|
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH LONG AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 75/NQ-HĐND
|
Long An, ngày 11 tháng 12 năm 2023
|
NGHỊ
QUYẾT
VỀ
KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2024
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LONG AN
KHÓA X - KỲ
HỌP THỨ 13
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng
11 năm 2019;
Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 13 tháng
6 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày
06 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ về việc qui định chi tiết
thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;
Thực hiện Quyết định số 1603/QĐ-TTg ngày 11 tháng 12 năm
2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước
năm 2024;
Xét Báo cáo số 3374/BC-UBND ngày 22 tháng
11 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư công
năm 2023 và dự kiến Kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2024; Báo cáo thẩm
tra số 1253/BC-HĐND ngày 24 tháng 11 năm 2023 của Ban Kinh tế - ngân sách Hội đồng
nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại
kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thống nhất kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2024 theo
phụ lục danh mục và mức vốn phân bổ từng dự án đính kèm.
Đối với vốn bố trí chuẩn bị đầu tư 20
tỷ đồng từ nguồn vốn tiền sử dụng đất, Hội đồng nhân dân tỉnh giao cho Ủy ban
nhân dân tỉnh phân bổ danh mục chi tiết và báo cáo kết quả phân bổ tại kỳ họp gần
nhất để Hội đồng nhân dân tỉnh theo dõi, giám sát.
Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị
quyết.
Điều 3. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng
nhân dân, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện
Nghị quyết.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân
dân tỉnh khóa X, kỳ họp thứ 13 (kỳ hợp lệ cuối năm 2023) thông qua ngày 01
tháng 12 năm 2023 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh thống
nhất thông qua./.
|
Nơi nhận:
-
UB Thường vụ
Quốc hội (b/c);
- Chính phủ (b/c);
- VP. QH, VP. CP (TP.HCM) (b/c);
- Ban Công tác đại biểu của UBTVQH (b/c);
- Bộ KHĐT;
- TT. Tỉnh ủy; TT. HĐND tỉnh (b/c);
- Đại biểu QH đơn vị tỉnh
Long An;
- Đại biểu HĐND tỉnh khóa X;
- UBND tỉnh, UBMTTQVN
tỉnh;
-
Các sở, ngành, đoàn thể tỉnh;
- TT. HĐND, UBND huyện, thị xã, thành phố;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- Văn phòng UBND tỉnh;
- Các phòng thuộc Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- Trang thông tin điện tử HĐND tỉnh;
- Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh (đăng công báo);
- Lưu: VT, (TĐ).
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Được
|
KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ
VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2024
(Kèm theo Nghị quyết số
74/NQ-HĐND ngày 11/12/2023 của HĐND tỉnh)
I. Nguyên tắc xây dựng
và thứ tự ưu tiên phân bổ kế hoạch đầu tư công năm 2024
1. Nguyên tắc
- Kế hoạch đầu tư công năm 2024 phải phù hợp với
quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước, các Nghị định của Chính
phủ hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư công và Luật Ngân sách Nhà nước, các Nghị
quyết của HĐND tỉnh và Chỉ thị số
21/CT-TTg ngày 10/6/2023 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng kế hoạch phát triển
kinh tế xã hội và dự toán Ngân sách Nhà nước năm 2024. Kế hoạch xây dựng
trên cơ sở tiếp
tục cơ cấu lại đầu tư nguồn Ngân sách nhà nước theo hướng tập trung, khắc phục
dàn trải, nâng cao hiệu quả đầu tư. Kế hoạch đầu tư đầu tư công năm 2024 phải
phù hợp với Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030 và tầm nhìn đến năm 2050; kế hoạch
kinh tế xã hội 5 năm 2021-2025, kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn
2021-2025, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024.
- Việc phân bổ vốn thực hiện đúng theo
các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân
sách nhà nước giai đoạn 2021-2025.
- Kế hoạch vốn năm 2024 phải phù hợp với
khả năng thực hiện và giải ngân trong năm 2024, đảm bảo đủ vốn thanh toán trong
năm 2024 để thực hiện
hoàn thành đúng tiến độ đã được phê duyệt, không kéo dài thời gian giải ngân sang năm
sau.
2. Thứ tự ưu tiên phân bổ vốn
- Đối với nguồn vốn ngân sách Trung
ương:
+ Thứ nhất, bố trí đủ vốn cho dự án liên kết vùng và
dự án quan trọng quốc gia theo Báo cáo số 569/BC-CP ngày 19/10/2023 của Chính
phủ.
+ Thứ hai, bố trí đủ vốn cho dự án dự
kiến hoàn thành, đưa vào sử dụng trong năm 2024.
+ Thứ ba, bố trí vốn cho dự
chuyển tiếp hoàn thành sau năm 2024.
+ Đối với nguồn vốn ODA, ngoài các
nguyên tắc, thứ tự ưu tiên trên thì việc bố trí vốn phải phù hợp với nội dung hiệp định,
cam kết với nhà tài trợ, khả năng cân đối nguồn vốn đối ứng và tiến độ thực hiện dự án.
- Đối với nguồn vốn ngân sách tỉnh:
+ Thứ nhất, bố trí vốn để thu hồi các
khoản vốn ngân sách đã ứng trước; thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản (nếu có).
+ Thứ hai, bố trí vốn đối ứng cho dự
án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài; bố trí vốn đối ứng cho dự án
quan trọng quốc gia; dự án đã hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng nhưng
trong năm 2023 chưa bố trí đủ vốn.
+ Thứ ba, dự án hoàn thành trong năm
2024 theo thời gian bố trí vốn được quy định tại Luật Đầu tư công.
+ Thứ tư: dự án chuyển tiếp thực hiện
theo tiến độ được phê duyệt hoàn
thành sau năm 2024.
+ Thứ năm, dự án khởi công mới có đầy
đủ thủ tục đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công và các Nghị định hướng dẫn
có liên quan.
II. Phương án bố trí
kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2024
1. Tổng kế hoạch
vốn ngân sách nhà nước năm 2024
Kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước
năm 2024 tỉnh Long An 8.399,38 tỷ đồng, bằng 95,32% so với Trung
ương giao năm 2023 (giảm 412,087 tỷ đồng), bằng 94,25% kế hoạch HĐND tỉnh giao
năm 2023 (giảm 512,087 tỷ đồng). Cụ thể từng nguồn vốn như sau:
a) Vốn ngân sách địa
phương: 6.475,618 tỷ
đồng;
bằng 109,53% Trung ương giao năm 2023 (tăng 568,772 tỷ đồng); bằng 107,8% HĐND
tỉnh giao năm 2023 (tăng 468,772 tỷ đồng).
- Vốn xây dựng cơ bản tập trung:
1.285,618 tỷ đồng, bằng 104,34% Trung ương và HĐND tỉnh giao năm 2023 (tăng
53,472 tỷ đồng).
- Vốn tiền sử dụng đất: 3.300 tỷ đồng,
bằng 165% Trung ương giao năm 2023 (tăng 1.300 tỷ đồng); bằng 157,14% HĐND tỉnh
giao năm 2023 (tăng 1.200 tỷ đồng).
- Vốn Xổ số kiến thiết: 1.890 tỷ đồng,
bằng 117,39% Trung ương và HĐND tỉnh giao năm 2023 (tăng 280 tỷ đồng).
Năm 2024 Trung ương không giao vốn bội
chi ngân sách địa phương cho tỉnh (giảm 1.064,7 tỷ đồng so với năm 2023).
b) Vốn ngân sách Trung
ương: 1.923,762 tỷ
đồng;
bằng 66,23% Trung ương và HĐND tỉnh giao năm 2023 (giảm 980,859 tỷ đồng).
+ Vốn trong nước: 1.688,48 tỷ đồng; bằng
65,41% Trung ương và HĐND tỉnh giao năm 2023 (giảm 892,92 tỷ đồng).
+ Vốn nước ngoài: 3,48 tỷ đồng; bằng
3,6% Trung ương và HĐND tỉnh giao năm 2023 (giảm 93,285 tỷ đồng).
+ Vốn Chương trình mục tiêu quốc gia:
231,802 tỷ đồng; bằng 102,36% Trung ương và HĐND tỉnh giao năm 2023 (tăng 5,346
tỷ đồng).
(Chi tiết có phụ lục 1 đính kèm)
2. Phương án
phân bổ kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2024
Để phù hợp với tình hình thu ngân sách
của địa phương (cấp tỉnh và cấp huyện) và bố trí vốn cho nhiệm vụ chi đầu tư
phát triển khác, HĐND tỉnh giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2024
là 8.399,38 tỷ đồng, bằng 100% Trung ương giao; trong đó, phân bổ kế hoạch
đầu tư công cho các nhiệm vụ, chương trình, dự án là đối tượng đầu tư công
7.449,38 tỷ đồng và phân bổ cho nhiệm vụ chi đầu tư phát triển khác (không phải
đối tượng đầu tư công) 950 tỷ đồng. Phân bổ như sau:
2.1. Phân bổ kế hoạch đầu tư công năm
2024
HĐND tỉnh giao kế hoạch vốn đầu tư
công năm 2024 để thực hiện là 7.449,38 tỷ đồng, bằng 83,59% kế hoạch năm
2023 HĐND tỉnh giao
(giảm
1.462,087 tỷ đồng)
và bằng 84,54% kế hoạch năm 2023 Trung ương giao (giảm 1.362,087 tỷ đồng); cụ thể
như sau:
a) Vốn ngân sách
địa phương: 5.525,618
tỷ đồng; bằng 91,91% so với HĐND tỉnh giao năm 2023
(thấp hơn 481,228 tỷ đồng) và bằng 93,55% so với trung ương giao năm 2023 (thấp
hơn 381,228 tỷ đồng), gồm các nguồn vốn:
- Vốn xây dựng cơ bản tập trung:
1.285,618 tỷ đồng; bằng với Trung ương thông báo kế hoạch năm 2024; bằng
104,34% Trung ương và HĐND tỉnh giao
năm 2023 (tăng 53,472 tỷ đồng).
- Vốn tiền sử dụng đất: 2.350 tỷ đồng; thấp hơn 950 tỷ đồng so với với
Trung ương thông báo kế hoạch năm 2024 do bố trí cho nhiệm vụ chi đầu
tư phát triển khác; bằng 111,9% HĐND tỉnh giao năm 2023 (tăng 250 tỷ đồng) và bằng
117,5% Trung ương giao năm 2023 (tăng 350 tỷ đồng).
- Vốn Xổ số kiến thiết: 1.890 tỷ đồng;
bằng với Trung ương thông báo kế hoạch năm 2024; bằng 117,39% Trung ương và
HĐND tỉnh giao năm 2023 (tăng 280 tỷ đồng).
b) Vốn ngân sách
Trung ương: 1.923,762 tỷ đồng, bằng với Trung ương thông
báo kế hoạch năm 2024; bằng 66,23% Trung ương và HĐND tỉnh giao năm 2023 (giảm
980,859 tỷ đồng), gồm các nguồn vốn:
- Vốn ngân sách Trung ương trong nước:
1.688,48 tỷ đồng, bằng với
Trung ương thông báo kế hoạch năm 2024; bằng 65,41% Trung ương và HĐND tỉnh
giao năm 2023 (giảm 892,92 tỷ đồng).
- Vốn nước ngoài (ODA): 3,48 tỷ đồng, bằng với Trung ương
thông báo kế hoạch năm 2024; bằng 3,6% HĐND tỉnh và Trung ương giao năm 2023 (thấp hơn
93,285 tỷ đồng).
- Vốn Chương trình mục tiêu quốc gia:
231,802 tỷ đồng, bằng với Trung ương thông báo kế hoạch năm 2024; bằng 102,36%
HĐND tỉnh và Trung ương giao năm 2023 (cao hơn 5,346 tỷ đồng).
(Chi tiết có phụ lục 2 đính kèm)
2.2. Phân bổ chi đầu tư phát triển
khác:
HĐND tỉnh phân
bổ 950 tỷ đồng từ nguồn vốn tiền sử dụng đất cho nhiệm vụ chi đầu tư phát triển
khác (chi cho các nhiệm vụ không phải đối tượng đầu tư công) theo điểm c khoản
1 Điều 30; điểm c khoản 1 Điều 38 Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015 và điểm c
khoản 1 Điều 16 Nghị định số 63/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách Nhà nước (phân bổ chi tiết
trong Nghị quyết của HĐND tỉnh về việc giao dự toán NSNN năm 2024).
3. Phương án
phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024
3.1. Kế hoạch đầu tư công năm 2024
phân cho tỉnh quản lý và huyện quản lý
a) Đối với nguồn vốn ngân sách địa
phương 5.525,618 tỷ đồng
- Theo Nghị quyết số 28/2020/NQ-HĐND ngày
08/12/2022 của HĐND tỉnh về các nguyên tắc tiêu chí và định mức
phân bổ vốn đầu tư công nguồn vốn ngân sách nhà nước cho các huyện, thị xã,
thành phố, giai đoạn
2021-2025 trên địa bàn tỉnh Long An, thì:
+ Đối với nguồn vốn xây dựng cơ bản tập
trung sẽ phân bổ 25%
nguồn vốn cho các huyện, thị xã,
thành phố quản lý và phân bổ 75% nguồn vốn cho tỉnh quản lý;
+ Đối với nguồn vốn tiền sử dụng đất sẽ
phân bổ 72% nguồn vốn cho các huyện, thị xã, thành phố quản lý và phân bổ 28% nguồn vốn
cho tỉnh quản lý;
+ Đối với nguồn vốn xổ số kiến thiết sẽ
hỗ trợ có mục tiêu 10% nguồn vốn cho các huyện, thị xã, thành phố quản lý thực
hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và 90% tỉnh quản lý.
- Căn cứ tổng kế hoạch vốn đầu tư công
năm 2024 trên địa bàn tỉnh
5.525,618 tỷ đồng, phân chia như sau:
+ Cấp tỉnh quản lý 3.323,212 tỷ đồng,
chiếm 60,14% tổng vốn kế hoạch; bằng 82,55% kế hoạch vốn năm 2023 (giảm 702,597
tỷ đồng), gồm: Vốn xây dựng
cơ bản tập trung 964,212 tỷ đồng, bằng 104,34% kế hoạch giao năm 2023 (tăng
40,103 tỷ đồng); vốn tiền sử dụng đất 658 tỷ đồng, bằng 111,9% kế hoạch năm
2023 (tăng 70 tỷ đồng); vốn xổ số kiến thiết 1.701 tỷ đồng, bằng 117,39% kế hoạch
giao năm 2023 (tăng 252 tỷ đồng); không có vốn bội chi ngân sách địa phương (giảm
1.064,7 tỷ đồng) do tỉnh không phát hành trái phiếu chính quyền địa phương.
+ Các huyện, thị xã, thành phố quản lý
2.202,406 tỷ đồng (cấp huyện sẽ phân bổ danh mục chi tiết), chiếm 39,86%
tổng vốn kế hoạch; bằng 111,17% kế hoạch vốn năm 2023 (tăng 221,369 tỷ đồng, gồm: Vốn xây dựng
cơ bản tập trung 321,406 tỷ đồng, bằng 104,34% kế hoạch giao năm 2023 (tăng
13,368 tỷ đồng); Vốn tiền sử dụng đất 1.692 tỷ đồng, bằng 111,9% kế hoạch năm
2023 (tăng 180 tỷ đồng); vốn xổ số kiến thiết 189 tỷ đồng, bằng 117,39% kế hoạch
giao năm 2023 (tăng 28 tỷ đồng).
b) Đối với nguồn vốn ngân sách trung ương 1.923,762
tỷ đồng
- Cấp tỉnh quản lý 1.696,352 tỷ đồng,
bằng 63,23% kế hoạch năm 2023 (giảm 985,469 tỷ đồng), gồm: ngân sách trung ương
trong nước 1.688,48 tỷ đồng; bằng 65,41% năm 2023 (giảm 892,92 tỷ đồng); vốn nước
ngoài (ODA): 3,48 tỷ đồng; bằng 3,6% năm 2023 (giảm 93,285 tỷ đồng); vốn chương
trình mục tiêu quốc gia giảm
nghèo bền vững 4,392 tỷ đồng, bằng
120,13% năm 2023 (tăng 736 triệu đồng).
- Cấp huyện quản lý 227,410 tỷ đồng (cấp
huyện sẽ phân bổ danh
mục chi tiết), bằng 102,07% kế hoạch năm 2023 (tăng 4,61 tỷ đồng).
(Chi tiết có phụ lục 2 và phụ lục 3 đính kèm)
3.2. Phương án phân bổ kế hoạch vốn đầu
tư công năm 2024, ngân sách cấp tỉnh quản lý
Tổng kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024 của ngân
sách cấp tỉnh quản lý 5.019,564 tỷ đồng, phân bổ như sau:
3.2.1. Đối với nguồn
vốn ngân sách địa phương: 3.323,212 tỷ đồng sẽ phân bổ thực hiện dự án
3.260,292 tỷ đồng, chi trả
nợ gốc 16,4 tỷ đồng1, cấp bổ sung vốn điều lệ cho Quỹ Đầu tư phát
triển 50 tỷ đồng2, cụ thể như sau:
a) Nguồn vốn xây dựng cơ bản tập trung: 964,212 tỷ đồng,
phân bổ:
- Chi trả nợ gốc 16,4 tỷ đồng.
- Phân bổ cho dự án 947,812 tỷ
đồng cho các ngành, lĩnh vực:
+ Lĩnh vực Giao thông vận tải: phân bổ
686 tỷ đồng, bằng
84,06% năm 2023 (giảm 130,109 tỷ đồng). Bố trí đủ vốn các dự án
hoàn thành, thanh quyết toán năm 2024 và bố một ít vốn cho dự án khởi công mới.
Lý do: Năm 2023 đã tập trung vốn để bố trí đủ vốn (số vốn ngân sách tỉnh
hỗ trợ) cho dự án giải phóng mặt bằng ĐT.823D.
+ Hoạt động của các cơ quan quản lý
nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị và các tổ chức chính trị
- xã hội: phân bổ 135,5 tỷ đồng,
bằng 125,64% năm 2023 (tăng 27,656 tỷ đồng). Lý do: bố trí bổ sung có mục tiêu
cho ngân sách cấp huyện xây dựng, sửa chữa, nâng cấp trụ sở UBND cấp xã (năm
2023 không bố trí phải dời sang năm 2024 bố trí).
+ Lĩnh vực nông nghiệp, thủy lợi: phân
bổ 126,312 tỷ đồng (năm 2023 không có bố trí). Lý do: bố trí vốn đối ứng cho
các dự án kè, các năm trước
sử dụng vốn ngân sách trung ương thực hiện.
(Chi tiết có phụ lục 5 đính kèm)
b) Nguồn vốn tiền sử dụng đất: 658 tỷ đồng,
phân bổ:
- Cấp, bổ sung vốn điều lệ cho Quỹ Đầu
tư phát triển tỉnh 50 tỷ đồng.
- Phân bố cho dự án 608 tỷ đồng cho
các ngành, lĩnh vực:
+ Lĩnh vực An ninh và trật tự, an toàn
xã hội: phân bổ 100 tỷ đồng, bằng 408,16% năm 2023 (tăng 75,5 tỷ đồng). Lý do:
Bố trí thêm vốn ngân
sách tỉnh cho dự án trụ sở làm việc Công an tỉnh.
+ Lĩnh vực Quốc phòng: phân bổ 29,1 tỷ
đồng, bằng 99,15% năm 2023 (giảm 250 triệu đồng). Lý do: Bố trí đủ vốn cho cho
dự án hoàn thành năm 2024, không có bố trí dự án khởi công mới.
+ Lĩnh vực Bảo vệ môi trường: phân bổ
80 tỷ đồng, bằng 182,65% năm 2023 (tăng 36,2 tỷ đồng). Lý do: Bố trí tăng vốn
cho dự án Tổng thể đo đạc bản đồ
địa chính và cơ sở dữ liệu địa chính trên địa bàn tỉnh.
+ Lĩnh vực Giao thông: phân bổ 355,9 tỷ đồng,
bằng 158,02% năm 2023 (tăng 130,681 tỷ đồng). Lý do: Tập trung bố trí vốn cho
các dự án hoàn thành, quyết toán trong năm 2024 , tập trung bố trí đẩy nhanh tiến
độ thi công dự án quan trọng quốc gia và trọng điểm của tỉnh để sớm hoàn
thành.
+ Hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước,
đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị và các tổ chức chính trị - xã hội:
phân bổ 23 tỷ đồng; bằng 99,14% năm 2023 (giảm 0,2 tỷ đồng).
+ Chuẩn bị đầu tư bố trí 20 tỷ đồng, bằng
200% năm 2023 (tăng 10 tỷ đồng). Lý do: bố trí vốn thực hiện công tác chuẩn bị
đầu tư cho các dự án của khu trung tâm hành chính - chính trị tỉnh, các dự án
năm 2025 và các dự án chuẩn bị đưa vào giai đoạn 2026-2030.
(Chi tiết có phụ lục 6 đính kèm)
c) Nguồn vốn Xổ số kiến thiết: 1.701 tỷ đồng
phân bổ cho các ngành, lĩnh vực:
+ Lĩnh vực Giáo dục, đào tạo và giáo dục
nghề nghiệp: phân bổ 616,605 tỷ đồng, bằng 133,95% kế hoạch năm 2023 (tăng
156,293 tỷ đồng). Lý do: Nguồn vốn xổ số kiến thiết tăng3 và bố trí đủ vốn cho các
dự án hoàn thành năm 2024 của Chương trình Hỗ trợ cơ sở vật chất cho các trường
phục vụ đổi mới giáo dục phổ thông kết hợp xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia
giai đoạn 2021-2025 và Chương trình Hỗ trợ phát triển giáo dục mầm non giai đoạn
2021-2025.
+ Lĩnh vực Y tế, dân số và gia đình:
phân bổ 270,5 tỷ đồng, bằng 177,56% kế hoạch năm 2023 (tăng 118,161 tỷ đồng).
Lý do: Nguồn vốn xổ số kiến thiết tăng và bố trí tăng vốn cho các dự án chuyển tiếp, bố
trí cho một số dự án khởi công mới cử tri kiến nghị nhiều lần.
+ Lĩnh vực Công trình công cộng tại
các đô thị: phân bổ 43 tỷ đồng, bằng 44,85% kế hoạch năm 2023 (giảm 52,885 tỷ đồng).
Lý do: Chỉ bố trí cho 01 dự án Chỉnh trang khu dân cư cặp bờ kè chống sạt lở
bờ sông Vàm Cỏ Tây (đoạn từ
Chợ Cá phường 2 đến cầu mới Tân
An), đã bố trí đủ vốn thực hiện.
+ Lĩnh vực xã hội: phân bổ 31,3 tỷ đồng,
năm 2023 không có bố trí cho lĩnh vực này. Lý do: năm 2023 do cần tập trung vốn
bố trí GPMB ĐT.823D và đường vành đai 3 nên không có bố trí vốn cho lĩnh vực này.
+ Lĩnh vực Văn hóa: phân bổ 28 tỷ đồng.
Lý do: năm 2023 do cần tập trung vốn bố trí GPMB ĐT.823D và đường vành
đai 3 nên không có bố
trí vốn cho lĩnh vực này.
+ Lĩnh vực Phát thanh và Truyền hình,
thông tấn: phân bổ 48,312 tỷ đồng, bằng 2.684% kế hoạch năm 2023 (tăng 46,512 tỷ
đồng). Lý do: Bố trí khởi công mới dự án Mua sắm trang thiết bị
nâng cao năng lực Đài Phát thanh
và Truyền hình Long An
(giai đoạn 2) và bố trí đủ vốn cho
01 dự án chuyển tiếp hoàn thành năm 2024.
+ Lĩnh vực Công nghệ thông tin: phân bố
49,115 tỷ đồng, bằng
95,37% năm 2023 (giảm 2,385 tỷ đồng). Lý do: Bố trí vốn theo tiến độ các dự án
hoàn thành năm 2024.
+ Lĩnh vực Giao thông vận tải bố trí
564,168 tỷ đồng, bằng 88,69%
năm 2023 (giảm 71,295 tỷ đồng). Lý do: Năm 2023 đã tập trung vốn GPMB ĐT.823D
và đường vành đai 3, năm 2024 bố trí theo nhu cầu triển khai thực hiện.
+ Lĩnh vực cấp nước, thoát nước: phân
bổ 50 tỷ đồng; bằng
100% năm 2023.
(Chi tiết có phụ lục 7 đính kèm)
3.2.2. Đối với nguồn
vốn ngân sách Trung ương: 1.696,352 tỷ đồng, phân bổ như sau:
a) Nguồn vốn trung ương trong nước:
1.688,48
tỷ đồng, phân bổ cho các lĩnh
vực:
- Lĩnh vực giao thông: phân bổ
1.280,393 tỷ đồng, bằng 80,98% năm 2023 (giảm 300,808 tỷ đồng). Lý do giảm:
Trung ương giao vốn giảm.
- Lĩnh vực nông nghiệp, thủy lợi: phân
bổ 388,087 tỷ đồng, bằng 57,14% năm 2023 (giảm 291,112 tỷ đồng). Lý do giảm:
Trung ương giao vốn giảm.
- Lĩnh vực y tế phân bổ 20 tỷ đồng, bằng
7,97% năm 2023 (giảm 231 tỷ đồng). Lý do giảm: Trung ương giao vốn giảm và
trong năm 2023 đã giao đủ vốn chương trình phục hồi và phát triển kinh tế xã hội
cho các dự án thuộc lĩnh vực y tế.
(Chi tiết có phụ lục 8 đính kèm)
b) Nguồn vốn trung ương nước ngoài
(ODA):
phân bổ 3,48 tỷ cho 01 dự án
lĩnh vực Y tế (dự án Đầu tư xây dựng và phát triển hệ thống cung ứng dịch vụ y
tế tuyến cơ sở) hoàn thành trong năm 2024 và đã đủ vốn trung hạn giao.
(Chi tiết có phụ lục 9 đính kèm)
c) Nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia giảm
nghèo bền vững phân bổ 4,392 tỷ đồng, bằng kế
hoạch vốn năm 2023.
4. Kết quả theo
phương án phân bổ nêu trên
- Tất cả các dự án đều được bố trí vốn
để thanh toán
hoặc tiếp tục thi công để hoàn thành theo tiến độ được duyệt.
- Bố trí cho dự án quan trọng quốc gia
(dự án đường vành đai 3 thành phố Hồ Chí Minh 803,757 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng
16,28% tổng vốn thực hiện dự án do cấp tỉnh quản lý.
- Bố trí cho dự án liên kết vùng
406 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 8,22% tổng vốn thực hiện dự án do cấp tỉnh quản lý.
- Bố trí cho công trình trọng điểm của
Đại hội Đảng bộ tỉnh 521 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 10,51% tổng vốn thực hiện dự
án do cấp tỉnh quản lý.
- Bố trí cho các công trình thuộc
chương trình đột phá giao thông và nguồn nhân lực của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ
tỉnh Long An lần thứ XI 88 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 1,98% tổng vốn thực hiện dự
án do cấp tỉnh quản lý.
- Các công trình còn lại bố trí
3.127,887 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 63,1% tổng vốn thực hiện dự án do cấp tỉnh quản lý.
- Nếu chia theo công trình chuyển tiếp, công
trình khởi công mới thì:
+ Công trình hoàn thành trong năm 2024
bố trí 2.083,775 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 42,07 % tổng vốn thực hiện dự án tỉnh
quản lý.
+ Công trình chuyển tiếp hoàn thành
sau năm 2024 bố trí 1.711,104 tỷ
đồng, chiếm tỷ trọng 34,57 % tổng vốn thực hiện dự án tỉnh quản lý.
+ Bố trí cho các công trình khởi công
mới 529,122 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 10,69 % tổng vốn thực hiện dự án tỉnh quản
lý.
+ Bố trí bổ sung có mục tiêu cho ngân
sách cấp huyện 604,905 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 12,2% kế hoạch để thực hiện các
công trình giáo dục, đào tạo 344,605 tỷ đồng, trụ sở UBND xã 25,5 tỷ đồng, giao
thông huyện 130,5 tỷ đồng, nước sạch nông thôn 50 tỷ đồng, nâng cấp nghĩa trang
liệt sỹ 26,3 tỷ đồng, trụ sở trung tâm văn hóa xã 14 tỷ đồng, cải tạo nâng cấp
sân vận động 14 tỷ đồng.
- Tiếp tục bố trí vốn cho 09 dự án vượt
quá thời gian quy định thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh tại
khoản 2 Điều 52 của Luật Đầu tư công gồm các dự án: Đường cặp kênh Tây dự án
thành phần 2 đoạn từ kênh 5 đến
ĐT.824; Đường Vành đai thành
phố Tân An, đoạn Quốc lộ
62 đường Nguyễn Văn Quá và đoạn Quốc lộ 1 - Đường tỉnh 827B (đường Nguyễn
Thông); Đường liên xã Thủy Tây - Thạnh Phú - Thạnh Phước; Nâng cấp, mở rộng
ĐT.830 giai đoạn 2 (đoạn QL1 - QL50); ĐT.826E (Ấp 3 Long Hậu) đoạn từ ĐT.826C đến
mép nhựa đường
Long Hậu; Đường Vành đai thành phố Tân An và cầu bắc qua sông Vàm Cỏ Tây (Tiểu dự án bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư các đoạn còn lại thuộc địa bàn thành phố Tân An);
Xây dựng kho cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh giai đoạn 1; Khối cơ quan 3
trong khu Trung tâm chính trị - hành chính tỉnh; Hạ tầng trong khu
trung tâm chính trị - hành chánh tỉnh. Đối với các dự án này, UBND tỉnh sẽ tiếp tục chỉ
đạo các chủ đầu tư hoàn thành, quyết toán dự án như đã cam kết.
5. Các giải pháp điều
hành kế hoạch đầu tư công năm 2024
- Tiếp tục quán triệt và thực hiện tốt
Luật Xây dựng, Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Đất đai và các văn
bản pháp lý có liên quan; thực hiện nghiêm các chỉ đạo của Trung ương và của Tỉnh
ủy, không để phát sinh nợ
đọng, chỉ được khởi công xây dựng khi đã được bố trí kế hoạch vốn thực hiện dự
án. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân, phải xem việc thực
hiện đầu tư công là nhiệm vụ quan trọng và xuyên suốt trong năm nhằm
góp phần tăng trưởng kinh tế, ổn định an sinh xã hội.
- Tiếp tục đẩy mạnh thực
hiện các giải pháp tăng thu, đảm bảo thu đúng, thu đủ và thực hiện tiết kiệm
chi ngân sách, giảm tỷ lệ chi thường
xuyên và tăng tỷ lệ chi đầu tư phát triển.
- Tiếp tục tăng cường thực hiện các dự
án theo hình thức PPP, xã hội hóa đầu tư và huy động vốn từ các thành phần kinh
tế khác để đầu tư kết cấu
hạ tầng kinh tế - xã hội.
- Các ngành, các cấp và các chủ đầu tư
thường xuyên phối hợp chặt chẽ để kịp thời
tháo gỡ khó khăn, vướng
mắc, nhất là trong đền bù giải phóng mặt bằng.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát các dự
án đầu tư công để phát hiện và xử lý kịp thời khó khăn, vướng mắc; đôn đốc về
tiến độ, chất lượng các công trình.
- Thực hiện tốt công
tác quản lý dự án đầu tư và công tác chuẩn bị đầu tư theo chỉ đạo của UBND tỉnh
tại Công văn số
6010/UBND-KTTC ngày 06/7/2023 đối với các dự án được đầu tư từ năm 2024 và dự
kiến năm 2025 nhằm có thể triển khai ngay dự án khi được phân bố vốn. Đối với các dự án
khởi công mới được bố trí vốn năm 2024, các chủ đầu tư hoàn chỉnh các thủ tục về
đấu thầu theo quy định để có đủ điều
kiện khởi công và thanh toán kế hoạch vốn trong 6 tháng đầu năm, đảm bảo đến
ngày 30/6/2024 tất cả các công trình khởi công mới đều được triển khai thực hiện,
đảm bảo đến cuối năm giải ngân hết kế hoạch vốn đã được phân bổ. Thực hiện tốt
công tác đấu thầu, đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả
kinh tế trong đấu thầu, tạo môi trường thông thoáng cho các nhà thầu tham dự thầu,
tăng cường hiệu quả, hiệu lực thực thi pháp luật về đấu thầu
theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 3973/UBND-KTTC ngày 10/5/2023.
- Thực hiện nghiêm thủ tục
nghiệm thu, thanh toán và quyết toán vốn đầu tư; đảm bảo trong 6 tháng đầu năm
phải từng chủ đầu tư giải ngân tối thiểu 50% kế hoạch, đến cuối năm phải giải
ngân hết kế hoạch vốn được phân bổ. Thực hiện nghiêm chế độ báo cáo định kỳ và
đột xuất theo yêu cầu, nhất là báo cáo các khó khăn vướng mắc trong quá trình
thực hiện và đề xuất giải pháp giải quyết.
- Tiếp tục rà soát các dự án cấp bách,
bức xúc mang tính liên kết vùng, có tính chất lan tỏa cho cả vùng để kiến nghị
Trung ương quan tâm, hỗ trợ vốn cho tỉnh đầu tư.
C. PHÂN BỔ NGUỒN VỐN
DỰ PHÒNG NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG NĂM 2023
Tại Quyết định số 1162/QĐ-TTg ngày
08/10/2023, Thủ tướng Chính phủ đã giao bổ sung vốn từ nguồn dự phòng ngân sách
trung ương năm 2023 cho tỉnh Long An 250 tỷ đồng thực hiện 02 dự án: (1) dự án
Kè chống sạt lở thị xã Kiến Tường 120 tỷ đồng và (2) dự án Xử lý sạt lở bờ sông
Cần Giuộc khu
vực xã Phước Lại huyện Cần Giuộc 130
tỷ đồng.
HĐND tỉnh giao kế hoạch vốn năm 2024 từ
nguồn dự phòng ngân sách trung ương năm 2023 cho tỉnh Long An 250 tỷ đồng cho 02 dự
án này (chi tiết như phụ lục 10 đính kèm)./.