|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH GIA LAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 01/CT-UBND
|
Gia Lai, ngày 10
tháng 01 năm 2026
|
CHỈ THỊ
ĐẨY
MẠNH GIẢI NGÂN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC DO TỈNH QUẢN LÝ NĂM
2026
Nhằm đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công và đảm bảo
hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch phát triển kinh tế -
xã hội và đầu tư công năm 2026 và góp phần vào giai đoạn 2026 - 2030; đồng thời
xác định nhiệm vụ giải ngân vốn đầu tư công là một trong những nhiệm vụ chính
trị quan trọng hàng đầu của các cấp, các ngành, góp phần thúc đẩy tăng trưởng
kinh tế, tạo ra không gian phát triển mới, làm động lực thúc đẩy để dẫn dắt và
thu hút, huy động các nguồn vốn khác trong xã hội cho đầu tư phát triển; Chủ tịch
UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các xã, phường
và các chủ đầu tư được giao kế hoạch vốn năm 2026 (kể cả kế hoạch vốn được cấp
có thẩm quyền cho phép kéo dài sang năm 2026) khẩn trương, nghiêm túc triển
khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau đây:
A.MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
I. Mục đích
Tiếp tục tăng cường kỷ luật, kỷ cương, gắn trách
nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện giải ngân vốn đầu tư
công. Xác định rõ nội dung, nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể của từng Sở, ban
ngành, địa phương và các chủ đầu tư trong giải ngân vốn đầu tư công năm 2026.
Giao nhiệm vụ phân công lãnh đạo chịu trách nhiệm
theo dõi tiến độ thực hiện cho từng dự án ngay từ đầu năm, nhất là các dự án lớn,
quan trọng, trọng điểm của tỉnh và các dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc
gia. Thực hiện cơ chế phân công, phối hợp rõ ràng, cụ thể về thẩm quyền, trách
nhiệm giữa các cơ quan, đơn vị trong việc hoàn thiện thủ tục đầu tư dự án, nâng
cao chất lượng công trình.
II. Yêu cầu
Các Sở, ban, ngành, địa phương và các chủ đầu tư tiếp
tục tập trung quán triệt, thực hiện nghiêm các quan điểm, định hướng, nhiệm vụ,
giải pháp trọng tâm; trong đó, xác định việc đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công
là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm trong năm 2026 nhằm thúc đẩy
tăng trưởng kinh tế, thực hiện cao nhất các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội
năm 2026 và tạo dư địa cho các năm tiếp theo. Đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư
công phải đi đôi với bảo đảm chất lượng công trình và hiệu quả sử dụng vốn đầu
tư công; khắc phục được những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện và giải ngân;
có giải pháp phù hợp với tình hình thực tế và yêu cầu công việc.
Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương tập trung
chỉ đạo trực tiếp việc kiểm tra, rà soát từng dự án cụ thể; kiểm soát chặt chẽ
sự cần thiết, quy mô từng dự án theo đúng quy hoạch, mục tiêu đã được duyệt, bảo
đảm hiệu quả về đầu tư và kết quả đầu ra của từng dự án; nâng cao chất lượng
công tác lựa chọn tư vấn, nhà thầu trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự
án. Chủ động chỉ đạo, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, xử lý những vướng mắc hoặc
đề xuất kịp thời cấp có thẩm quyền để tháo gỡ kịp thời.
Tiếp tục xác định kết quả giải ngân vốn đầu tư công
là một tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ trong năm
2026 của người đứng đầu và tập thể, cá nhân liên quan được giao kế hoạch đầu tư
vốn ngân sách nhà nước năm 2026.
B. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
I. Mục tiêu giải ngân vốn đầu
tư công năm 2026
Mục tiêu phấn đấu giải ngân đạt 100% tổng kế hoạch
vốn đầu tư năm 2026. Trong đó, đến hết quý I/2026 đạt trên 15%, đến hết quý
II/2026 đạt trên 35%, hết quý III/2026 đạt trên 60%; đến hết quý IV/2026 đạt
trên 90% (riêng kế hoạch vốn năm 2025 được cấp thẩm quyền cho phép kéo dài sang
năm 2026 đạt 100%) và đến hết ngày 31/01/2027 phấn đấu giải ngân 100% vốn đầu
tư công kế hoạch vốn năm 2026.
II. Công tác chỉ đạo giải ngân
vốn đầu tư công năm 2026
Tiếp tục phát huy vai trò của các Tổ công tác do Chủ
tịch UBND tỉnh thành lập để kiểm tra, đôn đốc việc giải ngân vốn đầu tư công và
quyết toán dự án hoàn thành công trình sử dụng vốn nhà nước năm 2026, trực tiếp
làm việc với các Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường và các chủ đầu tư để kiểm
tra, đôn đốc, đánh giá kết quả giải ngân vốn đầu tư công và quyết toán dự án
hoàn thành công trình sử dụng vốn nhà nước năm 2026, nhất là các dự án thuộc
Chương trình mục tiêu quốc gia, các dự án trọng điểm; giải quyết các tồn tại,
vướng mắc trong công tác giải ngân vốn đầu tư công.
Các đồng chí Lãnh đạo UBND tỉnh tiếp tục theo dõi,
chỉ đạo, đôn đốc tiến độ giải ngân các dự án đầu tư công theo lĩnh vực được
phân công; kịp thời tháo gỡ, giải quyết vướng mắc trong đầu tư công, nhất là
công tác giải phóng mặt bằng.
III. Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu
tổ chức thực hiện, đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công năm 2026
1. Các Sở, ban, ngành, UBND các
xã, phường và các chủ đầu tư cần quyết liệt trong chỉ đạo, đôn đốc đẩy nhanh thực
hiện giải ngân vốn đầu tư công; chủ động rà soát và báo cáo các vướng mắc trong
quá trình triển khai thực hiện, như sau:
a) Thực hiện tiết kiệm 5% kế hoạch vốn theo chỉ đạo
của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 2691/QĐ-TTg ngày 10/12/2025 về kế hoạch
đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước năm 2026 cho các bộ, cơ quan trung ương và
địa phương.
b) Đối với các dự án hoàn thành trước năm 2026: Đôn
đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ tổ chức nghiệm thu, thanh toán và giải ngân vốn
đầu tư công ngay từ đầu năm đảm bảo giải ngân hết kế hoạch vốn trước ngày
31/5/2026; khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục quyết toán dự án hoàn thành gửi
cơ quan tài chính thẩm tra, trình phê duyệt theo thẩm quyền.
c) Đối với các dự án chuyển tiếp sang năm 2026 tiếp
tục thực hiện: Tập trung tối đa nguồn lực, đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ
thi công, tổ chức nghiệm thu, thanh toán và giải ngân vốn đầu tư công ngay khi
có khối lượng, đảm bảo đến ngày 31/5/2026 giải ngân đạt trên 35% kế hoạch vốn
giao, đảm bảo giải ngân 100% trong năm 2026.
d) Đối với các dự án khởi công mới: Đẩy nhanh tiến
độ thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư, trình phê duyệt đúng thời hạn, không để
tình trạng tồn đọng hoặc kéo dài, tổ chức lựa chọn nhà thầu tư vấn và thi công,
đảm bảo dự án được triển khai lựa chọn nhà thầu trước ngày 31/5/2026. Các cơ
quan chuyên môn cấp tỉnh cần rút ngắn thời gian thẩm định hồ sơ; nếu hồ sơ vượt
thẩm quyền thì cần báo cáo kịp thời UBND tỉnh để chỉ đạo giải quyết.
đ) Đối với các dự án ODA:
- Đối với các dự án chuyển tiếp: Các chủ đầu tư chủ
động phối hợp với Bộ Tài chính, các Sở, ngành có liên quan và Nhà tài trợ để kịp
thời rà soát, xử lý các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện;
hoàn thiện các thủ tục đầu tư còn tồn tại (nếu có); tập trung đẩy nhanh tiến độ
thực hiện và giải ngân vốn ODA theo đúng kế hoạch được giao, bảo đảm tuân thủ
các quy định hiện hành và các cam kết đã ký kết với Nhà tài trợ.
- Đối với các dự án khởi công mới: Các chủ đầu tư
khẩn trương phối hợp với Bộ Tài chính, các Sở, ngành có liên quan và Nhà tài trợ
để hoàn tất các thủ tục đầu tư, đặc biệt là các thủ tục đàm phán, ký kết Hiệp định
vay vốn với nhà tài trợ; bảo đảm đủ điều kiện để triển khai dự án theo tiến độ
được phê duyệt, đồng thời tổ chức thực hiện và giải ngân vốn đúng quy định,
đúng thời hạn cam kết với Nhà tài trợ.
e) Các Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường và các
chủ đầu tư tiếp tục phối hợp chặt chẽ trong việc triển khai thực hiện thủ tục đầu
tư, thẩm định hồ sơ thiết kế - dự toán, kế hoạch lựa chọn nhà thầu; công tác bồi
thường, hỗ trợ tái định cư và giải phóng mặt bằng; tổng hợp báo cáo những khó
khăn, vướng mắc để các cấp có thẩm quyền kịp thời tháo gỡ. Đồng thời, đẩy nhanh
tiến độ hoàn thành thủ tục chuẩn bị đầu tư đối với các dự án chưa đủ thủ tục đầu
tư.
2. Rà soát điều chuyển kế hoạch
vốn đầu tư công năm 2026:
Căn cứ Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15 của Quốc hội
(sửa đổi, bổ sung tại Luật số 90/2025/QH15 ngày 25/6/2025) và trên cơ sở tình
hình thực hiện, giải ngân kế hoạch vốn trong năm 2026 của các dự án, kiên quyết
điều chuyển kế hoạch vốn năm 2026, cụ thể như sau:
a) Các chủ đầu tư có văn bản cam kết và đăng ký tiến
độ giải ngân kế hoạch vốn năm 2026 theo hàng tháng cho từng dự án, báo cáo UBND
tỉnh (thông qua Sở Tài chính) trong tháng 01/2026 để giám sát, chỉ đạo điều
hành.
b) Trong quá trình triển khai thực hiện, giải ngân
kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026, Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Kho bạc
Nhà nước khu vực XV thường xuyên rà soát, chủ động tham mưu UBND tỉnh điều chuyển
kế hoạch vốn năm 2026 của các dự án có tỷ lệ giải ngân thấp, các dự án không có
khả năng giải ngân hết kế hoạch vốn được giao trong năm 2026 sang các dự án có
khả năng giải ngân cao, các dự án đã có khối lượng hoàn thành và có nhu cầu bổ
sung kế hoạch vốn để thanh toán nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án theo từng
mốc thời gian cụ thể.
c) Các chủ đầu tư phải rà soát chi tiết kế hoạch thực
hiện, giải ngân theo từng tuần, tháng đối với kế hoạch vốn năm 2026, phấn đấu
hoàn thành 100% kế hoạch vốn đã được giao. Đối với các dự án không giải ngân hết
vốn , cần có báo cáo giải trình cụ thể và đề xuất điều chuyển kế hoạch vốn kịp
thời, linh hoạt. Trên cơ sở các Nghị định của Chính phủ số 85/2025/NĐ-CP ngày
08/4/2025 và Nghị định số 275/2025/NĐ-CP ngày 18/10/2025, yêu cầu các chủ đầu
tư liên tục rà soát toàn bộ kế hoạch vốn đầu tư công được giao thực hiện trong
năm 2026 để có phương án điều chỉnh, bổ sung hoặc trình cấp thẩm quyền quyết định
điều chỉnh, bổ sung trước ngày 15/12/2026 đảm bảo giải ngân 100% kế hoạch vốn
được giao.
d) Việc điều chuyển kế hoạch vốn năm 2026 giữa các
dự án trên cơ sở các Quyết định giao kế hoạch vốn của UBND tỉnh (Quyết định số
3009/QĐ-UBND ngày 12/12/2025 và các Quyết định phân bổ chi tiết, điều chỉnh, bổ
sung khác của UBND tỉnh), cụ thể như sau:
- Đợt 1 : Rà soát điều chuyển vốn của dự án
đến ngày 31/5/2026 có kết quả giải ngân như sau:
+ Đối với các dự án hoàn thành trước năm 2026: Xem
xét điều chuyển kế hoạch vốn đối với các dự án có tỷ lệ giải ngân dưới 60% kế
hoạch vốn giao (đối với nguồn thu tiền sử dụng đất và nguồn xổ số kiến thiết, tỷ
lệ giải ngân tính theo số vốn kế hoạch được thông báo nguồn).
+ Đối với các dự án chuyển tiếp: Xem xét điều chuyển
kế hoạch vốn đối với các dự án có tỷ lệ giải ngân dưới 35% kế hoạch vốn giao (đối
với nguồn thu tiền sử dụng đất và nguồn xổ số kiến thiết, tỷ lệ giải ngân tính
theo số vốn kế hoạch được thông báo nguồn).
+ Đối với các dự án khởi công mới chưa lựa chọn được
nhà thầu để triển khai: Xem xét điều chuyển một phần kế hoạch vốn cho các dự án
có tiến độ giải ngân tốt.
- Đợt 2: Rà soát điều chuyển vốn của dự án đến
ngày 15/8/2026 có kết quả giải ngân như sau:
+ Đối với các dự án hoàn thành trước năm 2026: Xem
xét điều chuyển hết kế hoạch vốn chưa giải ngân đối với các dự án có tỷ lệ giải
ngân dưới 100% kế hoạch vốn giao (đối với nguồn thu tiền sử dụng đất và nguồn xổ
số kiến thiết, tỷ lệ giải ngân tính theo số vốn kế hoạch được thông báo nguồn).
Phần kế hoạch bị điều chỉnh giảm sẽ được bố trí lại sau khi dự án được cấp thẩm
quyền phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành.
+ Đối với các dự án chuyển tiếp: Xem xét điều chuyển
kế hoạch vốn đối với các dự án có tỷ lệ giải ngân dưới 70% kế hoạch vốn giao (đối
với nguồn thu tiền sử dụng đất và nguồn xổ số kiến thiết, tỷ lệ giải ngân tính
theo số vốn kế hoạch được thông báo nguồn).
+ Đối với các dự án khởi công mới: xem xét điều
chuyển kế hoạch vốn đối với các dự án có tỷ lệ giải ngân dưới 60% kế hoạch vốn
giao (đối với nguồn thu tiền sử dụng đất và nguồn xổ số kiến thiết, tỷ lệ giải
ngân tính theo số vốn kế hoạch được thông báo nguồn).
- Đợt 3: Rà soát điều chỉnh kế hoạch vốn của
các dự án không còn khả năng giải ngân thanh toán năm 2026, thời gian rà soát
trước ngày 15/12/2026.
Ngoài các đợt điều chỉnh nêu trên, trong năm tùy
thuộc tiến độ thực hiện, kết quả giải ngân thanh toán các nguồn vốn được giao sẽ
thực hiện điều chỉnh khi thấy cần thiết để đảm bảo thực hiện hiệu quả kế hoạch
vốn đầu tư công năm 2026.
đ) Trường hợp đến hết ngày 31/01/2027, các Sở, ban,
ngành, địa phương và các chủ đầu tư không giải ngân hết kế hoạch đầu tư công
2026 được giao và các chương trình, dự án không thuộc trường hợp được phép kéo
dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2027 theo quy định tại khoản 2 Điều
72 Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15, Sở Tài chính chủ trì rà soát, tổng hợp,
báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định việc cắt giảm kế hoạch vốn đầu tư công
trung hạn nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh tương ứng với số vốn không giải ngân hết,
không được kéo dài thời gian thực hiện, giải ngân và bị hủy dự toán; UBND các địa
phương tự cân đối ngân sách cấp mình để bố trí cho phần kế hoạch vốn bị cắt giảm.
e) Kho bạc Nhà nước khu vực XV và các chủ đầu tư
cung cấp kịp thời, chính xác và chịu trách nhiệm về số liệu giải ngân của các
chương trình, dự án cho Sở Tài chính để làm căn cứ rà soát, điều chuyển kế hoạch
vốn.
f) Các Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường và các
chủ đầu tư chủ động rà soát, đề xuất cấp có thẩm quyền điều chuyển kế hoạch vốn
năm 2026 của các dự án giải ngân thấp sang các dự án khác có khả năng giải ngân
cao và các dự án có nhu cầu bổ sung vốn. Đồng thời, xây dựng kế hoạch giải ngân
chi tiết theo từng tháng đối với từng nhiệm vụ, dự án do đơn vị, địa phương
mình làm chủ đầu tư để làm cơ sở kiểm tra, giám sát đẩy nhanh tiến độ giải ngân
vốn đầu tư công trong năm 2026.
3. Đẩy mạnh giải ngân kế hoạch
vốn năm 2025 được phép kéo dài sang năm 2026:
Căn cứ văn bản cho phép kéo dài thời gian thực hiện
và giải ngân kế hoạch vốn năm 2025 sang năm 2026 của cơ quan có thẩm quyền theo
quy định, các chủ đầu tư khẩn trương triển khai dự án đúng tiến độ đảm bảo hoàn
thành giải ngân 100% kế hoạch vốn trong thời hạn được phép kéo dài thời gian thực
hiện và giải ngân. Người đứng đầu đơn vị, địa phương chịu trách nhiệm trước Chủ
tịch UBND tỉnh trong trường hợp dự án không giải ngân hết, bị hủy dự toán kế hoạch
vốn năm 2025 đã được cơ quan có thẩm quyền cho phép kéo dài. Các chủ đầu tư,
UBND cấp xã, phường tự cân đối nguồn vốn để bố trí cho các dự án đã được giao kế
hoạch nhưng không giải ngân hết nguồn vốn này.
4. Tập trung thực hiện hoàn thiện
thủ tục, hồ sơ:
a) Sở Tài chính chủ trì thực hiện rà soát nội dung
phân bổ vốn đầu tư và kịp thời nhập dự toán chi đầu tư phát triển (bao gồm phần
điều chỉnh, bổ sung trong năm) trên hệ thống Tabmis; thực hiện thẩm tra, quyết
toán dự án hoàn thành theo quy định.
b) UBND các xã, phường chỉ đạo các bộ phận chuyên
môn kịp thời cập nhật dự toán chi đầu tư phát triển (bao gồm phần điều chỉnh, bổ
sung trong năm) trên hệ thống Tabmis theo quy định. Thường xuyên đôn đốc các chủ
đầu tư đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn đầu tư khi có khối lượng hoàn
thành; lập hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành ngay sau khi công trình đưa vào
khai thác sử dụng; tăng cường xử lý nợ xây dựng cơ bản ở tất cả các cấp ngân
sách.
c) Kho bạc Nhà nước khu vực XV: Chỉ đạo các phòng
nghiệp vụ trực thuộc thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn các chủ đầu tư thực hiện
thanh toán vốn đầu tư công theo đúng quy định hiện hành, trong đó ưu tiên thanh
toán, giải ngân điện tử trên nền tảng số, đảm bảo an toàn, bảo mật, thuận tiện
cho chủ đầu tư; giải quyết thanh toán ngay cho các dự án khi có đủ điều kiện giải
ngân trong thời hạn tối đa 03 ngày làm việc, không để dồn vào các tháng cuối
năm; phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư xử lý các vướng mắc phát sinh, rút ngắn
thời gian kiểm soát chi.
d) Chủ đầu tư các dự án:
-Tập trung chỉ đạo công tác tổ chức bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư, kịp thời xử lý các vướng mắc liên quan đến công tác giải
phóng mặt bằng các dự án nhằm đảm bảo tiến độ, nhất là các dự án trọng điểm.
- Chủ động phối hợp chặt chẽ với các Sở, ban,
ngành, địa phương trong việc triển khai thực hiện thủ tục đầu tư, thẩm định hồ
sơ thiết kế - dự toán, kế hoạch lựa chọn nhà thầu; công tác bồi thường, giải
phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư để đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự
án.
- Thường xuyên tổ chức đánh giá tiến độ thực hiện dự
án, kiên quyết xử lý nghiêm và kịp thời các nhà thầu vi phạm tiến độ xây dựng,
chất lượng công trình, chậm hoàn thiện thủ tục thanh toán khối lượng hoàn thành
và vi phạm các điều khoản hợp đồng đã ký kết. Cần khẩn trương nghiệm thu để nhà
thầu lên khối lượng gửi Kho bạc Nhà nước thanh toán ngay, không để tồn đọng khối
lượng đã thực hiện nhưng không được thanh toán, không để thanh toán vào cuối
năm.
- Gắn tiến độ thi công với nâng cao chất lượng công
trình xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh.
- Khẩn trương hoàn thiện hồ sơ tạm ứng, thanh toán;
trong thời hạn 04 ngày làm việc kể từ ngày có khối lượng được nghiệm thu, làm
thủ tục thanh toán ngay với Kho bạc Nhà nước, không dồn khối lượng thanh toán
vào cuối năm.
- Tuân thủ đúng quy định về hồ sơ thanh toán, tạm ứng,
thu hồi tạm ứng tại các Điều 9, 10, 11, 12, 13 và Điều 19 Nghị định số
254/2025/NĐ-CP ngày 26/9/2025 của Chính phủ quy định về quản lý, thanh toán,
quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công.
- Rà soát các khoản tạm ứng hợp đồng quá hạn để có
biện pháp xử lý thu hồi dứt điểm, tránh tình trạng nợ tạm ứng quá lâu, không
đúng hợp đồng đã ký kết, không có khối lượng, quy trách nhiệm bồi hoàn nếu vi
phạm hợp đồng. Chủ động phối hợp và gửi danh sách nhà thầu có số dư tạm ứng quá
hạn sang Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để có giải pháp xử lý phù hợp thu hồi kịp
thời phần vốn tạm ứng quá hạn.
5. Chủ động tháo gỡ các khó
khăn, vướng mắc trong công tác giải ngân vốn đầu tư công năm 2026:
a) Sở Tài chính đẩy mạnh công tác chỉ đạo, điều
hành ngân sách và thu ngân sách đảm bảo kế hoạch đã được HĐND tỉnh thông qua;
phối hợp với Kho bạc Nhà nước khu vực XV tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh xem xét
chỉ đạo tháo gỡ kịp thời các kiến nghị của các chủ đầu tư về khó khăn vướng mắc
trong công tác giải ngân vốn đầu tư công của đơn vị,
b) Các Sở quản lý xây dựng công trình chuyên ngành
của tỉnh (Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Công Thương, Công an tỉnh)
- Nâng cao chất lượng và rút ngắn thời gian thực hiện
thẩm định chuyên ngành, trình phê duyệt dự án đầu tư, thiết kế - dự toán công
trình do mình thẩm định; tăng cường công tác quản lý nhà nước về chi phí đầu tư
xây dựng, chất lượng công trình theo chức năng, nhiệm vụ và quy định của pháp
luật; kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn và giải quyết khó khăn, vướng mắc theo thẩm
quyền trong công tác thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư, thiết kế bản vẽ thi
công, dự toán công trình cho cấp xã và các Ban quản lý chuyên ngành, Trong quá
trình thực hiện, tổng hợp báo cáo, đề xuất UBND tỉnh kịp thời những khó khăn,
vướng mắc để có chỉ đạo tháo gỡ, đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện dự án.
- Tăng cường quản lý chất lượng, tiến độ, chi phí
các công trình xây dựng sử dụng vốn đầu tư công: Chủ trì hoặc phối hợp tổ chức
kiểm tra định kỳ, đột xuất tại công trường đối với các dự án, công trình trọng
điểm, dự án có phản ánh, kiến nghị; kịp thời chấn chỉnh sai sót về thiết kế, biện
pháp thi công, an toàn lao động, bảo vệ môi trường.
- Tham mưu UBND tỉnh xử lý đối với các tổ chức tư vấn,
nhà thầu xây dựng, nhà thầu giám sát vi phạm hợp đồng, làm chậm tiến độ, không
bảo đảm chất lượng công trình, đề xuất hình thức xử phạt, cấm tham gia đấu thầu
theo quy định.
c) Sở Nông nghiệp và Môi trường: Chủ trì, phối hợp
UBND các xã, phường và các đơn vị có liên quan kiểm tra, đôn đốc và tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc theo thẩm quyền trong công tác thu hồi đất, GPMB, thủ tục về
môi trường đối với các dự án đầu tư công theo đúng quy định; đồng thời chủ trì
phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát, đảm bảo nguồn cung cấp nguyên vật liệu
cho các dự án, nhất là các dự án trọng điểm, dự án quan trọng quốc gia theo các
quy định của Chính phủ. Tổng hợp báo cáo, đề xuất UBND tỉnh giải quyết kịp thời
các trường hợp vượt thẩm quyền. Phối hợp với các ngành liên quan điều chỉnh, bổ
sung quy hoạch kịp thời các điểm khai thác mỏ đảm bảo đáp ứng tốt nhu cầu sử dụng
cho thi công dự án.
d) Sở Khoa học và Công nghệ
- Chủ trì triển khai chuyển đổi số trong công tác
quản lý đầu tư công trên địa bàn tỉnh: Tham mưu UBND tỉnh xây dựng, hoàn thiện
kiến trúc tổng thể hệ thống thông tin phục vụ quản lý đầu tư công, bảo đảm kết
nối, chia sẻ dữ liệu giữa hệ thống thông tin đầu tư công, hệ thống ngân sách -
kho bạc, hệ thống báo cáo của tỉnh và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành.
- Tăng cường thông tin, tuyên truyền về đầu tư công:
Phối hợp với các cơ quan báo chí, truyền thông và UBND cấp xã xây dựng chuyên mục,
bản tin về tình hình triển khai các dự án trọng điểm, các mô hình tốt, cách làm
hay trong giải phóng mặt bằng, giải ngân vốn, quản lý dự án. Chủ động cung cấp
thông tin, công khai, minh bạch một số nội dung phù hợp (tiến độ, tổng mức đầu
tư, nhà thầu, thời gian hoàn thành.,.) để người dân và doanh nghiệp biết, giám
sát, đồng hành cùng chính quyền.
đ) Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính cập
nhật, điều chỉnh công bố giá vật liệu xây dựng, chỉ số giá xây dựng kịp thời bảo
đảm theo quy định; đồng thời, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường và các
ngành liên quan điều chỉnh, bổ sung quy hoạch kịp thời các điểm khai thác mỏ đảm
bảo đáp ứng tốt nhu cầu sử dụng cho thi công dự án.
e) UBND các xã, phường tập trung chỉ đạo các bộ phận
chuyên môn kịp thời cập nhật dự toán chi đầu tư phát triển (bao gồm phần điều
chỉnh, bổ sung trong năm) trên hệ thống Tabmis theo quy định. Thường xuyên đôn
đốc các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn đầu tư khi có khối lượng
hoàn thành; lập hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành ngay sau khi công trình đưa
vào khai thác sử dụng; tăng cường xử lý nợ xây dựng cơ bản ở tất cả các cấp
ngân sách, nhất là ngân sách cấp xã, phường.
Đẩy nhanh tiến độ giải quyết các thủ tục đầu tư (thẩm
định, phê duyệt) của dự án theo phân cấp của tỉnh; phối hợp chặt chẽ các chủ đầu
tư tập trung triển khai thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng các
dự án đầu tư trên địa bàn.
g) Các cơ quan chủ quản thực hiện các Chương trình
MTQG của tỉnh: Thường xuyên tổng hợp, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị, địa phương,
chủ đầu tư về tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn Chương trình MTQG
được giao kế hoạch năm 2026, đặc biệt là kế hoạch vốn các năm trước được phép
kéo dài sang năm 2026; tăng cường lồng ghép các nguồn vốn, đảm bảo sử dụng vốn
tập trung, tiết kiệm, hiệu quả và hợp lý; khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải,
trùng lặp, lãng phí; không để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản.
6. Thực hiện chế độ báo cáo,
giám sát tình hình thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công 2026:
a) Các chủ đầu tư thực hiện nghiêm việc báo cáo
tình hình thực hiện, giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công 2026 và kế hoạch năm
2025 kéo dài (nếu có) theo đúng biểu mẫu quy định được Sở Tài chính hướng dẫn
và trên Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư công (đối với nguồn vốn trung
ương hỗ trợ) về Kho bạc nhà nước tỉnh, Sở Tài chính định kỳ hàng tuần (thứ 4 của
tuần), hằng tháng (ngày 05 của tháng), hàng quý (ngày 05 tháng cuối của quý) hoặc
đột xuất khi có yêu cầu để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh theo quy định. Đối với
các dự án có tỷ lệ giải ngân thấp, phải nêu rõ nguyên nhân, đề xuất hướng xử
lý, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; trường hợp không đảm bảo tiến độ giải ngân phải
kịp thời đề xuất điều chuyển kế hoạch vốn cho các dự án khác có nhu cầu.
b) Các chủ đầu tư, Kho bạc Nhà nước khu vực XV thực
hiện nghiêm chế độ báo cáo quy định tại khoản 6 Điều 9 Nghị định số
254/2025/NĐ-CP ngày 26/9/2025 của Chính phủ quy định về quản lý, thanh toán,
quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công.
c) Định kỳ hàng tuần, Kho bạc Nhà nước khu vực XV
tiếp tục duy trì báo cáo chi tiết tình hình thực hiện giải ngân tất cả các dự
án về Sở Tài chính, (bao gồm cả file mềm) để theo dõi, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh
xem xét, có ý kiến chỉ đạo cụ thể.
d) Các đơn vị chủ quản được giao kế hoạch năm 2026,
phối hợp Sở Tài chính báo cáo tình hình giải ngân cho UBND tỉnh và Trung ương
theo quy định.
7. Nâng cao chất lượng công
trình:
Các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị, địa phương
có liên quan tiếp tục quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc theo Quyết
định số 53/2025/QĐ-UBND ngày 28/11/2025 của UBND tỉnh ban hành Quy định phân
công, phân cấp quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn
tỉnh Gia Lai.
8. Gắn công tác giải ngân với
công tác thi đua khen thưởng và trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu:
Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính căn cứ
kết quả giải ngân của các đơn vị, địa phương, chủ đầu tư và xem xét kết quả giải
ngân dự án đầu tư công là một trong những căn cứ để đánh giá mức độ hoàn thành
nhiệm vụ năm 2026 của tổ chức, cá nhân được phân công theo dõi để bình chọn các
danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng hàng năm; đồng thời chủ động tham mưu
UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo thực hiện nghiêm việc xử lý các cá nhân, tổ chức cản
trở, ảnh hưởng đến tiến độ giao và giải ngân kế hoạch vốn.
C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các
xã, phường và các chủ đầu tư căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ được giao tập
trung chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện và phối hợp thực hiện Chỉ thị này,
trong đó tập trung:
1. Xây dựng kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công năm
2026 của ngành, đơn vị, địa phương. Triển khai thực hiện nghiêm, hiệu quả các
nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2026 theo chỉ đạo
của UBND tỉnh, trong đó xây dựng, đăng ký kế hoạch giải ngân chi tiết theo từng
tháng đối với từng dự án, công trình, hạng mục công trình do đơn vị làm chủ đầu
tư, quản lý dự án, phân công cụ thể lãnh đạo cơ quan, lãnh đạo các đơn vị trực
thuộc, chuyên viên theo dõi từng công trình để tăng cường trách nhiệm, đẩy
nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công theo từng dự án; định kỳ gửi báo cáo về
UBND tỉnh (thông qua Sở Tài chính) để theo dõi, chỉ đạo và xem xét, đánh
giá kết quả công tác cuối năm.
2. Quy định trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan,
tổ chức trong việc thực hiện kế hoạch, chịu trách nhiệm toàn diện trước Chủ tịch
UBND tỉnh trong thực hiện các nhiệm vụ được giao.
3. Các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng trên địa
bàn tỉnh tiếp tục quán triệt nội dung và thực hiện các giải pháp cụ thể nhằm
nâng cao chất lượng các công trình xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh theo Quyết
định số 53/2025/QĐ-UBND ngày 28/11/2025 của UBND tỉnh.
4. Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Kho bạc
Nhà nước khu vực XV theo dõi, đôn đốc Sở, ban ngành, UBND các xã, phường và các
chủ đầu tư thực hiện Chỉ thị này; thường xuyên báo cáo kết quả thực hiện và đề
xuất UBND tỉnh xem xét, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực
hiện hoặc chỉ đạo thực hiện.
Yêu cầu Thủ trường các cơ quan, đơn vị, địa phương
nghiêm túc, phối hợp tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- TT Tỉnh ủy (báo cáo);
- TT HĐND tỉnh (báo cáo);
- CT, các PCTUBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành;
- UBND các xã, phường;
- LĐ và CV VPUBND tỉnh;
- Lưu: VT, T5, T7.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Tuấn Thanh
|