|
BỘ XÂY DỰNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 137/QĐ-BXD
|
Hà Nội, ngày 31
tháng 01 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ TỔ CHỨC
TRUYỀN THÔNG CHÍNH SÁCH CÓ TÁC ĐỘNG LỚN ĐẾN XÃ HỘI TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VĂN
BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2026 CỦA BỘ XÂY DỰNG
BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG
Căn cứ Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật số 14/2012/QH13;
Căn cứ Nghị định số 28/2013/NĐ-CP ngày 04/4/2013 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật
Phổ biến, giáo dục pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 33/2025/NĐ-CP ngày 25/02/2025 của Chính phủ quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng; Căn cứ
Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của
Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn
thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm
pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 187/2025/NĐ-CP ngày 15/7/2025 của Chính phủ sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 78/2025/NĐ-CP
ngày 01/4/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ
chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật và Nghị định số 79/2025/NĐ-CP
ngày 01/4/2025 của Chính phủ về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý
văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Quyết định số 407/QĐ-TTg ngày 30/03/2022 của Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội
trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022 -
2027”;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ
Pháp chế.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật và tổ chức
truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn
bản quy phạm pháp luật năm 2026 của Bộ Xây dựng.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức và cá nhân
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Các Thứ trưởng;
- Hội đồng PHPBGDPL Trung ương (để b/c);
- Bộ Tư pháp;
- Cổng TTĐT Bộ Xây dựng;
- Lưu: VT, PC(3).
|
BỘ TRƯỞNG
Trần Hồng Minh
|
KẾ HOẠCH
PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ TỔ CHỨC TRUYỀN THÔNG CHÍNH
SÁCH CÓ TÁC ĐỘNG LỚN ĐẾN XÃ HỘI TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
NĂM 2026 CỦA BỘ XÂY DỰNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 137/QĐ-BXD ngày 31 tháng 01 năm 2026 của
Bộ trưởng Bộ Xây dựng)
I. MỤC TIÊU,
QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO
1. Quán triệt chủ trương, chính
sách đổi mới của Đảng, pháp luật của Nhà nước và chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ về công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật, tổ chức thi hành pháp luật
và phổ biến, giáo dục pháp luật. Triển khai có hiệu quả các văn bản của Ban Bí
thư Trung ương Đảng về phổ biến, giáo dục pháp luật; Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật; các quyết định
của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án phổ biến, giáo dục pháp luật.
2. Bảo đảm sự gắn kết chặt chẽ
giữa công tác xây dựng pháp luật với công tác tổ chức thi hành pháp luật, phổ
biến, giáo dục pháp luật, cải cách hành chính, chuyển đổi số; tạo cơ chế, điều
kiện để người dân, tổ chức, doanh nghiệp góp ý, phản biện trong quá trình đề xuất
chính sách, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo hướng lấy người dân làm
trung tâm, tăng cường dân chủ, phát huy quyền con người, quyền công dân trong
tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội, hướng tới xây dựng Nhà nước pháp quyền
xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân và vì Nhân dân.
3. Nâng cao ý thức “thượng
tôn pháp luật” của các cấp ủy Đảng, Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ
và cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong toàn ngành. Đề cao trách
nhiệm người đứng đầu, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý bảo đảm việc thực
hiện có trọng tâm, trọng điểm, thiết thực, chất lượng, hiệu quả; đa dạng hóa,
huy động, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực xã hội tham gia công tác phổ biến
giáo dục pháp luật và truyền thông chính sách; quán triệt các quy định của pháp
luật về bảo vệ bí mật nhà nước trong quá trình thực hiện.
4. Đổi mới nội dung, hình thức
phổ biến, giáo dục pháp luật; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật, truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội, nhất là
những vấn đề khó, nhạy cảm, có ý kiến khác nhau trong quá trình đề xuất chính
sách và xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thông qua các kênh thông tin, báo
chí rộng rãi, tương tác đa chiều giữa người dân, tổ chức, doanh nghiệp với cơ
quan xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; phát hiện và nhân rộng các mô hình,
hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật, truyền thông có hiệu quả; nâng cao
trách nhiệm tự học tập, tìm hiểu pháp luật và năng lực áp dụng pháp luật gắn với
giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống của từng cán bộ, công chức,
viên chức, người lao động trong ngành.
II. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Phổ biến,
giáo dục pháp luật
a) Phổ biến các văn bản quy phạm
pháp luật do Bộ Xây dựng chủ trì soạn thảo, trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc
ban hành theo thẩm quyền.
b) Tổ chức Ngày Pháp luật nước
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2026 hiệu quả, chất lượng theo quy định
của Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật và
các văn bản hướng dẫn thi hành.
c) Kiện toàn và nâng cao năng lực,
trình độ cho đội ngũ thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, báo cáo
viên pháp luật của Bộ. Rà soát đội ngũ báo cáo viên pháp luật Trung ương của Bộ
để đề nghị miễn nhiệm, công nhận báo cáo viên pháp luật theo quy định của pháp luật.
d) Đăng tải thông tin pháp luật;
duy trì chuyên mục tài liệu phổ biến pháp luật và chuyên mục văn bản quy phạm
pháp luật trên Cổng Thông tin Phổ biến giáo dục pháp luật Bộ Xây dựng và Cổng/Trang
thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ.
2. Tổ chức
truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn
bản quy phạm pháp luật
Truyền thông chính sách, dự thảo
văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện đối với tất cả các văn bản quy phạm
pháp luật do Bộ Xây dựng ban hành hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành. Việc
truyền thông chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện theo
quy định tại Điều 3 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP và Quyết định
số 407/QĐ-TTg.
Trên cơ sở chương trình xây dựng
văn bản quy phạm pháp luật năm của Bộ, cơ quan được giao xây dựng văn bản quy
phạm pháp luật căn cứ nội dung, tính chất dự thảo chính sách hoặc dự thảo văn bản
quy phạm pháp luật và yêu cầu thực tiễn để thực hiện việc truyền thông, trong
đó:
a) Phổ biến, quán triệt và nâng
cao nhận thức về vai trò, tầm quan trọng của công tác truyền thông dự thảo
chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật bằng các hình thức phù hợp cho đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong toàn ngành cũng như người dân, tổ chức,
doanh nghiệp.
b) Phát huy vai trò chủ động của
cơ quan xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trong tổ chức thực hiện truyền
thông dự thảo chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; phối hợp với cơ
quan nhà nước có thẩm quyền bảo đảm các biện pháp an ninh, an toàn thông tin
trong quá trình thực hiện truyền thông dự thảo chính sách, dự thảo văn bản quy
phạm pháp luật; tổ chức tiếp nhận, xử lý thông tin góp ý, phản hồi, phản biện
xã hội để sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.
c) Xây dựng tài liệu, nội dung
truyền thông dự thảo chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật bảo đảm đầy
đủ, ngắn gọn, dễ hiểu, hình thức phong phú, sinh động để đăng tải trên Cổng/Trang
thông tin điện tử của Bộ, của các Cục thuộc Bộ và cung cấp cho các cơ quan
thông tin, báo chí phục vụ hoạt động truyền thông, trừ văn bản quy phạm pháp luật
có nội dung thuộc phạm vi bí mật nhà nước.
Nội dung truyền thông dự thảo
chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật gồm các vấn đề chủ yếu sau:
- Sự cần thiết ban hành chính
sách, văn bản quy phạm pháp luật;
- Nội dung cơ bản bao gồm: nội
dung mới, sửa đổi, bổ sung của chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật,
nhất là những nội dung liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp và nghĩa vụ của
người dân, tổ chức, doanh nghiệp; các vấn đề khó, có nhiều ý kiến khác nhau,
các vấn đề chưa thống nhất hoặc có cách hiểu khác nhau,...;
- Nội dung khác (nếu có).
3. Hình
thức thực hiện
Căn cứ vào điều kiện, yêu cầu
thực tiễn và đối tượng, địa bàn cụ thể, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
và công tác truyền thông chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được
triển khai thực hiện bằng các hình thức phù hợp được quy định tại Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Quyết định
số 407/QĐ-TTg và các văn bản có liên quan để
đảm bảo tính linh hoạt, đa dạng, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và tình hình
thực tiễn như:
a) Thực hiện tuyên truyền, phổ
biến, truyền thông trên các phương tiện thông tin đại chúng: phát huy vai trò của
cơ quan quản lý thông tin, báo chí trong lãnh đạo, chỉ đạo, định hướng cơ quan
thông tin, báo chí tham gia tuyên truyền, truyền thông thông qua việc xây dựng
các chuyên mục, chiến dịch truyền thông, đưa tin vào khung giờ thu hút khán,
thính giả để truyền thông về dự thảo chính sách trên Đài Truyền hình Việt Nam,
Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam, Cổng Thông tin điện tử Chính phủ,
Báo Nhân dân, Báo Pháp luật Việt Nam và cơ quan, đơn vị truyền thông, thông
tin, báo chí thuộc Bộ Xây dựng.
b) Xây dựng, đăng tải tài liệu
tuyên truyền, phổ biến, truyền thông phù hợp với từng đối tượng, địa bàn để
cung cấp thông tin dự thảo chính sách, văn bản quy phạm pháp luật cho người
dân, tổ chức, doanh nghiệp.
c) Tổ chức các hội nghị, hội thảo,
tọa đàm, diễn đàn, phỏng vấn, đối thoại trực tiếp, trực tuyến, họp báo (có thể
tổ chức lồng ghép với hội nghị có liên quan) để trao đổi, thông tin về văn bản
quy phạm pháp luật, dự thảo chính sách và dự thảo văn bản quy phạm pháp luật tới
các cơ quan, tổ chức, người dân, doanh nghiệp; chú trọng phát huy đội ngũ báo
cáo viên pháp luật các cấp, luật sư, luật gia, trợ giúp viên pháp lý, tư vấn
viên pháp luật, các nhà khoa học, chuyên gia, cán bộ làm công tác thực tiễn và
đại diện các cơ quan, tổ chức, hiệp hội, doanh nghiệp liên quan đến chính sách
này tham gia đóng góp ý kiến.
d) Kết hợp phổ biến, giáo dục
pháp luật về xây dựng với các nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật khác nhằm đảm
bảo phù hợp, hiệu quả và thiết thực; phổ biến pháp luật thông qua công tác
thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm hành chính…
đ) Thực hiện việc tích hợp,
chia sẻ để đăng tải thông tin nội dung văn bản quy phạm pháp luật, dự thảo
chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; ứng dụng công nghệ thông tin, sử
dụng các phần mềm về phổ biến, giáo dục pháp luật, bảo đảm thống nhất, liên
thông, cập nhật, tăng cường tương tác với người dân, tổ chức, doanh nghiệp.
e) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến,
truyền thông thông qua các ứng dụng mạng xã hội và hình thức truyền thông phù hợp
khác.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ
a) Tổ chức triển khai thực hiện
Kế hoạch này trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao quản lý đảm bảo hiệu
quả, thiết thực và phù hợp với điều kiện thực tế tại cơ quan, đơn vị.
b) Báo cáo kết quả thực hiện
công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, truyền thông chính sách định kỳ hoặc đột
xuất (qua Vụ Pháp chế) để tổng hợp báo cáo Bộ Tư pháp theo quy định.
2. Vụ Pháp chế có trách nhiệm theo
dõi, đôn đốc tổng hợp tình hình thực hiện Kế hoạch này. Hàng năm, tổng hợp kết
quả triển khai thực hiện Kế hoạch (nội dung báo cáo lồng ghép trong báo cáo
công tác tư pháp hàng năm theo quy định), gửi Bộ Tư pháp tổng hợp.
3. Kinh phí thực hiện
a) Việc lập dự toán, bố trí
kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật pháp luật, truyền
thông chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan, đơn vị được
thực hiện theo quy định của pháp luật.
b) Kinh phí thực hiện từ kinh
phí ngân sách nhà nước đã được phân bổ cho các đơn vị và chi theo chế độ quy định;
nguồn kinh phí hỗ trợ khác theo quy định (nếu có);
c) Khuyến khích nguồn kinh phí
huy động từ các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân; tăng cường sử dụng nguồn kinh
phí lồng ghép trong các chương trình, đề án liên quan đã được phê duyệt và các
nguồn hợp pháp khác để thực hiện nhiệm vụ./.
PHỤ LỤC
KẾ HOẠCH PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ TỔ CHỨC TRUYỀN
THÔNG CHÍNH SÁCH CÓ TÁC ĐỘNG LỚN ĐẾN XÃ HỘI TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN
QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2026 CỦA BỘ XÂY DỰNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 137/QĐ-BXD ngày 31 tháng 01 năm 2026 của Bộ
trưởng Bộ Xây dựng)
|
STT
|
Nội dung, hình thức
|
Cơ quan chủ trì
|
Cơ quan phối hợp
|
Thời gian thực hiện
|
|
1
|
Tuyên truyền, phổ biến giáo dục
pháp luật
|
|
1.1.
|
Phổ biến các văn bản quy phạm
pháp luật do Bộ Xây dựng chủ trì soạn thảo, trình cấp có thẩm quyền ban hành
hoặc ban hành theo
thẩm quyền
|
|
a)
|
Phổ biến Luật Hàng không dân dụng Việt Nam và các văn
bản quy định chi tiết
|
Cục Hàng không Việt Nam, Vụ Pháp chế
|
Các cơ quan, đơn vị có liên quan
|
Năm 2026
Theo Kế hoạch triển khai thi hành Luật đã được ban hành
|
|
b)
|
Phổ biến Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch
đô thị và nông thôn và các văn bản quy định chi tiết
|
Vụ Quy hoạch - Kiến trúc
|
Các cơ quan, đơn vị có liên quan
|
Năm 2026
Theo Kế hoạch triển khai thi hành Luật đã được ban hành
|
|
c)
|
Phổ biến Luật Xây dựng và các văn bản quy định chi tiết
|
Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng
|
Các cơ quan, đơn vị có liên quan
|
Năm 2026
Theo Kế hoạch triển khai thi hành Luật đã được ban hành
|
|
d)
|
Phổ biến các văn bản quy
phạm pháp luật do Bộ Xây dựng chủ trì soạn thảo, trình cấp có thẩm quyền ban
hành hoặc ban hành theo thẩm quyền trong năm 2025, năm 2026
|
Cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo và chủ trì tham mưu trình văn bản
|
Các cơ quan, đơn vị có liên quan
|
Năm 2025
|
|
1.2.
|
Triển khai thực hiện Ngày
pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
|
Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ
|
Các cơ quan, đơn vị có liên quan
|
Thường xuyên, liên tục trong năm 2026 và trọng tâm là tháng 10, 11/2026
|
|
1.3.
|
Kiện toàn, nâng cao chất lượng
đội ngũ báo cáo viên pháp luật của Bộ
|
|
a)
|
Nâng cao chất lượng, kiến
thức pháp luật, nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ thực hiện
công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, báo cáo viên pháp luật của Bộ.
|
Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ
|
Các cơ quan, đơn vị có liên quan
|
Năm 2026
|
|
b)
|
Rà soát đội ngũ báo cáo
viên pháp luật Trung ương của Bộ để đề nghị miễn nhiệm, công nhận báo cáo
viên pháp luật theo quy định của pháp luật.
|
Vụ Pháp chế
|
Các cơ quan, đơn vị có liên quan
|
Năm 2026
|
|
1.4.
|
Đăng tải thông tin pháp luật
trên Cổng, Trang thông tin điện tử của Bộ và các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ (nếu
có)
|
|
a)
|
Đăng tải thông tin pháp luật
bao gồm các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực quản lý; các
văn bản quy phạm pháp luật đã tham mưu để Bộ Xây dựng ban hành hoặc trình cấp
có thẩm quyền ban hành; dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được lấy ý kiến
theo quy định của pháp luật;...
|
Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ
|
Các cơ quan, đơn vị có liên quan
|
Cả năm
|
|
b)
|
Duy trì chuyên mục tài liệu
phổ biến pháp luật và chuyên mục văn bản quy phạm pháp luật trên Cổng Thông
tin Phổ biến giáo dục pháp luật Bộ Xây dựng
|
Trung tâm Công nghệ thông tin
|
Các cơ quan, đơn vị có liên quan
|
Cả năm
|
|
2.
|
Tổ chức truyền thông chính
sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có tác động lớn đến xã hội trong quá
trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
|
Các cơ quan, đơn vị được giao chủ trì soạn thảo, chủ trì tham mưu trình
văn bản quy phạm pháp luật theo Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
năm 2026 của Bộ
|
Các cơ quan, đơn vị có liên quan
|
Cả năm, theo tiến độ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
|
|
3.
|
Báo cáo kết quả công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật gửi Bộ (qua Vụ Pháp chế) tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng
và Bộ Tư pháp
|
Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ
|
|
- Báo cáo 06 tháng: trước
ngày 20/6.
- Báo cáo năm: trước ngày 25/11.
- Theo yêu cầu đột xuất.
|
|
4.
|
Báo cáo kết quả công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật năm 2026 gửi Bộ Tư pháp (định kỳ, đột xuất)
|
Vụ Pháp chế
|
Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ
|
- Báo cáo năm
- Báo cáo theo yêu cầu đột xuất
|