|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:06/2005/CT-UBND
|
Phan Thiết, ngày
16 tháng 9 năm 2005
|
CHỈ THỊ
V/V TIẾP TỤC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC, SỬ DỤNG
INTERNET VÀ KINH DOANH DỊCH VỤ INTERNET CÔNG CỘNG
Trong những năm qua cùng với sự phát triển của mạng
viễn thông, công nghệ thông tin nói chung và internet phát triển mạnh mẽ, đã
góp phần tích cực vào công cuộc phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, tạo
điều kiện thuận lợi cho nhiều tổ chức, cá nhân được tiếp cận, khai thác thông
tin phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu, công tác và sinh hoạt. Tuy nhiên, tình
hình quản lý khai thác, sử dụng internet và kinh doanh dịch vụ internet trên địa
bàn tỉnh ta vẫn còn nhiều bất cập, chưa có sự phân định trách nhiệm rõ ràng và
sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý Nhà nước đối với hoạt động
internet. Công tác tuyên truyền phổ biến các văn bản pháp luật có liên quan
chưa được triển khai rộng rãi, ý thức trách nhiệm của người kinh doanh, người sử
dụng chưa cao.
Để tiếp tục thực hiện nghiêm túc Nghị định số
55/2001/NĐ-CP ngày 23/8/2001 của Chính phủ; Thông tư số 04/2001/TT-TCBĐ ngày
20/11/2001 của Tổng cục Bưu điện (nay Bộ Bưu chính - Viễn thông); Thông tư Liên
tịch số 02/TTLT-BCVT-VHTT-CA-KHĐT ngày 14/7/2005 của Bộ Bưu chính - Viễn thông,
Bộ Văn hóa – Thông tin, Bộ Công an, Bộ Kế hoạch và Đầu tư về quản lý, cung cấp
và sử dụng dịch vụ internet, UBND Tỉnh yêu cầu các Sở, Ngành liên quan và UBND
các huyện, thành phố, các tổ chức, cấ nhân triển khai thực hiện nhiệm vụ quản
lý, cung cấp và sử dụng Intrenet trên địa bàn tỉnh như sau:
1. Trách nhiệm quản lý Nhà nước
về lĩnh vực internet:
a) Sở Bưu chính - Viễn thông:
- Là cơ quan chịu trách nhiệm trực tiếp thực hiện
quản lý Nhà nước đối với hoạt động Internet tại Bình Thuận; có nhiệm vụ điều
hòa, phối hợp công tác quản lý Nhà nước về Internet của các Sở, Ban, Ngành và
làm đầu mối trong hoạt động phối hợp với cơ quan chức năng có liên quan đóng trên
địa bàn tỉnh; tiếp nhận, xử lý thông tin báo cáo về lĩnh vực thông tin trên
Internet của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh;
- Chủ trì, phối hợp với các Ngành có liên quan
xây dựng và trình UBND Tỉnh phê duyệt kế hoạch liên ngành để thanh tra trong hoạt
động Internet trên địa bàn tỉnh;
- Tổ chức và chủ trì các cuộc họp liên ngành về
công tác quản lý hoạt động Internet trong tỉnh theo quy định;
- Tham mưu UBND Tỉnh về chiến lược, chính sách
phát triển Internet, các dịch vụ có liên quan Internet và có trách nhiệm quản
lý Nhà nước về lĩnh vực nghiên cứu ứng dụng và phát triển các công nghệ tiên tiến
trong hoạt động Internet trong tỉnh;
- Đề xuất với UBND Tỉnh và phối hợp với các Sở,
Ban, Ngành tổ chức các chương trình đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ,
năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu phát triển sử dụng
Internet;
- Tổ chức và quản lý hệ thống Đại lý Internet
gián tiếp và trực tiếp trên địa bàn toàn tỉnh để cung cấp cho người sử dụng dịch
vụ Internet và các điểm (cơ sở) kinh doanh dịch vụ Internet công cộng. Xây dựng
Quy chế hoạt động của Đại lý đảm bảo an toàn, an ninh trong hoạt động Internet
tại Bình Thuận theo quy định về đảm bảo an toàn, an ninh trong hoạt động quản
lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet tại Việt Nam (Ban hành kèm theo Thông tư
02/2005/TTLT-BBCVT-VHTT-BCA-KHĐT ngày 14/7/2005 của Bộ Bưu chính - Viễn thông,
Bộ Văn hóa – Thông tin, Bộ Công an, Bộ Kế hoạch và Đầu tư).
b) Sở Văn hóa – Thông tin
- Chịu trách nhiệm quản lý Nhà nước về nội dung
thông tin trong hoạt động Internet trên địa bàn Tỉnh theo quy định của pháp luật;
- Tham gia các đoàn liên ngành thực hiện thanh
tra, kiểm tra trong hoạt động Internet trong địa bàn Tỉnh theo thẩm quyền; đồng
thời thường xuyên chỉ đạo thanh tra chuyên ngành tổ chức thanh tra, kiểm tra nhằm
phát hiện kịp thời để xử lý hoặc đề nghị xử lý nghiêm minh đúng pháp luật đối với
các trường hợp vi phạm pháp luật về khai thác, sử dụng dịch vụ internet.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan đẩy mạnh
công tác thông tin tuyên truyền một cách rộng rãi đến các tầng lớp nhân dân
trong tỉnh, đặc biệt là các tổ chức và cá nhân có nhu cầu khai thác, sử dụng
internet và kinh doanh dịch vụ internet nhằm nâng cao nhận thức đối với việc
khai thác thông tin lành mạnh, phòng tránh những thông tin độc hại trên
Internet;
- Hướng dẫn, tiếp nhận và thẩm định hồ sơ xin cấp
phép cung cấp thông tin trên Internet; việc thiết lập trang điện tử trên
Internet của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh và đề nghị Bộ
Văn hóa – Thông tin xem xét cấp phép;
- Phối hợp với các cơ quan chức năng hoặc đề xuất
với UBND Tỉnh các biện pháp để xử lý ngăn chặn thông tin có nội dung vi phạm
pháp luật về văn hóa – thông tin trên Internet;
- Xử lý các hành vi vi phạm quy định về cung cấp
thông tin trên Internet tại Thông tư 02/2005/TTLT-BBCVT-VHTT-BCA-KHĐT ngày
14/7/2005 của Bộ Bưu chính - Viễn thông, Bộ Văn hóa – Thông tin, Bộ Công an, Bộ
Kế hoạch và Đầu tư và các quy định khác theo thẩm quyền;
- Tổ chức thi hành các quyết định xử lý vi phạm
của Bộ Văn hóa – Thông tin và của UBND Tỉnh; thu hồi các giấy phép cung cấp
thông tin trên Internet, thiết lập trang điện tử trên Internet theo ủy nhiệm của
Bộ Văn hóa – Thông tin trong trường hợp các cơ quan, tổ chức vi phạm các quy định
về cung cấp thông tin trên Internet.
c) Sở Giáo dục – Đào tạo:
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, Ngành liên
quan xây dựng và trình UBND Tỉnh ban hành quy định về quản lý việc sử dụng
Internet trong các trường học;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức thực
hiện tuyên truyền, hướng dẫn việc sử dụng dịch vụ Internet trong trường học;
- Xây dựng và trình UBND Tỉnh kế hoạch, tổ chức
thực hiện việc nghiên cứu ứng dụng và phát triển Internet trong lĩnh vực giáo dục
và đào tạo.
d) Công an Tỉnh:
- UBND Tỉnh giao Công an Tỉnh là cơ quan đầu mối
phối hợp với các cơ quan chức năng thuộc Bộ Công an xử lý thông tin nghiệp vụ về
Internet trong tỉnh; đề xuất, phối hợp thực hiện các biện pháp kỹ thuật, nghiệp
vụ để đảm bảo an toàn mạng lưới và an ninh thông tin trong hoạt động Internet
theo quy định của Bộ Công an; là cơ quan quản lý Nhà nước đối với việc đảm bảo
an ninh thông tin trong hoạt động Internet, có quyền kiểm tra, kiểm soát, giám
sát thông tin trên Internet theo quy định của pháp luật;
- Tham mưu cho UBND Tỉnh về biện pháp đảm bảo an
toàn mạng lưới, an ninh thông tin trên Internet trong tỉnh theo đúng luật định;
- Phối hợp với các cơ quan chức năng có liên
quan hướng dẫn các chủ thể cung cấp dịch vụ Internet triển khai thực hiện công
tác bảo đảm an toàn mạng lưới và an ninh thông tin trong hoạt động Internet
theo đúng quy định hiện hành;
- Hướng dẫn các chủ thể cung cấp dịch vụ
Internet thực hiện công tác phòng cháy và chữa cháy tại các điểm cung cấp dịch
vụ Internet công cộng theo quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy;
- Thường xuyên phối hợp với các ngành chức năng
tổ chức kiểm tra nhằm phát hiện và xử lý kịp thời những hành vi vi phạm liên
quan đến an ninh thông tin theo quy định tại Nghị định số 55/2001/NĐ-CP ngày
23/8/2001 của Chính phủ về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ internet.
- Tổ chức, phổ biến và hướng dẫn cơ quan Công an
thành phố và các huyện về phối hợp thực hiện công tác quản lý trong hoạt động
Internet tại địa phương;
e) UBND các huyện, thành phố:
- Tổ chức thực hiện, quản lý Nhà nước trong họat
động Internet tại địa phương theo thẩm quyến; chỉ đạo UBND các phường, xã, thị
trấn thực hiện quy định này;
- Kiểm tra việc thực hiện Thông tư
02/2005/TTLT-BBCVT-VHTT-BCA-KHĐT ngày 14/7/2005 của Bộ Bưu chính - Viễn thông,
Bộ Văn hóa – Thông tin, Bộ Công an, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đối với các điểm cung
cấp dịch vụ Internet công cộng tại địa phương;
- Chỉ đạo các Ngành chức năng phối hợp tăng cường
tổ chức kiểm tra việc khai thác, sử dụng internet, cấp phép kinh doanh dịch vụ
internet trên địa bàn mình quản lý. Có biện pháp phòng chống việc chuyển tải
thông tin xấu trên mạng.
- Hỗ trợ và phối hợp với các cơ quan chức năng
trong công tác kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm trong hoạt động Internet tại
địa phương
- Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện các
quy định của Nhà nước về đăng ký kinh doanh trong hoạt động Internet;
- Báo cáo định kỳ 6 tháng một lần và đột xuất về
tình hình hoạt động Internet tại địa phương theo yêu cầu của Sở Bưu chính - Viễn
thông và Sở Văn hóa – Thông tin.
g) Sở Kế hoạch và Đầu tư:
Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện các quy
định của Nhà nước về đăng ký kinh doanh trong hoạt động Internet.
h) Báo Bình Thuận, Đài Phát thanh truyền hình Tỉnh:
Có trách nhiệm phối hợp với địa phương, cơ quan chức năng thường xuyên tổ chức
tuyên truyền, phổ biến sâu rộng trên các phương tiện thông tin đại chúng những
quy định pháp luật về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ internet, giáo dục ý
thức chấp hành pháp luật và quản lý khai thác, sử dụng internet cho mọi tầng lớp
nhân dân.
i) Các Sở, Ban, Ngành, Đoàn thể Tỉnh, UBND các
huyện, thành phố có trách nhiệm tổ chức triển khai, hướng dẫn các tổ chức, cá
nhân thực hiện quyền và nghĩa vụ trong hoạt động Internet theo đúng quy định của
pháp luật.
2. Tổ chức cuộc họp liên Ngành:
Sở Bưu chính - Viễn thông chủ trì tổ chức cuộc họp
giao ban liên ngành định kỳ 03 thang một lần, trong trường hợp cần thiết thì tổ
chức họp đột xuất. Thành phần dự họp bao gồm người đại diện có trách nhiệm của
các Sở, Ban, Ngành: Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng UBND Tỉnh,
Sở Bưu chính - Viễn Thông, Sở Văn hóa - Thông tin, Sở Giáo dục và Đạo tạo, Công
an Tỉnh, các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.
3. Đối với việc kinh doanh
internet công cộng:
- Chủ đại lý hoặc người được chủ đại lý giao
trách nhiệm điều hành hoạt động của đại lý phải có trình độ chuyên môn về tin học
theo chuẩn quy định, đồng thời phải được tập huấn, bồi dưỡng để nắm vững kiến
thức pháp luật và am hiểu về kinh doanh dịch vụ internet, có hộ khẩu thường trú
tại huyện, thành phố nơi đăng ký làm đại lý.
- Phải kịp thời báo cáo cho cơ quan công an địa
phương nơi điểm dịch vụ trú đóng khi phát hiện những vấn đề nghi vấn về an ninh
quốc gia trong kinh doanh dịch vụ internet công cộng; chịu sự thanh tra, kiểm
tra của các cơ quan quản lý Nhà nước khi có yêu cầu.
- Các điểm kinh doanh dịch vụ internet công cộng
phải ký hợp đồng đại lý với các nhà cung cấp dịch vụ internet, đồng thời chịu
trách nhiệm quản lý khách hàng khai thác dịch vụ và trao đổi thông tin trên mạng.
Niêm yết công khai Quy chế hoạt động dịch vụ internet công cộng do Bưu điện tỉnh
cung cấp để bảo đảm việc chấp hành các qui định của nhà nước khi sử dụng dịch vụ
internet.
- Bảo đảm kỹ thuật đáp ứng nhu cầu truy cập
internet của khách hàng và có đủ trang thiết bị đảm bảo các phương tiện phòng
chống cháy nổ theo quy định.
4. Đối với người sử dụng, truy
cập internet:
Phải chấp hành nghiêm chỉnh các quy định pháp luật
về khai thác và sử dụng internet. Không được truy cập khai thác, truyền bá những
thông tin, tài liệu có nội dung đồi trụy, phản động, không được sử dụng dịch vụ
internet cho các hoạt động chống Đảng Cộng sản Việt Nam, chống Nhà nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và các hoạt động vi phạm pháp luật khác.
Chỉ thị này thay thế Chỉ thị số 13/2003/CT-UBBT
ngày 29/5/2003 của UBND Tỉnh.
UBND Tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, Ngành liên
quan, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện các nội
dung Chỉ thị này. Giao Sở Bưu chính - Viễn thông theo dõi, đôn đốc việc tổ chức
thực hiện; đồng thời hướng dẫn các tổ chức, cá nhân biết và chấp hành các nội
dung của Chỉ thị, định kỳ báo cáo kết quả thực hiện cho UBND Tỉnh để theo dõi,
chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Bưu chính Viễn thông (b/c)
- Bộ Văn hóa – Thông tin (b/c)
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND Tỉnh (b/c);
- CT, các PCT UBND Tỉnh;
- Các Sở, Ban, Ngành, Mặt trận, Đoàn thể Tỉnh
- Các Ban Tỉnh ủy;
- UBND các huyện, thành phố;
- Lưu VP (TH, TTTH), Huy
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Huỳnh Tấn Thành
|