|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HƯNG YÊN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 91/QĐ-UBND
|
Hưng Yên, ngày 11
tháng 01 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN NĂM 2024
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11
năm 2019;
Căn cứ Nghị định số
59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi
hành pháp luật; Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Chính
phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2020/NĐ-CP ngày 23 tháng 7
năm 2012 về theo dõi tình hình thi hành pháp luật;
Căn cứ Thông tư số
04/2021/TT-BTP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn thi
hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo
dõi tình hình thi hành pháp luật và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 3
năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
59/2012/NĐ-CP ;
Căn cứ Quyết định số
78/2021/QĐ-UBND ngày 02 tháng 11 năm 2021 của UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp
trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Hưng
Yên;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tư pháp tại Tờ trình số 46/TTr-STP ngày 09 tháng 01 năm 2024.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật
trên địa bàn tỉnh Hưng Yên năm 2024.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Tư pháp; Thủ trưởng các sở, ban,
ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan
liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Tòa án nhân dân tỉnh;
- Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh;
- Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh;
- Trung tâm Thông tin - Hội nghị tỉnh;
- Lưu: VT, CVNCHào.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC
Nguyễn Lê Huy
|
KẾ HOẠCH
THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG
YÊN NĂM 2024
(Kèm theo Quyết định số 91/QĐ-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2024 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Hưng Yên)
Để triển khai thực hiện công
tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh theo quy định tại
Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày
05/3/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp
luật (viết tắt là Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP);
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật
năm 2024 trên địa bàn tỉnh như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Tổ chức triển khai thực hiện
đồng bộ, hiệu quả các quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và Nghị định số
32/2020/NĐ-CP của Chính phủ trên địa bàn tỉnh.
b) Xem xét, đánh giá khách quan
thực trạng thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành và các lĩnh
vực quản lý nhà nước của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh; kịp thời phát
hiện những tồn tại, vướng mắc, bất cập và đề xuất, kiến nghị thực hiện các giải
pháp nhằm nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống văn bản
quy phạm pháp luật.
c)
Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã,
thành phố trong việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật;
từng bước đưa công tác này đi vào nề nếp và phát huy hiệu quả thiết thực trong
đời sống kinh tế, xã hội ở địa phương.
2.
Yêu cầu
a) Thực
hiện nghiêm các nội dung, lĩnh vực và hoạt động theo dõi tình hình thi hành
pháp luật được quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP , Nghị định số
32/2020/NĐ-CP của Chính phủ và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về theo dõi
tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2024; bảo
đảm công tác theo dõi tình tình hình thi hành pháp luật được thực hiện thường
xuyên, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm gắn với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của từng cơ quan, địa phương.
b) Bảo
đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa Sở Tư pháp với các sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp
huyện và các cơ quan, đơn vị có liên quan; huy động sự tham gia của các tổ chức
chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và nhân dân trong công tác
theo dõi tình hình thi hành pháp luật; thực hiện gắn kết chặt chẽ giữa
theo dõi tình hình thi hành pháp luật với xây dựng hoàn thiện pháp luật, kiểm
soát thủ tục hành chính và kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật.
c)
Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các
sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện trong việc triển khai thực hiện công việc
được giao.
d) Bảo
đảm các điều kiện về nhân lực và kinh phí thực hiện các nội dung, hoạt động
theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
II. NỘI DUNG
1. Phạm vi, lĩnh vực theo dõi
1.1.
Theo dõi chung về tình hình thi hành pháp luật
Trên
cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý nhà nước của
các cơ quan, địa phương: Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các
huyện, thị xã, thành phố tổ chức thực hiện các nội dung theo dõi tình hình thi
hành pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của cơ quan, địa phương mình quy
định tại Chương II Nghị định số 59/2012/NĐ-CP , khoản 2 Điều 1 Nghị định số
32/2020/NĐ-CP của Chính phủ và tổ chức thực hiện các hoạt động theo dõi tình
hình thi hành pháp luật theo quy định tại Chương III Nghị định số 59/2012/NĐ-
CP, khoản 3, khoản 4 Điều 1 Nghị định số 32/2020/NĐ-CP của Chính phủ và Chương
II Thông tư số 04/2021/TT-BTP của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
1.2.
Theo dõi tình hình thi hành pháp luật trọng tâm, liên ngành
a) Tổ
chức theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm, liên ngành của
Trung ương theo Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực
trọng tâm, liên ngành năm 2024 do Thủ tướng Chính phủ ban hành.
b)
Xác định phạm vi, lĩnh vực theo dõi tình hình thi hành pháp luật trọng tâm,
liên ngành năm 2024 của tỉnh Hưng Yên gồm các lĩnh vực: (1) theo dõi việc thực
hiện chính sách pháp luật về quản lý thị trường bất động sản; (2) thực hiện
chính sách pháp luật về phát triển nhà ở xã hội; (3) tình hình thi hành pháp luật
về an toàn thực phẩm.
2. Các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật trọng
tâm, liên ngành
a)
Ban hành kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật
- Nội
dung hoạt động: Trong phạm vi quản lý nhà nước được giao, các cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố và cơ quan liên quan ban
hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật của cơ quan, địa phương
mình.
- Cơ
quan thực hiện: Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã,
thành phố và cơ quan liên quan.
- Sản
phẩm đầu ra: Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
- Thời
gian thực hiện: Tháng 02 năm 2024.
b)
Xây dựng danh mục các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực trọng tâm, liên
ngành
- Nội
dung hoạt động: Tổ chức rà soát, tổng hợp xây dựng Danh mục văn bản quy phạm
pháp luật của tỉnh về các lĩnh vực trọng tâm, liên ngành được theo dõi.
- Sản
phẩm đầu ra: Danh mục các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND tỉnh về
lĩnh vực trọng tâm do UBND tỉnh xác định; Danh mục các văn bản quy phạm pháp luật
của HĐND và UBND tỉnh về lĩnh vực trọng tâm, liên ngành theo Kế hoạch theo dõi
tình hình thi hành pháp luật của Trung ương.
- Cơ
quan thực hiện:
+ Các
sở, ban, ngành tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố và cơ quan, đơn vị có liên
quan chủ trì thực hiện rà soát, lập Danh mục văn bản quy phạm pháp luật thuộc
phạm vi, lĩnh vực của cơ quan, địa phương mình và gửi về Sở Tư pháp để tổng hợp
chung.
+ Sở
Tư pháp chủ trì, tổng hợp các Danh mục văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và
UBND tỉnh trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành được theo dõi trên cơ sở Danh mục,
kết quả rà soát của các cơ quan, địa phương gửi về.
- Thời
gian thực hiện: Quý I/2024.
c) Tổ
chức thu thập, xử lý thông tin theo dõi tình hình thi hành pháp luật
- Nội
dung hoạt động: Tiếp nhận, thu thập thông tin phản ánh, dư luận từ các phương
tiện thông tin đại chúng; phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của các cơ
quan, tổ chức, cá nhân; thông tin từ quản lý nhà nước theo lĩnh vực; thông tin
từ kết quả hoạt động của các cơ quan giám sát, thanh tra, kiểm tra, điều tra,
truy tố, xét xử. Xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, người có thẩm
quyền xử lý theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và khoản 5 Điều
1 Nghị định số 32/2020/NĐ-CP của Chính phủ.
- Sản
phẩm đầu ra: Văn bản xử lý hoặc văn bản kiến nghị xử lý thông tin về tình hình
thi hành pháp luật.
- Cơ
quan thực hiện:
+ Các
sở, ban, ngành tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố và cơ quan, đơn vị có liên
quan chủ trì thường xuyên tiếp nhận và xử lý thông tin tình hình thi hành pháp
luật thuộc phạm vi, lĩnh vực của cơ quan, địa phương mình; định kỳ 6 tháng (trước
01/6/2024) và năm (trước 20/11/2024), gửi kết quả thu thập và xử lý
thông tin của cơ quan, địa phương mình về Sở Tư pháp để tổng hợp chung.
+ Sở
Tư pháp chủ trì, tổng hợp chung kết quả thu thập và xử lý thông tin tình hình
thi hành pháp luật trên cơ sở báo cáo, kết quả của các cơ quan, địa phương gửi
về.
- Thời
gian thực hiện: Cả năm 2024.
d) Kiểm
tra tình hình thi hành pháp luật
- Nội
dung hoạt động: Tổ chức kiểm tra việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi
hành pháp luật và kiểm tra tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng
tâm, liên ngành trên địa bàn tỉnh tại một số cơ quan, đơn vị, địa phương sau:
+ Kiểm
tra công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật và kiểm tra tình hình thi
hành pháp luật về theo dõi việc thực hiện chính sách pháp luật về quản lý thị
trường bất động sản tại Sở Tài nguyên và Môi trường và thành phố Hưng Yên.
+ Kiểm
tra công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật và kiểm tra tình hình thi
hành pháp luật về thực hiện chính sách pháp luật về phát triển nhà ở xã hội tại
Sở Xây dựng và thị xã Mỹ Hào.
+ Kiểm
tra công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật và kiểm tra tình hình thi
hành pháp luật về an toàn thực phẩm và lĩnh vực trọng tâm, liên ngành theo Kế
hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật của Trung ương (theo Quyết định
của Thủ tướng Chính phủ) trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố và một số
sở, ngành liên quan.
-
Giao Giám đốc Sở Tư pháp chủ trì, thành lập đoàn kiểm tra công tác thi hành
pháp luật theo Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP của
Chính phủ.
- Sản
phẩm đầu ra: Thông báo Kết luận kiểm tra.
- Thời
gian tiến hành kiểm tra: Quý II và quý III năm 2024.
đ) Điều
tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm, liên ngành cụ thể
như sau:
- Nội
dung hoạt động: Tổ chức điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật trên địa
bàn tỉnh đối với các lĩnh vực: (1) việc thực hiện chính sách pháp luật về quản
lý thị trường bất động sản; (2) thực hiện chính sách pháp luật về phát triển
nhà ở xã hội; (3) tình hình thi hành pháp luật về an toàn thực phẩm; (4) các
lĩnh vực trọng tâm, liên ngành theo Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp
luật của Trung ương.
- Đối
tượng điều tra, khảo sát: Các cơ quan nhà nước; cán bộ, công chức và các tổ chức,
cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh.
- Cơ
quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh, UBND
các huyện, thị xã, thành phố.
- Sản
phẩm đầu ra: Phiếu điều tra, khảo sát; báo cáo kết quả điều tra, khảo sát.
- Thời
gian thực hiện: Quý II, Quý III năm 2024.
e)
Báo cáo kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật
- Các
cơ quan, địa phương có lĩnh vực theo dõi trọng tâm, liên ngành được xác định tại
điểm 1.2, khoản 1, Mục II Kế hoạch này, tổng hợp, báo cáo tình hình thi hành
pháp luật trọng tâm, liên ngành thuộc phạm vi, lĩnh vực của cơ quan, địa phương
mình theo đề nghị của Sở Tư pháp để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tư pháp.
- Các
sở, ban, ngành tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố tổng hợp kết quả theo dõi
tình hình thi hành pháp luật trọng tâm, liên ngành trong báo cáo chung về công
tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2024 của cơ quan, địa phương mình
theo quy định; gửi về Sở Tư pháp để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tư pháp.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1.
Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện
a) Căn
cứ Kế hoạch này và các quy định của pháp luật có liên quan xây dựng và ban hành
Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2024 trong đó xác định lĩnh
vực trọng tâm phù hợp với tình hình thực tế của cơ quan, địa phương, gửi Sở Tư
pháp trước ngày 20/02/2024 để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
b) Chủ
trì thực hiện các nội dung, nhiệm vụ theo quy định tại Mục II Kế hoạch này. c)
Phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các nội dung và hoạt động
theo dõi tình hình thi hành pháp luật về các lĩnh vực trọng tâm, liên ngành thuộc
phạm vi quản lý, trách nhiệm của cơ quan, địa phương.
d) Bố
trí công chức thực hiện nhiệm vụ, kinh phí và các điều kiện bảo đảm cho hoạt động
theo dõi tình hình thi hành pháp luật của cơ quan, địa phương mình theo quy định.
e) Tổng
hợp, báo cáo kết quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2024 của
cơ quan, địa phương mình theo quy định; gửi Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo
UBND tỉnh và Bộ Tư pháp.
2.
Các cơ quan theo ngành dọc Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh
a) Tổ
chức thực hiện các nội dung, hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật đối
với lĩnh vực, phạm vi quản lý nhà nước của ngành mình.
b) Phối
hợp cung cấp thông tin tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm,
liên ngành thuộc phạm vi, lĩnh vực của ngành mình theo quy định tại Kế hoạch
này và Quyết định số 78/2021/QĐ-UBND ngày 02/11/2021 của UBND tỉnh ban hành quy
chế phối hợp trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn
tỉnh; gửi Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tư pháp.
3.
Sở Tư pháp
a) Chủ
trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện công tác
theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh và các nội dung nêu tại
Kế hoạch này.
b) Chủ
trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức thực hiện hoạt động thu thập
thông tin, kiểm tra, điều tra, khảo sát về theo dõi tình hình thi hành pháp luật
thuộc lĩnh vực trọng tâm, liên ngành.
c)
Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, tổng hợp kết quả công tác theo dõi tình
hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tư pháp theo
định kỳ hoặc theo yêu cầu.
4.
Đề nghị Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh,
Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật
gia tỉnh cung cấp thông tin về tình hình thi hành pháp luật theo đề nghị của Sở
Tư pháp và các sở, ngành liên quan khi thực hiện theo dõi tình hình thi hành
pháp luật đối với các lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2024.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1.
Kinh phí thực hiện các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật thực hiện
theo các quy định hiện hành có nội dung chi, mức chi cho các hoạt động cụ thể tại
Thông tư số 109/2016/TT-BTC ngày 30/6/2016, Công văn số 225/BTC-HCSN ngày
07/01/2020 của Bộ Tài chính hướng dẫn kinh phí đảm bảo thực hiện công tác theo
dõi thi hành pháp luật, Thông tư 338/2016/TT-BTC ngày 28/12/2013 của Bộ Tài
chính quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách
nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện
hệ thống pháp luật (sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 42/2022/TT-BTC ngày
06/7/2022 của Bộ Tài chính), Nghị quyết số 180/2022/NQ-HĐND ngày 16/3/2022
của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định nội dung, mức chi các cuộc điều tra thống
kê do ngân sách địa phương bảo đảm trên địa bàn tỉnh Hưng Yên và các Thông tư của
Bộ Tài chính có liên quan,
2.
Kinh phí thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật của các cơ
quan, đơn vị thuộc cấp nào do ngân sách cấp đó bảo đảm và được tổng hợp vào dự
toán ngân sách hằng năm của cơ quan, đơn vị. Việc lập dự toán, phân bổ kinh phí
được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản quy định
chi tiết, hướng dẫn thi hành.
3. Sở
Tài chính phối hợp với Sở Tư pháp và các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh
bố trí kinh phí cho việc triển khai thực hiện công tác theo dõi tình hình thi
hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.
Trong
quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các sở, ban, ngành,
địa phương phản ánh bằng văn bản về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh để
chỉ đạo thực hiện./.