Kế hoạch phối hợp 4882/KHPH-C06-PB&TG 2025 Phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư phục vụ chuyển đổi số

• Số hiệu: 4882/KHPH-C06-PB&TG
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý
• Người ký: Lê Vệ Quốc, Vũ Văn Tấn
• Ngày ban hành: 18/07/2025

CỤC CẢNH SÁT QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH VỀ TRẬT TỰ XÃ HỘI/ BỘ CÔNG AN - CỤC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT/BỘ TƯ PHÁP -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 4882/KHPH-C06-PB&TG	Hà Nội, ngày 18 tháng 7 năm 2025

KẾ HOẠCH PHỐI HỢP

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ TẠI ĐỀ ÁN “PHÁT TRIỂN ỨNG DỤNG DỮ LIỆU DÂN CƯ, ĐỊNH DANH VÀ XÁC THỰC ĐIỆN TỬ PHỤC VỤ CHUYỂN ĐỔI SỐ QUỐC GIA GIAI ĐOẠN 2022-2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030” GIỮA CỤC CẢNH SÁT QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH VỀ TRẬT TỰ XÃ HỘI, BỘ CÔNG AN VÀ CỤC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ, BỘ TƯ PHÁP GIAI ĐOẠN 2025 - 2030

Căn cứ Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung cập nhật chương trình hành động của chính phủ thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia;

Căn cứ Quyết định số 06/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 06/01/2022 về việc phê duyệt Đề án “Phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030” (sau đây gọi là Đề án 06/CP);

Căn cứ Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 14/03/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh triển khai Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030 tại các bộ, ngành, địa phương năm 2025 và những năm tiếp theo;

Căn cứ Quyết định số 672/QĐ-BTP ngày 26/02/2025 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý;

Căn cứ Quyết định số 5653/QĐ-C06-P1 ngày 16/8/2023 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội;

Căn cứ Quyết định số 1617/QĐ-BTP ngày 31/5/2025 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch của Bộ Tư pháp triển khai xây dựng, khai trương và hoàn thiện Cổng Pháp luật quốc gia;

Căn cứ Quyết định số 2304/QĐ-BTP ngày 04/7/2025 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Quy chế tạm thời quản lý, vận hành, khai thác Cổng Pháp luật quốc gia;

Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Bộ Công an và Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý, Bộ Tư pháp thống nhất ban hành Kế hoạch phối hợp giữa 02 đơn vị, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tăng cường quan hệ phối hợp giữa 02 đơn vị, tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp, biện pháp triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp, hòa giải ở cơ sở và trợ giúp pháp lý góp phần thúc đẩy chuyển đổi số trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý, Bộ Tư pháp.

2. Đẩy mạnh việc ứng dụng nền tảng định danh và xác thực điện tử VNeID của Bộ Công an đối với một số hoạt động thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý, Bộ Tư pháp, góp phần chuyển đổi, tăng cường hiệu quả công tác phục vụ người dân, doanh nghiệp.

3. Quá trình triển khai thực hiện đảm bảo đúng quy định, có trọng tâm, trọng điểm đạt hiệu quả cao phục vụ mục tiêu phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử, phù hợp với yêu cầu thực tế, đặc thù, đặc điểm đối với các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý, Bộ Tư pháp.

II. PHẠM VI, THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Phạm vi thực hiện: Triển khai Đề án 06/CP trong lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý, Bộ Tư pháp.

2. Thời gian thực hiện: Từ tháng 7/2025 đến tháng 12/2030.

III. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ PHỐI HỢP

Kế hoạch phối hợp được triển khai dựa trên các nhiệm vụ sau:

1. Triển khai tích hợp hệ thống định danh và xác thực điện tử VNeID vào Cổng Pháp luật quốc gia, bảo đảm việc xác thực danh tính người dùng được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

2. Tổ chức học tập, tìm hiểu kiến thức pháp luật trên nền tảng “Bình dân học vụ số” do Bộ Công an xây dựng, quản lý và vận hành.

3. Truyền thông, phổ biến thông tin pháp luật trên ứng dụng định danh quốc gia (VNeID).

4. Triển khai phân tích, đánh giá thông tin người dùng truy cập và sử dụng Cổng Pháp luật quốc gia thông qua phương thức xác thực định danh điện tử VNeID, nhằm xác định nhóm đối tượng mục tiêu và xây dựng định hướng phát triển nội dung, chức năng của Cổng cho phù hợp.

5. Nghiên cứu, chia sẻ thông tin và kinh nghiệm nhằm nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đến các nhóm đối tượng người dân, doanh nghiệp, trong đó tập trung vào việc đổi mới phương pháp truyền đạt, ứng dụng công nghệ và số hóa nội dung.

6. Xác định trách nhiệm của người dân, doanh nghiệp khi sử dụng nền tảng AI Pháp luật và các dịch vụ có thu phí theo quy định pháp luật.

7. Phối hợp giữa Trung tâm Nghiên cứu, ứng dụng dữ liệu dân cư và căn cước công dân và Trung tâm Thông tin pháp luật và Hỗ trợ, Trợ giúp pháp lý trong việc nghiên cứu, phát triển giải pháp và xác định cơ chế cung ứng dịch vụ trong lĩnh vực pháp luật có thu trên nền tảng số theo quy định pháp luật.

Nội dung phối hợp, thời gian thực hiện và phân công đơn vị đầu mối với từng nhiệm vụ cụ thể nêu tại Phụ lục ban hành kèm theo Kế hoạch này.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Bộ Công an và Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý, Bộ Tư pháp phối hợp triển khai thực hiện Kế hoạch này, tổng hợp, báo cáo lãnh đạo 02 Bộ tiến độ các nhiệm vụ, cụ thể:

1.1. Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội giao Trung tâm dữ liệu quốc gia về dân cư làm đầu mối tham mưu, thực hiện các nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch và tổng hợp, báo cáo tiến độ định kỳ theo quy định.

1.2. Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý, Bộ Tư pháp giao Tổ công tác hoàn thiện, vận hành Cổng Pháp luật quốc gia làm tham mưu thực hiện các nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch và tổng hợp, báo cáo tiến độ định kỳ theo quy định.

2. Hai đơn vị có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham gia xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai các công việc nêu tại Phụ lục ban hành kèm theo Kế hoạch này.

3. Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Bộ Công an và Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý, Bộ Tư pháp có trách nhiệm báo cáo, đề xuất lãnh đạo 02 Bộ chủ quản những nội dung có liên quan trong quá trình triển khai Kế hoạch này đế thống nhất, triển khai bảo đảm đúng tiến độ hoặc báo cáo đột xuất về khó khăn, vướng mắc phát sinh, đề xuất có liên quan trong quá trình triển khai Kế hoạch.

4. Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ trong Kế hoạch phối hợp này được triển khai theo nguyên tắc: Đơn vị được giao chủ trì nhiệm vụ thì có trách nhiệm bảo đảm kinh phí thực hiện từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí khác (nếu có) theo quy định của pháp luật./.

CỤC CẢNH SÁT QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH VỀ TRẬT TỰ XÃ HỘI CỤC TRƯỞNG Thiếu tướng Vũ Văn Tấn	CỤC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỤC TRƯỞNG Lê Vệ Quốc
Nơi nhận: - Lãnh đạo Bộ Công an (để báo cáo); - Lãnh đạo Bộ Tư pháp (để báo cáo); - Các đơn vị trực thuộc Bộ Công an: A05, A06, V03, V01 (để phối hợp); - Cổng Pháp luật quốc gia (để đăng tải); - Lưu: C06-BCA, PBGDPL&TGPL-BTP;

PHỤ LỤC: NỘI DUNG, NHIỆM VỤ PHỐI HỢP

Triển khai thực hiện các nhiệm vụ tại Đề án “Phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030” giữa Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Bộ Công an và Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý, Bộ Tư pháp

(Kèm theo Kế hoạch số:    /KHPH-C06-PB&TG về phối hợp giữa Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Bộ Công an và Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý, Bộ Tư pháp giai đoạn 2025-2030.)

STT	Nội dung công việc	Đơn vị chủ trì	Đơn vị phối hợp	Thời gian hoàn thành	Kết quả, sản phẩm	Ghi chú
I.	Triển khai tích hợp hệ thống định danh và xác thực điện tử VNeID vào Cổng Pháp luật quốc gia, bảo đảm việc xác thực danh tính người dùng được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật hiện hành
1.	Thiết lập kết nối kỹ thuật theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật do Bô Công an ban hành.	Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý	Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội	Tháng 7/2025	Kết nối thông suốt giữa hai hệ thống Cổng Pháp luật quốc gia và Hệ thống định danh và xác thực điện tử
2.	Tích hợp chức năng xác thực người dùng qua định danh điện tử VNeID theo các mức độ phù hợp với quy định pháp luật và yêu cầu thực tiễn của hệ thống Cổng Pháp luật quốc gia.	Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội	Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý	Tháng 7/2025	Cá nhân, tổ chức có thể đăng nhập vào Cổng Pháp luật quốc gia bằng tài khoản VNeID
3.	Khai thác và sử dụng các trường thông tin định danh được phép truy xuất theo đúng thẩm quyền, phục vụ hoạt động xác thực và cung cấp dịch vụ thông tin pháp luật.	Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý	Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội	Tháng 7/2025	Cá nhân, tổ chức đăng nhập thành công vào Cổng Pháp luật quốc gia bằng tài khoản VNeID
4.	Bảo đảm các điều kiện an toàn, bảo mật trong quá trình kết nối, truyền nhận và xử lý dữ liệu định danh.	Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội	Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý	Tháng 7/2025	Báo cáo rà quét đảm bảo an toàn thông tin do A05, C06 thực hiện
II.	Tổ chức học tập, tìm hiểu kiến thức pháp luật trên nền tảng “Bình dân học vụ số” do Bộ Công an xây dựng, quản lý và vận hành
5.	Xây dựng nội dung gửi các bộ, cơ quan ngang bộ yêu cầu cung cấp tài liệu, học liệu pháp luật đăng tải trên nền tảng “Bình dân học vụ số”.	Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý		Thường xuyên	Công văn số 4016/BTP-PB&TG ngày 07/7/2025 của Bộ Tư pháp
6.	Tổng hợp, cung cấp tài liệu, học liệu liên quan từ các bộ, cơ quan ngang bộ đăng tải nền tảng “Bình dân học vụ số” của Bộ Công an;	Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý		Thường xuyên	Tài liệu, học liệu pháp luật được tổng hợp từ các bộ, cơ quan ngang bộ
7.	Thực hiện việc đăng tải tài liệu, học liệu pháp luật đã được thống nhất lên nền tảng “Bình dân học vụ số” để phục vụ công tác học tập, tìm hiểu pháp luật trong toàn dân.	Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội		Thường xuyên	Tài liệu, học liệu được đăng tải lên nền tảng “Bình dân học vụ số”
8.	Tuyên truyền, đẩy mạnh việc khai thác, sử dụng Nền tảng “Bình dân học vụ số” trên các phương tiện truyền thông của Bộ Tư pháp	Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý	Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội	Thường xuyên	Các tin bài được xuất bản và phát hành trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Tư pháp
III.	Truyền thông, phổ biến thông tin pháp luật trên ứng dụng định danh quốc gia (VNeID)
9.	Xây dựng thông điệp pháp luật cần truyền thông, phổ biến trên ứng dụng VNeID;	Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý		Thường xuyên	Thông điệp pháp luật để đăng tải trên ứng dụng VNeID
10.	Đăng tải các thông điệp pháp luật lên ứng dụng VNeID;	Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội		Thường xuyên	Thông điệp pháp luật được đăng tải trên ứng dụng VNeID
11.	Tham mưu Hội đồng Phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật trung ương định hướng, chỉ đạo, hướng dẫn các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ chuẩn bị nội dung PBGDPL và cung cấp cho Bộ Công an để triển khai PBGDPL trên VNeID.	Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý	Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội	Thường xuyên	Nội dung các quy định của pháp luật để gửi đến nhóm người dân
IV	Triển khai phân tích, đánh giá thông tin người dùng truy cập và sử dụng Cổng Pháp luật quốc gia thông qua phương thức xác thực định danh điện tử VNeID, nhằm xác định nhóm đối tượng mục tiêu và xây dựng định hướng phát triển nội dung, chức năng của Cổng cho phù hợp
12.	Trích xuất, tổng hợp dữ liệu định danh cơ bản của người dùng sau xác thực qua VNeID (họ tên, giới tính, độ tuổi, địa phương đăng ký thường trú, nhóm đối tượng: cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp...) theo đúng phạm vi được phép;	Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội		Thường xuyên	Bảng tổng hợp hợp dữ liệu định danh cơ bản của người dùng sau xác thực qua VNeID
13.	Phân loại người dùng theo tiêu chí thống nhất để phục vụ công tác phân tích hành vi, nhu cầu tiếp cận thông tin pháp luật;	Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý	Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội	Thường xuyên	Báo cáo đánh giá phân loại người dùng
14.	Phối hợp nghiên cứu xu hướng sử dụng dịch vụ công trực tuyến, nhu cầu pháp lý phổ biến theo từng nhóm đối tượng người dân, tổ chức.	Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý	Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội	Thường xuyên	Xác định được xu hướng sử dụng của người dùng
V	Nghiên cứu, chia sẻ thông tin và kinh nghiệm nhằm nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đến các nhóm đối tượng người dân, doanh nghiệp, trong đó tập trung vào việc đổi mới phương pháp truyền đạt, ứng dụng công nghệ và số hóa nội dung
15.	Nghiên cứu, thử nghiệm các mô hình, phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với từng nhóm đối tượng cụ thể (theo độ tuổi, trình độ, lĩnh vực hoạt động, địa bàn cư trú...).	Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý	Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội	Thường xuyên
16.	Trao đổi thông tin, dữ liệu và kết quả khảo sát, đánh giá nhu cầu tiếp cận pháp luật từ thực tiễn triển khai của Bộ Tư pháp.	Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý	Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội	Thường xuyên
17.	Tổ chức hội thảo, tọa đàm chuyên đề liên quan đến đổi mới nội dung, hình thức và công cụ phổ biến, giáo dục pháp luật trên nền tảng số.	Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý	Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội	Thường xuyên
VI	Xác định trách nhiệm của người dân, doanh nghiệp khi sử dụng nền tảng AI Pháp luật và các dịch vụ có thu phí theo quy định pháp luật
18.	Xác định quyền và nghĩa vụ của người sử dụng nền tảng AI Pháp luật và các dịch vụ có trả phí khác trên Cổng Pháp luật quốc gia.	Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý	Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội	Thường xuyên	Bộ tài liệu hướng dẫn quyền và nghĩa vụ của người sử dụng nền tảng AI Pháp luật và các dịch vụ pháp lý có thu phí trên Cổng Pháp luật quốc gia
19.	Xác định phương thức thanh toán theo quy định của pháp luật đảm bảo thuận tiện, minh bạch, dễ kiểm soát.	Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý	Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội	Thường xuyên	Danh mục phương thức thanh toán theo quy định của pháp luật, tích hợp trên Cổng Pháp luật quốc gia
VII	Phối hợp giữa Trung tâm Nghiên cứu, ứng dụng dữ liệu dân cư và căn cước công dân và Trung tâm Thông tin pháp luật và Hỗ trợ, Trợ giúp pháp lý trong việc nghiên cứu, phát triển giải pháp và xác định cơ chế cung ứng dịch vụ trong lĩnh vực pháp luật có thu trên nền tảng số theo quy định pháp luật
20.	Nghiên cứu, phát triển giải pháp công nghệ, mô hình triển khai và công cụ hỗ trợ trong cung ứng dịch vụ trong lĩnh vực pháp luật có thu trên nền tảng số, bảo đảm tính khả thi, thuận tiện và phù hợp với quy định pháp luật.	Trung tâm Nghiên cứu, ứng dụng dữ liệu dân cư và căn cước công dân	Trung tâm Thông tin pháp luật và Hỗ trợ, Trợ giúp pháp lý	Thường xuyên	Hệ thống giải pháp, công cụ triển khai dịch vụ trong lĩnh vực pháp luật có thu trên nền tảng số
21.	Xác định rõ danh mục các dịch vụ trong lĩnh vực pháp luật được phép thu phí theo quy định của pháp luật và được cấp có thẩm quyền phê duyệt.	Trung tâm Thông tin pháp luật và Hỗ trợ, Trợ giúp pháp lý	Trung tâm Nghiên cứu, ứng dụng dữ liệu dân cư và căn cước công dân	Thường xuyên	Danh mục các dịch vụ trong lĩnh vực pháp luật có thu trên nền tảng số theo quy định của pháp luật và được cấp có thẩm quyền phê duyệt
22.	Xây dựng tiêu chí, quy trình lựa chọn tổ chức, cá nhân được phép cung cấp dịch vụ có thu theo quy định của pháp luật.	Trung tâm Thông tin pháp luật và Hỗ trợ, Trợ giúp pháp lý	Trung tâm Nghiên cứu, ứng dụng dữ liệu dân cư và căn cước công dân	Thường xuyên	Bộ tiêu chí xác định rõ điều kiện về pháp lý, năng lực chuyên môn, kinh nghiệm, hệ thống kỹ thuật và đạo đức nghề nghiệp đối với tổ chức, cá nhân tham gia cung cấp dịch vụ trong lĩnh vực pháp luật trên nền tảng số