|
TỔNG
LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM
*****
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
*******
|
|
Số:
1585/TLĐ
|
Hà
Nội, ngày 13 tháng 09 năm 2007
|
HƯỚNG DẪN
QUY
TRÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
|
Kính
gửi:
|
- Các LĐLĐ tỉnh, thành phố
- Các Công đoàn ngành TW và CĐ Tổng Cty trực
thuộc
|
Thực hiện chủ trương của Đoàn Chủ
tịch Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam về việc tăng cường công tác quản lý, triển
khai thực hiện dự án đầu tư xây dựng theo các quy định hiện hành của Nhà nước để
giúp các Chủ đầu tư có căn cứ triển khai thực hiện, Tổng Liên đoàn lao động Việt
Nam hướng dẫn như sau:
1. Các căn cứ để thực hiện.
- Căn cứ Luật xây dựng số
16/2003/QH11 ngày 26/11/2003.
- Căn cứ Nghị định số
16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của Chỉnh phủ về quản lý dự án đầu xây dựng công
trình.
- Căn cứ Nghị định số
112/2006/NĐ-CP ngày 29/09/2006 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 16/2005/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.
- Căn cứ Nghị định 209/2004/NĐ-
CP ngày 16/12/2004 của Chỉnh phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng.
- Căn cứ Nghị định số
99/2007/NĐ-CP ngày 13/06/2007của Chỉnh phủ về Quản lý chi phí đầu tư xây dựng
công trình.
- Căn cứ định phí chi phí Quản
lý dự án và Tư vấn đầu tư xây dựng công trình tại văn bản số 1751/BXD-VP ngày
14/8/2007 của Bộ Xây dựng
- Căn cứ Luật đấu thầu số
61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 của Quốc hội.
- Căn cứ Nghị định số
111/2006/NĐ-Chỉnh phủ ngày 29/09/2006 của Chỉnh phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu
thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng .
- Căn cứ Thông tư số
05/2005/TT-BXD ngày 12/4/2005 về hướng dẫn thi tuyển thiết kế kiến trúc công
trình xây dựng của Bộ Xây dựng.
- Căn cứ Thông tư số
27/2007/TT-BTC ngày 3/4/2005 của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý, thanh toán vốn
đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn NSNN.
- Căn cứ Thông tư số
33/2007/TT-BTC ngày 9/4/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn quyết toán dự án hoàn
thành thuộc nguồn vốn Nhà nước.
2. Trình tự thực hiện dự án
xây dựng mới và cải tạo nâng cấp.
a. Trình Đoàn Chủ tịch Tổng Liên
đoàn lao động về chủ trương dự kiến triển khai dự án (Nêu rõ quy mô, nguồn kinh
phí và tiến độ thực hiện và phân tích mục đích sử dụng dự án sau khi hoàn
thành).
b. Sau khi được Đoàn Chủ tịch cho
chủ trương, TLĐ có văn bản hướng dẫn triển khai dự án, Chủ đầu tư cần thực hiện
tiến hành các bước sau:
- Thi tuyển thiết kế kiến trúc
công trình dự kiến đầu tư (Thuê Cty tư vấn lập hồ sơ mời thi và đăng trên
phương tiện thông tin đại chúng theo đúng Luật quy định chỉ áp dựng với công
trình xây mới với tổng mức đầu tư theo quy định, tại vị trí bắt buộc).
- Thuê Cty Tư vấn có năng lực và
tư cách pháp nhân để tiến hành lập dự án đầu tư xây dựng công trình, (Hoặc lập
Báo cáo đầu tư) và Thiết kế cơ sở theo đúng hướng dẫn tại Nghị định
16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của Chỉnh phủ.
- Thẩm định Thiết kế cơ sở và Dự
đầu tư tại cơ quan có chức năng theo quy định tại Nghị định 16/2005/NĐ-CP ngày
07/02/2005 của Chỉnh phủ.
- Tập hợp Dự án đầu tư xây dựng
(Báo cáo đầu tư xây dựng ), hồ sơ thiết kế cơ sở và văn bản thẩm định thiết kế
cơ sở cùng tờ trình theo hướng dẫn tại Nghị định 16/2005/NĐ-CP để cơ quan giúp
việc cho Thường trực Đoàn Chủ tịch kiểm tra xem xét trình phê duyệt dự án đầu
tư ( Báo cáo đầu tư) theo quy định hiện hành.
- Chủ đầu tư tiếp tục thuê Cty
tư vấn có năng lực tiến hành Thiết kế kỹ thuật lập Tổng dự toán chi tiết các hạng
mục công trình dự kiến đầu tư theo Dự án đã được phê duyệt.
- Tiến hành thẩm định Thiết kế kỹ
thuật và Tổng dự toán công trình tại cơ quan có chức năng chuyên ngành theo quy
định.
- Căn cứ kết quả thẩm định Thiết
kế kỹ thuật và Tổng dự toán được thẩm định (Nằm trong tổng mức đã được phê duyệt).
Chủ đầu tư tự ra quyết định phê duyệt Thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi
công và Tổng dự toán theo quy định tại điều 16. Nghị định
16/2005/NĐ-Chỉnh phủ. (Trường hợp sau khi thẩm định vượt tổng mức đầu tư đã
được phê duyệt thì trình lại để TTĐCT xem xét phê duyệt điều chỉnh dự án).
- Trình kế hoạch đấu thầu, Phê
duyệt kế hoạch, Đăng báo mời thầu, bán hồ sơ mời thầu, mở thầu, tổ tư vấn chấm
thầu, thông báo kết quả chấm thầu và thương thảo ký hợp đồng thi công tuân thủ
theo đúng Luật đấu thầu 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 của Quốc hội và Nghị định
số 11/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn
nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng.
- Tổ chức thi công và quản lý
công trình trong giai đoạn thi công tuân thủ theo các quy định tại Nghị định
209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của CP về quản lý chất lượng công trình Xây dựng.
-Trong quá trình thực hiện dự
án, nếu có thay đổi thiết kế, nội dung đầu tư, tổng mức đầu tư, chủ đầu tư phải
có tờ trình xin ý kiến Tổng Liên đoàn xem xét phê duyệt điều chỉnh lại dự án đầu
tư.
- Lập quyết toán A – B, theo cơ
quan kiểm toán độc lập tiến hành kiểm toán toàn bộ dự án và trình phê duyệt quyết
toán hoàn thành, theo Thông tư số 33/2007/TT-BTC ngày 9/4/2007 hướng dẫn quyết
toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước và các nguồn vốn khác có nguồn gốc
ngân sách.
- Tổng Liên đoàn hướng dẫn để các
LĐLĐ tỉnh, thành phố và Công đoàn ngành trực thuộc Tổng Liên đoàn hiện đang có
dự án đầu tư và dự kiến chuẩn bị đầu tư bằng nguồn kinh phí Ngân sách Nhà nước
hàng năm, nguồn Kết dư công đoàn và các nguồn vốn khác để phục vụ cho công tác
xây dựng cơ sở vật chất thuộc hệ thống Công đoàn làm căn cứ thực hiện. Các vấn
đề chưa rõ đề nghị có văn bản về Ban Tài chính Tổng Liên đoàn để hướng dẫn.
|
|
TL.
ĐOÀN CHỦ TỊCH
TRƯỞNG BAN TÀI CHÍNH
Nguyễn Huy Lập
|