|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
QUẬN 8
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 202/KH-UBND
|
Quận 8, ngày 27 tháng 6 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
VỀ VIỆC THU HỒI ĐẤT, ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT, ĐO ĐẠC, KIỂM ĐẾM ĐỂ THỰC HIỆN
DỰ ÁN XÂY DỰNG CẦU KÊNH NGANG SỐ 1 (TRÊN ĐƯỜNG HOÀI THANH), QUẬN 8
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11
năm 2013;
Căn cứ Nghị quyết số 131/2020/QH14
ngày 16 tháng 11 năm 2020 của Quốc hội về Tổ chức chính quyền đô thị tại Thành
phố Hồ Chí Minh;
Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP
ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số 47/2014/NĐ-CP
ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư khi Nhà nước thu hồi đất;
Căn cứ Nghị định số 01/2017/NĐ-CP
ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số nghị định
quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số 33/2021/NĐ-CP
ngày 29 tháng 03 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành
Nghị quyết số 131/2020/QH14 ngày 16 tháng 11 năm 2020 của Quốc hội về Tổ chức
chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh;
Căn cứ Nghị quyết số 27/NQ-CP ngày 09
tháng 3 năm 2020 của Chính phủ về việc cho phép áp dụng thí điểm cơ chế, quy
trình đặc thù để rút ngắn thời gian thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
và bàn giao mặt bằng dự án có thu hồi đất trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh;
Căn cứ Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT
ngày 02 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ giao
đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất;
Căn cứ Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT
ngày 29 tháng 9 năm 2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết Nghị
định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung
một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai và sửa đổi, bổ sung một
số điều của các thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị quyết số 21/NQ-HĐND ngày
08 tháng 10 năm 2018 của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về quyết định
chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công (đợt 1/2018);
Căn cứ Nghị quyết số 85/NQ-HĐND ngày
09 tháng 12 năm 2020 của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thông qua Danh
mục các Dự án cần thu hồi đất; dự án có chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa
trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh;
Căn cứ Quyết định số 28/2018/QĐ-UBND
ngày 09 tháng 8 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quy
định về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn
Thành phố Hồ Chí Minh;
Căn cứ Quyết định số 4712/QĐ-UBND
ngày 20 tháng 10 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về việc ủy
quyền cho Ủy ban nhân dân quận - huyện quyết định thu hồi đất đối với các trường
hợp thu hồi đất quy định tại khoản 3, Điều 66 Luật Đất đai năm 2013;
Căn cứ Quyết định số 4811/QĐ-UBND
ngày 30 tháng 12 năm 2020 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về kế hoạch
đầu tư công năm 2021;
Căn cứ Quyết định 10/2021/QĐ-UBND
ngày 04 tháng 5 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh quy định về
hệ số điều chỉnh giá đất để lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư lấy ý
kiến người dân có đất thu hồi trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2021;
Căn cứ Quyết định số 1607/QĐ-UBND
ngày 13 tháng 5 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về việc phê
duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 của Quận 8;
Căn cứ Quyết định số 5339/QĐ-SGTVT
ngày 31 tháng 10 năm 2019 của Sở Giao thông vận tải thành phố về phê duyệt Dự
án đầu tư xây dựng cầu Kênh Ngang số 1 (trên đường Hoài Thanh), Quận 8;
Xét đề xuất của Phòng Tài nguyên và
Môi trường Quận 8 tại Tờ trình số 240/TTr-TNMT-TN ngày 21 tháng 6 năm 2022,
Ủy ban nhân dân Quận 8 xây dựng Kế hoạch
thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc kiểm đếm đối với Kế hoạch thu hồi đất,
điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm để thực hiện Dự án xây dựng cầu Kênh Ngang
số 1 (trên đường Hoài Thanh), Quận 8 gồm các nội dung sau đây:
I. Mục đích - yêu
cầu:
- Dự án xây dựng cầu Kênh Ngang số 1
(trên đường Hoài Thanh), Quận 8 góp phần giải quyết tình trạng ùn tắc giao
thông khu vực; giảm ô nhiễm môi trường, chỉnh trang đô thị dọc tuyến đường,
thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội khu vực nói riêng và thành phố nói chung,
từng bước đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đô thị theo quy hoạch được duyệt.
- Tổ chức triển
khai thực hiện công tác thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm để thực
hiện Kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm để thực hiện Dự
án xây dựng cầu Kênh Ngang số 1 (trên đường Hoài Thanh), Quận 8 đảm bảo đúng tiến
độ, công khai đúng quy định pháp luật.
- Thực hiện tốt công tác tuyên truyền,
phổ biến chính sách pháp luật về việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư cho các trường hợp bị ảnh hưởng bởi dự án, tạo sự đồng thuận để người có đất,
tài sản trên đất bị thu hồi chấp hành chủ trương, chính sách của Nhà nước, bàn
giao mặt bằng thực hiện dự án theo quy định.
II. Lý do và vị
trí thu hồi đất:
1. Lý do thu hồi đất:
Thu hồi đất để thực hiện Dự án xây dựng
cầu Kênh Ngang số 1 (trên đường Hoài Thanh), Quận 8.
2. Diện tích, vị trí thu hồi đất:
Diện tích, vị trí, ranh giới thu hồi
đất được xác định theo Bản đồ vị trí số 9723DD/GD-TNMT đã được Sở Tài nguyên và
Môi trường phê duyệt ngày 16 tháng 6 năm 2021.
III. Nội dung và
thời gian thực hiện:
1. Tổ chức công bố kế hoạch thu hồi
đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm và ban hành thông báo thu hồi đất.
Phòng Tài nguyên và Môi trường Quận
8: chủ trì phối hợp Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao
thông, Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng Quận 8, Phòng Quản lý đô thị Quận 8
và Ủy ban nhân dân Phường 12 và 14, Quận 8 tổ chức công bố Kế hoạch thu hồi đất,
điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm.
Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng Quận
8: chủ trì, phối hợp Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao
thông và Ủy ban nhân dân Phường 12 và 14, Quận 8 tổ chức khảo sát hiện trạng,
điều tra đối tượng sử dụng đất, trích đo vị trí, diện tích
thu hồi đất của từng hộ sử dụng để làm cơ sở chuyển hồ sơ cho Phòng Tài nguyên
và Môi trường Quận 8 tham mưu ban hành Thông báo thu hồi đất cho từng hộ dân.
2. Niêm yết công khai gửi thông
báo thu hồi đất đến từng người dân, họp phổ biến đến các hộ dân và cử người đại
diện tham gia Hội đồng Bồi thường tái định cư của dự án (thời gian thực hiện 15 ngày sau bước 1).
- Căn cứ hồ sơ Dự án do Ban Quản lý dự
án đầu tư xây dựng các công trình giao thông cung cấp, Phòng Tài nguyên và Môi
trường Quận 8 tham mưu cho Ủy ban nhân dân Quận 8 ban hành Thông báo thu hồi đất
cho các đối tượng bị ảnh hưởng bởi dự án.
- Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng
Quận 8 phối hợp các đơn vị liên quan phổ biến, niêm yết Kế hoạch thu hồi đất và
tống đạt Thông báo thu hồi đất đến từng người có đất bị thu hồi.
3. Thành lập Hội đồng Bồi thường
tái định cư của dự án (thời gian thực hiện 5 ngày sau
bước 2).
Phòng Nội vụ: tham mưu Ủy ban nhân
dân quận thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án và Tổ
công tác giúp việc cho Hội đồng (Tổ công tác giúp việc cho Hội đồng bồi thường
dự án gồm đại diện Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng, Phòng Tài nguyên và Môi
trường, Phòng Quản lý đô thị, Ủy ban nhân dân Phường 12 và 14 ...).
4. Thực hiện Kế hoạch điều tra khảo
sát đo đạc kiểm đếm của dự án (thời gian thực hiện 30
ngày sau bước 3).
Ban Bồi thường Giải phóng mặt bằng: xây
dựng Kế hoạch đo đạc, kiểm đếm, thuê đơn vị có chức năng đo vẽ cùng Tổ công tác
thực hiện công tác điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xác minh hiện trạng
nhà đất, tài sản gắn liền với đất của người có đất bị thu hồi.
Ủy ban nhân dân Phường 12 và 14: chủ
trì, phối hợp cùng với Tổ công tác giúp việc cho Hội đồng bồi thường dự án và các ngành có liên quan tiến hành vận động các tổ chức,
hộ gia đình, cá nhân thực hiện kê khai, cung cấp thông tin, thu thập hồ sơ pháp
lý liên quan, điều tra đối tượng sử dụng đất bị ảnh hưởng bởi dự án.
5. Trường hợp phải thực hiện cưỡng
chế kiểm đếm bắt buộc (thời gian thực hiện 30 ngày sau
bước 4).
Trường hợp người có đất thu hồi không
phối hợp, không chấp hành việc điều tra, đo vẽ, kiểm đếm thì Ủy ban nhân dân
Phường 12 và 14; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Phường 12 và 14 phối hợp Ban
Bồi thường giải phóng mặt bằng tổ chức, vận động, thuyết phục để người sử dụng
đất thực hiện (có lập Biên bản).
Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày được
vận động, thuyết phục mà người sử dụng đất vẫn không phối hợp thì Ủy ban nhân
dân Phường 12 và 14, Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng có văn bản đề nghị
Phòng Tài nguyên và Môi trường tham mưu cho Ủy ban nhân dân quận ban hành Quyết
định kiểm đếm bắt buộc và Quyết định cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc (nếu có).
6. Xác nhận pháp lý đất, nhà, công
trình, tài sản khác gắn liền với đất (thời gian thực
hiện 20 ngày sau bước 4).
Ủy ban nhân dân Phường 12 và 14: chủ
trì cùng với Tổ công tác giúp việc cho Hội đồng bồi thường dự án và các ngành
có liên quan tiến hành vận động các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thực hiện kê
khai, cung cấp thông tin, thu thập hồ sơ pháp lý liên quan, điều tra đối tượng
sử dụng đất bị ảnh hưởng bởi dự án; chuyển văn bản xác nhận nguồn gốc pháp lý sử
dụng nhà, đất và các hồ sơ có liên quan cho Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng
để tổng hợp.
7. Thẩm tra việc xác nhận của Ủy
ban nhân dân Phường 12 và 14 về pháp lý đất nhà
công trình tài sản khác gắn liền bị ảnh hưởng (thời
gian thực hiện 15 ngày sau bước 6).
Phòng Tài nguyên và Môi trường, Ban Bồi
thường giải phóng mặt bằng và Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Quận 8 căn cứ
pháp lý do Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng tổng hợp, xem xét và có ý kiến về
điều kiện cấp Giấy chứng nhận nhà, đất của các trường hợp bị ảnh hưởng bởi dự
án để làm cơ sở thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
8. Lập dự thảo chính sách bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư của dự án (thời gian thực hiện 5
ngày sau bước 7).
Ban bồi thường giải phóng mặt bằng
tham mưu lập dự thảo chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án.
9. Lập dự thảo phương án Bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư của từng hộ dân bị ảnh hưởng (thời
gian thực hiện 30 ngày sau bước 8).
Ban bồi thường giải phóng mặt bằng
tham mưu lập dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án.
10. Lập phương án hỗ trợ đào tạo
chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm (thời gian thực
hiện 30 ngày sau bước 8).
Phòng Lao động thương binh và Xã hội:
chủ trì, phối hợp Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng, Ủy ban nhân dân Phường 12
và 14 lập và thực hiện phương án đào tạo, chuyển đổi nghề, hỗ trợ tìm kiếm việc làm cho người có đất bị thu hồi là đất
nông nghiệp, đất ở kết hợp kinh doanh dịch vụ.
Phương án đào tạo, chuyển đổi nghề, hỗ
trợ tìm kiếm việc làm được lập và phê duyệt đồng thời với phương án bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư.
11. Tổ chức lấy ý kiến người dân về
dự thảo chính sách, dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, phương
án đào tạo, chuyển đổi nghề, hỗ trợ tìm kiếm việc làm
(thời gian thực hiện 50 ngày sau bước 9).
Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng,
Phòng Lao động thương binh và Xã hội phối hợp cùng Ủy ban nhân dân Phường 12 và
14 tiến hành Tổ chức lấy ý kiến người dân về dự thảo chính sách, dự thảo phương
án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, phương án đào tạo, chuyển đổi nghề, hỗ trợ
tìm kiếm việc làm theo hình thức họp trực tiếp với người dân trong khu vực có đất
bị thu hồi và tiến hành niêm yết dự thảo chính sách, dự thảo phương án bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư, phương án đào tạo, chuyển đổi nghề tại trụ sở Ủy ban
nhân dân Phường 12 và 14 và địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất
bị thu hồi.
Việc tổ chức lấy ý kiến phải được lập
thành biên bản có xác nhận của đại diện Ủy ban nhân dân Phường 12 và 14, đại diện
Ủy ban Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam và đại diện những người có đất bị thu hồi.
12. Báo cáo đề xuất xác định hệ số
điều chỉnh giá đất tính bồi thường hỗ trợ và tái định cư của dự án (thời gian thực hiện 30 ngày sau bước 11).
Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng kí
hợp đồng với công ty tư vấn thẩm định giá đất lập chứng thư thẩm định giá đất.
Thông qua Tổ tư vấn giá đất trình Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư của dự
án thông qua. Tổng hợp hồ sơ trình Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố, Sở
Xây dựng thành phố, Hội đồng Thẩm định giá đất thành phố phê duyệt đơn giá bồi
thường, hỗ trợ, giá bán, thuê chung cư trước tháng 11 năm 2021 theo hướng dẫn tại Công văn số 4088/STNMT-KTĐ ngày 27 tháng 5 năm 2020 của
Sở Tài nguyên và Môi trường.
13. Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư của dự án tổng hợp báo cáo đề xuất những vướng mắc khó khăn về
chính sách, trình tự thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án (thời gian thực hiện 15 ngày sau bước 11).
14. Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư của dự án chủ động cập nhật và hoàn chỉnh dự thảo chính sách, dự thảo
phương án bồi thường hỗ trợ và tái định cư của dự án
(thời gian thực hiện 15 ngày sau bước 11).
15. Thẩm định, phê duyệt hệ số điều
chỉnh giá đất tính bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án tại thời điểm
ban hành Quyết định thu hồi đất (thời gian thực hiện
25 ngày sau bước 13).
Sau khi Hội đồng Thẩm định giá đất
thành phố phê duyệt đơn giá bồi thường và trình Ủy ban nhân thành phố ban hành
Quyết định phê duyệt. Phòng Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chủ trì, phối
hợp với các cơ quan liên quan thực hiện thẩm định chính sách bồi thường, hỗ trợ
và tái định cư của dự án và phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trình Ủy
ban nhân dân quận phê duyệt; tham mưu Ủy ban nhân dân quận ban hành Quyết định
thu hồi đất cùng ngày phê duyệt chính sách và phương án bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư.
16. Niêm yết công khai Quyết định
phê duyệt chính sách và phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại trụ sở Ủy
ban nhân dân Phường 12 và 14 và điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi và tiền bồi thường, hỗ trợ
(thời gian thực hiện 30 ngày sau bước 15).
- Ủy ban nhân dân Phường 12 và 14: phối
hợp Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phổ biến và niêm yết công khai
Quyết định phê duyệt chính sách và phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
tại trụ sở Ủy ban nhân dân Phường 12 và 14 và điểm sinh hoạt chung của khu dân
cư nơi có đất thu hồi.
- Chậm nhất 30 ngày kể từ ngày cơ
quan nhà nước ban hành Quyết định thu hồi đất, Quyết định phê duyệt chính sách
và phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng
phối hợp Ủy ban nhân dân Phường 12 và 14 có trách nhiệm tống đạt Quyết định thu
hồi đất, Quyết định phê duyệt chính sách và phương án bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư đến từng người có đất thu hồi.
- Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng:
tổ chức thực hiện việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho các
trường hợp bị ảnh hưởng bởi dự án theo phương án đã được phê duyệt trong thời hạn
30 ngày kể từ ngày Quyết định thu hồi đất của Ủy ban nhân dân quận có hiệu lực
thi hành.
- Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng:
tổ chức thực hiện bàn giao nhà ở tái định cư cho người dân (nếu có) theo Quyết
định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
- Trường hợp người có đất thu hồi
không nhận tiền bồi thường, hỗ trợ theo phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư đã được phê duyệt thì tiền bồi thường, hỗ trợ được Ban Bồi thường giải phóng
mặt bằng gửi vào tài khoản tạm giữ của Kho bạc nhà nước.
17. Cập nhật chỉnh lý biến động đất,
nhà công trình tài sản khác gắn liền với đất (thời
gian thực hiện 30 ngày sau bước 16).
Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng
liên hệ Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Quận 8 để tiến hành cập nhật chỉnh
lý biến động đất, nhà công trình tài sản khác gắn liền với đất trên Giấy chứng
nhận của người dân.
18. Tiếp nhận đất đã thu hồi đối với
trường hợp người dân đồng thuận bàn giao mặt bằng (thời
gian thực hiện 30 ngày sau bước 16).
Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng phối
hợp Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông (chủ đầu tư dự
án), Ủy ban nhân dân Phường 12 và 14 tổ chức tiếp nhận và lập các thủ tục nhận
mặt bằng trống theo quy định.
19. Ban hành quyết định cưỡng chế
thu hồi đất (thời gian thực hiện 90 ngày - 180 ngày
sau bước 16).
Trường hợp người có đất thu hồi không
chấp hành Quyết định thu hồi đất sau khi Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam Phường 12, 14 và Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng đã vận động, thuyết
phục thì Ban thực hiện cưỡng chế tham mưu Ủy ban nhân dân quận ban hành Quyết định
cưỡng chế thực hiện Quyết định thu hồi đất theo quy định (90 ngày đối với dưới
5 trường hợp, 180 ngày đối với trên 5 trường hợp).
20. Báo cáo việc hoàn thành công
tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng
tham mưu Ủy ban nhân dân quận báo cáo việc hoàn thành công tác bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư và bàn giao mặt bằng của dự án để Sở Tài nguyên và Môi trường
trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định giao đất để thực hiện dự án.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN:
1. Hội đồng bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án:
a) Sau khi có Thông báo thu hồi đất,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận ban hành Quyết định thành lập Hội đồng bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư của dự án và Tổ công tác giúp việc cho Hội đồng bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư của dự án.
Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư của dự án và Tổ công tác giúp việc cho Hội đồng tự chấm dứt hoạt động sau
khi hoàn thành việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và bàn giao mặt bằng cho
tổ chức, cá nhân được Nhà nước giao đất, cho thuê đất; thực hiện bàn giao các hồ
sơ, công việc tồn đọng cho Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng để tiếp tục giải
quyết.
b) Các thành viên Hội đồng bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư của dự án phải ổn định ở từng dự án, cơ bản chỉ thay đổi
các thành viên là Chủ đầu tư, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường nơi có đất thu hồi
và đại diện những người bị thu hồi đất của dự án đó.
c) Phòng Nội vụ: có trách nhiệm tham
mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận ban hành Quyết định thành lập, Quyết định sửa
đổi, Quyết định điều chỉnh, Quyết định bổ sung Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư của dự án và Tổ công tác giúp việc cho Hội đồng bồi thường, hỗ trợ
và tái định cư của dự án.
2. Phòng Tài
nguyên và Môi trường:
- Căn cứ pháp lý do Ban Bồi thường giải
phóng mặt bằng và Chủ đầu tư cung cấp, Phòng Tài nguyên và Môi trường có trách
nhiệm xây dựng Kế hoạch thu hồi đất của dự án; tham mưu ban hành Thông báo thu
hồi đất của các hộ dân.
- Phối hợp Ban Bồi thường giải phóng
mặt bằng, Chủ đầu tư và Ủy ban nhân dân Phường 12 và 14 trong công tác triển
khai Kế hoạch thu hồi đất; theo dõi tình hình thực hiện kế hoạch để kịp thời
tham mưu, đề xuất xử lý cụ thể các trường hợp phát sinh, vướng mắc.
- Thẩm định Chính sách, Phương án bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án; tham mưu ban hành Quyết định thu hồi đất,
Quyết định phê duyệt Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án,
Quyết định phê duyệt Phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:
- Phối hợp các đơn vị có liên quan
tham mưu Ủy ban nhân dân quận trong việc giải quyết các khiếu nại liên quan đến
công tác thu hồi đất.
- Sau khi nhận được văn bản đề nghị của
Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng, có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân quận
ban hành Quyết định kiểm đếm bắt buộc theo quy định tại Điều 70 Luật Đất đai
năm 2013.
- Sau khi Quyết định kiểm đếm bắt buộc
được ban hành, tham mưu Ủy ban nhân dân quận ban hành Quyết định thành lập Ban
cưỡng chế thực hiện Quyết định kiểm đếm bắt buộc.
- Có trách nhiệm cử nhân sự tham gia
Tổ công tác giúp việc cho Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
- Có trách nhiệm tham mưu thành lập Tổ
tham mưu, tư vấn và đề xuất hệ số điều chỉnh giá đất, Tổ
công tác xác định đủ điều kiện để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
3. Ban Bồi thường
giải phóng mặt bằng:
Thực hiện các nhiệm vụ do Ủy ban nhân
dân quận giao, cụ thể bao gồm các nhiệm vụ sau:
- Ký với Chủ đầu tư dự án Hợp đồng thực
hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án, tiếp nhận kinh phí tổ
chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi
đất (2%) và kinh phí chi trả bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án.
- Đối với các dự án thuộc ngân sách, Ban
Bồi thường giải phóng mặt bằng đăng ký vốn để thực hiện cộng tác, bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư của dự án với chủ đầu tư và đảm bảo giải ngân đứng chỉ đạo của
Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân quận.
- Ký hợp đồng với các đơn vị chức
năng để thực hiện đo vẽ hiện trạng nhà, đất và tài sản gắn liền với đất; Ký hợp
đồng với Công ty tư vấn xác định giá đất cụ thể để tính bồi thường, hỗ trợ, giá
đất cụ thể của nền đất tái định cư, giá cụ thể của nhà ở tái định cư và các
công việc liên quan phục vụ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư của dự án.
- Báo cáo Ủy ban nhân dân quận xem
xét giải quyết theo thẩm quyền hoặc đề nghị Phòng Quản lý đô thị tham mưu Ủy
ban nhân dân quận văn bản báo cáo, đề nghị Sở Xây dựng giải
quyết về nhu cầu cân đối (số lượng, vị trí) nền đất ở, căn hộ tái định cư và
nhà ở xã hội thuộc sở hữu Nhà nước phục vụ tái định cư của dự án.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân quận xem
xét giải quyết theo thẩm quyền hoặc có văn bản báo cáo, đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Sở Tài chính hoặc Chủ đầu tư dự án giải quyết về việc đảm bảo bố trí nguồn
vốn tổ chức thực hiện chi trả bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án.
Thực hiện các nhiệm vụ do Hội đồng bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư giao:
- Phổ biến, niêm yết Kế hoạch thu hồi
đất của dự án và gửi Thông báo thu hồi đất đến từng người có đất thu hồi
- Có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân
dân quận ban hành Kế hoạch điều tra, khảo sát, đo đạc và kiểm đếm, thống kê nhà
ở, tài sản khác gắn liền với đất.
- Tổ chức điều tra, khảo sát, đo đạc
và kiểm đếm, thống kê nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất
- Hoàn chỉnh hồ sơ về tình trạng pháp
lý nhà đất, xác minh nguồn gốc nhà, đất.
- Lập dự thảo chính sách và phương án
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án.
- Tổ chức lấy ý kiến người có đất thu
hồi, người bị ảnh hưởng về dự thảo chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
của dự án, dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, dự thảo phương
án đào tạo nghề của dự án, dự thảo phương án đào tạo nghề của hộ gia đình, cá
nhân.
- Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng
hoàn chỉnh chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và phương án bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư thông qua Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của
dự án. Chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp lý của số liệu kiểm kê, tính
pháp lý của đất đai, tài sản được bồi thường, hỗ trợ hoặc không được bồi thường,
hỗ trợ trong chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án và của từng
trường hợp cụ thể bị ảnh hưởng bởi dự án.
- Tham mưu Hội đồng bồi thường, hỗ trợ
và tái định cư của dự án Tờ trình và chuyển hồ sơ cho Phòng Tài nguyên và Môi
trường thẩm định theo quy định.
- Niêm yết công khai Quyết định thu hồi
đất, Quyết định phê duyệt giá đất cụ thể để tính bồi thường, hỗ trợ, Quyết định
phê duyệt giá đất cụ thể của nền đất tái định cư, Quyết định phê duyệt giá cụ
thể của nhà ở tái định cư, Quyết định phê duyệt chính sách bồi thường, hỗ trợ
và tái định cư của dự án, Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư, Quyết định phê duyệt phương án đào tạo nghề của dự án và Quyết định
phê duyệt phương án đào tạo nghề của hộ gia đình, cá nhân đã được phê duyệt (Thực
hiện theo điểm b khoản 3 Điều 69 Luật Đất đai 2013):
- Chủ trì, phối hợp Văn phòng Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân quận, các ngành chức năng tham mưu giải quyết các
khiếu nại của cơ quan, tổ chức, hộ dân (nếu có) liên quan đến số liệu, yếu tố kỹ
thuật, pháp lý sử dụng đất.
Ngoài ra còn thực hiện các nội dung
sau:
- Có trách nhiệm phối hợp các đơn vị
có liên quan trong việc xây dựng Kế hoạch điều tra xã hội học của dự án.
- Có trách nhiệm chủ trì, phối hợp các đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân quận trong
việc giải quyết các khiếu nại liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư khi thu hồi đất;
4. Trách nhiệm của
Ủy ban nhân dân Phường 12 và 14 nơi có đất bị thu hồi:
- Công bố, niêm yết Kế hoạch thu hồi
đất của dự án và gửi Thông báo thu hồi đất đến từng người có đất thu hồi.
- Tổ chức điều tra, khảo sát, đo đạc,
kiểm đếm, thống kê nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất và thu thập hồ sơ pháp
lý nhà, đất.
- Xác nhận nguồn gốc, tình trạng pháp
lý đất và tài sản gắn liền với đất.
- Giải quyết khiếu nại liên quan đến
việc xác nhận nguồn gốc, tình trạng pháp lý đất và tài sản gắn liền với đất.
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
Phường 12 và 14 giới thiệu đại diện người có đất thu hồi tham gia Hội đồng bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư dự án.
5. Phòng Quản lý
đô thị:
- Cung cấp pháp lý về ranh quy hoạch
theo nền bản đồ VN2000 của các dự án đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt
cho Phòng Tài nguyên và Môi trường làm cơ sở tham mưu Kế hoạch thu hồi đất,
Thông báo thu hồi đất của dự án; cung cấp pháp lý về quy hoạch sử dụng đất, quy
hoạch chi tiết xây dựng được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt liên quan đến dự
án cho Ủy ban nhân dân phường nơi có đất thu hồi xác minh nguồn gốc nhà, đất;
- Cung cấp pháp lý về quy hoạch của dự
án, cung cấp hồ sơ cấp phép xây dựng, cấp phép tạm cho Ban Bồi thường giải
phóng mặt bằng làm cơ sở lập Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự
án, Phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án.
- Có trách nhiệm cung cấp ranh quy hoạch
phân khu 1/2000 của dự án theo nền bản đồ VN2000 để chủ đầu tư dự án lập bản đồ
hiện trạng vị trí khu vực thu hồi đất để thực hiện dự án nội dung nay được thực
hiện theo quy trình hướng dẫn tại Công văn số 2419/UBND-ĐT ngày 24 tháng 6 năm
2018 của Ủy ban nhân dân Quận 8; cung cấp hồ sơ xin cấp phép xây dựng tạm của
các hộ dân thuộc dự án cho Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng.
- Đối với các dự án có nguồn vốn ngân
sách: sau khi chủ đầu tư dự án có văn bản báo cáo nhu cầu và đề nghị Ủy ban
nhân dân quận xem xét, phân bổ căn hộ, nền đất để bố trí tái định cư cho dự án,
có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân quận báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố,
Sở Xây dựng xem xét phân bổ căn hộ, nền đất để bố trí tái định cư cho dự án.
- Có trách nhiệm cử nhân sự tham gia
Tổ công tác giúp việc cho Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, Tổ tham
mưu, tư vấn và đề xuất hệ số điều chỉnh giá đất.
6. Phòng Tài
chính Kế hoạch:
- Chủ trì phối hợp với các đơn vị,
phòng ban có liên quan thẩm định, xác định giá bán, giá cho thuê, giá thuê mua
căn hộ chung cư phục vụ tái định cư để tham mưu Ủy ban nhân dân quận phê duyệt
giá bán, giá cho thuê, giá thuê mua căn hộ chung cư phục vụ tái định cư (kể cả
nhà ở xã hội).
- Phối hợp Ban Bồi thường giải phóng
mặt bằng, Chủ đầu tư tham mưu Ủy ban nhân dân quận việc ghi vốn, giải ngân các
dự án có nguồn vốn ngân sách trên địa bàn quận.
- Chủ trì xác định suất tái định cư tối
thiểu của dự án trình Ủy ban nhân dân phê duyệt theo quy định.
- Cung cấp danh sách nhà, đất công sản
do Nhà nước trực tiếp quản lý thuộc ranh thu hồi của dự án cho Ban Bồi thường
giải phóng mặt bằng.
- Có trách nhiệm cử nhân sự tham gia
Tổ tham mưu, tư vấn và đề xuất hệ số điều chỉnh giá đất.
7. Trách nhiệm của
Thanh tra:
Thẩm tra nội dung xác minh, giải quyết
đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận đối
với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi
Nhà nước thu hồi đất theo quy định của Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo.
8. Trách nhiệm của
Phòng Tư Pháp:
Kiểm tra tính đúng đắn về mặt pháp lý
đối với việc giải quyết bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và chi trả tiền bồi
thường theo quy định của pháp luật.
9. Trách nhiệm của
Công an quận, Công an phường nơi có đất bị thu hồi:
1. Công an phường nơi có đất thu hồi
phải kịp thời báo cáo tình hình an ninh, trật tự cho lãnh đạo phường. Tham gia
tuyên truyền vận động, đảm bảo an ninh trật tự khu vực dự án.
Công an phường nơi có đất thu hồi có
trách nhiệm xác nhận thời gian, số lượng nhân khẩu đang thường trú, tạm trú và
thực tế cư trú tại nơi có đất thu hồi.
2. Công an quận có trách nhiệm xác định
các trường hợp đang cư trú có đủ điều kiện tách hộ theo Luật cư trú hay không?
khi có yêu cầu.
10. Trách nhiệm
của Tổ tham mưu, tư vấn và đề xuất hệ số điều chỉnh giá đất để tính bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư (thành lập theo Quyết định của Ủy ban nhân dân quận):
Tổ tham mưu, tư vấn và đề xuất hệ số
điều chỉnh giá đất để tính bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (do Phòng Tài
nguyên và Môi trường là Tổ trưởng) có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Ban Bồi
thường giải phóng mặt bằng, Phòng Tài chính - Kế hoạch tổ chức khảo sát, điều
tra hoặc thuê đơn vị tư vấn có chức năng thẩm định giá; tổ chức điều tra, khảo
sát giá đất phổ biến trên thị trường để đề xuất giá đất cụ thể để tính bồi thường,
hỗ trợ; thẩm tra chứng thư của đơn vị tư vấn; đăng ký lịch họp và báo cáo Hội đồng
bồi thường của dự án xem xét thông qua đơn giá bồi thường, hỗ trợ; tham mưu Ủy
ban nhân dân quận văn bản gửi Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm tra phương án hệ
số điều chỉnh giá đất và trình Hội đồng thẩm định giá đất thành phố để thẩm định,
trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định; tham gia họp với Hội đồng
thẩm định giá đất thành phố về phương án hệ số điều chỉnh giá đất.
11. Trách nhiệm
của Tổ công tác xác định đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thuộc các dự án vì mục
đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng
(gọi tắt là Tổ công tác xác định đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận) (thành lập
theo Quyết định của Ủy ban nhân dân quận).
1. Có trách nhiệm thẩm tra, xác định
đủ điều kiện theo quy định pháp luật đối với nguồn gốc, tình trạng pháp lý nhà
đất và tài sản gắn liền với đất để xác định người sử dụng đất đủ hoặc không đủ
điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài
sản khác gắn liền với đất làm cơ sở bồi thường, hỗ trợ.
2. Sau khi Ban Bồi thường giải phóng
mặt bằng chuyển hồ sơ đề nghị thẩm tra, Tổ công tác xác định đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận (do Phòng Tài nguyên
và Môi trường làm Tổ trưởng) có trách nhiệm thẩm tra từng trường hợp có đủ điều
kiện hay không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Kể từ ngày nhận đủ hồ sơ do Ban Bồi
thường giải phóng mặt bằng cung cấp, Tổ công tác xác định đủ điều kiện cấp Giấy
chứng nhận phải có văn bản xác định rõ từng trường hợp làm cơ sở pháp lý cho việc
bồi thường, hỗ trợ đảm bảo tiến độ thực hiện dự án.
Tổ công tác xác định đủ điều kiện cấp
Giấy chứng nhận được sử dụng con dấu của Phòng Tài nguyên và Môi trường để xác
nhận kết quả thẩm tra.
3. Những trường hợp khó khăn, phức tạp,
có ý kiến khác nhau giữa các thành viên thì Tổ công tác
xác định đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận phải có Tờ trình để Hội đồng bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư của dự án hoặc Ủy ban nhân dân quận xem xét quyết định.
Trường hợp nội dung vướng mắc vượt
quá thẩm quyền thì báo cáo, đồng thời tham mưu Ủy ban nhân dân quận có văn bản
nêu rõ nội dung vướng mắc, chính kiến (kèm hồ sơ) gửi các Sở, Ngành liên quan có
ý kiến hướng dẫn hoặc trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét giải quyết.
12. Trách nhiệm
của Ban Tiếp công dân:
1. Là đầu mối tiếp nhận và tham mưu xử
lý Đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Quyết định thu hồi đất, Quyết định
phê duyệt chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, Quyết định phê duyệt
phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, Quyết định cưỡng chế theo quy định.
2. Về trình tự,
thủ tục giải quyết khiếu nại được thực hiện theo quy định của Luật Khiếu nại
năm 2011, Nghị định số 75/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều của Luật Khiếu nại, Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31
tháng 10 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải quyết khiếu nại
hành chính, Quy trình giải quyết khiếu nại trên địa bàn
Thành phố Hồ Chí Minh ban hành kèm theo Quyết định số 07/2014/QĐ- UBND ngày 11
tháng 02 năm 2014 của Ủy ban nhân dân thành phố.
13. Trách nhiệm
của Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Dịch vụ công ích:
1. Cung cấp danh sách nhà, đất công sản
do Nhà nước trực tiếp quản lý thuộc ranh thu hồi của dự án cho Ban Bồi thường
giải phóng mặt bằng.
2. Có trách nhiệm thực hiện việc ký hợp
đồng, thu tiền bàn giao căn hộ, nền đất bố trí tái định cư theo quy định.
14. Phòng Văn
hóa thông tin:
Chịu trách nhiệm công khai trên trang
thông tin điện tử quận các thông tin liên quan đến công tác thu hồi đất, bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư gồm các văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư của
dự án, cụ thể: Kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm của dự
án, Thông báo thu hồi đất, Quyết định phê duyệt chính sách bồi thường, hỗ trợ
và tái định cư và Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư, Quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc (nếu có), Quyết
định cưỡng chế thu hồi đất (nếu có) và các thông tin về kết quả giải quyết khiếu
nại, tố cáo của Ủy ban nhân dân quận.
15. Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam quận:
Tham gia giám sát, phản biện về các nội
dung thực hiện dự án, chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Phường 12 và 14
xây dựng kế hoạch tuyên truyền, vận động các hộ dân ủng hộ chủ trương của Nhà
nước để thực hiện dự án, giám sát trong việc thực hiện phương án đào tạo, chuyển
đổi nghề nghiệp và phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
16. Đề nghị Ban
Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông (chủ đầu tư dự án):
Xác định ranh dự án đầu tư:
- Cung cấp hồ sơ pháp lý và các tài
liệu liên quan đến dự án đã được Sở Giao thông vận tải phê duyệt (hồ sơ báo cáo
nghiên cứu khả thi dự án, bình đồ ranh chiếm dụng công trình của dự án ...).
- Đảm bảo nguồn vốn và kinh phí thực
hiện chi trả bồi thường, hỗ trợ theo quy định.
- Phân công thành viên tham gia Hội đồng
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án.
- Phối hợp ban ngành giải quyết các khiếu
nại, vướng mắc (nếu có) liên quan đến việc thực hiện dự án.
17. Chế độ hội họp,
báo cáo: 01 tháng/lần và đột xuất nếu có việc cấp
bách, Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận tổ chức họp giao ban
để nắm tiến độ thực hiện dự án.
Đề nghị thủ trưởng các đơn vị được
phân công triển khai thực hiện kế hoạch thu hồi đất theo nội dung như trên,
trong quá trình thực hiện nếu có phát sinh, vướng mắc hoặc các nội dung trên
không còn phù hợp thì phải kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân quận, Hội đồng bồi
thường của dự án để chỉ đạo, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Sở TNMT TP;
- TT UBND Q8;
- UBMTTQ VN Q8;
- Thanh tra Q8; Công an Q8;
- P.Nội Vụ Q8; P.VHTT Q8;
- P.TNMT Q8; P.QLĐT Q8;
- P.TCKH Q8; P.Tư Pháp Q8;
- P.Kinh tế Q8; P.LĐ-TBXH Q8;
- Ban BTGPMB Q8;
- Ban QLDA ĐTXD các CTGT;
- Cty TNHH MTV DVCI Q8;
- ĐU, UBND, UBMTTQ P.12, P.14 Q8;
- VP (C, PVP, THKH:Tiến);
- Lưu: VT.
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Quang Tú
|