|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:40/2016/QĐ-UBND
|
Lạng Sơn, ngày
07 tháng 9 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
THÀNH LẬP QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỈNH LẠNG
SƠN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015;
Căn cứ Nghị định số
34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số
138/2007/NĐ-CP ngày 28/8/2007 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Quỹ đầu
tư phát triển địa phương; Nghị định số 37/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 của Chính
phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 138/2007/NĐ-CP ngày 28/8/2007
về tổ chức và hoạt động của Quỹ đầu tư phát triển địa phương;
Căn cứ Nghị quyết số
06/2016/NQ-HĐND ngày 29/7/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc thông qua Đề
án thành lập Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tài chính tại Tờ trình số 208/TTr-STC ngày 23/8/2016.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Thành lập Quỹ đầu
tư phát triển tỉnh Lạng Sơn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn, cụ thể:
1. Tên
gọi: Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn (sau đây gọi tắt là Quỹ)
2. Địa vị pháp lý: Quỹ là tổ chức
tài chính Nhà nước thuộc UBND tỉnh Lạng Sơn; thực hiện chức năng đầu tư tài
chính; đầu tư phát triển; hỗ trợ các dự án, công trình, theo định hướng mục
tiêu của tỉnh; các hoạt động ủy thác, nhận ủy thác quản lý và hoạt động của Quỹ
bảo lãnh tín dụng và nhận ủy thác quản lý vốn khác theo quy định. Quỹ có tư
cách pháp nhân, có vốn điều lệ, có bảng cân đối kế toán riêng, có con dấu, được
mở tài khoản tại Kho bạc nhà nước và các ngân hàng thương mại hoạt động hợp
pháp tại Việt Nam.
3. Nguyên tắc hoạt động: Quỹ hoạt
động theo mô hình ngân hàng chính sách, thực hiện nguyên tắc tự chủ về tài
chính, không vì mục tiêu lợi nhuận, bảo toàn và phát triển vốn; tự bù đắp chi
phí và tự chịu rủi ro. Quỹ chịu trách nhiệm hữu hạn trong phạm vi nguồn vốn chủ
sở hữu của mình.
4. Trụ sở làm việc của Quỹ đặt
tại Sở Tài chính, phố Thân Thừa Quý, phường Vĩnh Trại, thành phố Lạng Sơn, tỉnh
Lạng Sơn.
Điều 2. Chức
năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Quỹ
1. Chức
năng, nhiệm vụ:
a) Huy động vốn trung, dài hạn
từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật, bao gồm:
- Tiếp nhận vốn ngân sách của tỉnh,
vốn tài trợ, viện trợ, huy động các nguồn vốn trung và dài hạn từ các tổ chức,
cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật để tạo nguồn vốn thực
hiện các dự án phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Tiếp nhận, quản lý nguồn vốn ủy
thác từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để thực hiện các hoạt động
theo hợp đồng ủy thác; phát hành trái phiếu chính quyền địa phương theo ủy quyền
của Uỷ ban nhân dân tỉnh để huy động vốn cho ngân sách tỉnh.
b) Thực hiện đầu tư, cho vay đầu tư trực tiếp vào các dự án thuộc các chương trình, mục
tiêu theo chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đã được Hội đồng
nhân dân tỉnh thông qua.
c) Các hoạt động khác:
- Nhận uỷ
thác quản lý nguồn vốn đầu tư, cho vay đầu tư, thu hồi nợ, cấp phát vốn đầu tư. Nhận uỷ thác quản lý và hoạt động của Quỹ bảo
lãnh tín dụng để thực hiện bảo lãnh cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã vay vốn tại
các ngân hàng thương mại; bảo lãnh
cho các doanh nghiệp tham gia dự
thầu, thực hiện ký kết hợp đồng với các chủ đầu tư khi doanh
nghiệp thiếu điều kiện đảm bảo và các
hoạt động bảo lãnh khác theo quy định của pháp luật. Nhận ủy thác khác được Uỷ
ban nhân dân tỉnh giao.
- Ủy thác cho các tổ chức tín dụng
và Ngân hàng Phát triển Việt Nam thực hiện cho vay và thu hồi nợ một số dự án
thuộc đối tượng vay vốn của Quỹ; Các hoạt động ủy thác khác (nếu có).
- Thực hiện các nhiệm vụ khác được tỉnh
giao.
2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Quỹ
Quỹ thực hiện nhiệm vụ và quyền
hạn theo quy định tại Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ đầu tư phát triển tỉnh
Lạng Sơn do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành.
Điều 3. Tổ
chức bộ máy của Quỹ
1. Quỹ được tổ chức theo mô
hình hoạt động độc lập. Tổ chức bộ máy của Quỹ bao gồm: Hội đồng quản lý, Ban
Kiểm soát và bộ máy điều hành.
2. Hội đồng
quản lý
a) Hội đồng
quản lý có năm (05) thành viên. Cơ
cấu Hội đồng quản lý Quỹ gồm có Chủ tịch, Phó Chủ tịch và thành viên Hội đồng
quản lý. Hội đồng quản lý hoạt động kiêm nhiệm.
Chủ tịch Uỷ
ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch,
Phó Chủ tịch và các thành viên khác của Hội đồng quản lý.
Nhiệm kỳ của Hội đồng quản lý Quỹ
là năm (05) năm; thành viên Hội đồng quản lý Quỹ có thể được bổ nhiệm lại với số
nhiệm kỳ không hạn chế.
b) Thành
phần Hội đồng quản lý Quỹ gồm:
- Chủ tịch Hội đồng quản lý: Lãnh đạo Uỷ ban nhân
dân tỉnh;
- Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý: Giám đốc Sở Tài chính
- Các thành viên của Hội đồng gồm: Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, lãnh đạo Ngân hàng nhà nước Chi nhánh tỉnh và Phó
giám đốc Sở Tài chính.
c) Nhiệm vụ
và quyền hạn của Hội đồng quản lý Quỹ thực hiện theo quy định tại Điều lệ tổ chức
và hoạt động của Quỹ.
3. Ban kiểm
soát:
a) Ban Kiểm soát có 03 thành
viên, bao gồm: Trưởng Ban Kiểm soát do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm,
miễn nhiệm theo đề nghị của Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ; 02 (hai) thành viên khác
của Ban Kiểm soát do Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề
nghị của Trưởng Ban Kiểm soát. Tại thời điểm mới thành lập Ban Kiểm soát làm việc
theo chế độ kiêm nhiệm.
b) Thành phần Ban Kiểm soát gồm:
Trưởng ban: 01 (một) Lãnh đạo cấp
phòng - Sở Tài chính; Các thành viên là lãnh đạo cấp phòng các cơ quan: Sở Kế
hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính.
c) Nhiệm kỳ của Ban kiểm soát là năm 05 (năm) năm; thành viên ban kiểm soát có thể được bổ nhiệm lại với số nhiệm kỳ
không hạn chế.
d) Nhiệm vụ và quyền hạn của
Ban Kiểm soát thực hiện theo quy định tại Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ.
4. Ban Điều
hành:
a) Việc điều hành tác nghiệp của
Quỹ do Ban Điều hành trực tiếp thực hiện. Bộ máy điều hành của Quỹ gồm Giám đốc,
01 (một) đến 02 (hai) Phó giám đốc, Kế toán trưởng và các phòng nghiệp vụ.
- Giám đốc Quỹ là người đại diện
pháp nhân của Quỹ, chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân tỉnh, Hội đồng quản
lý Quỹ và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động nghiệp vụ của Quỹ. Giám đốc Quỹ
do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm.
- Phó Giám đốc Quỹ và Kế toán
trưởng do Giám đốc Quỹ đề nghị Hội đồng quản lý Quỹ xem xét, trình Chủ tịch Uỷ
ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm.
- Nhiệm vụ và quyền hạn của
Giám đốc Quỹ, Phó Giám đốc và Kế toán trưởng Quỹ thực hiện theo quy định tại Điều
lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ.
b) Trong 02
năm đầu mới hoạt động, Ban Điều hành của Quỹ hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm.
Trên cơ sở thực hiện nhiệm vụ của những năm tiếp theo sẽ thực hiện theo mô hình
vừa có chuyên trách vừa có kiêm nhiệm. Khi Quỹ đã hoạt động ổn định, Ban điều
hành thực hiện theo chế độ chuyên trách, hoạt động độc lập theo quy định. Thời
điểm thực hiện cụ thể do Hội đồng quản lý Quỹ báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết
định.
c) Phòng
nghiệp vụ: Số lượng, tên gọi các phòng, ban chuyên môn nghiệp vụ của Quỹ do Hội
đồng quản lý Quỹ quyết định, căn cứ thực tế hoạt động của Quỹ, phù hợp với quy
định tại Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ nhưng tối đa không quá 04 (bốn)
phòng, ban.
Điều 4. Vốn
điều lệ của Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Lạng Sơn
a) Vốn điều lệ ban đầu: 100 (Một
trăm) tỷ đồng; đến hết năm 2017 là 200 (hai trăm) tỷ đồng.
b) Nguồn hình thành vốn điều lệ
tại thời điểm thành lập được hình thành từ vốn Ngân sách nhà nước cấp và nguồn tài chính hợp pháp khác.
c) Vốn điều lệ của Quỹ hàng năm được huy động, bổ sung từ
các nguồn:
- Bố trí trong dự toán ngân
sách; nguồn tăng thu ngân sách tỉnh hàng năm;
- Nguồn đóng góp tự nguyện, tài
trợ, viện trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước;
- Bổ sung từ lãi hoạt động hàng
năm và nguồn thu khác theo quy định của pháp luật.
d) Trong quá trình hoạt động,
Quỹ điều chỉnh tăng vốn điều lệ và do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định trên cơ sở
đề nghị của Hội đồng quản lý.
Điều 5. Tổ chức
thực hiện
1. Sở Tài chính có trách nhiệm:
a) Phối hợp với Sở Nội vụ và các ngành liên quan tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh Quyết định phê duyệt Điều lệ tổ chức và hoạt
động và nhân sự của Quỹ theo quy định.
b) Tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh đảm bảo vốn điều lệ
cho Quỹ và đề cử công chức, cán bộ
của các cơ quan, đơn vị tham gia Hội
đồng quản lý, Ban kiểm soát và Ban điều hành Quỹ.
c) Phối hợp với các cơ quan
liên quan quản lý, theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động của Quỹ và thực hiện
một số nhiệm vụ khác có liên quan theo quy định của pháp luật và theo sự phân
công, ủy quyền của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách
nhiệm đề cử lãnh đạo, công chức của
đơn vị tham gia Hội đồng quản lý và Ban kiểm soát; tham gia đóng góp ý kiến các
văn bản có liên quan theo quy định.
3. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Lạng Sơn có
trách nhiệm đề cử lãnh đạo, cán bộ của đơn vị tham gia Hội đồng
quản lý và Ban điều hành của Quỹ; Tham gia hỗ trợ Hội đồng quản lý trong việc
hoàn thành các thủ tục cần thiết để Quỹ đi vào hoạt động;
4. Giao cho Hội đồng quản lý Quỹ: Hoàn thiện công tác tổ chức bộ máy của quỹ; Ban hành các quy chế hoạt động
và nghiệp vụ và chuẩn bị các điều kiện để Quỹ đi vào hoạt
động.
Điều 6. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 17 tháng 9 năm 2016.
Điều 7. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc
các Sở: Tài chính, Nội vụ, Kế hoạch và Đầu tư, Tư pháp; Giám đốc Kho bạc Nhà nước
tỉnh; Giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh và Thủ trưởng các sở, ban, ngành
và các tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Chính phủ;
- Bộ Tài chính;
- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra VBQPPL);
- TT. Tỉnh ủy;
- TT. HĐND tỉnh;
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Như Điều 7;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Báo Lạng Sơn;
- Công Thông tin điện tử tỉnh;
- PVP UBND tỉnh,
các phòng CV, TT TH-CB;
- Lưu: VT.
|
TM.ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Ngọc Thưởng
|