|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
282/QĐ-UBND
|
Kon
Tum, ngày 07 tháng 06
năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ
DUYỆT ĐỀ CƯƠNG, NHIỆM VỤ VÀ DỰ TOÁN ĐIỀU CHỈNH CỤC BỘ QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT
TRIỂN NGÀNH CÔNG THƯƠNG TỈNH KON TUM GIAI ĐOẠN 2011-2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM
2025.
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP
ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội; Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày
07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát
triển kinh tế - xã hội;
Căn cứ Thông tư số
01/2012/TT-BKHĐT ngày 09/02/2012 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn xác định định
mức chi phí cho lập, thẩm định và công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế
- xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu; Thông tư số
05/2013/TT-BKHĐT ngày 31/10/2013 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và công bố quy hoạch
tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;
Căn cứ Thông tư số 50/2015/TT-BCT
ngày 28/12/2015 của Bộ Công Thương quy định nội dung, trình tự, thủ tục lập, thẩm
định, phê duyệt, công bố, quản lý và giám sát thực hiện quy hoạch phát triển
ngành công nghiệp và thương mại;
Xét kết quả thẩm định đề cương nhiệm
vụ và dự toán điều chỉnh cục bộ quy hoạch tổng thể phát triển ngành Công Thương
tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011-2020, định hướng đến năm 2025 tại Báo cáo thẩm định
số 124/BC-SKHĐT ngày 29/4/2016 và Văn bản số 807/SKHĐT-KT ngày 31/5/2016 của Sở
Kế hoạch và Đầu tư;
Xét đề nghị của Sở Công Thương tỉnh
Kon Tum tại Tờ trình số 61/TTr-SCT ngày 03/6/2016 về việc Phê duyệt đề cương
nhiệm vụ và dự toán điều chỉnh cục bộ quy hoạch tổng thể phát triển ngành Công
Thương tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011- 2020, định hướng đến năm 2025 (kèm theo hồ
sơ),
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt đề cương,
nhiệm vụ và dự toán kinh phí dự án điều chỉnh cục bộ quy hoạch tổng thể phát
triển ngành Công Thương tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011 - 2020, định hướng đến năm
2025, với các nội dung chủ yếu sau:
1. Tên dự án quy hoạch: Điều chỉnh cục
bộ quy hoạch tổng thể phát triển ngành Công Thương tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011
- 2020, định hướng đến năm 2025.
2. Cơ quan lập quy hoạch: Sở Công
Thương
3. Mục tiêu, yêu cầu của dự án quy hoạch:
a) Mục tiêu:
- Phân tích, đánh giá hiện trạng phát
triển các lĩnh vực chế biến nông, lâm sản, súc sản; cụm công nghiệp và tiểu thủ
công nghiệp; hạ tầng thương mại tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011 - 2015.
- Lập phương án điều chỉnh quy hoạch
phát triển các lĩnh vực chế biến nông, lâm sản; cụm công nghiệp và tiểu thủ
công nghiệp; hạ tầng thương mại trên địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2016 -
2020, định hướng đến năm 2025.
b) Yêu cầu:
- Phù hợp với chủ trương, đường lối của
Đảng, chính sách của Nhà nước về phát triển kinh tế - xã hội của cả nước và
vùng Tây Nguyên đến năm 2020.
- Bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất với
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011-
2020, định hướng đến năm 2025; quy hoạch các ngành, các huyện và thành phố.
- Điều chỉnh cục bộ quy hoạch không ảnh
hưởng đến mục tiêu và phương hướng phát triển, nội dung và phương án tổ chức thực
hiện quy hoạch phát triển đã được phê duyệt.
- Bảo đảm tính khoa học, tính tiên tiến,
liên tục và kế thừa.
- Kết hợp chặt chẽ giữa hiệu quả phát
triển ngành Công Thương với mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của
Tỉnh theo Nghị quyết Đại hội lần thứ XV Đảng bộ tỉnh Kon
Tum.
4. Phạm vi, thời kỳ lập quy hoạch:
- Phạm vi không gian: Trên địa bàn tỉnh
Kon Tum.
- Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực
trạng phát triển của các lĩnh vực trong giai đoạn 2011 - 2015 và đề xuất phương
án điều chỉnh quy hoạch phát triển giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm
2025.
5. Nhiệm vụ của dự án quy hoạch:
- Phân tích, đánh giá hiện trạng phát
triển các lĩnh vực chế biến nông, lâm sản, súc sản; cụm công nghiệp và tiểu thủ
công nghiệp; hạ tầng thương mại trên địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011- 2015.
- Xác định quan điểm, mục tiêu và định
hướng phát triển của ngành Công thương Kon Tum và cho từng lĩnh vực điều chỉnh
quy hoạch giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2025.
- Lập phương án điều chỉnh quy hoạch
phát triển các lĩnh vực giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2025.
- Hiệu quả của kinh tế - xã hội - môi
trường của việc điều chỉnh; các giải pháp khắc phục những phát sinh do điều chỉnh
quy hoạch gây ra.
- Đề xuất các giải pháp để thúc đẩy
phát triển các lĩnh vực và tổ chức thực hiện quy hoạch.
6. Sản phẩm của dự án quy hoạch:
- Báo cáo tổng hợp Dự án “Điều chỉnh
cục bộ Quy hoạch tổng thể phát triển ngành Công Thương tỉnh
Kon Tum giai đoạn 2011- 2020, định hướng đến năm 2025”, kèm phụ lục, số liệu
các loại: 30 bộ.
- Báo cáo tóm tắt Dự án “Điều chỉnh cục
bộ Quy hoạch tổng thể phát triển ngành Công Thương tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011-
2020, định hướng đến năm 2025”: 100 bộ.
- Bản đồ quy hoạch: 30 bộ.
- Đĩa CD toàn bộ nội dung Dự án (báo
cáo tổng hợp, báo cáo chuyên đề, hệ thống bản đồ...)
7. Dự toán kinh phí thực hiện (bao gồm
thuế giá trị gia tăng): 585.114.797 đồng (Năm trăm tám mươi lăm triệu, một trăm
mười bốn ngàn, bảy trăm chín mươi bảy đồng).
8. Tiến độ thực hiện: 06 tháng, kể từ
ngày ký hợp đồng
(có đề cương, nhiệm vụ quy hoạch và dự
toán kinh phí do Sở Công Thương lập gửi kèm theo)
Điều 2. Sở Công Thương có
trách nhiệm triển khai thực hiện dự án, thanh quyết toán vốn, kết thúc dự án
đúng tiến độ và đúng theo các quy định hiện hành có liên quan.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh;
Giám đốc các Sở: Công Thương, Kế hoạch và Đầu tư, Tài Chính; Giám đốc Kho bạc
Nhà nước tỉnh và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, HTKT3.
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Tuy
|
NHIỆM VỤ VÀ DỰ TOÁN
DỰ
ÁN: ĐIỀU CHỈNH CỤC BỘ QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG THƯƠNG TỈNH KON
TUM GIAI ĐOẠN 2011-2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025
MỞ ĐẦU
I. Sự cần thiết tiến
hành lập Dự án điều chỉnh Quy hoạch
Tổng kết tình
hình phát triển kinh tế 5 năm giai đoạn 2011-2015, Nghị quyết số 08-NQ/ĐH đại hội
Đại biểu lần thứ XV Đảng bộ tỉnh Kon Tum đã khẳng định những
thành tựu đáng khích lệ về tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh.
Kết quả đánh giá cũng cho thấy những
tồn tại, hạn chế trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại
hóa của Kon Tum. Theo đó, mục tiêu phát triển của Kon Tum trong giai đoạn sắp
tới vẫn là khai thác sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, tiềm
năng, lợi thế của tỉnh để đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, gắn với xây dựng nông thôn mới; duy trì tăng trưởng kinh tế hợp lý,
chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng,
hiệu quả. Các ngành công nghiệp chế biến và thương mại bán buôn, bán lẻ sẽ là
các nền tảng đột phá cho quá trình tái cơ cấu này của tỉnh.
Đối với ngành Công Thương Kon Tum,
Quy hoạch phát triển ngành Công Thương tỉnh Kon tum giai
đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020 đã được UBND tỉnh phê duyệt kèm Quyết định số 54/QĐ-UBND ngày 13/01/2011 được xem là một cơ sở
quản lý quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum. Đến nay, sau một thời gian triển khai thực hiện, một số định hướng, nội dung
đã có tính thời điểm, hiện không còn phù hợp nhất là trong bối cảnh hội nhập
kinh tế quốc tế sâu và rộng như hiện nay.
Bên cạnh đó Bộ Công Thương cũng đã có Quyết định số 6448/2015/QĐ-BCT ngày 26 tháng 06 năm 2015 phê
duyệt Quy hoạch phát triển công nghiệp, thương mại vùng Tây Nguyên đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 bao hàm nhiều bước chuyển biến mạnh mẽ về
cấu trúc ngành và không gian phát triển các khu, cụm công nghiệp tập trung, hệ
thống chế biến nông, lâm thủy sản; mạng lưới chợ, siêu thị
trên địa bàn các tỉnh Tây Nguyên mà Kon Tum là một hạt nhân động lực.
Với các lý do đó, việc tổ chức điều
chỉnh cục bộ quy hoạch phát triển ngành Công, Thương trên địa bàn tỉnh Kon Tum
giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2025 đối với một
số lĩnh vực (cơ sở chế biến nông, lâm sản, các cụm công
nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, mạng lưới chợ) là một việc cần thiết nhằm
định hướng rõ hơn quá trình phát triển công, thương nghiệp trong
phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh, làm cơ sở cho các chuyên ngành, các
địa phương lập phương án, bố trí không gian phát triển phù hợp cũng như phục vụ
cho nhu cầu phát triển và xây dựng nông thôn mới của tỉnh.
II. Căn cứ lập Dự
án điều chỉnh Quy hoạch
- Nghị định số 92/2006/NĐ-CP, ngày
07/09/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy
hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;
- Nghị định số 04/2008/NĐ-CP, ngày
11/01/2008 của Chính phủ về Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
92/2006/NĐ-CP ngày 07/09/2006;
- Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày
04/06/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình
mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới;
- Quyết định số 581/QĐ-TTg, ngày
20/04/2011 của Thủ tướng Chính phủ về
việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum đến
năm 2020;
- Thông tư số 01/2012/TT-BKHĐT, ngày
09/02/2012 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn xác định mức chi phí cho lập, thẩm
định và công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát
triển ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu;
- Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT, ngày
31/10/2013 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định,
phê duyệt, điều chỉnh và công bố quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội;
Quy hoạch ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu;
- Nghị Quyết số 54/NQ-CP, ngày
17/04/2013 của Thủ tướng Chính phủ về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế
hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) của tỉnh Kon Tum;
- Quyết định số 6448/QĐ-BCT, ngày
26/06/2015 của Bộ trưởng Bộ Công Thương Phê duyệt Quy hoạch phát triển công
nghiệp, thương mại vùng Tây Nguyên đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030;
- Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Kon Tum lần thứ XV
- Công văn số 2984/UBND-KTN ngày
16/12/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum về việc điều chỉnh cục bộ Quy hoạch
tổng thể phát triển ngành Công Thương tỉnh Kon Tum.
III. Mục tiêu và
yêu cầu của Dự án điều chỉnh Quy hoạch
1. Mục tiêu
- Phân tích, đánh giá hiện trạng phát
triển các lĩnh vực chế biến nông, lâm sản, súc sản; cụm công nghiệp và tiểu thủ
công nghiệp; hạ tầng thương mại của tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011 - 2015;
- Lập phương án điều chỉnh quy hoạch
phát triển các lĩnh vực chế biến nông, lâm sản; cụm công nghiệp và tiểu thủ
công nghiệp; hạ tầng thương mại trên địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2016 - 2020 và thể hiện tầm nhìn đến năm 2025 trong mối quan hệ
tương hỗ phát triển giữa các ngành sản xuất và dịch vụ khác.
2. Yêu cầu lập Dự án điều chỉnh
Quy hoạch
- Phù hợp với chủ trương, đường lối của
Đảng, chính sách của Nhà nước về phát triển KT-XH của cả nước và vùng Tây
Nguyên đến năm 2020;
- Bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất với
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011-
2020, định hướng đến năm 2025; quy hoạch các ngành, các huyện và Thành phố;
- Điều chỉnh cục bộ quy hoạch không ảnh
hưởng đến mục tiêu và phương hướng phát triển, nội dung và phương án tổ chức thực
hiện quy hoạch phát triển đã được phê duyệt;
- Bảo đảm tính khoa học, tính tiên tiến,
liên tục và kế thừa;
- Kết hợp chặt chẽ giữa hiệu quả phát
triển ngành công thương với mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của
Tỉnh theo Nghị quyết Đại hội lần thứ XV Đảng bộ tỉnh Kon Tum.
IV. Phạm vi, tổ chức
lập Dự án điều chỉnh Quy hoạch
1. Phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng
nghiên cứu: các lĩnh vực chế biến nông, lâm sản, súc sản; cụm công nghiệp và tiểu
thủ công nghiệp; hạ tầng thương mại.
- Phạm vi không gian: Trên địa bàn tỉnh
Kon Tum.
- Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực
trạng phát triển của các lĩnh vực trong giai đoạn 2011 -2015 và đề xuất phương án điều chỉnh quy hoạch phát triển giai đoạn 2016 - 2020, định
hướng đến năm 2025.
2. Cơ quan
chủ trì lập Dự án điều chỉnh Quy hoạch: Sở Công
Thương tỉnh Kon Tum.
3. Đơn
vị tư vấn lập Dự án điều chỉnh Quy hoạch: Trung tâm Tư
vấn - Nghiên cứu Phát triển miền Trung.
4. Thời gian thực hiện
- Thời gian thực hiện là 06 tháng, kể
từ ngày ký hợp đồng.
5. Các cơ quan phối hợp thực hiện
5.1. Trên địa bàn tỉnh Kom Tum:
- Sở Kế hoạch và Đầu tư;
- Sở Tài chính;
- Sở Tài nguyên và Môi trường;
- Sở Lao động, Thương binh và Xã hội;
- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
- Sở Xây dựng;
- Sở Giao thông vận tải.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn;
- Sở Khoa học và công nghệ;
- Ban quản lý
khu Kinh tế
- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
Kon Tum;
5.2. Một số viện nghiên cứu và trường đại học
- Viện Kinh tế Việt Nam;
- Viện Chiến lược Phát triển, Bộ Kế
hoạch Đầu tư;
- Viện chiến lược chính sách công
nghiệp, Bộ Công thương;
- Đại học Kinh tế Đà Nẵng;
- Viện Kiến trúc Quy hoạch Đô thị và
Nông thôn.
V. Phương pháp lập
Dự án điều chỉnh quy hoạch
Đánh giá thực trạng phát triển của
các lĩnh vực dựa trên cơ sở nghiên cứu số liệu thống kê và
phân tích các trở ngại mang tính lịch sử. Các yếu tố
thuận lợi quan trọng và những sự kiện hiện tại
có tác động lớn đến sự phát triển của các lĩnh vực trong giai đoạn vừa qua.
Ngoài ra, để phù
hợp với nhiệm vụ thực hiện tái cơ cấu đồng bộ nền kinh tế
theo hướng nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh mà Nghị
quyết số 08-NQ/ĐH đại hội Đại biểu lần thứ XV Đảng bộ tỉnh Kon Tum đã đề ra, phương hướng điều chỉnh quy hoạch các lĩnh
vực sẽ tập trung cho vấn đề cung ứng và tiêu thụ trong
vùng Tây Nguyên, khu vực Tam giác phát triển Việt Nam - Lào - Campuchia gắn với
quá trình phát triển kinh tế - xã hội, nhất là tại vùng sâu, vùng xa.
Để giảm số lượng phương án điều chỉnh
mà Dự án có thể lựa chọn, nghiên cứu sẽ sử dụng rất nhiều nguồn thông tin để
tìm hiểu và xác định phương án tối ưu. Các nguồn này gồm
có:
- Nghiên cứu sơ cấp: Đối tượng
phỏng vấn bao gồm cán bộ công chức từ các cơ
quan quản lý ngành Công Thương Kon Tum trong các lĩnh vực có liên quan, các tổ
chức sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh và một số địa phương lân cận để
tìm hiểu quan điểm và lấy ý kiến phản hồi về nhu cầu và khả năng
phát triển các lĩnh vực cần điều chỉnh quy hoạch.
- Nghiên cứu Thứ cấp: Tiến hành
nghiên cứu đối chiếu rộng rãi, phân tích bối cảnh tương lai, quy hoạch hiện tại,
và những mô hình quản lý thành công. Các nguồn thông tin
cho mục đích trên gồm số liệu niên giám thống kê, tạp chí chuyên ngành, thông
tin báo chí, công trình nghiên cứu, ấn phẩm của các tổ chức trong và ngoài nước, và báo cáo tổng hợp chuyên ngành Công Thương của tỉnh.
VI. Nội dung
nghiên cứu
1. Nội dung nghiên cứu
- Phân tích, đánh giá hiện trạng phát
triển các lĩnh vực chế biến nông, lâm sản; cụm công nghiệp và tiểu thủ công
nghiệp; mạng lưới chợ trên địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011-2015.
- Xác định quan điểm, mục tiêu và định
hướng phát triển của ngành Công thương Kon Tum và cho từng lĩnh vực điều chỉnh
quy hoạch giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2025.
- Lập phương án điều chỉnh quy hoạch phát triển các lĩnh vực giai đoạn 2016 - 2020, định hướng
đến năm 2025.
- Hiệu quả của kinh tế - xã hội - môi
trường của việc điều chỉnh; các giải pháp khắc phục những
phát sinh do điều chỉnh quy hoạch gây ra
- Đề xuất các giải pháp để thúc đẩy
phát triển các lĩnh vực và tổ chức thực hiện quy hoạch.
2. Sản phẩm của Dự án
- Báo cáo tổng hợp Dự án “Điều chỉnh
cục bộ Quy hoạch tổng thể phát triển ngành Công Thương tỉnh Kon Tum giai đoạn
2011- 2020, định hướng đến năm 2025”, kèm phụ lục, số liệu các loại: 30 bộ.
- Báo cáo tóm tắt Dự án “Điều chỉnh cục bộ Quy hoạch tổng thể phát triển ngành Công
Thương tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011- 2020, định hướng đến năm 2025”: 100 bộ.
- Bản đồ quy hoạch: 30 bộ.
- Dự thảo Quyết định
phê duyệt Điều chỉnh cục bộ Quy hoạch tổng thể phát triển ngành Công Thương tỉnh
Kon Tum giai đoạn 2011- 2020, định hướng đến năm 2025.
- Đĩa CD toàn bộ nội dung Dự án.
VI. Kết cấu báo
cáo Dự án
1. Kết cấu chung
Ngoài phần mở đầu,
kết luận và phụ lục, nội dung Đề án bao gồm 4 phần:
- Phần thứ nhất: Điều kiện tự nhiên
và Kinh tế - Xã hội của tỉnh Kon Tum.
- Phần thứ hai: Thực trạng phát triển
một số lĩnh vực Công Thương tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011
-2015.
- Phần thứ ba: Điều chỉnh quy hoạch
phát triển một số lĩnh vực Công Thương tỉnh Kon Tum giai đoạn 2016 - 2020, định
hướng đến năm 2025.
- Phần thứ tư: Giải pháp và tổ chức
thực hiện.
2. Đề cương chi tiết của dự án
PHẦN
THỨ NHẤT
ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH KON TUM
I. Điều kiện tự nhiên
1. Vị trí địa lý.
2. Địa hình.
3. Tài nguyên thiên nhiên.
II. Đặc điểm Kinh tế - Xã hội
1. Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu
kinh tế
3. Cơ sở hạ tầng
4. Dân số và lao động
5. Các vấn đề văn hóa - xã hội.
6. Ngân sách và vốn đầu tư xã hội.
III. Đánh giá chung
1. Thuận lợi.
2. Khó khăn.
PHẦN
THỨ HAI
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN MỘT SỐ LĨNH VỰC CÔNG THƯƠNG TỈNH
KON TUM GIAI ĐOẠN 2011 - 2015
I. Đánh giá kết quả thực hiện Quy
hoạch tổng thể phát triển ngành Công Thương tỉnh
Kon Tum giai đoạn 2011- 2015
1. Vị trí của ngành Công Thương trong
nền kinh tế tỉnh Kon Tum
2. Kết quả đạt được
3. Hạn chế tồn tại
4. Nguyên nhân
II. Thực trạng phát triển một số
lĩnh vực Công Thương tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011 -2015 (tiến độ thực hiện các
chỉ tiêu quy hoạch)
1. Thực trạng sản xuất và phát triển
công nghiệp chế biến nông, lâm sản
2. Kết cấu hạ tầng và thực trạng thu hút phát triển các cụm công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp
3. Thực trạng hạ tầng; mạng lưới thương mại và phân bổ mạng lưới chợ
III. Các nguyên nhân ảnh hưởng
đến việc thực hiện quy hoạch (tính đến hiện tại và dự kiến
trong giai đoạn còn lại)
1. Các nguyên
nhân chủ quan
- Tác động của bối cảnh kinh tế - xã
hội
- Trình độ quản lý và tổ chức quy hoạch
- Thực trạng thu hút đầu tư và năng lực
của các nhà đầu tư
2. Các nguyên nhân khách quan
- Tác động của các yếu tố tự nhiên
- Những biến chuyển trong tiềm năng
thế mạnh, lợi thế phát triển các lĩnh vực
PHẦN
THỨ BA
ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN MỘT SỐ LĨNH VỰC CÔNG THƯƠNG
TỈNH KON TUM GIAI ĐOẠN 2016-2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025
I. Một số nhân tố tác động đến việc
Điều chỉnh Quy hoạch
1. Chủ trương, chính sách của Đảng,
Nhà nước và của tỉnh Kon Tum.
2. Yêu cầu tái cơ cấu đồng bộ nền
kinh tế tỉnh Kon Tum.
3. Quá trình đô thị hóa và công nghiệp
hóa của Kon Tum.
4. Sức cạnh tranh trong điều kiện hội
nhập kinh tế quốc tế
5. Xu hướng của thị trường cung ứng,
tiêu thụ trong vùng và khu vực trước bối cảnh phát triển mới.
II. Lợi
thế, hạn chế và thức phát triển các lĩnh vực
1. Ngành chế biến nông, lâm sản.
2. Các cụm công
nghiệp và tiểu thủ công nghiệp.
3. Mạng lưới chợ.
III. Quy hoạch phát triển ngành
Công nghiệp tỉnh Kon Tum đến năm 2020
1. Quan điểm phát
triển chung
2. Mục tiêu phát triển (Mục tiêu
chung đối với ngành Công Thương và cho từng lĩnh vực)
3. Định hướng phát triển (cụ thể cho
từng lĩnh vực đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2025)
4. Quy hoạch một số lĩnh vực ngành
Công Thương Kon Tum đến năm 2020, định hướng đến năm 2025.
- Tổ chức lại mạng lưới chế biến về
quy mô, mật độ, chủng loại ưu tiên tính liên kết với vùng nguyên liệu, tiếp cận
các kênh tiêu thụ.
- Quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng
công nghiệp theo hệ thống khu, CCN, làng nghề TTCN phân bố theo các vùng đặc
thù của tỉnh, có tính liên kết phát triển giữa các vùng kinh tế Việt Nam, khai
thác tiềm năng lợi thế cửa khẩu của tỉnh.
- Bổ sung, điều chỉnh quy hoạch phát
triển hạ tầng thương mại; bố trí không gian phát triển cho
một số loại hình kinh doanh hiện đại như, khu thương mại - dịch vụ, trung tâm
logistics, điều chỉnh quy hoạch, phát triển hệ thống chợ truyền
thống gắn với chợ dân sinh, chuỗi cửa hàng
chuyên doanh, tổng kho bán buôn...
III. Các dự án ưu tiên
IV. Dự báo nhu cầu vốn đầu tư
PHẦN THỨ TƯ
MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH
I. Cơ chế chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển
1. Chính sách về đầu tư, tín dụng.
2. Chính sách về mặt bằng, sản xuất.
3. Chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng
cơ sở hạ tầng công nghiệp, thương mại.
4. Chính sách hỗ trợ đào tạo nguồn
nhân lực.
5. Chính sách về xúc tiến thương mại.
II. Giải pháp thúc đẩy thực hiện quy hoạch
1. Công tác quản lý quy hoạch, tuyên
truyền, vận động
2. Tăng cường đầu tư chiều sâu cho
các ngành công nghiệp chế biến
3. Tăng cường hợp tác liên kết phát
triển công nghiệp liên vùng, liên khu vực
4. Phối kết phát triển thương mại
truyền thông và hiện đại
5. Đẩy mạnh trao đổi hàng hóa qua biên giới, vùng sâu, vùng xa
6. Nâng cao năng lực cung cấp dịch vụ,
nguồn hàng
III. Tổ chức thực hiện
1. Đối với UBND tỉnh Kon Tum.
2. Đối với các sở, ban ngành và các địa
phương.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Đối với Chính phủ.
2. Đối với các bộ ngành.
CĂN CỨ LẬP DỰ TOÁN KINH PHÍ
Triển
khai điều chỉnh cục bộ quy hoạch
- Căn cứ Thông tư số 01/2012/TT-BKHĐT
ngày 09/02/2012 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc ban hành hướng dẫn xác định mức
chi phí cho lập, thẩm định và công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế -
xã hội, quy hoạch phát triển ngành và quy hoạch các sản phẩm chủ yếu;
- Căn cứ Nghị định 92/2006/NĐ-CP ngày
07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát
triển kinh tế - xã hội;
- Căn cứ Nghị định số 66/2013/NĐ-CP
ngày 27/6/2013 của Chính phủ về việc Quy định mức lương cơ sở đối với cán bộ,
công chức, viên chức và lực lượng vũ trang.
G =
65% x G chuẩn x H1 x H2 x H3 x Qn x K.
Trong đó:
G chuẩn = 850.000.000 đồng; H1
= 1; H2 = 1,4 (vùng Tây Nguyên) và H3 = 1,5;
Qn = 0,1 + 0,1 + 0,15 = 0,35 (hệ số cụm CN là 0,1; hệ số sản phẩm chủ lực 0,1; hệ số ngành Thương
mại là 0,15).
Với mức lương tối thiểu được điều chỉnh
là 1.150.000 đồng, hệ số K
K = K1+ K2 trong đó: K1 = 0,3 x 123,9% (chỉ số giá tiêu dùng tháng 11/2015); K2 = 0,7 x
1.150.000/830.000; ta có K = 0,3717 + 0,97 = 1,3417
Căn cứ vào định mức trên, tổng chi
phí cho việc lập điều chỉnh Quy hoạch như sau:
- Chi phí trực tiếp:
65% x 850.000.000 x 1 x 1,4 x 1,5 x
0,35 x 1,3417 = 544.847.599 đồng,
(Năm trăm bốn mươi bốn triệu,
tám trăm bốn mươi bảy ngàn, năm trăm chín
mươi chín đồng)
Ghi chú:
Chỉ số giá tiêu dùng:
Năm 2015/2014= 100,63%; Năm 2014/2013= 104,09%; Năm 2013/2012= 106,60%: Năm
2012/2011= 109,21%; Tháng (1/2012 so 12/2011)= 101%; Tháng
(2/2012 so 1/2012)= 100,63%