QUY ĐỊNH
VỀ TRÌNH TỰ, THỦ
TỤC HỒ SƠ THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA ĐỐI VỚI CÁC NHÀ ĐẦU TƯ KINH DOANH TẠI KHU THƯƠNG
MẠI KIM THÀNH TỈNH LÀO CAI
(Kèm theo Quyết định số 146/2005/QĐ-UB ngày 04 tháng 5 năm 2005 của UBND
tỉnh Lào Cai)
I. QUY ĐỊNH CHUNG
1. Các tổ chức, cá
nhân trong và ngoài nước (sau đây gọi tắt là Nhà đầu tư) đến đầu tư kinh doanh
tại Khu thương mại Kim Thành chỉ phải làm việc với một đầu mối là Ban quản lý
khu Thương mại Kim Thành và được Ban quản lý hướng dẫn thực hiện các bước của
một quy trình đầu tư hoàn chỉnh theo trình tự được quy định cụ thể tại phần II
của Văn bản này.
2. Các Nhà đầu tư có
dự án đầu tư được UBND tỉnh Lào Cai chấp thuận đầu tư vào Khu Thương mại Kim
Thành được hưởng các chính sách ưu đãi theo Luật Khuyến khích đầu tư trong nước
và Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, ngoài ra còn được miễn 100% tiền thuê
đất trong suốt quá trình thực hiện dự án, được hỗ trợ 100% chi phí giải phóng
mặt bằng và được hưởng chính sách miễn giảm thuế và các ưu đãi khác theo Quyết
định số 496/QĐ-UB ngày 25 tháng 10 năm 2002 của UBND tỉnh Lào Cai.
3. Nhà đầu tư phải nộp
tiền chi phí san tạo mặt bằng theo quy định của UBND tỉnh Lào Cai tại Quyết
định số 751/QĐ.UB ngày 14 tháng 12 năm 2004 và các loại phí theo quy định của
nhà nước khi tiến hành các thủ tục đầu tư (nếu có).
4. Danh mục các loại hồ
sơ Nhà đầu tư cần nộp để thực hiện trình tự đầu tư được quy định tại Phụ lục
văn bản này.
II. TRÌNH TỰ, THỦ
TỤC ĐẦU TƯ VÀO KHU THƯƠNG MẠI KIM THÀNH
1. Chấp thuận chủ
trương đầu tư, giới thiệu địa điểm đất, thẩm định và quyết định chấp thuận đầu
tư đối với nhà đầu tư trong nước, cấp Giấy phép đầu tư đối với nhà đầu tư nước
ngoài (sau đây gọi chung là quyết định chấp thuận đầu tư).
1.1. Đăng ký đầu tư
và chấp thuận chủ trương đầu tư:
Nhà đầu tư gửi Hồ sơ
đăng ký đầu tư đến bộ phận Hướng dẫn đầu tư thuộc Ban quản lý khu Thương mại
Kim Thành (sau đây gọi tắt là Bộ phận hướng dẫn đầu tư). Hồ sơ đăng ký đầu tư
Nhà đầu tư cần nộp theo danh mục chi tiết quy định tại Phụ lục của văn bản này.
Sau khi tiếp nhận hồ
sơ đăng ký đầu tư, Ban quản lý khu Thương mại Kim Thành báo cáo UBND tỉnh để
xin ý kiến về chủ trương đầu tư của Nhà đầu tư. UBND tỉnh có văn bản trả lời
trong thời gian 03 ngày làm việc kể từ khi nhận được báo cáo của Ban quản lý
khu Thương mại Kim Thành (Đối với dự án thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh).
1.2. Cung cấp thông
tin về quy hoạch để lập dự án đầu tư:
- Sau khi nhận được
văn bản cho phép về chủ trương đầu tư, Ban quản lý tiến hành bước cung cấp
thông tin về quy hoạch cho Nhà đầu tư để Nhà đầu tư lập Dự án đầu tư theo quy
định. Thời hạn hoàn thành việc giới thiệu địa điểm đất cho nhà đầu tư không quá
03 ngày làm việc.
- Nhà đầu tư chỉ được
sử dụng các thông tin về quy hoạch của Ban quản lý giao để Báo cáo nghiên cứu
khả thi. Ban quản lý chỉ giao đất chính thức cho Nhà đầu tư sau khi Nhà đầu tư
có Quyết định chấp thuận đầu tư của UBND tỉnh Lào Cai. Trình tự cho thuê đất và
giao đất thực hiện theo quy định ở Bước 2 dưới đây.
1.3. Thẩm định chấp
thuận đầu tư, cấp phép đầu tư:
- Nhà đầu tư nộp hồ sơ
Dự án đầu tư cho bộ phận Hướng dẫn đầu tư và nhận phiếu hẹn trả kết quả. Thời
gian trả kết quả cho nhà đầu tư không quá 10 ngày (đối với dự án đầu tư trong
nước), 30 ngày (đối với dự án đầu tư nước ngoài) làm việc kể từ khi Nhà đầu tư
nộp đủ hồ sơ.
- Ban quản lý khu
Thương mại Kim Thành kiểm tra tính đầy đủ, chính xác của hồ sơ dự án, thời gian
kiểm tra không quá 02 ngày làm việc. Nếu hồ sơ đảm bảo, Ban quản lý tiến hành
gửi hồ sơ đến các cơ quan liên quan để thẩm định nội dung của dự án đầu tư.
Trong thời hạn không quá 07 ngày làm việc các cơ quan liên quan phải có ý kiến
trả lời, nếu quá 07 ngày mà không có ý kiến trả lời thì coi như đồng ý nội dung
của dự án đầu tư. Trong trường hợp dự án đầu tư phải lấy ý kiến của các Bộ,
Ngành TW, Ban quản lý khu Thương mại Kim Thành tham mưu cho UBND tỉnh chuyển hồ
sơ theo quy định hiện hành.
- Nội dung thẩm định
và cho ý kiến của các ngành thực hiện theo quy định hiện hành của nhà nước về
thẩm định dự án đầu tư, thẩm định cấp phép đầu tư thuộc phạm vi lĩnh vực quản
lý của từng ngành và được làm thành văn bản cụ thể, thể hiện quan điểm rõ ràng
những vấn đề cụ thể, nội dung nào không thống nhất với nội dung dự án đầu tư
thì phải nêu rõ lý do để Nhà đầu tư có cơ sở bổ sung, hoàn chỉnh dự án đầu tư.
- Sau khi có kết quả
thẩm định của các ngành chuyên môn. Nếu Dự án đầu tư đáp ứng yêu cầu Ban quản
lý khu Thương mại Kim Thành gửi hồ sơ và ý kiến thẩm định về Sở Kế hoạch và Đầu
tư để tổng hợp trình UBND tỉnh phê duyệt, thời gian tổng hợp trình duyệt không
quá 03 ngày làm việc. Trong trường hợp dự án chưa đạt yêu cầu cần phải sửa đổi,
hoàn chỉnh Ban quản lý khu Thương mại Kim Thành thông báo cho nhà đầu tư bổ
sung, hoàn chỉnh dự án. Thời gian UBND tỉnh xem xét tổ chức duyệt dự án không
quá 05 ngày làm việc kể từ ngày Sở Kế hoạch và Đầu tư có tờ trình.
- Căn cứ kết quả xét
duyệt dự án: Nếu dự án được Hội đồng xét duyệt thông qua Ban quản lý khu Thương
mại Kim Thành lập tờ trình trình UBND tỉnh ra Quyết định chấp thuận đầu tư. Nếu
dự án phải chỉnh sửa, Ban quản lý khu Thương mại Kim Thành căn cứ kết luận cuộc
họp của UBND tỉnh, hướng dẫn Nhà đầu tư hoàn chỉnh hồ sơ dự án gửi về Sở Kế
hoạch và Đầu tư để trình UBND tỉnh phê duyệt lại theo quy định.
- Đối với các dự án
đầu tư thực hiện theo Luật Đầu tư nước ngoài ở Việt Nam, cùng với việc ra Quyết
định chấp thuận đầu tư, UBND tỉnh thực hiện cấp Giấy phép đầu tư cho Nhà đầu tư
theo quy định của Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.
- Thời gian thẩm định
và quyết định chấp thuận đầu tư không bao gồm thời gian Nhà đầu tư bổ sung
chỉnh sửa dự án đầu tư.
2. Bước 2: Cho thuê
đất, giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất.
2.1. Đo đất, lập
biên bản xác định vị trí, diện tích đất cho nhà đầu tư thuê và xác định tiền
san tạo mặt bằng nhà đầu tư phải nộp.
Sau khi có Quyết định
của UBND tỉnh Lào Cai về việc chấp thuận dự án đầu tư Ban quản lý phối hợp với
Sở Tài nguyên Môi trường tiến hành các thủ tục cho Nhà đầu tư thuê đất theo quy
định. Thời hạn tiến hành các thủ tục cho Nhà đầu tư thuê đất không quá 10 ngày
làm việc. Trình tự tiến hành như sau:
- Ban quản lý khu
Thương mại Kim Thành kết hợp với Sở Tài nguyên Môi trường tiến hành đo đất trên
thực địa, lập biên bản xác định vị trí, diện tích lô đất (có chữ ký của đại
diện các bên: Sở Tài nguyên Môi trường, Ban quản lý khu Thương mại Kim Thành,
Nhà đầu tư). Sở Tài nguyên Môi trường làm thủ tục trình UBND tỉnh Quyết định
cho Nhà đầu tư thuê đất theo quy định của Luật Đất đai.
- Căn cứ Biên bản xác
định diện tích lô đất, Ban quản lý tính tiền san tạo mặt bằng Nhà đầu tư phải
nộp trình UBND tỉnh ra quyết định thu tiền san tạo mặt bằng đối với lô đất giao
cho Nhà đầu tư. Việc tính tiền san tạo mặt bằng đối với lô đất cho thuê thực
hiện theo Quyết định 751/QĐ.UB ngày 13 tháng 12 năm 2004 của UBND tỉnh Lào Cai.
- Trong vòng 03 ngày
làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của UBND tỉnh Lào Cai cho Nhà đầu tư
thuê đất và Quyết định thu tiền san tạo mặt bằng, Sở Tài nguyên và Môi trường
phối hợp với Ban quản lý khu Thương mại Kim Thành thực hiện giao mặt bằng cho
Nhà đầu tư (sau khi Nhà đầu tư nộp đủ tiền san tạo mặt bằng).
- Ban quản lý khu
Thương mại Kim Thành và Sở Tài nguyên và Môi trường, chịu trách nhiệm phối hợp
thực hiện việc cho thuê đất và giao đất cho nhà đầu tư nhanh chóng, thuận tiện
và đúng quy định hiện hành.
2.2. Thu tiền san
tạo mặt bằng:
- Ban quản lý có trách
nhiệm thu chi phí san tạo mặt bằng và nộp vào ngân sách theo quy định của UBND
tỉnh. Việc thu tiền san tạo mặt bằng được quy định cụ thể như sau:
+ Đối với dự án có mức
thu tiền san tạo mặt bằng 01 tỷ đồng trở xuống Nhà đầu tư nộp đủ số tiền trong
thời hạn 20 ngày kể từ ngày ký kết hợp đồng thuê đất.
+ Đối với dự án có mức
thu tiền san tạo mặt bằng trên 01 tỷ đồng Nhà đầu tư có thể nộp tiền làm 02
lần. Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày ký kết hợp đồng thuê đất, Nhà đầu tư nộp
số tiền tối thiểu bằng 50% số tiền san tạo mặt bằng của lô đất được thuê, số
tiền phải nộp còn lại Nhà đầu tư phải nộp cho Ban quản lý khu thương mại chậm
nhất sau 10 tháng tính từ lần nộp tiền thứ nhất.
- Nhà đầu tư nộp chi
phí san tạo mặt bằng bằng tiền đồng Việt Nam. Hình thức nộp bằng tiền mặt hoặc
chuyển khoản.
2.3. Giao đất, Cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:
- Ban quản lý khu
thương mại kết hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện giao đất cho doanh
nghiệp đồng thời tiền hành làm thủ tục trình UBND tỉnh Lào Cai cấp chứng nhận
quyền sử dụng đất. Thời hạn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không quá 15
ngày làm việc kể từ khi Nhà đầu tư nộp đủ chi phí san tạo mặt bằng.
2.4. Thu hồi đất đã
bàn giao:
UBND tỉnh Lào Cai giao
cho Ban quản lý phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành thu hồi đất
đã giao cho Nhà đầu tư trong các trường hợp sau:
- Nhà đầu tư không nộp
chi phí san tạo mặt bằng đúng thời hạn
- Nhà đầu tư không đầu
tư đúng các nội dung đã được quy định tại Quyết định chấp thuận đầu tư của UBND
tỉnh Lào Cai.
- Nhà đầu tư sử dụng
diện tích đất được giao không đúng mục đích của Dự án đầu tư được UBND tỉnh Lào
Cai chấp thuận.
3. Bước 3. Thực hiện
dự án
- Sau khi được bàn
giao đất, Nhà đầu tư tiến hành bước triển khai thực hiện dự án theo quy định
hiện hành của nhà nước về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản và đảm bảo thực hiện
đúng nội dung dự án đầu tư đã được UBND tỉnh Lào Cai chấp thuận.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Trách nhiệm của Ban
quản lý khu Thương mại Kim Thành
- Ban quản lý khu
Thương mại Kim Thành là đầu mối tiếp nhận, hướng dẫn các Nhà đầu tư và làm việc
với các ban, ngành có liên quan trình UBND tỉnh chấp thuận đầu tư, cấp phép đầu
tư. Nhà đầu tư không phải tiếp xúc, làm việc với bất cứ một cá nhân, hay tổ
chức nào khác của tỉnh.
- Ban quản lý khu
Thương mại Kim Thành là cơ quan giám sát việc thực hiện dự án đầu tư của Nhà
đầu tư theo chức năng UBND tỉnh giao tại Quyết định số 119/2004/QĐ-UB ngày 22
tháng 3 năm 2004 của UBND tỉnh Lào Cai.
2. Trách nhiệm của các
sở, ban, ngành có liên quan
Các sở, ban, ngành có
liên quan chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra Ban quản lý khu Thương mại Kim
Thành và tham gia ý kiến thẩm định đối với các dự án đầu tư theo chức năng
nhiệm vụ chuyên môn. Đảm bảo thực hiện đúng trình tự và thời hạn quy định tại văn
bản này.
3. Các nội dung khác
liên quan đến quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh của các Nhà đầu tư tại
Khu thương mại Kim Thành không quy định tại văn bản này các cơ quan ban, ngành
và các Nhà đầu tư thực hiện theo quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam và
của UBND tỉnh Lào Cai.
Trong quá trình thực
hiện nếu có vướng mắc các cơ quan, ban, ngành, Nhà đầu tư phản ánh về UBND tỉnh
Lào Cai để xem xét giải quyết.
PHỤ LỤC
HỒ SƠ CẦN NỘP ĐỐI
VỚI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀO KHU THƯƠNG MẠI KIM THÀNH
Để
thực hiện quy trình đầu tư, tại các bước tiến hành thủ tục đầu tư các Nhà đầu
tư nộp cho Ban quản lý khu thương mại Kim Thành các loại hồ sơ sau:
1.
Đối với các dự án thực hiện theo Luật Khuyến khích đầu tư trong nước
1.1.
Bước đầu đăng ký (02 bộ)
-
Đơn đăng ký đầu tư (theo mẫu)
-
Đơn xin thuê đất (theo mẫu)
-
Hồ sơ pháp lý của doanh nghiệp: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (bản sao có
xác nhận của công chứng nhà nước), các tài liệu chứng minh năng lực tài chính:
Chứng nhận quan hệ tín dụng, báo cáo tài chính.
1.2.
Bước thẩm định chấp thuận đầu tư (Hồ sơ gồm 09 bộ trong đó có ít nhất 03 bộ gốc)
-
Dự án đầu tư (Kèm theo văn bản đề nghị chấp thuận đầu tư của Nhà đầu tư)
1.3.
Bước thực hiện dự án
-
Hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công công trình đã được đơn vị tư vấn độc lập thẩm
định. (Hồ sơ thiết kế kỹ thuật phù hợp với dự án được chấp thuận, đáp ứng yêu
cầu của tiêu chuẩn hiện hành của nhà nước về thiết kế trong xây dựng cơ bản và
kèm theo báo cáo thẩm định của cơ quan thẩm định hồ sơ thiết kế).
2.
Đối với các dự án thực hiện theo Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam
2.1.
Bước đăng ký đầu tư (02 bộ)
-
Đơn đăng ký đầu tư (theo mẫu)
-
Đơn xin thuê đất (theo mẫu)
-
Đơn xin thành lập (kèm theo: Hợp đồng hợp tác kinh doanh - nếu đầu tư theo hình
thức Doanh nghiệp có 100% vốn nước ngoài hoặc doanh nghiệp liên doanh hoặc hợp
đồng hợp tác liên doanh).
-
Văn bản xác nhận tư cách pháp lý, tình hình tài chính, thư bảo lãnh tín dụng
của chủ đầu tư.
-
Phương án đầu tư.
2.2.
Bước thẩm định chấp thuận đầu tư (hồ sơ gồm 09 bộ trong đó có ít nhất 03 bộ gốc)
-
Giải trình kỹ thuật
-
Các tài liệu chuyển giao công nghệ (nếu có)
2.3.
Bước thực hiện dự án (02 bộ)
-
Hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công công trình đã được đơn vị tư vấn độc lập thẩm
định. (Hồ sơ thiết kế kỹ thuật phù hợp dự án được chấp thuận, đáp ứng yêu cầu
của tiêu chuẩn hiện hành của nhà nước về thiết kế trong xây dựng cơ bản và kèm
theo báo cáo thẩm định của cơ quan thẩm định hồ sơ thiết kế).