|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH YÊN BÁI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 14/2022/QĐ-UBND
|
Yên
Bái, ngày 09 tháng 6
năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng
6 năm 2014; Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Xây dựng ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11 năm 2020;
Căn cứ Luật Đầu tư ngày 17 tháng 6
năm 2020;
Căn cứ
Luật Quy hoạch ngày 24 tháng 11 năm 2017;
Căn cứ
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20
tháng 11 năm 2018;
Căn cứ
Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật; Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31
tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của
Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 68/2017/NĐ-CP
ngày 25 tháng 5 năm 2017 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp;
Căn cứ Nghị định số 66/2020/NĐ-CP
ngày 11 tháng 6 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2017 của
Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp;
Căn cứ Thông tư số 28/2020/TT-BCT
ngày 16 tháng 11 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định, hướng dẫn thực
hiện một số nội dung của Nghị định số 68/2017/NĐ-CP
ngày 25 tháng 5 năm 2017 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp
và Nghị định số 66/2020/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Tờ trình số 35/TTr-SCT ngày 06 tháng 01 năm 2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý
cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Yên Bái.
Điều 2. Hiệu lực
thi hành
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày
20 tháng 6 năm 2022 và thay thế Quyết định số 16/2018/QĐ-UBND
ngày 31 tháng 10 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc ban hành Quy
chế phối hợp quản lý cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Yên Bái.
Điều 3. Trách nhiệm
thi hành
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh;
Giám đốc Sở Công Thương; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Chính phủ;
- Bộ Công Thương;
- Cục kiểm tra văn bản QPPL - Bộ tư pháp;
- TT.TU, TT.HĐND;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Như Điều 3;
- TT Điều hành thông minh;
- Lưu: VT, CN.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Trần Huy Tuấn
|
QUY CHẾ
QUẢN
LÝ CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI
(kèm theo Quyết định số 14/2022/QĐ-UBND
ngày 09 tháng 6 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
1. Quy chế này quy định về nguyên tắc,
phương thức, nội dung và trách nhiệm của các cơ quan có liên quan trong quản lý
nhà nước đối với cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
2. Các nội dung khác có liên quan đến
công tác quản lý nhà nước đối với cụm công nghiệp không quy định trong Quy chế
này, được thực hiện theo các quy định hiện hành của pháp luật.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố (gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp huyện); các sở,
ban, ngành liên quan đến quản lý, phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn.
2. Các doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn
vị đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp; các
đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện được giao nhiệm
vụ làm chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp.
3. Các tổ chức, cá nhân sản xuất,
kinh doanh trong cụm công nghiệp.
4. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác
liên quan đến quản lý, hoạt động của cụm công nghiệp.
Điều 3. Nguyên
tắc và phương thức phối hợp
1. Nguyên tắc phối hợp
a) Thiết lập mối quan hệ chặt chẽ và
phân công trách nhiệm giữa các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các đơn
vị, tổ chức có liên quan để nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước đối với
cụm công nghiệp; đảm bảo sự thống nhất và tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu
tư trong quá trình đầu tư, hoạt động sản xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp.
b) Việc phối hợp quản lý nhà nước thực
hiện trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các sở, ngành và Ủy ban
nhân dân cấp huyện. Trong quá trình phối hợp tránh chồng
chéo nhiệm vụ, không làm giảm vai trò, trách nhiệm, thẩm quyền và không cản trở
công việc của mỗi cơ quan.
c) Các cơ quan tham gia công tác phối
hợp phải cử người có đủ năng lực chuyên môn, đáp ứng yêu cầu về thời gian, địa
điểm, công việc phối hợp và chịu trách nhiệm về nội dung phối hợp mà mình thực
hiện.
2. Phương thức phối hợp
Tùy theo lĩnh vực công việc, trong
quá trình thực hiện sẽ do một cơ quan chủ trì quyết định và một hoặc nhiều cơ
quan khác phối hợp giải quyết công việc.
a) Đối với cơ quan chủ trì:
Tổ chức cuộc họp tập trung để lấy ý
kiến tham gia của cơ quan phối hợp.
Trường hợp không tổ chức được cuộc họp
tập trung, cơ quan chủ trì gửi văn bản xin ý kiến đến cơ quan phối hợp.
Sau khi cơ quan chủ trì triển khai lấy
ý kiến, hướng dẫn, xử lý, kết luận, kiến nghị liên quan đến cụm công nghiệp thì
cơ quan chủ trì gửi cho Sở Công Thương 01 (một) bản để tổng hợp thông tin và phối hợp thực hiện.
b) Đối với cơ quan phối hợp:
Có trách nhiệm tham gia góp ý tại cuộc
họp và chịu trách nhiệm về ý kiến góp ý của mình. Trường hợp cơ quan phối hợp
không thể tham dự cuộc họp thì gửi ý kiến bằng văn bản đến
cơ quan chủ trì. Nếu không có ý kiến thì cơ quan phối hợp
phải chấp hành nội dung kết luận của cuộc họp.
Khi được hỏi ý
kiến, cơ quan phối hợp có trách nhiệm trả lời bằng văn bản
trong thời hạn không quá 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị.
Trường hợp được đề nghị nhưng cơ quan phối hợp không có ý kiến thì được xem là
đồng ý và phải chịu trách nhiệm về nội dung được đề nghị phối hợp.
3. Căn cứ vào kế hoạch, chương trình
hoạt động liên quan đến công tác quản lý nhà nước đối với cụm công nghiệp do
các cơ quan quản lý chuyên ngành lập hoặc được giao hàng năm, cơ quan quản lý
chuyên ngành thông báo nội dung để Sở Công Thương tổng hợp
làm cơ sở bố trí phối hợp thực hiện quản lý cụm công nghiệp
trong năm. Đối với các chương trình công tác đột xuất, các cơ quan chuyên ngành
thông báo với Sở Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp huyện để phối hợp thực hiện.
Các quyết định, văn bản, hướng dẫn, xử
lý, kết luận, kiến nghị liên quan đến quản lý và hoạt động của cụm công nghiệp
thì cơ quan chủ trì gửi Sở Công Thương 01 (một) bản để
tổng hợp phục vụ công tác quản lý nhà nước.
Chương II
NỘI DUNG QUẢN LÝ
CỤM CÔNG NGHIỆP VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ CÓ LIÊN QUAN
Điều 4. Xây dựng,
ban hành và tổ chức thực hiện pháp luật, cơ chế, chính sách về cụm công nghiệp
1. Sở Công Thương
a) Chủ trì xây dựng các quy định và tổ
chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế,
chính sách về cụm công nghiệp.
b) Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy chế quản lý cụm
công nghiệp trên địa bàn.
c) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành và các đơn vị có liên quan xây dựng, trình và tổ chức thực hiện phương án
phát triển cụm công nghiệp; Xây dựng, trình và tổ chức thực hiện phương án, quy
định, quy chế, các chính sách, chương trình hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật, dự toán kinh phí hoạt động phát triển cụm công nghiệp trên
địa bàn sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
d) Tiếp nhận, giải quyết hoặc đề nghị
cơ quan có thẩm quyền giải quyết tranh chấp, khiếu nại phát sinh trong quá
trình hoạt động của các cụm công nghiệp trên địa bàn.
e) Hỗ trợ các doanh nghiệp, hợp tác
xã, hộ sản xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp về khuyến công, xúc tiến
thương mại và tiết kiệm năng lượng.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
Chính, Sở Công Thương tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối, bố trí
nguồn vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cụm công
nghiệp.
b) Hướng dẫn quản lý thực hiện dự án
đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp theo quy
định tại Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công.
c) Chủ trì phối hợp với các sở, ban,
ngành có liên quan xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư, thu hút đầu tư phát
triển cụm công nghiệp.
3. Sở Tài chính
a) Chủ trì phối hợp với Sở Công
Thương và các đơn vị liên quan, thực hiện xác định đơn giá thuê đất, giá thu
phí hạ tầng tại các cụm công nghiệp trình Ủy ban nhân dân
tỉnh ban hành theo quy định.
b) Hướng dẫn chủ đầu tư trong việc sử
dụng nguồn ngân sách nhà nước được hỗ trợ phục vụ phát triển cụm công nghiệp; tổ
chức thanh tra, kiểm tra, quyết toán vốn hàng năm đúng quy định hiện hành.
c) Hướng dẫn và tổ chức công tác thẩm
tra, kiểm tra quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn ngân
sách nhà nước.
4. Sở tài nguyên và Môi trường
a) Thẩm định nhu
cầu sử dụng đất của các cụm công nghiệp dự kiến thành lập, mở rộng. Thẩm định,
trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định cho thuê đất cho nhà
đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng
kỹ thuật cụm công nghiệp; thực hiện việc ký hợp đồng thuê đất, cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất cho nhà đầu tư hạ tầng đảm bảo theo quy định của pháp luật.
b) Chủ trì tham mưu cho Ủy ban nhân
dân tỉnh trong công tác thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường, thẩm định và cấp phép môi trường đối với
dự án đầu tư hạ tầng và dự án đầu tư thứ cấp vào cụm công nghiệp; tham mưu Ủy
ban nhân dân tỉnh cấp, gia hạn, điều chỉnh, thu hồi và cấp lại Giấy phép khai
thác tài nguyên nước.
5. Ủy ban nhân dân cấp huyện
a) Thực hiện chức năng quản lý nhà nước
theo quy định hiện hành đối với các cụm công nghiệp trên địa bàn.
b) Đầu tư hoặc đề xuất cơ quan có thẩm
quyền quyết định đầu tư hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài cụm công nghiệp; phê
duyệt, thực hiện kế hoạch di dời doanh nghiệp, cơ sở sản xuất và hoạt động phát
triển cụm công nghiệp trên địa bàn.
c) Tiếp nhận, giải quyết hoặc đề nghị
cơ quan có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp, khiếu nại về môi trường giữa
các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong cụm công nghiệp và giữa các cơ sở
sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong cụm công nghiệp trên địa bàn với bên ngoài.
d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan huy động lực lượng ứng phó, khắc phục và giải quyết các vấn đề có
liên quan theo thẩm quyền khi xảy ra sự cố môi trường do các cơ sở sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ trong cụm công nghiệp trên địa bàn gây ra.
e) Phối hợp với
các đơn vị có liên quan giải quyết các tranh chấp lao động,
đình công trong các cụm công nghiệp trên địa bàn.
6. Các sở, ban, ngành có liên quan, Ủy
ban nhân dân cấp huyện thực hiện nhiệm vụ theo chức năng được Ủy ban nhân dân tỉnh
giao.
Điều 5. Xây dựng
phương án phát triển cụm công nghiệp
1. Căn cứ, nội dung, trình tự xây dựng
phương án phát triển cụm công nghiệp thực hiện theo quy định tại khoản 3 và khoản
4 Điều 1 Nghị định 66/2020/NĐ-CP ngày 11/6/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung
một số điều Nghị định 68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 của Chính phủ về Quản lý,
phát triển cụm công nghiệp.
2. Trách nhiệm của cơ quan chủ trì và
cơ quan phối hợp
a) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp
các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, đơn vị liên quan xây dựng, hoàn thành
phương án phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy định tại khoản
1 điều này báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
b) Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo cơ
quan lập quy hoạch tỉnh xử lý, tích hợp phương án phát triển
cụm công nghiệp vào quy hoạch tỉnh, lấy ý kiến đối với quy
hoạch tỉnh (trong đó có phương án phát triển cụm công nghiệp)
theo quy định của pháp luật về quy hoạch để hoàn thiện,
trình cấp có thẩm quyền phê duyệt (Có ý kiến của Bộ Công Thương về sự phù hợp,
đáp ứng nội dung, quy định đối với phương án phát triển cụm công nghiệp theo
quy định về quy hoạch tỉnh).
c) Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân cấp huyện và các đơn vị có liên quan căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao phối
hợp xây dựng phương án phát triển cụm công nghiệp.
Điều 6. Điều chỉnh,
bổ sung phương án phát triển cụm công nghiệp
1. Cơ sở, nội dung, trình tự xây dựng,
tích hợp điều chỉnh phương án phát triển cụm công nghiệp vào điều chỉnh quy hoạch
tỉnh thực hiện theo quy định tại khoản 5, khoản 6 và khoản
7 Điều 1 Nghị định 66/2020/NĐ-CP ngày 11/6/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung
một số điều Nghị định 68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017.
2. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị
a) Ủy ban nhân dân cấp huyện có văn bản
đề xuất điều chỉnh phương án phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn gửi Sở
Công Thương.
b) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp
các sở, ngành, đơn vị liên quan hoàn thành báo cáo điều chỉnh phương án phát
triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều
này; có văn bản báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về điều chỉnh
phương án phát triển cụm công nghiệp.
c) Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo cơ
quan lập quy hoạch tỉnh xử lý, tích hợp điều chỉnh phương
án phát triển cụm công nghiệp vào điều chỉnh quy hoạch tỉnh, lấy ý kiến đối với
điều chỉnh quy hoạch tỉnh (trong đó có điều chỉnh phương
án phát triển cụm công nghiệp) theo quy định của pháp luật về quy hoạch để
hoàn thiện, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt (Có ý kiến của Bộ
Công Thương về sự phù hợp, đáp ứng nội dung, quy định đối với điều chỉnh phương
án phát triển cụm công nghiệp theo quy định về quy hoạch tỉnh).
d) Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân cấp huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan căn cứ chức năng nhiệm vụ
được giao phối hợp tham gia đóng góp ý kiến vào báo cáo điều chỉnh phương án
phát triển cụm công nghiệp.
3. Đối với các thay đổi nhỏ, thường
xuyên về cụm công nghiệp thực hiện theo quy định tại khoản 7 Điều 1 Nghị định
66/2020/NĐ-CP ngày 11/6/2020 của Chính phủ.
Điều 7. Thành lập,
mở rộng cụm công nghiệp
1. Điều kiện, hồ sơ, trình tự, thẩm định,
quyết định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp thực hiện theo quy định tại các
Điều 10, 11, 12, 13 và 14 Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2017 của
Chính phủ và khoản 8 Điều 1 Nghị định 66/2020/NĐ-CP ngày 11/6/2020 của Chính phủ.
Việc lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ
tầng kỹ thuật được thực hiện trong giai đoạn thành lập, mở rộng cụm công nghiệp.
2. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị
a) Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì,
phối hợp với đơn vị đăng ký làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công
nghiệp lập hồ sơ thành lập, mở rộng cụm công nghiệp theo quy định tại Điều 10,
Điều 11, khoản 1, khoản 2 Điều 12 Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 và
khoản 8 Điều 1 Nghị định 66/2020/NĐ-CP ngày 11/6/2020 của Chính phủ gửi Sở Công
Thương.
b) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp
các sở, ngành liên quan tổ chức thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét
quyết định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp theo quy định tại khoản 3 Điều
12, Điều 13, Điều 14 Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 của Chính phủ và
Khoản 8 Điều 1 Nghị định 66/2020/NĐ-CP ngày 11/6/2020 của Chính phủ.
Trong quá trình thẩm định hồ sơ thành
lập, mở rộng cụm công nghiệp, Sở Công Thương báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh quyết
định thành lập Hội đồng đánh giá lựa chọn chủ đầu tư gồm:
Chủ tịch Hội đồng là Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, Phó Chủ tịch Hội đồng là
Lãnh đạo Sở Công Thương, Thư ký Hội đồng là đại diện phòng quản lý chuyên môn của
Sở Công Thương, thành viên Hội đồng là đại diện các Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở
Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Tài chính và một số cơ quan, đơn vị
có liên quan khác để chấm điểm với thang điểm 100 cho các tiêu chí: phương án đầu
tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật (tối đa 15 điểm); phương án quản lý, bảo vệ môi
trường cụm công nghiệp (tối đa 15 điểm); năng lực, kinh nghiệm của doanh nghiệp,
hợp tác xã (tối đa 30 điểm) và phương án tài chính đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ
thuật (tối đa 40 điểm).
Doanh nghiệp, hợp tác xã có số điểm từ
50 trở lên được Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định giao làm chủ đầu tư
xây dựng hạ tầng kỹ thuật tại quyết định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp
(trường hợp có từ hai doanh nghiệp, hợp tác xã trở lên cùng đề nghị làm chủ đầu
tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật thì giao doanh nghiệp, hợp tác xã có số điểm cao
nhất). Trong quá trình thực hiện, nếu chủ đầu tư không thực hiện dự án xây dựng
hạ tầng kỹ thuật sau 12 tháng kể từ ngày thành lập, mở rộng
cụm công nghiệp hoặc ngừng thực hiện, chậm triển khai dự án 12 tháng so với tiến
độ tại quyết định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp thì Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét gia hạn hoặc quyết định lựa chọn chủ đầu tư khác.
Trường hợp dự án đầu tư xây dựng hạ tầng
kỹ thuật cụm công nghiệp theo hình thức đối tác công tư
thì lựa chọn chủ đầu tư theo quy định của pháp luật đầu tư
theo hình thức đối tác công tư. Thời gian lựa chọn chủ đầu
tư theo quy định của pháp luật đầu tư theo hình thức đối
tác công tư không tính vào thời gian thẩm định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp.
c) Các sở, ban, ngành liên quan có
trách nhiệm phối hợp trong việc thẩm định hồ sơ đề nghị thành lập, mở rộng cụm
công nghiệp theo chức năng quản lý ngành.
Điều 8. Quy hoạch
chi tiết cụm công nghiệp
1. Việc lập, thẩm định quy hoạch chi
tiết xây dựng 1/500 thực hiện theo Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014; Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng ngày 17/6/2020; Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch; Nghị định số
44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội
dung về quy hoạch xây dựng; Nghị định số 72/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019 của Chính
phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày
7/4/2010 về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị và Nghị định
số 44/2015/NĐ-CP ngày 6/5/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung
về quy hoạch xây dựng.
2. Công bố quy hoạch chi tiết cụm
công nghiệp thực hiện theo quy định Luật Quy hoạch đô thị ngày 17 tháng 6 năm
2009; Luật sửa đổi bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch
ngày 20 tháng 11 năm 2018.
3. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị
a) Ủy ban nhân
dân cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tổ chức lập quy hoạch
chi tiết cụm công nghiệp trên địa bàn trước khi thu hút, di dời các doanh nghiệp,
cơ sở sản xuất đầu tư vào trong cụm công nghiệp. Nội dung
quy hoạch chi tiết phải phù hợp với báo cáo đầu tư thành lập,
mở rộng cụm công nghiệp, có bố trí hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật bảo vệ
môi trường phù hợp với ngành nghề hoạt động của cụm công nghiệp và quy định về
xử lý và xả nước thải vào nguồn nước theo quy định của pháp luật.
b) Nội dung, trình
tự lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch chi tiết xây dựng cụm công
nghiệp thực hiện theo quy định hiện hành về xây dựng. Quy hoạch chi tiết xây dựng
làm căn cứ lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm
công nghiệp.
c) Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với
các sở, ban, ngành có liên quan tổ chức thẩm định, trình Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
d) Các sở, ban, ngành có liên quan có
trách nhiệm phối hợp trong việc thẩm định hồ sơ quy hoạch chi tiết cụm công
nghiệp theo chức năng quản lý ngành.
Điều 9. Lập, thẩm
định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp
1. Chủ đầu tư có trách nhiệm lập, thực
hiện dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp. Nội dung, thủ tục
lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm
công nghiệp được thực hiện theo Luật Xây dựng; Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày
3/3/2021 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng; Nghị định số
06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về
quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng; Nghị định
số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
2. Trách nhiệm của các cơ quan chủ
trì, cơ quan phối hợp
a) Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với
Sở Công Thương và các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, đơn vị có liên quan
hướng dẫn nội dung, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý dự án đầu tư
xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp.
c) Sở Giao thông vận tải có ý kiến về
vị trí đấu nối hạ tầng giao thông của cụm công nghiệp với
hệ thống giao thông trên địa bàn tỉnh và hướng dẫn thực hiện các nội dung, thủ
tục về đấu nối hạ tầng cụm công nghiệp và hạ tầng giao
thông theo quy định.
d) Các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp
huyện, đơn vị có liên quan có trách nhiệm phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ của
đơn vị mình.
e) Chủ đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp
lập dự án đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp trình Sở Xây dựng thẩm định
theo quy định.
Điều 10. Lập, thẩm
định, phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án đầu tư xây dựng
hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp
Việc lập, thẩm định,
phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án đầu tư xây dựng hạ tầng
kỹ thuật cụm công nghiệp thực hiện theo Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11
năm 2021 và quy định chi tiết một số điều của Luật bảo vệ môi trường.
Điều 11. Thu hồi
đất, cho thuê đất đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp
1. Nội dung, hồ
sơ, trình tự, thủ tục thu hồi đất cho thuê đất đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật
cụm công nghiệp thực hiện theo quy định của Luật Đất đai.
2. Trường hợp chủ đầu tư xây dựng hạ
tầng kỹ thuật cụm công nghiệp là doanh nghiệp, hợp tác xã
a) Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật
cụm công nghiệp lập thủ tục đề nghị cơ quan có thẩm quyền thực hiện thu hồi đất
và cho thuê đất theo quy định. Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã ứng tiền bồi
thường, giải phóng mặt bằng thì được trừ vào tiền thuê đất thực hiện dự án.
b) Sau khi được Nhà nước cho thuê đất
đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp, chủ đầu tư thực hiện cho
các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh thuê lại đất trong cụm công nghiệp theo quy
định.
3. Trường hợp Nhà nước đầu tư xây dựng
hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp
a) Đơn vị được
giao làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp phối hợp với Ủy
ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn làm thủ tục
thu hồi đất, giải phóng mặt bằng và đầu tư xây dựng hạ tầng
cụm công nghiệp.
b) Các doanh nghiệp lập hồ sơ xin
thuê đất để cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định cho thuê đất sản xuất
kinh doanh trong cụm công nghiệp theo quy hoạch.
4. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị
a) Sở Tài nguyên và Môi trường chủ
trì thực hiện hướng dẫn, thực hiện việc thu hồi đất, cho thuê đất, ký hợp đồng
thuê đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật
và Luật Đất đai; tổ chức bàn giao đất trên thực địa.
b) Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã
nơi có đất thu hồi để xây dựng cụm công nghiệp chủ trì tổ
chức thực hiện việc bồi thường, giải phóng mặt bằng cụm công nghiệp theo tiến độ
dự án đầu tư xây dựng cụm công nghiệp được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
c) Các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp
huyện, đơn vị có liên quan có trách nhiệm phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ của
đơn vị mình.
d) Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật
cụm công nghiệp có quyền cho thuê lại hoặc chuyển nhượng
quyền sử dụng đất đã đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật chung; xác định giá cho thuê hoặc chuyển nhượng quyền sử
dụng đất đã đầu tư hạ tầng kỹ thuật chung, giá cho thuê hoặc bán nhà xưởng, kho
bãi, văn phòng và giá các loại dịch vụ công cộng, tiện ích khác. Trường hợp cụm
công nghiệp do Ban quản lý cụm công nghiệp cấp huyện hoặc Trung tâm phát triển
cụm công nghiệp cấp huyện hoặc đơn vị sự nghiệp công lập
trực thuộc Sở Công Thương làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng
kỹ thuật thì việc quyết định cho thuê lại hoặc chuyển nhượng quyền sử dụng đất,
giá cho thuê lại hoặc chuyển nhượng quyền sử dụng đất, giá
cho thuê hoặc bán nhà xưởng, kho bãi,
văn phòng và giá các loại dịch vụ công cộng, tiện ích khác do Sở Công Thương
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
e) Chủ đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp:
Phối hợp với tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp huyện tổ
chức chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ đảm bảo đúng đối tượng
theo quy định hiện hành của Ủy ban nhân dân tỉnh và phương án đã được phê duyệt.
Điều 12. Tiếp nhận
và thực hiện dự án đầu tư sản xuất kinh doanh vào cụm công nghiệp
Các tổ chức, cá nhân có nhu cầu đầu
tư, di dời vào cụm công nghiệp liên hệ với chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật để được hướng dẫn
về quy hoạch, bố trí ngành nghề, giá thuê đất, nhà xưởng, kho bãi, văn phòng, sử
dụng các dịch vụ công cộng, tiện ích, các thủ tục triển khai dự án đầu tư vào cụm
công nghiệp và thỏa thuận nguyên tắc về vị trí, địa điểm, diện tích đất công
nghiệp dự kiến thuê.
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối
hợp với Sở Công Thương, các sở, ngành có liên quan thẩm định trình Ủy ban nhân
dân tỉnh xem xét quyết định chủ trương đầu tư, điều chỉnh quyết định chủ trương
đầu tư; cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, điều chỉnh và thu hồi giấy chứng nhận
đăng ký đầu tư các dự án sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, hợp tác xã
trong cụm công nghiệp theo thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Ủy ban
nhân dân tỉnh; phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định trình Ủy ban nhân
dân tỉnh xem xét phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường có
trách nhiệm hướng dẫn, tham mưu thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định Báo cáo
đánh giá tác động môi trường, cấp giấy phép môi trường đối với dự án thuộc thẩm
quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Cấp giấy phép xây dựng
Việc cấp phép
xây dựng thực hiện theo Quyết định số 14/2021/QĐ-UBND ngày 20/8/2021 của Ủy ban
nhân dân tỉnh về việc ban hành quy định chi tiết một số nội dung về cấp giấy
phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Yên Bái.
4. Công an tỉnh
Chủ trì phối hợp với các sở, ngành, Ủy
ban nhân dân cấp huyện hướng dẫn, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về bảo đảm
an ninh, trật tự, thẩm duyệt thiết kế phòng cháy, chữa cháy tại các cụm công
nghiệp theo quy định.
5. Trách nhiệm của chủ đầu tư hạ tầng
kỹ thuật cụm công nghiệp
Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật
cụm công nghiệp có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ chủ đầu tư trong suốt quá
trình chuẩn bị đầu tư, quá trình đầu tư và quản lý sau đầu tư các công trình kết
cấu hạ tầng cụm công nghiệp theo quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng.
Quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư xây
dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp được quy định cụ thể tại Điều 20 và 21 của
Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2017.
6. Trách nhiệm của các cơ sở sản xuất
trong cụm công nghiệp
Thực hiện đầy đủ các thủ tục đầu tư sản
xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp và báo cáo tình hình hoạt động sản xuất
kinh doanh định kỳ theo quy định.
Thực hiện các nghĩa vụ theo quy định
của pháp luật về đăng ký kinh doanh, đầu tư, tài chính, kế toán, kiểm toán, thống kê, bảo hiểm, lao động, quy định về an toàn lao động, vệ
sinh công nghiệp, bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy nổ, an ninh trật tự.
Đảm bảo an sinh xã hội và đảm bảo quyền lợi của người dân trong trường hợp phải
thu hồi đất để xây dựng cụm công nghiệp.
Điều 13. Quản lý
các dịch vụ công cộng, tiện ích
1. Các dịch vụ công cộng, tiện ích
chung trong cụm công nghiệp, gồm: Bảo vệ, giữ gìn an ninh trật tự; thông tin
liên lạc; cấp nước, thoát nước; vệ sinh môi trường, xử lý nước thải, chất thải;
phòng cháy, chữa cháy; duy tu, bảo dưỡng, khai thác các
công trình hạ tầng kỹ thuật và dịch vụ tiện ích khác.
2. Trách nhiệm của chủ đầu tư hạ tầng
kỹ thuật cụm công nghiệp
a) Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật
cụm công nghiệp có trách nhiệm tổ chức cung cấp, quản lý các dịch vụ công cộng,
tiện ích chung trong cụm công nghiệp; xây dựng, phê duyệt quy chế quản lý các dịch
vụ công cộng, tiện ích trên cơ sở ý kiến của các tổ chức, cá nhân đầu tư sản xuất,
kinh doanh trong cụm công nghiệp đảm bảo không trái quy định của pháp luật. Chậm
nhất 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày quyết định phê duyệt
quy chế quản lý các dịch vụ công cộng, tiện ích, chủ đầu tư có trách nhiệm gửi
Sở Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp huyện để theo dõi, quản lý.
b) Giá sử dụng các dịch vụ công cộng,
tiện ích được xác định trên nguyên tắc thỏa thuận thông qua hợp đồng ký kết giữa
tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ và chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm
công nghiệp. Trường hợp không thỏa thuận được, chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ
thuật cụm công nghiệp có trách nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện xử lý
theo quy định của pháp luật.
3. Trách nhiệm của các doanh nghiệp đầu
tư sản xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp: Sử dụng các dịch vụ công cộng, tiện
ích chung trong cụm công nghiệp phải đúng mục đích, có trách nhiệm bảo vệ các
công trình công cộng, thực hiện các nghĩa vụ theo quy định tại quy chế này và
theo quy định của pháp luật.
Điều 14. Quản lý
hoạt động sản xuất kinh doanh, công tác thông tin báo cáo
1. Hoạt động sản xuất kinh doanh
trong cụm công nghiệp thực hiện theo các quy định hiện hành của pháp luật.
2. Sở Công Thương là đầu mối giúp Ủy
ban nhân dân tỉnh xây dựng, ban hành theo thẩm quyền và tổ chức thực hiện các
cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp trong cụm
công nghiệp phù hợp với điều kiện của địa phương; tổng hợp, báo cáo đánh giá
tình hình hoạt động và khó khăn vướng mắc của các doanh
nghiệp trong các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh; quản
lý hoạt động của các doanh nghiệp trong cụm công nghiệp
trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền.
Xây dựng kế hoạch, dự toán kinh phí
thực hiện các hoạt động phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh hàng năm, gửi
Sở Tài chính tổng hợp vào dự toán ngân sách địa phương và trình Ủy ban nhân dân
tỉnh quyết định.
Chủ động, kịp thời phối hợp với các
cơ quan liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện nắm bắt các trường hợp sử dụng đất
đai sai quy hoạch và các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, xây dựng,
phòng cháy chữa cháy, lao động, an toàn thực phẩm, sự cố môi trường. Nếu phát hiện sai phạm hoặc có thông tin về những vi phạm, các đơn vị có
quyền tiến hành kiểm tra, thiết lập biên bản kiểm tra hiện trạng theo thẩm quyền
và bàn giao cho cơ quan quản lý chuyên ngành chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan kịp thời xử lý.
3. Phòng Kinh tế và Hạ tầng (Phòng
Kinh tế) thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện là đầu mối tổng hợp,
đánh giá và báo cáo tình hình hoạt động và khó khăn vướng mắc của các doanh
nghiệp trong các cụm công nghiệp trên địa bàn cấp huyện; quản lý hoạt động của
các doanh nghiệp trong cụm công nghiệp trên địa bàn cấp huyện theo thẩm quyền.
4. Chế độ báo cáo: Sở Công Thương chủ
trì, phối hợp với Cục Thống kê tỉnh hướng dẫn Ủy ban nhân
dân cấp huyện, chủ đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp, các tổ chức, cá
nhân sản xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp thực hiện chế độ báo cáo theo
quy định tại Điều 9 Thông tư số 28/2020/TT-BCT ngày 16 tháng 11 năm 2020 của Bộ
Công Thương quy định, hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số
68/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2017 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm
công nghiệp và Nghị định số 66/2020/NĐ-CP ngày 11/6/2020 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 68/2017/NĐ-CP .
5. Trách nhiệm của chủ đầu tư xây dựng
hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp, các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, các cơ
quan có liên quan: Có trách nhiệm thực hiện các nội dung báo cáo theo quy định
tại khoản 4 Điều này.
Điều 15. Công
tác thanh tra, kiểm tra
1. Nội dung thanh tra, kiểm tra
a) Thanh tra, kiểm tra, giám sát hàng
năm đối với chủ đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng kỹ thuật
cụm công nghiệp và các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong cụm
công nghiệp việc chấp hành pháp luật về đầu tư, xây dựng, sản xuất kinh doanh,
bảo vệ môi trường.
b) Thanh tra, kiểm tra, giám sát về
việc sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước được hỗ trợ phục
vụ phát triển cụm công nghiệp theo đúng quy định.
2. Trách nhiệm các cơ quan thực hiện
a) Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với
các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện tiến hành rà soát, xử lý
chồng chéo, trùng lặp trong kế hoạch thanh tra đối với chủ đầu tư xây dựng,
kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp và các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh dịch
vụ trong cụm công nghiệp trước khi ban hành theo hướng dẫn nếu có sự chồng
chéo, trùng lặp thì các đơn vị phối hợp thực hiện hoặc chỉ do một đơn vị thực
hiện.
b) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với
các sở, ngành, địa phương thanh tra, kiểm tra, đánh giá thực hiện Phương án
phát triển cụm công nghiệp, chính sách, pháp luật, hiệu quả hoạt động của cụm
công nghiệp. Chủ trì đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý vi phạm theo quy định đối
với các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp, sản xuất kinh
doanh trong cụm kém hiệu quả, không triển khai hoặc triển khai chậm tiến độ,
xin gia hạn nhiều lần, vi phạm pháp luật.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 16. Khen
thưởng, xử lý vi phạm
Tổ chức, cá nhân có thành tích trong
thực hiện Quy chế này thì được khen thưởng theo quy định;
các trường hợp vi phạm, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy
định của pháp luật.
Điều 17. Trách
nhiệm thi hành
Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp
huyện và các đơn vị liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ
thực hiện các nhiệm vụ trên đồng thời có trách nhiệm chủ trì, phối hợp và tổ chức
thực hiện một số công việc cụ thể sau:
1. Sở Công Thương
a) Chủ trì giúp Ủy ban nhân dân tỉnh
quản lý nhà nước về cụm công nghiệp trên địa bàn theo quy định tại Điều 42 Nghị
định số 68/2017/NĐ-CP và khoản 11 Điều 1 Nghị định 66/2020/NĐ-CP ngày 11/6/2020
của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ; chủ
trì, phối hợp với các sở, ngành báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định lựa chọn
chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp; tham gia thẩm định quy hoạch
chi tiết xây dựng, dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, báo cáo đánh giá tác
động môi trường cụm công nghiệp; phối hợp thẩm định chủ trương đầu tư dự án sản
xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp theo quy định, phân cấp của Ủy ban nhân
dân tỉnh.
b) Xây dựng, trình và tổ chức thực hiện
phương án phát triển cụm công nghiệp, quy định, quy chế các chính sách, chương
trình hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật, dự toán kinh phí hoạt động phát triển cụm
công nghiệp trên địa bàn tỉnh sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
c) Phối hợp với các sở, ban ngành đề
nghị cơ quan có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư các dự án xây dựng hạ
tầng kỹ thuật, sản xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp, các thủ tục triển
khai đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp (gồm: thu hồi đất, cho
thuê đất, phê duyệt quy hoạch chi tiết, phê duyệt dự án sử dụng nguồn vốn đầu
tư công, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, chấp thuận phương án
phòng cháy, chữa cháy) theo quy định, phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
d) Tổ chức thẩm định dự án, thiết kế
cơ sở và thiết kế, dự toán xây dựng công trình công nghiệp theo quy định tại
Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 3 tháng 3 năm 2021 quy định chi tiết một số nội
dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng.
e) Chủ trì thanh tra, kiểm tra đánh
giá thực hiện phương án phát triển, chính sách pháp luật nhà nước, hiệu quả hoạt
động của cụm công nghiệp; xử lý hoặc đề xuất với Ủy ban
nhân dân tỉnh xử lý vi phạm, vấn đề phát
sinh về cụm công nghiệp.
g) Báo cáo định kỳ hoặc đột xuất với
Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình cụm công nghiệp; đăng ký với
cơ quan có thẩm quyền nhu cầu sử dụng đất của cụm công nghiệp trong từng giai
đoạn; xây dựng, vận hành cơ sở dữ liệu cụm công nghiệp trên địa bàn.
h) Đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh thỏa
thuận với Bộ Công Thương đầu tư cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo đối tác
công tư.
i) Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành, địa phương có liên quan tổ chức lập, điều chỉnh, bổ sung, rút cụm công
nghiệp ra khỏi quy hoạch phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn; xây dựng,
tích hợp điều chỉnh phương án phát triển cụm công nghiệp vào điều chỉnh quy hoạch
tỉnh; thành lập, mở rộng cụm công nghiệp trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
k) Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành, địa phương có liên quan xây dựng, trình và tổ chức thực hiện quy định,
quy chế, các chính sách, chương trình hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật; xây dựng
kế hoạch, dự toán kinh phí thực hiện các hoạt động phát triển cụm công nghiệp
trên địa bàn hàng năm, gửi Sở Tài chính tổng hợp vào dự toán ngân sách địa
phương và trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định; xây dựng và thực hiện các
chương trình hợp tác, liên kết với các tỉnh, thành phố trong nước về phát triển
cụm công nghiệp phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo vùng,
lãnh thổ.
l) Tổ chức khảo sát, học tập kinh
nghiệm các mô hình phát triển cụm công nghiệp trong nước và quốc tế; hỗ trợ các
doanh nghiệp trong cụm công nghiệp về khuyến công, xúc tiến thương mại và tiết
kiệm năng lượng.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Chủ trì thực hiện các thủ tục sau:
Quyết định chủ trương đầu tư, điều chỉnh quyết định chủ
trương đầu tư; cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, điều chỉnh và
thu hồi giấy chứng nhận đăng ký đầu
tư các dự án đăng ký vào cụm.
b) Tổng hợp phương án ngân sách địa
phương hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp 05 năm và hàng
năm trên cơ sở đề nghị của Sở Công Thương.
c) Phối hợp triển khai thực hiện quy
chế; tổ chức xúc tiến đầu tư, thu hút các nhà đầu tư xây dựng và kinh doanh kết
cấu hạ tầng cụm công nghiệp.
d) Phối hợp với Sở Công Thương đề xuất
Ủy ban nhân dân tỉnh thỏa thuận với Bộ Công Thương đầu tư cụm công nghiệp theo
đối tác công tư trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn quản lý thực
hiện dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp theo hình thức đối
tác công tư.
e) Phối hợp với Sở Công Thương hướng
dẫn quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp
theo hình thức đối tác công tư theo quy định của pháp luật.
3. Sở Tài chính
Nhập dự toán theo kế hoạch trung hạn
phân bổ hàng năm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt vào hệ thống thông tin quản
lý ngân sách và kho bạc (TABMIS). Hướng dẫn các chủ đầu tư trong việc quản lý,
sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước được hỗ trợ phục vụ phát triển cụm công
nghiệp; thực hiện thanh tra, kiểm tra và thẩm tra quyết
toán các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước theo đúng quy định.
4. Sở Tài nguyên
và Môi trường
a) Chịu trách
nhiệm thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ về đất, chủ trì, tổng hợp kết quả
thẩm định của các Sở thành viên Hội đồng thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ
và tái định cư tỉnh Yên Bái trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê
duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, Quyết định thu hồi đất (đối
với các công trình thuộc thẩm quyền thu hồi đất của Ủy ban nhân dân tỉnh).
b) Tiếp nhận, thẩm định, trình Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành quyết định cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với dự án đầu tư
xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp và dự án đầu tư trong cụm công nghiệp
theo quy định.
c) Tiếp nhận, thẩm định, ký cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất đối với các dự án của tổ chức nhận chuyển quyền sử dụng
đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của chủ đầu tư xây dựng
hạ tầng kỹ thuật.
d) Phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện
đôn đốc, hướng dẫn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp và các
doanh nghiệp trong cụm công nghiệp thực hiện các hồ sơ, thủ tục về lĩnh vực tài
nguyên môi trường theo quy định của pháp luật.
e) Phối hợp với Sở Công Thương, Công
an tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan chức năng liên quan thực hiện
xử lý vi phạm hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính về tài
nguyên môi trường đối với các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật và
các quy định khác có liên quan.
5. Sở Khoa học và Công nghệ
a) Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành liên quan hướng dẫn đánh giá trình độ công nghệ, thẩm định, giám định
công nghệ; thẩm định hoặc có ý kiến về công nghệ các dự án
đầu tư vào cụm công nghiệp; hướng dẫn và cấp giấy chứng nhận
đăng ký hợp đồng chuyển giao công nghệ
theo quy định; tổ chức khảo sát, điều tra, đánh giá trình độ, năng lực công nghệ của doanh nghiệp; tư vấn, hỗ trợ đầu tư đổi mới công nghệ,
thiết bị và chuyển giao công nghệ.
b) Hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp
về thông tin khoa học và công nghệ, đăng ký bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, áp dụng các hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến, áp
dụng các công cụ cải tiến năng suất, chất lượng, tham gia
giải thưởng quốc gia, công bố hợp chuẩn, công bố quy hoạch theo quy định của
pháp luật.
c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan trong việc thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, chính sách của
nhà nước về khoa học và công nghệ; xử lý vi phạm trong lĩnh vực khoa học và
công nghệ đối với các doanh nghiệp trong cụm công nghiệp.
6. Sở Giao thông vận tải
a) Chủ trì đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh
kế hoạch đầu tư hoặc kêu gọi đầu tư xây dựng các công trình giao thông có liên
quan đến việc phục vụ phát triển cụm công nghiệp. Có kế hoạch duy tu, sửa chữa công trình đường giao thông của ngành quản lý, đảm bảo phục vụ nhu cầu
giao thông vận tải cho các cụm công nghiệp.
b) Hướng dẫn chủ đầu tư hoàn thiện
các thủ tục để triển khai thực hiện đấu nối hạ tầng giao
thông trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định.
c) Tham gia đóng góp ý kiến về quy hoạch
giao thông trong cụm công nghiệp. Cung cấp thông tin về quy hoạch hệ thống, kết
cấu giao thông vận tải trong vùng, trong tỉnh, để lập quy hoạch các cụm công nghiệp cho phù hợp với quy hoạch chung.
7. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
a) Phối hợp với Sở Công Thương và Ủy
ban nhân dân cấp huyện trong việc thỏa thuận xác định vùng đất quy hoạch phát
triển cụm công nghiệp, nhằm đảm bảo quy hoạch phát triển ngành nông nghiệp.
b) Phối hợp với Sở Công Thương thực
hiện các quy định về quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, đất lúa trong việc quy
hoạch, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển phát triển cụm công nghiệp trên
địa bàn tỉnh để đảm bảo quy hoạch cho phù hợp với Luật Lâm nghiệp và các quy định
khác.
8. Sở Xây dựng
a) Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành, địa phương có liên quan tổ chức thực hiện thẩm định quy hoạch chi tiết;
dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp; cấp giấy phép xây dựng
theo thẩm quyền.
b) Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành, địa phương có liên quan quản lý chất lượng và giám định chất lượng công
trình; giải quyết sự cố công trình xây dựng theo quy định hiện hành.
9. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
a) Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ban Quản lý cụm công nghiệp cấp
huyện hướng dẫn các doanh nghiệp trong cụm công nghiệp thực hiện Bộ luật Lao động,
Luật Bảo hiểm xã hội; Luật an toàn, vệ sinh lao động, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp
luật về lao động.
b) Chủ trì phối hợp với các sở, ngành
có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện điều tra tai nạn lao động chết người,
tai nạn lao động nặng làm bị thương từ 02 người nặng trở lên; điều tra lại tai
nạn lao động, sự cố nghiêm trọng đã được người sử dụng điều
tra nếu có khiếu nại, tố cáo hoặc khi xét thấy cần thiết. Phối hợp giải quyết
tranh chấp lao động tập thể và đình công không đúng trình tự, thủ tục pháp luật
quy định trong cụm công nghiệp.
c) Thực hiện thẩm định trình Ủy ban
nhân dân tỉnh chấp nhận nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài; xác nhận
không thuộc diện cấp giấy phép lao động; cấp, cấp lại, gia hạn và thu hồi giấy phép lao động đối với người lao động nước ngoài làm việc cho các
doanh nghiệp, tổ chức trong các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
10. Sở Nội vụ
Phối hợp với các sở, ban ngành, Ủy
ban nhân dân cấp huyện thẩm định Đề án bổ sung chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp
huyện trong việc thực hiện làm chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp theo
quy định hiện hành.
11. Sở Y tế
a) Phối hợp với đơn vị chủ quản cụm
công nghiệp và các ngành liên quan kiểm tra, thanh tra việc thực hiện quản lý vệ
sinh lao động, chăm sóc sức khỏe và phòng chống bệnh nghề nghiệp người lao động; các điều kiện về vệ sinh an toàn thực
phẩm, cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm hoặc ký cam kết bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm cho các cơ sở chế biến, kinh doanh thực phẩm,
các cơ sở dịch vụ ăn uống phục vụ người lao động trong cụm công nghiệp theo
đúng quy định của pháp luật.
b) Chỉ đạo, hướng dẫn việc tổ chức
quan trắc môi trường lao động, khám sức khoẻ định kỳ, khám bệnh nghề nghiệp cho
người lao động.
c) Tổ chức các hoạt động tuyên truyền,
phổ biến kiến thức về vệ sinh lao động, phòng tránh bệnh
nghề nghiệp cho người lao động và người sử dụng lao động. Phổ biến kiến thức và cấp giấy xác nhận kiến thức về an toàn thực phẩm cho người
quản lý và người trực tiếp chế biến thực phẩm tại bếp ăn tập thể phục vụ người lao động.
d) Tổ chức giám định y khoa xác định
mức suy giảm khả năng lao động do bị tai nạn lao động, mắc bệnh nghề nghiệp; giám định để thực hiện chế độ
hưu trí trước tuổi, giám định để được hưởng chế độ tử tuất
cho người lao động làm việc trong các cụm công nghiệp.
12. Cục Thuế tỉnh
a) Phối hợp với các chủ đầu tư hạ tầng
kỹ thuật cụm công nghiệp hướng dẫn doanh nghiệp trong cụm công nghiệp thực hiện
các thủ tục hành chính như: kê khai nộp các loại thuế, phí, lệ phí, kê khai nộp
tiền thuê đất, các chính sách ưu đãi đầu tư được các cấp có thẩm quyền quyết định
theo cơ chế một cửa liên thông.
Phối hợp với các chủ đầu tư hạ tầng kỹ
thuật cụm công nghiệp thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật thuế của người
nộp thuế trong cụm công nghiệp theo quy định của Luật quản lý thuế.
b) Theo dõi, đề nghị các doanh nghiệp
trong cụm công nghiệp thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật
đối với Nhà nước.
c) Hỗ trợ giải quyết vướng mắc của doanh nghiệp trong cụm công nghiệp về các chính sách có liên
quan đến quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp.
d) Có ý kiến thẩm tra hồ sơ dự án đầu
tư đối với dự án thuộc diện thẩm tra cấp giấy chứng nhận đầu
tư những vấn đề của dự án thuộc chức năng quản lý trong thời hạn 10 (mười) ngày
làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ dự án đầu tư.
13. Công an tỉnh
a) Chủ trì tổ chức, chỉ đạo các đơn vị
nghiệp vụ và Công an các địa phương phối hợp với các đơn vị liên quan để thực hiện
công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự trong các cụm công nghiệp. Tham
mưu, hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ
an ninh tổ quốc.
b) Chủ trì thẩm định, thẩm duyệt thiết
kế phòng cháy, chữa cháy đối với cụm công nghiệp, các dự
án, công trình đầu tư vào cụm công nghiệp theo quy định của Luật Phòng cháy chữa cháy; tiến hành kiểm tra, nghiệm thu công trình về phòng cháy, chữa
cháy trước khi đưa vào sử dụng; tập huấn và hướng dẫn các doanh nghiệp về công
tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
c) Chủ trì chỉ đạo kiểm tra, hướng dẫn
về đăng ký, khai báo tạm trú; phối hợp với các sở, ngành liên quan quản lý lao
động là người nước ngoài làm việc tại các cụm công nghiệp theo quy định của
pháp luật; quản lý vũ khí, vật liệu nổ theo quy định.
d) Cung cấp thông tin cần thiết về
nhà đầu tư và dự án đầu tư khi có yêu cầu. Phối hợp xử lý các vụ việc liên quan
đến an ninh trật tự trong các cụm công nghiệp.
e) Phối hợp với các cơ quan chức năng
thẩm định, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về môi trường đối với các dự án,
nhà đầu tư trong cụm công nghiệp.
14. Thanh tra tỉnh
Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương
và các cơ quan, đơn vị có liên quan tiến hành rà soát và thống nhất nội dung,
chương trình kế hoạch thanh tra hàng năm đối với chủ đầu tư xây dựng, kinh
doanh hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp và các doanh nghiệp sản xuất, kinh
doanh, dịch vụ trong cụm công nghiệp để tránh chồng chéo, trùng lặp về nội dung
và chương trình thanh tra, kiểm tra.
15. Liên đoàn Lao động tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
có liên quan giải quyết các trường hợp đình công, an toàn lao động; tham gia giải
quyết tranh chấp lao động và các đơn thư khiếu nại tố cáo có liên quan đến người
lao động.
b) Chỉ đạo các công đoàn cấp trên trực
tiếp cơ sở, công đoàn cơ sở tổ chức tuyên truyền, giáo dục người lao động thực
hiện chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, nội quy
quy định của doanh nghiệp; vận động đoàn viên, người lao động tích cực tham gia
các hoạt động của tổ chức Công đoàn; tổ chức tuyên truyền vận động thành lập công đoàn cơ sở, xây dựng công đoàn cơ sở vững mạnh; hướng dẫn các
công đoàn cơ sở phối hợp với chủ doanh nghiệp chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng đối với đoàn
viên và người lao động; tham gia xây dựng và thực hiện quy chế phối hợp, quy chế
dân chủ ở cơ sở; đối thoại, thương lượng và ký kết thoả ước lao động tập thể; tổ
chức các phong trào thi đua, xây dựng đời sống văn hóa; an toàn, vệ sinh lao động và phòng chống các tệ
nạn xã hội.
c) Tham gia kiểm tra, thanh tra, giám
sát việc thực hiện chế độ chính sách, thực hiện pháp luật lao động đối với người
lao động; kiểm tra việc thành lập tổ chức công đoàn trong các doanh nghiệp. Kiến
nghị các cơ quan chức năng xử lý các vi phạm về thực hiện chế độ, chính sách đối
với người lao động.
16. Công ty cổ phần Cấp nước và Xây dựng
Yên Bái
a) Có trách nhiệm
tự đầu tư xây dựng hoặc kinh doanh liên kết với các đơn vị có đủ năng lực, tư
cách pháp nhân theo quy định pháp luật để cung cấp đủ số
lượng và chất lượng nước phục vụ sản xuất, nước sinh hoạt đúng thời gian, tới
hàng rào nhà máy của doanh nghiệp trong các cụm công nghiệp theo hợp đồng.
b) Thời gian lắp đặt đồng hồ nước đảm
bảo theo đúng quy định hiện hành.
17. Công ty Điện lực Yên Bái
a) Có trách nhiệm cung cấp đủ về số
lượng và chất lượng điện tới đường trục của các cụm công nghiệp. Thời gian giải
quyết đảm bảo theo quy định.
Trường hợp chưa đủ điều kiện đáp ứng
yêu cầu mua điện của bên mua điện, Công ty Điện lực Yên Bái có văn bản trả lời
và phải nêu rõ lý do và dự kiến giải quyết trong thời gian tới.
b) Hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện thủ
tục cấp điện và cung cấp điện cho nhà đầu tư đúng quy định.
18. Ủy ban nhân dân cấp huyện
a) Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn,
Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (gọi chung là Ủy ban
nhân dân cấp xã) tổ chức thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với cụm công
nghiệp trên địa bàn, trong đó phòng Kinh tế và Hạ Tầng (Phòng Kinh tế ) cấp huyện
là đầu mối tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện
chức năng quản lý nhà nước về cụm công nghiệp; chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tổ
chức lập quy hoạch chi tiết xây dựng cụm công nghiệp trên địa bàn. Chủ trì thực
hiện các thủ tục cấp, cấp lại, điều chỉnh và gia hạn, thu hồi, hủy giấy phép
xây dựng theo thẩm quyền.
b) Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành có liên quan lập quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển các công trình hạ
tầng kỹ thuật đến hàng rào cụm công nghiệp; đồng thời, hỗ trợ tuyển dụng lao động
tại địa phương, giải quyết tranh chấp lao động tập thể; kiểm tra về quản lý sử
dụng đất, bảo vệ môi trường, quá trình đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật của các
dự án trong cụm công nghiệp trên địa bàn theo đúng thẩm quyền quy định; có
trách nhiệm thẩm định, cấp xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ
môi trường đơn giản đối với các dự án, cơ sở đầu tư thuộc
cụm công nghiệp theo thẩm quyền.
c) Phối hợp với Sở Công Thương trong
quá trình xây dựng, tích hợp phương án phát triển cụm công nghiệp vào quy hoạch
tỉnh; xây dựng, tích hợp điều chỉnh phương án phát triển cụm
công nghiệp vào điều chỉnh quy hoạch tỉnh; thành lập, mở rộng cụm công nghiệp
trên địa bàn. Xây dựng và quản lý thông tin về cụm công nghiệp trên địa bàn, cập
nhật đầy đủ, kịp thời, chính xác dữ liệu cụm công nghiệp
trên địa bàn vào cơ sở dữ liệu cụm công nghiệp trên địa bàn cấp tỉnh. Thông tin, tuyên truyền cho nhân dân về chủ
trương, chính sách, pháp luật của đảng và nhà nước trong việc đầu tư, xây dựng
và phát triển các cụm công nghiệp.
d) Quản lý cụm công nghiệp:
- Ủy ban nhân dân cấp huyện giao cho
phòng Kinh tế và Hạ Tầng (Phòng Kinh tế) thực hiện việc quản lý nhà nước đối với
các cụm công nghiệp trên địa bàn theo quy định pháp luật hiện hành.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện bổ sung
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy cho Ban Quản lý dự án đầu
tư xây dựng cấp huyện thực hiện việc quản lý cụm công nghiệp trên địa bàn theo
quy định pháp luật hiện hành.
- Đối với địa bàn có doanh nghiệp đầu
tư kinh doanh hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp thì đơn vị kinh doanh hạ tầng thực
hiện quản lý cụm công nghiệp theo Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng 5
năm 2017 và Thông tư số 28/2020/TT-BCT ngày 16 tháng 11 năm 2020.
e) Chủ động phối hợp thực hiện công
tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư thuộc
phạm vi ranh giới quy hoạch, xây dựng cụm công nghiệp do địa
phương quản lý. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan chuyên môn trực thuộc hỗ
trợ thực hiện công tác thu hồi đất, thuê đất, đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư, nhà ở công nhân, thủ tục triển khai đầu tư vào cụm
công nghiệp, quản lý an ninh trật tự công cộng, bảo vệ môi trường xung quanh cụm
công nghiệp; vận động nhân dân trong địa bàn có cụm công nghiệp chấp hành các
chủ trương, chính sách của đảng và pháp luật của nhà nước trong việc xây dựng
và phát triển cụm công nghiệp. Kiểm tra trật tự xây dựng,
quản lý quy hoạch, kịp thời ngăn chặn và xử lý vi phạm hành chính; giải quyết
khiếu nại đối với các trường hợp xây dựng không phép, trái phép, buộc khôi phục
hiện trạng theo đúng thẩm quyền.
g) Có trách nhiệm thực hiện xin phép
đấu nối theo quy định trong cụm công nghiệp với hệ thống giao thông bên ngoài
(quốc lộ, tỉnh lộ) đi qua địa bàn. Thực hiện kế hoạch di dời doanh nghiệp, cơ sở
sản xuất vào hoạt động tại các cụm công nghiệp trên địa bàn. Xây dựng kế hoạch bố trí cán bộ, công chức, viên chức tham gia các khóa đào tạo,
bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước
về cụm công nghiệp.
h) Chỉ đạo lực lượng công an cấp huyện
phối hợp với chủ đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp thường xuyên bảo vệ an ninh, trật
tự trong các cụm công nghiệp. Kiểm tra, thanh tra việc xây dựng hạ tầng kỹ thuật
bảo vệ môi trường cụm công nghiệp trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
i) Thanh tra, kiểm tra, đánh giá việc
chấp hành pháp luật, chính sách về cụm công nghiệp theo thẩm quyền; định kỳ hoặc
đột xuất báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Sở Công Thương về tình hình cụm công
nghiệp trên địa bàn.
k) Tổ chức xây dựng, quản lý, vận
hành và hướng dẫn Phòng Kinh tế và Hạ tầng (Phòng Kinh tế) thuộc Ủy ban nhân
dân cấp huyện cập nhật dữ liệu vào cơ sở dữ liệu cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh;
có trách nhiệm cập nhật đầy đủ, kịp thời, chính xác dữ liệu cụm công nghiệp
trên địa bàn vào cơ sở dữ liệu cụm công nghiệp cả nước.
Điều 18. Tổ chức
thực hiện
1. Sở Công Thương là cơ quan đầu mối
giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà
nước về cụm công nghiệp trên địa bàn theo quy định tại Điều 42 Nghị định số
68/2017/NĐ-CP và khoản 11 Điều 1 Nghị định 66/2020/NĐ-CP
ngày 11/6/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
68/2017/NĐ-CP ; chủ trì xây dựng và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và tổ
chức thực hiện Quy chế phối hợp các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện về quản
lý cụm công nghiệp, giải quyết các thủ tục triển khai dự án đầu tư xây dựng hạ
tầng kỹ thuật và dự án sản xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp theo cơ chế một
cửa, một cửa liên thông; hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện và các đơn vị có
liên quan thực hiện các quy định trên.
2. Phòng Kinh tế và Hạ tầng (Phòng
Kinh tế) cấp huyện là đơn vị đầu mối giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà
nước về cụm công nghiệp trên địa bàn theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Trường hợp ban hành văn bản quy phạm
pháp luật mới thay thế văn bản quy phạm pháp luật viện dẫn tại quy chế này thì
áp dụng quy định tại văn bản mới.
4. Trong quá trình thực hiện nếu có
pháp sinh khó khăn, vướng mắc, các tổ chức, cá nhân có liên quan báo cáo Sở
Công Thương để tổng hợp, tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân
tỉnh xem xét, giải quyết./.