|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
146/KH-UBND
|
Hà Nội, ngày 13
tháng 08 năm 2014
|
KẾ HOẠCH
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC
NGHĨA TRANG TẬP TRUNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2020
Thực hiện Chương trình số 07-CTr/TU ngày 18/10/2011
của Thành ủy về tập trung xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị, bảo vệ và nâng cao
chất lượng môi trường giai đoạn 2011-2015; Thực hiện Quy hoạch phát triển nghĩa trang Thủ đô Hà Nội đến năm
2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định
số 496/QĐ-TTg ngày 08/4/2014, UBND Thành phố ban hành Kế hoạch đầu tư xây dựng các nghĩa trang tập trung trên địa bàn
thành phố Hà Nội như sau:
A. Mục đích, yêu cầu:
- Triển khai thực hiện cụ thể Quy hoạch phát triển
nghĩa trang Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; thực hiện Chương
trình số 07-CTr/TU ngày 18/10/2011 của Thành ủy, Chương trình Công tác của UBND
Thành phố năm 2014;
- Huy động các nguồn vốn đầu tư, nhất là nguồn đầu
tư xã hội hóa; phát huy sức mạnh của các cấp ủy đảng, chính quyền và tạo sự
đồng thuận của nhân dân địa phương trong việc triển khai đầu tư xây dựng các
nghĩa trang tập trung trên địa bàn Thành phố, nhằm đáp ứng yêu cầu đầu tư xây
dựng nghĩa trang, nhà hỏa táng cho từng năm từ nay đến năm 2020, giải quyết nhu
cầu an táng của nhân dân Thủ đô đến năm 2020.
- Đảm bảo triển khai
đúng mục tiêu, định hướng của các quy hoạch: Quy hoạch phát triển nghĩa trang
Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt tại Quyết định số 496/QĐ-TTg ngày 08/4/2014; Quy hoạch chung xây dựng Thủ
đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt tại Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011; Quy hoạch tổng thể phát
triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030
được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1081/QĐ-TTg ngày
06/7/2011; Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ
đầu (2011-2015) của thành phố Hà Nội được Chính phủ thông qua tại Nghị quyết số
06/NQ-CP ngày 09/01/2013; Kế hoạch số 23/KH-UBND ngày 31/01/2013 của UBND Thành phố về việc triển khai thực hiện Quy
hoạch sử dụng đất đến năm 2020.
- Xây dựng Danh mục các dự án đầu tư xây dựng nghĩa
trang tập trung trên địa bàn một số huyện đến năm 2020.
- Xây dựng Quy định về quản lý đầu tư xây dựng và
khai thác, sử dụng nghĩa trang trên địa bàn Thành phố.
B. Nội dung kế hoạch
I. Thực trạng nghĩa trang tập trung của Thành phố
1. Các nghĩa trang hiện có:
Hiện tại, trên địa bàn toàn Thành phố có 2.362
nghĩa trang với diện tích đất nghĩa trang khoảng 2743 ha (chiếm 0,82% diện tích
đất tự nhiên). Trong đó:
- 1 nghĩa trang Quốc gia: Nghĩa trang Mai Dịch
(quận Cầu Giấy), diện tích hiện có khoảng 5,5 ha.
- 7 nghĩa trang cấp
Thành phố với tổng diện tích khoảng
101,26 ha (trong đó có 02 nghĩa trang liệt sỹ).
- 3 nghĩa trang tập trung cấp huyện với tổng diện
tích khoảng 12,15 ha.
- 2.353 nghĩa trang do các xã, thôn quản lý với
tổng diện tích khoảng 2.624 ha.
- Nghĩa trang Mai Dịch được cải tạo, nâng cấp thành
công viên nghĩa trang với quy mô mở rộng thêm khoảng 3.000 m2 và cải
tạo, nâng cấp 1.200 mộ liệt sỹ thời chống Pháp;
Thành phố hiện có 01 cơ sở hỏa táng tại nghĩa trang
Văn Điển, hoạt động đã bị quá tải, không đáp ứng kịp nhu cầu hỏa táng, các ca
hỏa táng phải chờ đợi lâu.
Hầu hết các nghĩa trang tập trung của Thành phố đã
hết diện tích đất an táng; Hiện tại, nghĩa trang Văn Điển (18 ha) ngừng hung
táng, chí phục vụ hỏa táng, lưu giữ tro, trồng cây xanh, cải tạo thành công
viên nghĩa trang; Đóng cửa nghĩa trang Yên Kỳ 1, Sài Đồng (quận Long Biên),
Xuân Đỉnh (quận Bắc Từ Liêm), Hà Đông (quận Hà Đông) và tiến hành cải tạo thành
công viên nghĩa trang trước năm 2015.
2. Các nghĩa
trang theo quy hoạch
Theo Quy hoạch phát triển nghĩa trang Thủ đô Hà Nội đến năm 2030,
tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 496/QĐ-TTg ngày 08/4/2014, hệ thống
nghĩa trang trên địa bàn Thành phố được quy hoạch như sau (Phụ lục I):
a) Nghĩa trang tập trung liên
tỉnh: Nghĩa trang Yên Kỳ mở rộng (Yên Kỳ 2), xã Phú Sơn, huyện Ba Vì.
b) Nghĩa trang tập trung cấp Thành
phố:
- Các nghĩa trang tập trung:
Mở rộng nghĩa trang Vĩnh Hằng (huyện Ba Vì), cải tạo mở rộng nghĩa trang Thanh
Tước thành công viên nghĩa trang.
- Các nghĩa trang xây dựng mới:
+ Nghĩa trang Minh Phú (huyện Sóc
Sơn) đến năm 2020 khoảng 83 ha, đến năm 2030 khoảng 100 ha; sử dụng hình thức
cát táng, táng một lần, hỏa táng; phục vụ cho nhu cầu của nhân dân khu vực phát triển đô thị huyện Sóc Sơn và quy tập mộ
di chuyển trong khu vực phát triển đô thị
huyện Đông Anh, Mê Linh, Long Biên và Gia Lâm.
+ Nghĩa trang Bắc Sơn (huyện Sóc
Sơn) đến năm 2020 khoảng 10 ha; sử dụng hình thức hỏa táng; phục vụ nhu cầu cho
nhân dân khu vực phía Bắc Hà Nội bao gồm các huyện Sóc Sơn, Đông Anh, Mê Linh.
+ Nghĩa trang Xuân Nộn (huyện Đông
Anh) đến năm 2020 khoảng 10 ha; sử dụng hình thức hỏa táng; phục vụ nhu cầu của
nhân dân trên địa bàn thành phố Hà Nội.
+ Nghĩa trang Trung Màu (huyện Gia
Lâm) đến năm 2020 khoảng 17 ha, đến năm 2030 khoảng 35 ha, đến năm 2050 khoảng
53 ha; sử dụng hình thức hung táng, cát táng, táng một lần, hỏa táng; phục vụ
nhu cầu cho nhân dân khu vực Quận Long Biên và huyện Gia Lâm.
+ Nghĩa trang Trần Phú (huyện
Chương Mỹ) đến năm 2020 khoảng 10 ha, đến năm 2030 khoảng 25 ha; sử dụng hình
thức cát táng và hỏa táng; phục vụ nhu cầu của nhân dân và quy tập mộ di chuyển
trên địa bàn huyện Chương Mỹ.
+ Nghĩa trang Chuyên Mỹ (huyện Phú
Xuyên) đến năm 2020 khoảng 17 ha, đến năm 2030 khoảng 30 ha; sử dụng hình thức
hung táng, cát táng, táng một lần và hỏa táng; phục vụ nhu cầu của nhân dân và
quy tập mộ di chuyển trên địa bàn huyện Phú Xuyên.
c) Nghĩa trang tập trung cấp huyện:
- Mở rộng nghĩa trang nhân dân thị
xã Sơn Tây với quy mô 19 ha (bao gồm cả diện tích nghĩa trang hiện có); sử dụng
hình thức hung táng, cát táng; phục vụ nhu cầu an táng và quy tập mộ di chuyển
trên địa bàn Thị xã Sơn Tây.
- Xây dựng mới 11 nghĩa trang tập
trung cấp huyện để phục vụ quy tập mộ di chuyển và chôn mới của khu vực đô thị
và nông thôn trên địa bàn các huyện: Sóc Sơn (5 ha), Đông Anh (10 ha), Quốc Oai
(11 ha), Phúc Thọ (15 ha), Thường Tín (35 ha), Thanh Oai (30 ha), Ứng Hòa (10
ha), Đan Phượng (30 ha), Hoài Đức (20 ha), Mỹ Đức (10 ha), Thạch Thất (34 ha).
d) Khu vực nông thôn: Nhân dân sẽ
tiếp tục sử dụng các nghĩa trang phân tán hiện có tại địa phương (chủ yếu là hung táng và cát táng). Các nghĩa trang
hiện có, phân tán quy mô nhỏ, không đủ khoảng cách ly hoặc nằm trong quy hoạch
sử dụng đất phải có kế hoạch đóng cửa, trồng cây xanh cách ly, khi có nhu cầu
sử dụng đất có thể di chuyển đến nghĩa trang tập trung ở các vùng theo quy
hoạch. Các nghĩa trang hiện có nếu đủ điều kiện tồn tại, phù hợp với quy hoạch
sẽ mở rộng diện tích, xây dựng và sử dụng như các nghĩa trang liên thôn, liên
xã theo tiêu chuẩn nghĩa trang và quy hoạch xây dựng nông thôn mới để tiết kiệm
đất. Vùng nông thôn có nhu cầu hỏa táng, sẽ sử dụng nhà hỏa táng gần nhất trong
khu vực.
3. Về đầu tư
xây dựng dự án nghĩa trang tập trung
a) Các nghĩa trang đang thực hiện
đầu tư: Nghĩa trang Yên Kỳ 2 huyện Ba Vì; Mở rộng nghĩa trang tập trung Vĩnh
Hằng, huyện Ba Vì; Nghĩa trang Thanh Tước, huyện Mê Linh gồm: Dự án 1 - Cải tạo
nghĩa trang Thanh Tước; Dự án 2 - Công viên tưởng niệm thiên đường Thanh Tước;
Nghĩa trang Minh Phú, huyện Sóc Sơn.
b) Các nghĩa trang dự kiến sẽ
triển khai đầu tư: Nghĩa trang Bắc Sơn, huyện Sóc Sơn, quy mô 10 ha; Nghĩa
trang Trần Phú, huyện Chương Mỹ, quy mô 10 ha; Nghĩa trang Xuân Nộn, huyện Đông
Anh, quy mô 10 ha.
4. Về các công trình nhà hỏa
táng: Tiếp tục sử dụng cơ sở hỏa táng hiện có tại
nghĩa trang Văn Điển; Đầu tư 08 cơ sở hỏa táng mới trong các nghĩa trang tập
trung, cụ thể như sau: Minh Phú, Bắc Sơn (huyện Sóc Sơn); Xuân Nộn (huyện Đông
Anh); Chuyên Mỹ (huyện Phú Xuyên); Trung Màu (huyện Gia Lâm); Vĩnh Hằng, Yên Kỳ
(huyện Ba Vì); Trần Phú (huyện Chương Mỹ).
II. Kế hoạch thực hiện:
1. Danh mục
các nghĩa trang tập trung hiện có và đang triển khai đầu tư xây dựng (Phụ lục 2)
2. Các dự án nghĩa trang tập
trung giai đoạn 2014-2020 (Phụ lục 3)
Để đảm bảo tính khả thi của Kế hoạch và sớm đưa vào sử dụng một số nghĩa
trang tập trung, kịp thời phục vụ nhu cầu an táng của nhân dân Thành phố trong
giai đoạn 2014-2020, các Sở, ngành; UBND các Huyện: Ba Vì, Mê Linh, Sóc Sơn,
Chương Mỹ, Đông Anh và các đơn vị liên quan tập trung tiếp tục triển khai thực
hiện các dự án nghĩa trang sau:
a) Dự án nghĩa trang Yên Kỳ mở
rộng (giai đoạn I):
Tiến độ dự kiến:
- Công tác lập quy hoạch chi tiết
xây dựng tỷ lệ 1/500: Đã hoàn thành.
- Lựa chọn nhà đầu tư, cơ chế xã
hội hóa đầu tư: Quý III/2014.
- Hoàn thành công tác GPMB: Quý
II/2015.
- Hoàn thành dự án: Quý I/2016.
b) Dự án mở rộng nghĩa trang tập
trung Vĩnh Hằng, huyện Ba Vì:
Tiến độ dự kiến:
- Hoàn thành công tác điều chỉnh
quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500: Quý III/2014.
- Hoàn thành dự án xây dựng nhà
hỏa táng: Quý IV/2014.
c) Tiếp tục triển khai 2 dự án khu
vực Nghĩa trang Thanh Tước, huyện Mê Linh:
- Dự án 1: Cải tạo nghĩa
trang Thanh Tước (trồng cây xanh, đường dạo, nhà lưu tro); Quy mô khoảng
3,3 ha. Chủ đầu tư: Ban Phục vụ Lễ tang Thành phố - Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội.
- Dự án 2: Công viên tưởng
niệm thiên đường Thanh Tước với quy mô khoảng 6,4 ha; hình thức táng là cát
táng. Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Đầu tư Hoa Sen Vàng.
Tiến độ dự kiến:
- Công tác lập và điều chỉnh quy
hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500: Đã hoàn thành.
- Hoàn thành công tác GPMB: Quý
IV/2014.
- Hoàn thành dự án: Quý III/2016.
d) Dự án xây dựng cơ sở hỏa táng
Xuân Nộn, huyện Đông Anh: Quy mô 10 ha.
Tiến độ dự kiến:
- Hoàn thành công tác lập quy
hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500: Quý III/2015.
- Hoàn thành công tác GPMB: Quý
II/2016.
- Lựa chọn nhà đầu tư: Quý
III/2016.
- Hoàn thành dự án: Quý III/2017.
đ) Dự án xây dựng nghĩa trang Trần
Phú, huyện Chương Mỹ: Quy mô 10 ha. Hình thức táng: Cát táng, hỏa táng.
Tiến độ dự kiến:
- Công tác lập quy hoạch chi tiết xây
dựng tỷ lệ 1/500: 2014-2015.
- Hoàn thành công tác GPMB: Quý
IV/2016.
- Lựa chọn nhà đầu tư: Quý IV/2016.
- Hoàn thành dự án: Quý IV/2017.
e) Dự án xây dựng nghĩa trang Bắc
Sơn, huyện Sóc Son: Xây dựng nghĩa trang đồng bộ với xây dựng hạ tầng kỹ thuật,
đảm bảo vệ sinh môi trường, cảnh quan khu vực. Quy mô 10 ha. Hình thức táng:
Hỏa táng.
Tiến độ dự kiến:
- Công tác lập quy hoạch chi tiết
xây dựng tỷ lệ 1/500: 2014-2015.
- Hoàn thành công tác GPMB: Quý
II/2016.
- Lựa chọn nhà đầu tư: Quý
III/2016.
- Hoàn thành dự án: Quý IV/2017.
g) Dự án xây dựng Nghĩa trang Minh
Phú, huyện Sóc Sơn:
Tiến độ dự kiến:
- Công tác lập quy hoạch chi tiết
xây dựng tỷ lệ 1/500: 2014-2015.
- Hoàn thành công tác GPMB: Quý
IV/2016.
- Lựa chọn nhà đầu tư: Quý I/2017.
- Hoàn thành dự án: Quý I/2019.
h) Dự án cải tạo nâng cấp để
chuyển đổi nhiệm vụ của nghĩa trang Văn Điển: Dự án đã được UBND Thành phố phê duyệt tại quyết định số 6436/QĐ-UBND
ngày 25/10/2013 của UBND Thành phố với
tổng mức đầu tư là: 336,262 triệu đồng (kinh phí GPMB là 32,407 triệu đồng).
Mục tiêu đầu tư: thực hiện quy hoạch chi tiết được duyệt nhằm chuyển đổi nhiệm
vụ sang phục vụ hỏa táng, lưu giữ bình tro di hài và cải tạo cảnh quan môi
trường theo hướng xây dựng Công viên nghĩa trang.
3. Giải pháp
tổ chức thực hiện:
a) Về công tác giải phóng mặt bằng
tạo quỹ đất sạch
- Công tác giải phóng mặt bằng:
Đối với các dự án đã giao chủ đầu tư thực
hiện công tác giải phóng mặt bằng, tiếp tục triển
khai theo tiến độ của các dự án.
Đối với các dự án tại các huyện chưa giao chủ đầu tư thực hiện công tác giải
phóng mặt bằng, giao UBND huyện làm chủ đầu tư thực hiện công tác giải phóng mặt bằng
theo tiến độ tại Kế hoạch này.
- Hoàn thiện các cơ chế, chính
sách về bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và tái định cư của Thành phố đối
với các dự án nghĩa trang tập trung, cơ sở hỏa táng.
- UBND các huyện, Sở Tài nguyên và
Môi trường rà soát, bố trí quỹ đất xây dựng các nghĩa trang, cơ sở hỏa táng
theo Quy hoạch phát triển nghĩa trang Thủ
đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, tái định cư đảm bảo phù hợp với
quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của Thành phố.
b) Về nguồn vốn:
- Xã hội hóa nguồn vốn đầu tư xây
dựng các nghĩa trang tập trung: Yên Kỳ, Vĩnh Hằng - huyện Ba Vì, Thanh Tước -
huyện Mê Linh, Minh Phú - huyện Sóc Sơn, cơ sở hỏa táng: Xuân Nộn - huyện Đông
Anh, Bắc Sơn - huyện Sóc Sơn; việc triển khai thực hiện theo điều kiện cụ thể
từng dự án; nguồn vốn gồm: vốn chủ sở hữu của chủ đầu tư, vốn vay từ các tổ
chức tín dụng, ngân hàng trong và ngoài nước, các nguồn vốn hợp pháp khác.
- Thành phố hỗ trợ lãi suất vay
tối đa theo quy định đối với các dự án xây dựng cơ sở hỏa táng từ Quỹ đầu tư
phát triển của Thành phố.
- Nguồn vốn ngân sách Thành phố:
Phục vụ công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư, đầu tư xây dựng các công
trình hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào dự án, hạ tầng xã hội để hỗ trợ địa
phương có dự án.
4. Về đánh giá tác động môi
trường
Hoàn thành việc đánh giá tác động
môi trường của các dự án, thực hiện các giải pháp khắc phục vấn đề về môi
trường theo nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường được duyệt.
5. Công tác thông tin, tuyên
truyền, vận động
- Đẩy mạnh vận động, tuyên truyền
thông qua các phương tiện thông tin đại chúng về các dự án nghĩa trang, thực
hiện việc tang văn minh, sử dụng hình thức hỏa táng.
- Tuyên truyền lồng ghép thông qua
việc học tập nghị quyết, sinh hoạt chuyên
đề tại các chi bộ, tại các lớp tập huấn; phát các nội dung tuyên truyền về các
dự án nghĩa trang trên đài truyền thanh các xã khu vực dự án.
III. Phân công tổ chức thực hiện
1. Sở Xây
dựng:
- Chủ trì, là đầu mối đôn đốc,
phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã trong việc triển
khai thực hiện Kế hoạch, triển khai các dự án nghĩa trang trong danh mục
các dự án trọng điểm của Thành phố; tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở của
các dự án theo quy định.
- Tổng hợp báo cáo UBND Thành phố định kỳ hàng tháng, quý và đột
xuất về tình hình triển khai, kết quả thực hiện Kế hoạch, các khó khăn vướng
mắc để chỉ đạo, giải quyết kịp thời, đảm bảo tiến độ.
- Chủ động phối hợp với Sở Thông
tin và Truyền thông, UBND các huyện có dự án, các báo, Đài Phát thanh và Truyền
hình Thành phố trong việc tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, vận
động nhân dân ủng hộ việc đầu tư xây dựng các dự án nghĩa trang tập trung của
Thành phố.
2. Sở Quy
hoạch - Kiến trúc:
- Chủ trì, hướng dẫn UBND các
huyện, thị xã, các chủ đầu tư trong việc xác định cụ thể vị trí, ranh giới lập
quy hoạch các nghĩa trang tập trung của Thành phố và các nghĩa trang trên địa
bàn các quận, huyện, thị xã; thẩm định,
trình duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đảm bảo tiến độ của các dự
án.
- Xác định các chỉ tiêu quy hoạch
đối với các dự án xây dựng nghĩa trang tập trung của Thành phố.
- Phối hợp với các sở, ngành
nghiên cứu, tham mưu đề xuất với UBND Thành phố quy định về phân cấp lập, thẩm
định, phê duyệt, quản lý quy hoạch nghĩa trang theo quy mô diện tích, đáp ứng
yêu cầu thuận lợi, rút ngắn thời gian, tiết kiệm kinh phí.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Tổng
hợp tình hình triển khai các dự án, lập danh mục, trình
UBND phê duyệt danh mục đầu tư các dự án nghĩa trang tập trung, công bố để lựa
chọn nhà đầu tư,
- Tổng hợp nhu cầu, đề xuất bố trí vốn đầu tư hàng năm cho các dự án nghĩa
trang từ nguồn ngân sách đầu tư XDCB tập trung, báo cáo UBND Thành phố để trình
HĐND Thành phố thông qua (bao gồm kinh phí Thành phố trực tiếp thực hiện và bổ
sung mục tiêu, hỗ trợ xây dựng hạ tầng kỹ
thuật, hạ tầng xã hội phục vụ dự án nghĩa trang tập trung của Thành phố cho
quận, huyện, thị xã).
- Phối hợp với Sở Tài chính đề
xuất giải pháp về vốn thực hiện chính sách khuyến khích việc đầu tư xây dựng
nghĩa trang tập trung trên địa bàn Thành phố.
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành liên quan hướng dẫn thủ tục, trình tự lập, phê duyệt các dự án đầu tư
nghĩa trang để tạo điều kiện thuận lợi cho UBND các quận, huyện, thị xã và các
doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố thống
nhất thực hiện.
- Hướng dẫn nhà đầu tư, UBND các
quận, huyện, thị xã thực hiện quy định về đầu tư xây dựng nghĩa trang trên địa
bàn Thành phố (cả bằng nguồn vốn xã
hội hóa và vốn ngân sách).
- Xây dựng cơ chế đầu tư xây dựng
các nghĩa trang tập trung, cơ sở hỏa táng của Thành phố, hoàn thành trong Quý
I/2015.
4. Sở Tài
chính:
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư tham mưu cho UBND Thành phố bố trí vốn
hàng năm đầu tư các dự án nghĩa trang tập trung, đầu
tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phục vụ các
dự án này; Đề xuất giải pháp về nguồn vốn để thực hiện chính sách khuyến khích đầu tư xây dựng nghĩa trang tập trung trên địa
bàn Thành phố.
5. Sở Lao
động Thương binh và Xã hội:
- Quản lý vận hành các nghĩa trang
tập trung, cơ sở hỏa táng hiện có được UBND Thành phố giao, đảm bảo hiệu quả,
vệ sinh môi trường quy định.
- Chỉ đạo Ban Phục vụ lễ tang
Thành phố thực hiện công tác cải tạo, nâng cấp để chuyển đổi nhiệm vụ của các
nghĩa trang tập trung hiện có theo nhiệm vụ được UBND Thành phố giao.
6. Sở Tài
nguyên và Môi trường:
- Phối hợp với Ban Chỉ đạo giải
phóng mặt bằng Thành phố và các Sở, ngành liên quan đề xuất các cơ chế, chính
sách về bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và tái định cư của Thành phố đối
với các dự án nghĩa trang tập trung, cơ sở hỏa táng.
- Tập trung chỉ đạo thực hiện Quy
hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn
2011-2015, trong đó lưu ý rà soát, bố trí quỹ đất
làm cơ sở triển khai thực hiện các dự án nghĩa trang trên địa bàn thành phố.
- Tham mưu, đề xuất cách giải
quyết vướng mắc trong việc xử lý quỹ đất dành cho việc xây dựng cải tạo, nâng cấp, mở rộng, di chuyển các nghĩa trang hiện có
và xử lý quỹ đất của các nghĩa trang cũ sau khi di chuyển trên địa bàn các
quận, huyện, thị xã.
- Phối hợp chặt chẽ với Trung tâm
Phát triển quỹ đất Thành phố và Trung tâm Phát
triển quỹ đất các huyện trong công tác giải phóng mặt bằng, thu hồi đất,
giao đất thực hiện các dự án nghĩa trang tập trung của Thành phố.
- Giám sát các giải pháp xử lý,
giảm thiểu tác động môi trường của các dự án nghĩa trang, cơ sở hỏa táng.
7. Sở Khoa
học và Công nghệ:
Chủ trì phối hợp với các Sở: Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài nguyên
và Môi trường, Xây dựng, Quy hoạch - Kiến trúc và các cơ quan liên quan thẩm
định quy trình, công nghệ táng của các dự án nghĩa trang.
8. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Triển khai việc điều chỉnh quy
hoạch phòng chống lũ chi tiết khu vực xã Xuân Nộn, huyện Đông Anh, trình HĐND Thành phố thông qua để phục vụ dự án nghĩa
trang (hỏa táng) tại xã Xuân Nộn. Hoàn thành trong Quý IV/2014.
- Phối hợp, hướng dẫn UBND các
huyện, thị xã, các xã trong việc quy hoạch, sắp xếp, xây dựng mới, cải tạo nâng
cấp nghĩa trang phải gắn với quy hoạch xây dựng nông thôn mới.
9. Sở Thông tin và Truyền
thông: Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, các sở,
ngành liên quan, UBND các quận, huyện, thị xã và các cơ quan thông tin đại
chúng trong công tác tuyên truyền về chủ trương, chính sách của Thành phố, tạo
sự đồng thuận của nhân dân ủng hộ việc đầu tư xây dựng nghĩa trang tập trung
trên địa bàn Thành phố.
10. Công an
Thành phố:
Chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ với
Công an các quận, huyện, thị xã để đảm bảo an ninh, trật tự trong công tác giải
phóng mặt bằng và quá trình triển khai vận hành các dự án đầu tư xây dựng nghĩa
trang tại các địa phương.
11. Ban Chỉ
đạo Giải phóng mặt bằng Thành phố:
- Xây dựng cơ chế, chính sách về
bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và tái định cư của Thành phố đối với các
dự án nghĩa trang tập trung, cơ sở hỏa táng, trình Thành phố trong Quý IV/2014.
- Chỉ đạo Trung tâm Phát triển Quỹ
đất Thành phố tập trung thực hiện công tác giải phóng mặt bằng theo tiến độ của
các dự án nghĩa trang được giao.
12. Các Ban,
Ngành, đoàn thể Thành phố:
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Cựu chiến binh và các
tổ chức đoàn thể Thành phố căn cứ chức năng nhiệm vụ của đơn vị, chương trình
của Thành ủy, kế hoạch của UBND Thành phố
phân công cán bộ lãnh đạo và chuyên viên theo dõi, chủ động, tích cực trong
công tác tuyên truyền, vận động nhân dân ủng hộ việc đầu tư xây dựng nghĩa
trang tập trung, cơ sở hỏa táng của Thành phố; xây dựng kế hoạch kiểm tra, đôn
đốc, tổng hợp tình hình thực hiện Kế hoạch,
báo cáo UBND Thành phố.
13. Viện Quy hoạch Xây dựng Hà
Nội:
Tập trung hoàn thành việc lập Quy
hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 của 7 dự án theo tiến độ sau:
- Nghĩa trang Thanh Tước, huyện Mê
Linh: Quý IV/ 2014.
- Nghĩa trang Trần Phú, huyện
Chương Mỹ: Quý IV/2014.
- Nghĩa trang Xuân Nộn, huyện Đông
Anh: Quý III/2014.
- Nghĩa trang Bắc Sơn, huyện Sóc
Sơn: Quý IV/2014.
- Nghĩa trang Minh Phú, huyện Sóc
Sơn: Quý IV/2014.
- Nghĩa trang Chuyên Mỹ, huyện Phú
Xuyên: Quý IV/2016.
- Nghĩa trang Trung Màu, huyện Gia
Lâm: Quý IV/2017.
14.
UBND các huyện Ba Vì, Chương Mỹ, Mê Linh, Sóc
Sơn, Đông Anh:
Căn cứ chương trình của Thành ủy, kế hoạch của UBND
Thành phố chủ động xây dựng, tổ chức triển
khai thực hiện kế hoạch của huyện; phân công cụ thể 01 đồng chí lãnh đạo huyện
(Phó Chủ tịch UBND huyện) trực tiếp,
thường xuyên theo dõi, chỉ đạo; triển khai thực hiện, khắc phục các vấn đề bất
cập theo Báo cáo đánh giá tác động môi trường của các dự án; làm tốt công tác
tuyên truyền, vận động để nhân dân đồng thuận, chấp hành đúng chủ trương chính
sách giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng các nghĩa trang tập trung tại địa
phương. Cụ thể như sau:
a) UBND huyện Ba Vì:
Phối hợp với Trung tâm Giao dịch đất
đai và Phát triển quỹ đất (Sở Tài nguyên
và Môi trường) hoàn thành công tác GPMB và tái định cư trường Trung cấp kỹ
thuật Công binh trong Quý IV/2014, hoàn thành công tác GPMB của dự án trong Quý
II/2015; tạo điều kiện hỗ trợ nhà đầu tư
(Công ty Cổ phần Ao Vua) triển khai thực hiện dự án Nghĩa trang Vĩnh Hằng mở
rộng (đang triển khai điều chỉnh quy hoạch 1/500).
b) UBND huyện Chương Mỹ: Làm chủ đầu tư thực hiện công tác giải phóng mặt
bằng dự án nghĩa trang tại xã Trần Phú, huyện Chương Mỹ.
- Tổ chức, thực hiện công tác đền
bù giải phóng mặt bằng; bồi thường giải
phóng mặt bằng theo quy định của pháp luật để giao đất cho nhà đầu tư xây dựng
nghĩa trang tại xã Trần Phú; hoàn thành trong Quý IV/2016.
- Phối hợp với Viện Quy hoạch Xây
dựng Hà Nội trong việc lập Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 của dự án
nghĩa trang tại xã Trần Phú.
c) UBND huyện Mê Linh:
Phối hợp chặt chẽ với Trung tâm
Phát triển quỹ đất Thành phố thực hiện các công việc liên quan đến công tác
giải phóng mặt bằng dự án mở rộng nghĩa trang Thanh Tước, hoàn thành GPMB dự án
trong Quý 1/2015.
d) UBND huyện Đông Anh: Làm chủ
đầu tư thực hiện công tác giải phóng mặt bằng dự án nghĩa trang Xuân Nộn, huyện
Đông Anh.
- Phối hợp với Viện Quy hoạch Xây
dựng Hà Nội trong việc lập Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 của dự án
nghĩa trang tại xã Xuân Nộn.
- Hoàn thành công tác bồi thường
hỗ trợ GPMB của dự án trong Quý II/2016.
đ) UBND
huyện Sóc Sơn:
- Phối hợp chặt chẽ với Trung tâm
phát triển quỹ đất Thành phố (Ban Chỉ đạo
GPMB Thành phố) để hoàn thành công tác bồi thường hỗ trợ GPMB các dự án theo
tiến độ: Nghĩa trang Bắc Sơn: Quý II/2016; Nghĩa trang Minh Phú: Quý IV/2016.
- Phối hợp với Viện Quy hoạch Xây
dựng Hà Nội trong việc lập Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 của các dự
án nghĩa trang tại xã: Bắc Sơn, Minh Phú.
15. Các cơ
quan báo, đài Thành phố:
Báo Hà Nội Mới, Báo kinh tế và Đô
thị, Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội,... căn cứ vào chức năng nhiệm vụ của
đơn vị chủ động phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các sở, ngành liên
quan và UBND các quận, huyện, thị xã tuyên truyền chính sách của Thành phố, đưa
tin tích cực, tạo sự đồng thuận của nhân dân về chủ trương đầu tư xây dựng
nghĩa trang tập trung trên địa bàn Thành phố.
IV. Chế độ
báo cáo:
1. Duy trì chế độ báo cáo hàng
tháng, quý, gắn với kết quả thực hiện Kế hoạch.
2. Các đơn vị thực hiện việc báo
cáo tình hình thực hiện Kế hoạch theo
nhiệm vụ được giao và gửi về Sở Xây dựng trước ngày 25 của tháng cuối Quý hoặc
báo cáo đột xuất khi có yêu cầu để tổng hợp.
3. Giao Sở Xây dựng tổng hợp báo cáo định kỳ hàng tháng, quý và đột
xuất khi có yêu cầu.
Việc đầu tư xây dựng các nghĩa
trang tập trung trên địa bàn Thành phố là công việc cấp bách, là nhiệm vụ quan
trọng của các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, UBND Thành phố yêu cầu các sở,
ngành, UBND các quận, huyện, thị xã tập trung chỉ đạo thực hiện, phấn đấu hoàn
thành các mục tiêu đề ra đúng thời gian quy định./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực: Thành ủy, HĐND TP;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các Phó Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể TP;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- VPUB: CVP, các PCVP; Các phòng XDGT, QHKT, VX, TNMT, KT, TH;
- Lưu: VT, XDGTp.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Quốc Hùng
|
BẢNG TỔNG HỢP DANH
MỤC NGHĨA TRANG TẬP TRUNG THEO QUY HOẠCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Kèm theo Kế hoạch số 146/KH-UBND ngày 13/8/2014 của UBND thành phố Hà Nội)
TIẾN ĐỘ DỰ KIẾN THỰC
HIỆN MỘT SỐ DỰ ÁN NGHĨA TRANG TẬP TRUNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN
2014 - 2020
(Kèm theo Kế hoạch số: 146/KH-UBND ngày 13 tháng 9 năm 2014 của UBND Thành phố)