|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
01/2020/NQ-HĐND
|
Nghệ An, ngày 22
tháng 7 năm 2020
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ
THỰC HIỆN NHIỆM VỤ 6 THÁNG CUỐI NĂM 2020
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
KHÓA XVII, KỲ HỌP THỨ 15
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Trên cơ sở xem xét các Báo cáo của Ủy ban nhân
dân tỉnh về tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh 6 tháng đầu năm, nhiệm
vụ và giải pháp 6 tháng cuối năm 2020, Báo cáo thẩm tra của Thường trực, các
Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành với nội dung báo
cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm
vụ và giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2020; nhấn mạnh một số nội dung chủ
yếu sau:
Điều 1. Đánh giá tình hình kinh
tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2020
Từ đầu năm 2020 việc thực hiện kế hoạch phải đối mặt
với nhiều khó khăn, thách thức, đặc biệt là đại dịch Covid-19 đã làm gián đoạn
chuỗi cung ứng và lưu chuyển thương mại dẫn đến đình trệ các hoạt động sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ; ảnh hưởng nặng nề đến phát triển kinh tế - xã hội cũng như
tâm lý và đời sống nhân dân. Dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự điều hành của các
cấp chính quyền, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và sự chung sức, đồng
lòng, nỗ lực vượt bậc của toàn thể nhân dân, vừa quyết liệt phòng chống dịch bệnh,
vừa quyết tâm duy trì, phục hồi, phát triển các hoạt động kinh tế - xã hội và bảo
đảm đời sống của nhân dân. Trong bối cảnh khó khăn đó, tốc độ tăng trưởng tổng
sản phẩm 6 tháng đầu năm (GRDP) vẫn đạt 2,69%; thu ngân sách thực hiện 6.964,51
tỷ đồng, đạt 45,8% dự toán; môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được cải thiện;
thu hút đầu tư được quan tâm; các công trình, dự án trọng điểm được chỉ đạo,
đôn đốc thường xuyên nhằm đẩy nhanh tiến độ. Tập trung chỉ đạo tháo gỡ khó khăn
cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp. Văn hóa - xã hội có nhiều chuyển
biến tích cực, an sinh xã hội được quan tâm, nhất là việc triển khai thực hiện
kịp thời các chính sách hỗ trợ người dân; quốc phòng, an ninh được giữ vững, trật
tự an toàn xã hội được đảm bảo.
Tuy vậy, tình hình kinh tế - xã hội đang đứng trước
nhiều khó khăn, tình hình dịch bệnh vẫn đang diễn biến phức tạp, khó lường; tốc
độ tăng trưởng đạt thấp, thu ngân sách dự kiến khó hoàn thành dự toán được giao
ảnh hưởng đến cân đối chi ngân sách; hoạt động sản xuất kinh doanh gặp nhiều
khó khăn; tiến độ triển khai một số dự án trọng điểm còn chậm; đời sống của một
bộ phận người lao động, người dân còn gặp nhiều khó khăn; hoạt động xuất khẩu
lao động giảm, số lượng người lao động bị mất việc, tạm ngừng việc tăng lên
đáng kể,...
Điều 2. Nhiệm vụ, giải pháp trọng
tâm 6 tháng cuối năm
Cùng với thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra
từ đầu năm, nhất là Nghị quyết số 18/2019/NQ-HĐND ngày 12/12/2019 của HĐND tỉnh
về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020; các Nghị quyết và văn bản chỉ
đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Trong 6 tháng cuối năm 2020,
các cấp, các ngành cần tập trung chỉ đạo triển khai đồng bộ, quyết liệt các nhiệm
vụ, giải pháp chủ yếu phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội sau đây:
1. Tập trung tháo gỡ khó khăn
cho sản xuất kinh doanh, tạo thuận lợi về tiếp cận vốn, tín dụng, thuế... Rà
soát, cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp
a) Tiếp tục tập trung thực hiện hiệu quả các nhiệm
vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn trong sản xuất, bảo đảm an sinh xã hội, thúc đẩy
đầu tư tại các kết luận, thông báo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ủy ban Thường
vụ Quốc hội, các Nghị quyết của Chính phủ và Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ.
b) Kịp thời áp dụng các biện pháp hỗ trợ cho các
doanh nghiệp, hợp tác xã, nông dân thực hiện cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn,
giảm lãi các khoản vay cũ, giữ nguyên nhóm nợ và cho vay mới với lãi suất ưu
đãi. Thực hiện các chính sách hỗ trợ người dân khó khăn do dịch Covid-19 theo
quy định. Đẩy mạnh triển khai Chương trình Kết nối ngân hàng - doanh nghiệp, hỗ
trợ tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; triển khai thực hiện Kế hoạch tháo gỡ
khó khăn cho doanh nghiệp, kế hoạch cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp...
c) Tiếp tục thực hiện hỗ trợ người nộp thuế theo
quy định tại Nghị định số 41/2020/NĐ-CP của Chính phủ về gia hạn thời hạn nộp
thuế và tiền thuê đất; Nghị định số 70/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định mức
thu lệ phí trước bạ đối với ô tô sản xuất, lắp ráp trong nước đến hết ngày 31
tháng 12 năm 2020. Tuyên truyền phổ biến đến từng người nộp thuế các văn bản
chính sách thuế mới như: Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14; Nghị quyết
94/2019/QH14 của Quốc hội về khoanh nợ tiền thuế, xóa nợ tiền phạt chậm nộp, tiền
chậm nộp đối với người nộp thuế không còn khả năng nộp ngân sách nhà nước, Nghị
quyết 954/2020/UBTVQH14 ngày 02/6/2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về điều chỉnh
mức giảm trừ gia cảnh của thuế thu nhập cá nhân...
d) Thực hiện nghiêm Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày
30/6/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 và
các Chỉ thị số: 20/CT-TTg ngày 17/5/2017, 11/CT-TTg ngày 04/3/2020 của Thủ tướng
Chính phủ, rà soát lại kế hoạch thanh tra, kiểm tra để hạn chế, giảm các hoạt động
thanh tra, kiểm tra trong thời kỳ dịch bệnh, không thanh tra ngoài kế hoạch,
chuyển từ phương pháp tiền kiểm sang hậu kiểm. Đối với những dự án đã thanh
tra, khẩn trương hoàn thành kết luận, tham mưu, đề xuất hướng xử lý theo quy định
của pháp luật.
e) Rà soát phương án giảm giá thuê đất tại các khu,
cụm công nghiệp trên cơ sở giảm khung giá thuê đất của nhà nước đối với quy hoạch
đất công nghiệp để thu hút đầu tư, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phục hồi sản
xuất kinh doanh, đổi mới công nghệ, dây chuyền sản xuất. Xây dựng sửa đổi, bổ
sung bảng giá đất khu công nghiệp trong khu kinh tế trên địa bàn tỉnh giai đoạn
2020-2024.
f) Nghiên cứu và triển khai các cơ chế, chính sách
khuyến khích, thúc đẩy khởi nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã đầu tư khôi
phục, mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh. Nâng cao tinh thần, thái độ, năng
lực làm việc của đội ngũ cán bộ, đặc biệt là cán bộ ở vị trí thực thi chính
sách; phát huy tinh thần đồng hành cùng doanh nghiệp. Thường xuyên nắm bắt tình
hình của doanh nghiệp, đề xuất kịp thời các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc
cho nhà đầu tư, các doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh để tái khởi động
nền kinh tế.
2. Cải thiện mạnh mẽ môi trường
đầu tư, kinh doanh; triển khai có hiệu quả các hoạt động đối ngoại, xúc tiến,
thu hút đầu tư
a) Rà soát, tiếp tục triển khai các nội dung của
Chương trình hoạt động đối ngoại năm 2020. Tích cực vận động các tổ chức phi
chính phủ nước ngoài tài trợ các dự án theo Chương trình xúc tiến vận động viện
trợ phi chính phủ nước ngoài. Đảm bảo công tác thông tin đối ngoại và tiếp tục
quản lý chặt chẽ hoạt động phóng viên, báo chí nước ngoài. Tiếp tục triển khai
hiệu quả các hoạt động ngoại giao văn hóa. Triển khai đồng bộ, chặt chẽ công
tác quản lý biên giới lãnh thổ quốc gia. Thực hiện kịp thời, hiệu quả công tác
lãnh sự và bảo hộ công dân. Tiếp tục quan tâm, nâng cao hiệu quả công tác đối với
người Việt Nam ở nước ngoài. Triển khai đồng bộ, thiết thực và có chiều sâu các
hoạt động đối ngoại Nhân dân.
b) Rà soát, chuẩn bị các điều kiện về đất đai, cơ sở
hạ tầng, nguồn nhân lực để sẵn sàng đón nhận các dòng vốn đầu tư. Tập trung xử
lý các điểm nghẽn, nút thắt về đất đai, thủ tục hành chính để đẩy nhanh tiến độ
các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án trọng điểm; các dự án lớn có tác động
lan tỏa, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Nghiên cứu sửa đổi
chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư tỉnh đã được ban hành tại Nghị quyết số
26/2016/NQ-HĐND của HĐND tỉnh.
c) Tiếp tục hỗ trợ, giải quyết các vướng mắc, khó
khăn về thủ tục đầu tư, điều chỉnh dự án, chính sách về đất đai, mỏ nguyên liệu
san lấp... cho các Nhà đầu tư dự án hạ tầng trọng điểm như: VSIP, WHA, Hoàng
Mai I... Hỗ trợ, đôn đốc các Nhà đầu tư dự án hạ tầng cảng biển đẩy nhanh tiến
độ thực hiện các Dự án như: Bến số 6, 7, 8 Cảng Cửa Lò, Bến cảng nội địa
Vissai, Bến cảng nước sâu Cửa Lò,...
d) Tập trung tháo gỡ khó khăn cho các dự án trọng
điểm trên địa bàn; quan tâm đẩy mạnh tiến độ các dự án đã cấp chứng nhận đầu tư
sớm triển khai thực hiện. Xử lý kiên quyết các dự án chậm tiến độ kéo dài; thực
hiện nghiêm công tác thu hồi để chuyển cho nhà đầu tư khác nhằm sớm phát huy hiệu
quả.
3. Quyết liệt đẩy nhanh tiến
độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công
a) Các cấp, các ngành, các địa phương phải xác định
việc đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công là nhiệm vụ chính trị trọng tâm. Kết quả
giải ngân vốn đầu tư công là căn cứ chủ yếu để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm
vụ năm 2020 của ngành, địa phương, đơn vị. Trường hợp kết quả giải ngân năm
2020 đạt dưới 100% thì không xét thi đua hoàn thành tốt nhiệm vụ năm 2020 cho
người đứng đầu, tập thể đơn vị, chủ đầu tư dự án và các tổ chức, cá nhân liên
quan. Xem xét điều chuyển vốn theo quy định cho công trình, dự án đủ điều kiện,
có tiến độ giải ngân tốt, có nhu cầu bổ sung vốn để đẩy nhanh tiến độ; xem xét
điều chuyển chủ đầu tư dự án theo thẩm quyền.
b) Tổ chức kiểm tra, giám sát việc triển khai thực
hiện kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công. Kiên quyết xử lý nghiêm và kịp thời
các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định pháp luật và cố tình cản trở, gây khó
khăn, làm chậm tiến độ giao, thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công. Tập
trung chỉ đạo thu hồi vốn tạm ứng, quyết toán dự án hoàn thành.
4. Thực hiện quyết liệt, đồng bộ
các giải pháp sớm phục hồi và phát triển sản xuất kinh doanh gắn với cơ cấu lại
các ngành, lĩnh vực
a) Thực hiện có hiệu quả các chương trình, đề án gắn
với cơ cấu lại sản xuất nông nghiệp; đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào sản
xuất nông nghiệp; chính sách hỗ trợ liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông
nghiệp, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn trên địa
bàn tỉnh Nghệ An, chính sách hỗ trợ phát triển lâm nghiệp để người dân vùng đồng
bào dân tộc thiểu số và miền núi có thu nhập đảm bảo cuộc sống bằng nghề rừng;
hỗ trợ triển khai thực hiện tốt liên kết trong sản xuất, chế biến gắn với tiêu
thụ sản phẩm nông nghiệp. Tăng cường tìm kiếm, mở rộng thị trường để giải quyết
đầu ra cho nông sản, nhất là chè, tinh bột sắn, sản phẩm chế biến từ gỗ, hải sản
đánh bắt...; đồng thời, nắm bắt tình hình diễn biến thị trường trong nước và quốc
tế về nông sản để có thông tin định hướng sản xuất phù hợp cho người dân. Tập
trung kiểm soát chặt dịch bệnh trên gia súc, gia cầm, không để tái nhiễm dịch tả
lợn Châu Phi; hỗ trợ đẩy nhanh tiến độ và quy mô tái đàn, khôi phục đàn lợn. Tổ
chức tốt công tác phòng chống thiên tai, phòng chống cháy rừng. Nâng cao năng
suất, sản lượng khai thác thủy sản và hiệu quả chế biến, tập trung chỉ đạo thực
hiện các giải pháp để sớm tháo gỡ thẻ vàng Châu Âu (IUU) về thủy sản. Tập trung
thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới theo kế hoạch đã đề ra.
b) Thường xuyên cập nhật, nắm bắt, tháo gỡ khó khăn
cho các doanh nghiệp, dự án trên địa bàn; tạo thuận lợi tối đa để các doanh
nghiệp phục hồi hoạt động sản xuất kinh doanh. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các
dự án công nghiệp, nhất là các dự án có khả năng đi vào sản xuất trong năm
2020. Quan tâm lĩnh vực phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp. Nâng cao chất
lượng hệ thống lưới điện, nhất là ở vùng sâu, vùng xa và giải quyết vấn đề chi
trả kinh phí bàn giao lưới điện hạ áp nông thôn; đầu tư hạ tầng lưới điện quốc
gia cho thôn bản.
c) Thúc đẩy xúc tiến thương mại, kết nối thị trường
đẩy mạnh lưu thông hàng hóa dịch vụ. Hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã tìm kiếm
thị trường tiêu thụ trong nước, tăng cường liên kết giữa các doanh nghiệp, hiệp
hội để tiêu thụ sản phẩm. Thúc đẩy phát triển thị trường trong nước gắn với các
Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” và Chương trình hàng
Việt Nam chinh phục người Việt Nam. Theo dõi sát diễn biến cung cầu hàng hoá,
giá cả, thị trường, nhất là các mặt hàng thiết yếu; triển khai các chương trình
bình ổn thị trường.
d) Tích cực nghiên cứu chính sách hỗ trợ phát triển
du lịch và thực hiện có hiệu quả công tác quảng bá, xúc tiến du lịch. Tiếp tục
triển khai có hiệu quả các chương trình hợp tác, liên kết phát triển du lịch
trong và ngoài tỉnh. Tổ chức và tham gia có hiệu quả các hoạt động xúc tiến du
lịch trong nước, nước ngoài phù hợp với quy định về phòng chống dịch...
5. Tập trung điều hành thu, chi
ngân sách hiệu quả
a) Tích cực thực hiện các giải pháp phù hợp, phấn đấu
hoàn thành cao nhất nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước năm 2020; đánh giá và nhận
định đúng tình hình, tính toán phương án đảm bảo cân đối ngân sách 6 tháng cuối
năm 2020; dự kiến những khoản tăng thu để bù đắp hụt thu ngân sách,...
b) Thực hiện điều hành thu - chi ngân sách nhà nước
theo diễn biến của tình hình dịch bệnh, chi ngân sách theo tiến độ thu, ưu tiên
bố trí kinh phí thực hiện các chế độ, chính sách liên quan đến con người, an
sinh xã hội; kịp thời xử lý kinh phí phòng chống dịch bệnh và tiếp tục thực hiện
tháo gỡ khó khăn cho sản xuất và hỗ trợ người dân gặp khó khăn... Tăng cường kỷ
luật tài chính ngân sách, điều hành ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm trong phạm vi
dự toán được giao.
6. Chăm lo đời sống nhân dân và
phát triển văn hóa, xã hội
a) Tiếp tục thực hiện kịp thời các chế độ, chính
sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn theo Nghị quyết số 42/NQ-CP của Chính phủ;
chính sách đối với người có công, đối tượng bảo trợ xã hội. Tăng cường hơn nữa
công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm và đưa người lao động đi làm việc ở
nước ngoài theo hợp đồng, nhất là thanh niên. Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả
chương trình giảm nghèo bền vững. Tăng cường công tác tuyên truyền kỹ năng sống
cho trẻ em; phòng, chống tai nạn thương tích, đuối nước mùa hè; can thiệp và hỗ
trợ kịp thời các trường hợp bạo hành, xâm hại trẻ em. Đẩy mạnh công tác bình đẳng
giới và vì sự tiến bộ phụ nữ; phòng chống tệ nạn xã hội.
b) Tích cực, chủ động phòng chống dịch bệnh, giám
sát dịch tễ; giám sát, phát hiện bệnh dịch sớm, có kế hoạch chống dịch kịp thời,
khống chế có hiệu quả. Tiếp tục thực hiện toàn diện, đồng bộ và chặt chẽ công
tác an toàn vệ sinh thực phẩm. Chỉ đạo nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh ở
các tuyến, nhất là vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa. Tăng cường công tác chỉ đạo
tuyến, giúp đỡ và chuyển giao kỹ thuật cho tuyến huyện để nâng cao chất lượng
các dịch vụ y tế. Tăng cường quản lý nhà nước về hành nghề y dược tư nhân; hoạt
động thẩm mỹ viện. Thực hiện tốt các kế hoạch, chính sách về công tác dân số.
c) Phát triển số người tham gia, đôn đốc thu, giảm
nợ đọng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; kiểm soát chi phí khám chữa bệnh bảo hiểm
y tế trên địa bàn. Tiếp tục triển khai các giải pháp hỗ trợ người dân, doanh
nghiệp gặp khó khăn do dịch bệnh theo đúng quy định. Mở rộng việc thực hiện
giao dịch điện tử về giải quyết chế độ bảo hiểm xã hội; vận động, khuyến khích
người dân thực hiện dịch vụ công trực tuyến, nhận lương hưu, trợ cấp bảo hiểm
xã hội qua các phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt.
d) Tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, thể thao phục
vụ nhu cầu hưởng thụ của nhân dân, trong đó chú trọng đồng bào vùng sâu, vùng
xa. Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh; tuyên truyền giáo dục đạo đức, lối sống
trong gia đình. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả phong trào toàn dân đoàn kết xây
dựng đời sống văn hóa gắn với phong trào xây dựng nông thôn mới, đô thị văn
minh. Nâng cao chất lượng, hiệu quả thiết chế văn hóa, thể thao ở khu dân cư;
duy trì, nâng cao các thiết chế văn hóa khi sáp nhập xã, phường, thị trấn và khối,
xóm, bản; nâng cao chất lượng hệ thống truyền thanh cơ sở. Tiếp tục tổ chức có
hiệu quả phong trào “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”;
tăng cường công tác đào tạo, tập huấn và thi đấu các giải thể thao thành tích
cao.
đ) Chỉ đạo tổ chức tốt Kỳ thi tốt nghiệp THPT năm
2020 đảm bảo an toàn, đúng quy chế. Chuẩn bị và triển khai các nhiệm vụ năm học
mới 2020-2021 với mục tiêu dạy học và đánh giá theo đúng phẩm chất, năng lực
người học; quan tâm vùng miền núi, vùng khó khăn. Quan tâm nâng chất lượng xây
dựng trường đạt chuẩn quốc gia một cách thực chất, trong đó tập trung thẩm định
lại và tiếp tục nâng cao chất lượng các trường đã đạt chuẩn. Kiểm soát chặt chẽ
việc thực hiện tài trợ giáo dục, thu chi trong các trường học, chú trọng công
tác an ninh trường học; chú trọng phân luồng, hướng nghiệp cho học sinh. Tiếp tục
xây dựng môi trường giáo dục nền nếp, kỷ cương, lành mạnh, chú trọng giáo dục
chính trị tư tưởng, giáo dục đạo đức, pháp luật, an toàn giao thông...
e) Tiếp tục thực hiện hoạt động khoa học và công
nghệ theo chủ đề thương mại hóa các kết quả nghiên cứu; hoạt động nghiên cứu
khoa học và phát triển công nghệ gắn với ứng dụng thực tiễn, gắn với doanh nghiệp.
Tập trung nguồn lực để tác động khoa học và công nghệ cho một số sản phẩm chiến
lược của tỉnh, nhất là nông nghiệp, dược liệu. Xây dựng và phát triển thương hiệu
đối với các sản phẩm, hàng hóa; trong đó tập trung vào các sản phẩm chủ lực và
các đặc sản có thị trường tiêu thụ lớn. Tổ chức quản lý và khai thác tốt các sản
phẩm đã được bảo hộ về chỉ dẫn địa lý, nhãn hiệu tập thể. Triển khai đề án Khởi
nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn tỉnh. Hỗ trợ hình thành hệ sinh thái khởi
nghiệp và ươm tạo doanh nghiệp.
7. Thực hiện hiệu quả công tác
quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai, ứng phó biến đổi
khí hậu
a) Tập trung chỉ đạo thực hiện các Nghị quyết của
HĐND tỉnh về thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công
trình, dự án trên địa bàn tỉnh đạt kết quả cao, tránh lãng phí đất đai. Tăng cường
thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực tài nguyên và môi trường, trọng tâm là đất đai,
khai thác cát sỏi gây sạt lở đất, biến đổi dòng chảy, việc xả thải ra môi trường...;
kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả
thực thi pháp luật. Tổ chức thực hiện hiệu quả Văn phòng đăng ký đất đai.
b) Đẩy nhanh thủ tục thẩm định đấu giá các điểm mỏ
đất phục vụ nguyên liệu cho dự án trọng điểm, nhất là dự án đường Cao tốc Bắc -
Nam. Đẩy mạnh và thực hiện có hiệu quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất, đấu
giá quyền khai thác khoáng sản nhằm công khai, minh bạch trong việc cấp phép.
Quản lý, khai thác và sử dụng tài nguyên khoáng sản theo quy hoạch, bảo đảm hiệu
quả, tiết kiệm, đáp ứng nhu cầu phát triển, bảo vệ môi trường.
c) Chủ động xây dựng phương án phòng chống lụt bão;
đảm bảo phòng chống lụt bão trong mọi tình huống... Tăng cường công tác kiểm
tra, xử lý các hồ, đập có nguy cơ mất an toàn; vi phạm Luật Đê điều trên các
tuyến đê sông, đê biển. Triển khai công tác tu bổ đê điều thường xuyên...
8. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả
quản lý nhà nước; đẩy mạnh cải cách hành chính; siết chặt kỷ cương, kỷ luật
hành chính
a) Tổ chức triển khai thực hiện chương trình hành động
thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020-2025. Tập
trung xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025. Triển khai
các nội dung về lập Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn 2050.
b) Rà soát các nghị quyết của HĐND tỉnh về cơ chế,
chính sách đầu tư phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh để xem xét các
nghị quyết cần sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ, thực sự phát huy hiệu quả nhằm
thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trong những năm tiếp theo.
c) UBND tỉnh chỉ đạo các ngành, các cấp tập trung
rà soát, kiểm tra, giải quyết kịp thời, có hiệu quả các ý kiến, kiến nghị của cử
tri và các vấn đề mà đại biểu HĐND tỉnh phản ánh.
d) Tiếp tục rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy của
cơ quan, đơn vị theo đúng quy định gắn với thực hiện đề án vị trí việc làm,
tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Tăng cường
chỉ đạo hướng dẫn các địa phương hoàn thiện tổ chức bộ máy sau sáp nhập xã, xóm
và những nội dung liên quan đến người dân, như tổ chức bộ máy xã, khối, xóm, bản;
chính sách cán bộ (Nghị quyết 22/2019/NQ-HĐND của HĐND tỉnh), cơ cấu lại trụ sở
làm việc, điều chỉnh địa giới hành chính; thay đổi địa danh trên hồ sơ...
đ) Tập trung lựa chọn, tái cấu trúc quy trình, cung
cấp trên môi trường điện tử các thủ tục hành chính có nhu cầu lớn, liên quan
nhiều đến hoạt động của người dân, doanh nghiệp kết nối, tích hợp với Cổng Dịch
vụ công Quốc gia; hoàn thành kết nối thanh toán trực tuyến các nghĩa vụ tài
chính liên quan đến thủ tục hành chính trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia. Tổ chức
tiếp nhận, xử lý kịp thời các phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp
trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia và Cổng Dịch vụ công của tỉnh.
e) Tiếp tục rà soát, cắt giảm triệt để các thủ tục
hành chính còn chồng chéo, vướng mắc, không cần thiết trong lĩnh vực sản xuất
kinh doanh thuộc thẩm quyền; quyết liệt đẩy nhanh việc phê duyệt hồ sơ các dự án
đầu tư còn đang tồn đọng; có biện pháp kiểm điểm, xử lý nghiêm khắc đối với cá
nhân, tập thể suy thoái về đạo đức nghề nghiệp, cố tình gây khó khăn, nhũng nhiễu
trong xử lý công vụ.
f) Tiếp tục đổi mới lề lối phương thức làm việc
thông qua việc xử lý hồ sơ công việc trên môi trường điện tử, thực hiện gửi nhận
văn bản điện tử liên thông 4 cấp chính quyền; chuyển đổi từng bước việc điều
hành dựa trên giấy tờ sang điều hành bằng dữ liệu theo quy định tại Nghị định số
09/2019/NĐ-CP ; đẩy mạnh hình thức họp trực tuyến; đổi mới việc thực hiện cơ chế
một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính cho người dân,
doanh nghiệp. Tổ chức vận hành có hiệu quả Trung tâm Phục vụ Hành chính công.
g) Nâng cao đạo đức công vụ, siết chặt kỷ luật, kỷ
cương hành chính, kiên quyết xử lý nghiêm đối với cán bộ, công chức, viên chức
vi phạm. Chú trọng xây dựng văn hóa công sở. Mỗi cán bộ, đảng viên, công chức
trong hệ thống hành chính nhà nước phải nghiêm túc quán triệt, thấm nhuần tư tưởng,
đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện, sống có lý
tưởng, nói đi đôi với làm; kiên quyết chống sự bảo thủ, trì trệ; tư duy cục bộ,
lợi ích nhóm; sự tha hoá quyền lực, tham nhũng, lãng phí, xuống cấp về đạo đức
và trách nhiệm xã hội. Kiên quyết chống tư tưởng trì trệ, thái độ vô cảm, vô
trách nhiệm trong một bộ phận cán bộ, công chức đối với người dân và doanh nghiệp.
9. Đảm bảo quốc phòng, an ninh
và trật tự an toàn xã hội
a) Tăng cường phối hợp quản lý nắm chắc tình hình,
tham mưu xử lý tốt các vấn đề nảy sinh ở cơ sở không để xẩy ra bị động bất ngờ.
Duy trì thực hiện nghiêm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu; sẵn sàng cơ động lực lượng,
phương tiện tham gia phòng chống lụt bão tìm kiếm cứu nạn - phòng chống cháy rừng,
giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Bảo vệ an toàn các đoàn
lãnh đạo Đảng, Nhà nước, khách quốc tế đến thăm và làm việc tại địa phương, các
sự kiện chính trị, xã hội, lễ hội lớn, nhất là Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ
2020-2025.
b) Đẩy mạnh tấn công, trấn áp tội phạm, không để
hình thành tội phạm có tổ chức, băng nhóm hoạt động theo kiểu “xã hội đen”. Chỉ
đạo đấu tranh, triệt xóa các đường dây buôn bán, vận chuyển ma túy xuyên quốc
gia; triệt xóa các tụ điểm phức tạp về ma túy. Tăng cường đấu tranh với tội phạm
và vi phạm pháp luật về kinh tế, chức vụ, môi trường, nhất là sai phạm trên
lĩnh vực quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản. Thực hiện đúng quy định pháp
luật về công tác bắt, điều tra, giam giữ, xử lý tội phạm; công tác tiếp nhận, xử
lý tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố. Đẩy mạnh phong trào bảo vệ
an ninh Tổ quốc.
c) Làm tốt công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật
tự, nhất là công tác quản lý người nước ngoài, quản lý cư trú, quản lý ngành
nghề kinh doanh có điều kiện, công tác phòng cháy, chữa cháy,... Chỉ đạo quyết
liệt, hiệu quả các biện pháp giải tỏa vi phạm hành lang an toàn giao thông đường
bộ, đường sắt, hè phố trên địa bàn tỉnh, không để xảy ra tình trạng lấn chiếm,
tái lấn chiếm lòng đường, vỉa hè... Thực hiện đồng bộ các giải pháp kìm giữ và
làm giảm tai nạn giao thông; làm tốt công tác thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công
cụ hỗ trợ trên địa bàn.
d) Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy,
chính quyền địa phương, đơn vị trong việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại,
tố cáo; tăng cường số lượng và chất lượng cán bộ làm công tác tiếp dân, giải
quyết khiếu nại, tố cáo ở các cấp, các ngành; Giải quyết kịp thời, dứt điểm các
vụ việc mới phát sinh từ cơ sở, không để xảy ra bức xúc, bất bình trong nhân
dân, không để các vụ việc tồn đọng, kéo dài. Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ
đạo về các lĩnh vực quản lý nhà nước, nhất là trong lĩnh vực đất đai, đầu tư
xây dựng để hạn chế phát sinh khiếu nại, tố cáo. Xử lý kịp thời, có hiệu quả
các vụ việc khiếu kiện đông người, vượt cấp.
10. Thực hiện công tác thông
tin, tuyên truyền, củng cố niềm tin của cả hệ thống, doanh nghiệp, nhân dân, tạo
đồng thuận trong xã hội
a) Tập trung thông tin tuyên truyền về đường lối,
chính sách, nỗ lực hành động của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân; nêu bật những
gương người tốt, việc tốt, những điển hình tiên tiến vượt khó vươn lên; lan tỏa
năng lượng tích cực, kết nối mọi người dân để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã
hội. Đấu tranh ngăn chặn, phản bác hiệu quả thông tin xấu độc, xuyên tạc; xử lý
nghiêm các vi phạm.
b) Các ngành, các cấp cần tiếp tục đổi mới và nâng
cao hơn nữa hiệu quả công tác dân vận chính quyền, thực hiện tốt nguyên tắc dân
chủ cơ sở, phối hợp chặt chẽ và phát huy hơn nữa vai trò của Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể trong vận động các tầng lớp
nhân dân, góp phần tạo đồng thuận xã hội, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc,
nỗ lực phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ năm 2020 ở mức cao nhất.
Điều 3. Tổ chức thực hiện
Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh,
Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ được
giao chủ động tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2020.
Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội
đồng nhân dân tỉnh, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và đề nghị Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc tỉnh giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết này.
Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi các tầng lớp nhân
dân, các lực lượng vũ trang, các ngành, các cấp và các tổ chức chính trị - xã hội
nỗ lực phấn đấu thi đua hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự
toán ngân sách nhà nước năm 2020 ở mức cao nhất.
Nghị quyết này được HĐND tỉnh Nghệ An khóa XVII kỳ
họp thứ 15 thông qua ngày 22 tháng 7 năm 2020 và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 8
năm 2020./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ
(để báo cáo);
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư (để báo cáo);
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp (để kiểm tra);
- TT.Tỉnh ủy, HĐND, UBND, UBMTTQ tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh;
- Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- HĐND, UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Trung tâm Công báo tỉnh;
- Website http://dbndnghean.vn;
- Lưu: VT.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Xuân Sơn
|