|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC KẠN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 377/KH-UBND
|
Bắc Kạn, ngày 25 tháng 6 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 13/CT-TTG NGÀY 23/5/2021 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ VỀ ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG
TRUNG HẠN GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
Thực hiện Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày
23/5/2021 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng
xây dựng Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025. Ủy ban nhân dân
tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, QUAN ĐIỂM,
YÊU CẦU XÂY DỰNG KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN GIAI ĐOẠN 2021-2025
1. Mục đích
- Quán triệt, triển khai và cụ thể
hóa Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 23/5/2021 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy nhanh tiến
độ và nâng cao chất lượng xây dựng Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn
2021 - 2025.
- Xác định và triển khai thực hiện một
cách khoa học, đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất
lượng xây dựng Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025.
- Phân công rõ trách nhiệm của các cấp,
các ngành; tạo sự đồng thuận và nhất trí cao trong nhận thức và hành động của
các cấp, ngành, đơn vị trong thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện có
hiệu quả Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025.
2. Quan điểm
- Bám sát và cụ thể hóa các quan điểm,
mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội 5 năm đã được thông
qua tại Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XII; phù hợp các quy hoạch được cấp
có thẩm quyền phê duyệt.
- Đầu tư có trọng tâm, trọng điểm vào
các ngành, lĩnh vực then chốt, các vùng động lực, đặc biệt là các dự án quan trọng,
cấp thiết, các dự án giao thông có tính liên kết vùng, tác động lan tỏa; tạo đột
phá quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Kiên quyết khắc phục tình trạng đầu
tư dàn trải, lãng phí, kém hiệu quả; từng cơ quan, địa phương phải tập trung rà
soát kỹ các dự án khởi công mới; kiên quyết xóa bỏ cơ chế “xin - cho” và chống
tiêu cực, tham nhũng, lợi ích nhóm; siết chặt kỷ luật, kỷ cương; đẩy mạnh phân
cấp, phân quyền, phân công, phân nhiệm đi đôi với tăng cường giám sát, kiểm tra, đánh giá thực hiện và khen thưởng,
kỷ luật nghiêm minh; kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, nhất là về thể chế, thủ tục hành chính, giải phóng mặt bằng.
- Vốn đầu tư công phải thực sự đóng
vai trò dẫn dắt, là vốn mồi để thu hút tối đa các nguồn lực
từ các thành phần kinh tế khác theo phương châm “đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư”
để phục vụ các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.
3. Yêu cầu
- Kế hoạch đầu tư công trung hạn được
xây dựng theo phương châm kế thừa, phát huy kết quả đạt được và bài học kinh
nghiệm của giai đoạn 2016 - 2020; khắc phục triệt để các tồn tại, hạn chế; đẩy
mạnh đổi mới, sáng tạo vì mục tiêu chung và quán triệt, thực hiện nghiêm các
quan điểm nêu trên.
- Tuân thủ các nguyên tắc, tiêu chí,
định mức và thứ tự ưu tiên bố trí vốn theo quy định tại Luật Đầu tư công, Nghị
quyết số 973/2020/UBTVQH14 ngày 08 tháng 7 năm 2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội,
Quyết định số 26/2020/QĐ-TTg ngày 14 tháng 9 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ,
Công văn số 419/TTg-KTTH và Công văn số 32/TTg-KTTH ngày 02 tháng 4 năm 2021 và
các chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; Nghị quyết số 18/2020/NQ-HĐND ngày 09
tháng 12 năm 2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh và các văn bản pháp luật có liên
quan.
- Thực hiện trình tự lập, thẩm định
theo đúng quy định tại Điều 55 Luật Đầu tư công và các quy định pháp luật có
liên quan.
- Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các
ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trực tiếp chỉ đạo, kiểm
tra, rà soát từng dự án, đặc biệt là các dự án khởi công mới, kiểm soát chặt chẽ
sự cần thiết, phạm vi, quy mô từng dự án theo đúng quy hoạch, định hướng, mục
tiêu đã được duyệt, bảo đảm hiệu quả đầu tư, kết quả đầu ra của từng dự án.
- Phát huy tinh thần trách nhiệm của
mỗi cá nhân, đặc biệt là người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trong quá trình xây dựng và triển khai thực hiện kế
hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI
PHÁP
1. Giao các Sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố:
- Triển khai thực hiện nghiêm túc các
nhiệm vụ, giải pháp tại Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 23/5/2021 của Thủ tướng Chính
phủ về việc đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng xây dựng Kế hoạch đầu tư
công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025; các Văn bản hướng dẫn, chỉ đạo, đôn đốc của
Bộ Kế hoạch và Đầu tư về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025;
Công văn số 3095/UBND-TH ngày 27/5/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Rà soát danh mục các dự án dự kiến
bố trí kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, đề xuất cắt giảm
những dự án chưa thực sự cần thiết, kém hiệu quả, lựa chọn các dự án quan trọng,
cấp thiết sớm phát huy hiệu quả, bảo đảm từng dự án khởi công mới phải thật sự
cần thiết, hiệu quả đầu tư và sự tuân thủ các quy định pháp luật.
- Khẩn trương hoàn thiện thủ tục lập,
thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án khởi công mới để tổng hợp vào
kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025; chuẩn bị đầy đủ các điều
kiện, thủ tục phê duyệt Quyết định đầu tư, dự toán, thiết kế... của các dự án
trọng điểm, dự án có tính liên kết vùng, hạ tầng giao thông,... để có thể triển
khai được ngay sau khi kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 được
thông qua.
- UBND các huyện, thành phố khẩn
trương tổ chức triển khai xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn
2021 - 2025 của địa phương mình theo quy định của Luật Đầu tư công, các văn bản
pháp luật có liên quan và Công văn số 2020/UBND-TH ngày 09/4/2021 của UBND tỉnh
về việc rà soát, xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025.
Báo cáo kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025
của các huyện, thành phố gửi UBND tỉnh (qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) để tổng
hợp, theo dõi.
- Đề xuất các cơ chế, chính sách cần
bổ sung, sửa đổi để bảo đảm thực hiện hiệu quả kế hoạch đầu
tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025.
2. Giao Sở Kế hoạch
và Đầu tư
- Chủ động phối hợp với các Vụ chức
năng của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và tham mưu hoàn chỉnh phương án phân bổ kế hoạch
đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 theo ý kiến thẩm định của Bộ Kế hoạch
và Đầu tư (nếu có); tham mưu tổng hợp báo cáo và cập nhật kế hoạch đầu
tư công trên hệ thống thông tin quản lý đầu tư công quốc gia theo quy định; Phối
hợp chặt chẽ với các Vụ chức năng liên quan Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính
trong quá trình tổng hợp kế hoạch đầu tư công của tỉnh vào kế hoạch đầu tư công
quốc gia.
- Chủ động rà soát, trao đổi với các sở, ngành, địa phương, kiên quyết cắt
giảm những dự án chưa thực sự cần thiết, kém hiệu quả; lựa chọn các dự án cần
thiết, hiệu quả đầu tư đảm bảo thực hiện các mục tiêu, định hướng lớn của tỉnh trong giai đoạn 2021-2025.
- Đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị lập
báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư các dự án; tổ chức thẩm định hoặc tham mưu
cho Hội đồng thẩm định của tỉnh tổ chức thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu
tư các dự án theo thẩm quyền. Trong quá trình thẩm định, kiểm soát chặt chẽ quy
mô, nội dung, tổng mức đầu tư các dự án, đảm bảo từng dự án khởi công mới được
thông qua phải thật sự cần thiết, hiệu quả đầu tư và sự
tuân thủ các quy định pháp luật.
- Chủ trì kiểm tra,
đôn đốc các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn
2021 - 2025; chủ trì rà soát và có văn bản gửi UBND các huyện, thành phố về
phương án dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra, giám sát việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương trong quản lý đầu tư công; kiểm
soát chặt chẽ mục tiêu, hiệu quả sử dụng các nguồn vốn đầu tư. Kịp thời tham
mưu đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện (nếu có).
3. Sở Tài chính phối
hợp chặt chẽ với Sở Kế hoạch và Đầu tư thống nhất về phương án phân bổ vốn đầu
tư công từ nguồn thu sử dụng đất và nguồn thu xổ số kiến thiết, rà soát kế hoạch
đầu tư công giai đoạn 2021-2025 của các đơn vị và các huyện, thành phố.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ
tịch UBND các huyện, thành phố trực tiếp chỉ đạo, quán triệt,
yêu cầu các cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý
triển khai thực hiện ngay các nhiệm vụ nêu tại Kế hoạch này và chịu trách nhiệm
toàn diện trước Chủ tịch UBND tỉnh về chất lượng, hiệu quả, tiến độ của việc
xây dựng, triển khai kế hoạch đầu tư công.
2. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì
tổng hợp báo cáo kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 của tỉnh
vào kế hoạch đầu tư công quốc gia; hoàn thiện kế hoạch đầu tư công trung hạn
giai đoạn 2021-2025 nguồn ngân sách địa phương báo cáo UBND tỉnh trình cấp có
thẩm quyền xem xét quyết định ngay sau khi kế hoạch đầu tư công trung hạn giai
đoạn 2021-2025 được Quốc hội phê duyệt; kịp thời báo cáo UBND tỉnh về tình hình
thực hiện, khó khăn vướng mắc phát sinh và đề xuất các giải pháp tháo gỡ trong
quá trình thực hiện./.
|
Nơi nhận:
Gửi bản điện tử:
- TT. Tỉnh ủy;
- TT. HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành thuộc tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- LĐVP;
- Chuyên viên NCTH;
- Lưu: VT, Hoàn.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Long Hải
|