luật;
phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ban Quản lý các khu công nghiệp và các
ngành chức năng giải quyết các vụ tranh chấp lao động, ngừng việc tập thể, đình
công và các vấn đề phát sinh khác gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại các
doanh nghiệp trong khu công nghiệp; chỉ đạo công an các huyện, thành phố phối hợp
với chính quyền, các ngành chức năng xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an
ninh trật tự trong các khu công nghiệp và địa bàn giáp ranh.
2. Thường xuyên trao đổi thông tin với Ban Quản lý
các khu công nghiệp về các đối tác nước ngoài đầu tư vào khu công nghiệp; các
đoàn khách nước ngoài vào thăm, làm việc tại doanh nghiệp; các lao động nước
ngoài làm việc tại khu công nghiệp; hoạt động của các dự án, doanh nghiệp nhất
là doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài. Chủ trì công tác quản lý xuất nhập
cảnh, quản lý cư trú đối với lao động là người nước ngoài; hướng dẫn doanh nghiệp
về đăng ký tạm trú đối với lao động là người nước ngoài.
3. Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các khu công
nghiệp tuyên truyền, hướng dẫn các cơ quan, doanh nghiệp trong các khu công
nghiệp thực hiện các biện pháp phòng chống cháy nổ; tổ chức tập huấn nghiệp vụ
cho lực lượng phòng cháy chữa cháy của doanh nghiệp; thường xuyên kiểm tra, xử
lý nghiêm những vi phạm trong công tác phòng cháy chữa cháy.
4. Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các khu công
nghiệp hướng dẫn các doanh nghiệp xây dựng hệ thống nội quy, quy định về công
tác đảm bảo an ninh trật tự; hướng dẫn các doanh nghiệp xây dựng, củng cố lực
lượng bảo vệ về số lượng và chất lượng, tổ chức huấn luyện nghiệp vụ lực lượng
bảo vệ doanh nghiệp.
5. Chỉ đạo lực lượng cảnh sát phòng, chống tội phạm
về môi trường phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp kiểm tra, phát hiện
và xử lý các sai phạm trong việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường đối với
các khu công nghiệp, các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong khu công
nghiệp.
6. Phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp,
các ngành và địa phương liên quan xác minh thông tin, ổn định tình hình an ninh
trật tự khu vực, xử lý các phản ánh về các vụ việc gây ô nhiễm môi trường của
các dự án trong các khu công nghiệp, huy động lực lượng ứng phó, khắc phục sự cố
môi trường trong khu công nghiệp.
7. Phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp xem
xét, thẩm định hồ sơ đề nghị cấp mới, cấp điều chỉnh, thu hồi dự án của các dự
án đầu tư vào các khu công nghiệp theo lĩnh vực phụ trách.
Điều 27. Cục Thuế tỉnh
1. Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các khu công
nghiệp, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các doanh nghiệp trong khu công nghiệp thực
hiện các quy định của pháp luật về thuế, phí, lệ phí; tập huấn nghiệp vụ, giới
thiệu các chính sách mới về thuế phí, lệ phí cho các doanh nghiệp và giải quyết
các vướng mắc phát sinh. Định kỳ hàng quý, phối hợp cung cấp thông tin về số tiền
thuế đã nộp ngân sách nhà nước, thông tin về tình hình thực hiện nghĩa vụ thuế
của các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp. Kịp thời thông tin về các trường
hợp chây ỳ, nợ đọng, trốn, lậu thuế để phối hợp đôn đốc, xử lý theo quy định của
pháp luật.
2. Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các khu công
nghiệp kiểm tra, đôn đốc, xử lý và kiến nghị xử lý các vi phạm về thuế theo quy
định.
3. Phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp xem
xét, thẩm định hồ sơ đề nghị cấp mới, cấp điều chỉnh, thu hồi dự án của các dự
án đầu tư vào các khu công nghiệp theo lĩnh vực phụ trách.
Điều 28. Cục Hải quan Hà Nam Ninh
1. Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các khu công
nghiệp hướng dẫn các doanh nghiệp trong khu công nghiệp thực hiện các quy định
về hải quan đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu trong khu công nghiệp; kiểm tra,
giám sát hàng hóa xuất, nhập khẩu, thực hiện các quy định của pháp luật về thuế
đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại.
2. Kiểm tra, xác nhận khả năng đáp ứng điều kiện kiểm
tra, giám sát hải quan đối với doanh nghiệp chế xuất, nhà đầu tư thực hiện dự
án đầu tư trong khu công nghiệp đăng ký doanh nghiệp chế xuất khi có văn bản đề
nghị của Ban Quản lý các khu công nghiệp.
3. Phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp giải
quyết các khó khăn vướng mắc về thủ tục hải quan cho doanh nghiệp trong khu
công nghiệp. Định kỳ hàng quý, phối hợp cung cấp số liệu tình hình nộp ngân
sách của các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp. Kịp thời thông tin về các
trường hợp chây ỳ, nợ đọng, trốn thuế để phối hợp đôn đốc xử lý theo quy định của
pháp luật.
4. Phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp xem
xét, thẩm định hồ sơ đề nghị cấp mới, cấp điều chỉnh, thu hồi dự án của các dự
án đầu tư vào các khu công nghiệp theo lĩnh vực phụ trách.
Điều 29. Thanh tra tỉnh
1. Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và
Ban Quản lý các khu công nghiệp xây dựng kế hoạch thanh tra hằng năm đối với
doanh nghiệp trong khu công nghiệp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt
và tổ chức thực hiện. Việc thanh tra không được tiến hành trùng lắp, không quá
một lần về cùng một nội dung trong một năm đối với một doanh nghiệp (trừ trường
hợp có quy định khác của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền).
2. Chủ trì tổ chức thanh tra hoặc phối hợp với
thanh tra chuyên ngành, Ban Quản lý các khu công nghiệp thực hiện thanh tra, kiểm
tra các doanh nghiệp theo kế hoạch được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
Điều 30. Các cơ quan Nhà nước
có thẩm quyền thanh tra, kiểm tra
1. Lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra hàng năm đối với
các doanh nghiệp trong khu công nghiệp và tổ chức thực hiện các kế hoạch thanh
tra, kiểm tra này theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.
2. Các cơ quan trước khi tiến hành thanh tra, kiểm
tra phải thông báo kế hoạch thanh tra, kiểm tra cho Ban Quản lý các khu công
nghiệp tổng hợp, thống nhất sắp xếp, bố trí để tránh chồng chéo, quá nhiều lần
đối với một doanh nghiệp.
Điều 31. Sở Nội vụ
1. Phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp tổ
chức phong trào thi đua cho các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp.
2. Phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp hướng
dẫn thủ tục, hồ sơ đề nghị khen thưởng cho các tổ chức, cá nhân trong khối thi
đua khen thưởng tại các khu công nghiệp.
3. Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các khu công
nghiệp thẩm định hồ sơ đề nghị khen thưởng của các doanh nghiệp trong khu công
nghiệp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
Điều 32. Sở Giao thông Vận tải
1. Phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp
trong việc thực hiện các thủ tục về đấu nối hạ tầng giao thông của các khu công
nghiệp vào các tuyến quốc lộ, đường tỉnh theo thẩm quyền.
2. Phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp
trong việc quản lý hoạt động đường thủy nội địa tại cảng, bến thủy nội địa
trong các khu công nghiệp theo thẩm quyền.
3. Phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp, Công
an tỉnh trong việc thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về hoạt động vận tải
trong các khu công nghiệp, đảm bảo an toàn giao thông.
Điều 33. Ủy ban nhân dân cấp
huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có khu công nghiệp
1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ
chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi thu hồi đất xây dựng kết cấu
hạ tầng khu công nghiệp theo quy định của pháp luật; phối hợp với Công an tỉnh,
Ban Quản lý các khu công nghiệp xây dựng quy chế phối hợp bảo vệ an ninh trật tự
tại các khu công nghiệp và tổ chức thực hiện.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì, phối hợp với
Ban Quản lý các khu công nghiệp và các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết
các tranh chấp lao động, ngừng việc tập thể, đình công trong khu công nghiệp.
3. Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã chủ trì, phối
hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội giới
thiệu, cung ứng nguồn nhân lực cho khu công nghiệp và tổ chức quản lý giúp đỡ
người lao động trong các khu công nghiệp cư trú tại địa phương.
4. Phối hợp với các cơ quan liên quan đề xuất ban
hành các quy định về bảo vệ môi trường, kiểm soát ô nhiễm môi trường khu công
nghiệp, kiến nghị xử lý các vi phạm.
5. Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì, phối hợp với
Ban Quản lý các khu công nghiệp và các cơ quan liên quan thẩm định hồ sơ cấp, cấp
lại, điều chỉnh giấy phép môi trường các dự án trong các khu công nghiệp thuộc
thẩm quyền cấp giấy phép môi trường của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
6. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan huy động
khẩn cấp nhân lực, vật lực và phương tiện để kịp thời ứng phó kịp thời ngay khi
thiên tai xảy ra, sự cố môi trường xảy ra trong khu công nghiệp nhưng có ảnh hưởng
đến môi trường bên ngoài ranh giới khu công nghiệp; tổ chức các lực lượng ổn định
tình hình an ninh, trật tự khu vực.
7. Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì, phối hợp với
các đơn vị có liên quan tổ chức thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng
(sau khi có ý kiến thống nhất của Sở Xây dựng và các đơn vị có liên quan) trong
khu công nghiệp thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp huyện theo
quy định.
Điều 34. Trách nhiệm của các
cơ quan khác có liên quan
Các sở, ban, ngành khác có liên quan chưa có phân
công rõ trách nhiệm trong Quy chế này khi triển khai các nhiệm vụ trên địa bàn
khu công nghiệp có trách nhiệm thông báo, phối hợp với Ban Quản lý các khu công
nghiệp để đảm bảo công tác phối hợp quản lý nhà nước trong các khu công nghiệp.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 35. Tổ chức thực hiện
1. Trưởng Ban Quản lý các khu công nghiệp; Giám đốc
các sở; Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Quy
chế này.
2. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật dẫn
chiếu áp dụng tại Quy chế này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện
theo các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó.
Điều 36. Khen thưởng, xử lý vi
phạm
Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc
thực hiện Quy chế này thì được xét khen thưởng theo quy định của pháp luật về
khen thưởng; trường hợp vi phạm, tùy theo mức độ sẽ bị xử lý theo quy định của
pháp luật.
Điều 37. Sửa đổi, bổ sung
Trong quá trình thực hiện Quy chế này, nếu có khó
khăn, vướng mắc các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Ban Quản lý
các khu công nghiệp để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ
sung cho phù hợp./.