|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
68/2016/QĐ-UBND
|
Phú Yên, ngày
03 tháng 11 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ
CHỨC CỦA SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH PHÚ YÊN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04
tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
22/2015/TTLT-BCT-BNV ngày 30 tháng 6 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Công Thương - Bộ
trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
cơ quan chuyên môn về công thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ
trình số 605/TTr-SNV ngày 26/10/2016 và đề nghị của Giám đốc Sở Công thương tại
Công văn số 557/SCT-VP ngày 22/7/2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Công thương tỉnh Phú Yên.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ
ngày 15/11/2016 và thay thế Quyết định số 2107/QĐ-UBND ngày 19/12/2008 của UBND
tỉnh về ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Sở Công thương và Quyết định số 835/QĐ-UBND ngày 18/6/2012 của UBND tỉnh về sửa
đổi, bổ sung Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở
Công thương.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở
Công thương, Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Hữu Thế
|
QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ CÔNG
THƯƠNG TỈNH PHÚ YÊN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 68 /2016/QĐ-UBND ngày 03/11/2016 của Ủy ban
nhân dân tỉnh)
Chương I
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN
HẠN
Điều 1. Vị trí, chức năng
1. Sở Công thương tỉnh Phú Yên là cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân
dân tỉnh quản lý nhà nước về công thương, bao gồm các ngành và lĩnh vực: cơ
khí; luyện kim; điện; năng lượng mới; năng lượng tái tạo; dầu khí; hoá chất; vật liệu nổ công nghiệp; công nghiệp khai
thác mỏ và chế biến khoáng sản (trừ vật liệu xây dựng);
công nghiệp tiêu dùng; công nghiệp thực phẩm; công nghiệp chế biến khác; an
toàn thực phẩm; lưu thông hàng hóa trên địa bàn tỉnh; xuất khẩu; nhập khẩu; quản
lý thị trường; xúc tiến thương mại; thương mại điện tử; dịch vụ thương mại, hội
nhập kinh tế quốc tế; quản lý cạnh tranh, chống bán phá giá; chống trợ cấp, bảo
vệ quyền lợi người tiêu dùng; khuyến công, quản lý cụm công nghiệp, công nghiệp
hỗ trợ; quản lý và tổ chức thực hiện các dịch vụ công trong các ngành, lĩnh vực
thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật.
2. Sở Công thương có tư cách pháp nhân, có con dấu
và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức và hoạt động của Ủy ban
nhân dân tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn thực hiện về
chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Công thương.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Tham mưu, trình Ủy ban nhân
dân tỉnh:
a) Dự thảo quy hoạch, kế hoạch
dài hạn, 05 năm và hàng năm; chương trình, đề án, biện pháp tổ chức thực hiện
các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước về phát triển ngành công thương trên
địa bàn tỉnh;
b) Dự thảo các quyết định, chỉ
thị thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực công thương
trên địa bàn tỉnh;
c) Dự thảo quy định cụ thể chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở;
d) Dự thảo văn bản quy định cụ
thể điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh đối với Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Sở; dự
thảo quy định tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo phụ trách lĩnh vực công thương của
Phòng Kinh tế hoặc Phòng Kinh tế và Hạ tầng thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị
xã, thành phố.
2. Tham mưu, trình Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quyết định thành lập,
sáp nhập, chia tách, giải thể các tổ chức, đơn vị thuộc Sở theo quy định của
pháp luật;
b) Dự thảo các quyết định, chỉ
thị cá biệt thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh
vực công thương trên địa bàn tỉnh.
3. Hướng dẫn, tổ chức và kiểm
tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch,
đề án, chương trình và các quy định về phát triển công thương sau khi được phê
duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi
hành pháp luật về lĩnh vực công thương.
4. Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chủ
trì, kiểm tra, thẩm định thiết kế các dự án đầu tư xây dựng, chất lượng các
công trình thuộc ngành công thương trên địa bàn tỉnh theo phân cấp; cấp, sửa đổi,
bổ sung, gia hạn và thu hồi các loại giấy phép, giấy chứng nhận thuộc phạm vi
trách nhiệm quản lý của Sở Công Thương theo quy định của pháp luật, sự phân
công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
5. Về công nghiệp và tiểu thủ
công nghiệp:
a) Về cơ khí và luyện kim:
Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế
hoạch, chính sách phát triển ngành cơ khí, ngành luyện kim, phát triển các sản
phẩm cơ khí, cơ - điện tử trọng điểm, các sản phẩm có hàm lượng công nghệ cao,
kết hợp kỹ thuật cơ khí, tự động hóa, điện tử công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
b) Về công nghiệp hỗ trợ:
Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế
hoạch, cơ chế, chính sách phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn tỉnh.
c) Về điện lực, năng lượng mới,
năng lượng tái tạo, sử dụng năng lượng tiết kiệm
và hiệu quả:
Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế
hoạch phát triển điện lực, phát triển ứng dụng năng lượng mới, năng lượng tái tạo,
sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trên địa bàn tỉnh;
Tổ chức tập huấn kiến thức pháp
luật về hoạt động điện lực và sử dụng điện cho đơn vị điện lực tại địa bàn tỉnh;
đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, an toàn điện cho nhân viên, công nhân
kỹ thuật thuộc các tổ chức quản lý điện nông thôn, miền núi;
Tổ chức triển khai thực hiện
phương án giá điện trên địa bàn tỉnh sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
d) Về công nghiệp khai thác mỏ
và chế biến khoáng sản (trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng và sản xuất xi
măng):
Chủ trì, phối hợp với các ngành
liên quan tổ chức thực hiện quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng
các loại khoáng sản sau khi được phê duyệt theo thẩm quyền;
Hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện các quy chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, công nghệ, an toàn vệ sinh
trong khai thác mỏ và chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh.
đ) Về hóa chất, vật liệu nổ
công nghiệp, các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an toàn
và bảo vệ môi trường:
Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế
hoạch, chính sách phát triển ngành hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp và các loại
máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an toàn trên địa bàn tỉnh;
Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan của tỉnh kiểm tra và xử lý các vi phạm pháp luật về quản lý,
sử dụng, bảo quản, kinh doanh và vận chuyển hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp,
xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng và các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt
về kỹ thuật an toàn theo quy định của pháp luật;
Triển khai thực hiện các nội
dung quản lý về bảo vệ môi trường trong lĩnh vực công thương theo quy định của
pháp luật; tổ chức thực hiện quy hoạch và các chính sách phát triển ngành công
nghiệp môi trường.
e) Về an toàn thực phẩm, công
nghiệp tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm và công nghiệp chế biến khác:
Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế
hoạch, chính sách phát triển ngành sau khi được phê duyệt, gồm: Dệt - may, da -
giày, giấy, sành sứ, thủy tinh, nhựa, rượu, bia, nước giải khát, sản phẩm sữa
chế biến, dầu thực vật, sản phẩm chế biến từ bột,
tinh bột, bánh, mứt, kẹo, bao bì chứa đựng và các sản phẩm khác;
Hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn chất lượng sản phẩm công nghiệp, an toàn vệ
sinh, môi trường công nghiệp; an toàn thực phẩm từ khâu sản xuất, chế biến, bảo
quản, vận chuyển, kinh doanh đối với các loại rượu, bia, nước giải khát, sản phẩm
sữa chế biến, dầu thực vật, sản phẩm chế biến từ bột, tinh bột, bánh, mứt, kẹo,
bao bì chứa đựng và các sản phẩm khác, an toàn thực phẩm đối với các chợ, siêu
thị và các cơ sở thuộc hệ thống dự trữ, phân phối hàng hóa thực phẩm thuộc phạm
vi quản lý của Sở.
Hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện các quy định về phòng, chống thực phẩm giả, gian lận thương mại trên thị
trường đối với tất cả các loại thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến
thực phẩm, dụng vụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm thuộc phạm vi quản lý
của Sở.
g) Về khuyến công:
Chủ trì, tham mưu giúp Ủy ban
nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với hoạt động khuyến
công;
Triển khai chương trình, kế hoạch,
đề án khuyến công tại địa phương đối với các
hoạt động thực hiện bằng nguồn kinh phí khuyến công quốc gia và các hoạt động
thực hiện bằng nguồn kinh phí khuyến công địa phương;
Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân
triển khai thực hiện đề án khuyến công tại địa phương; đào tạo, bồi dưỡng, giải
quyết các vấn đề liên quan đến hoạt động khuyến công địa phương theo quy định của
pháp luật;
Thực hiện công tác tổng hợp,
báo cáo và cung cấp thông tin, tài liệu liên quan; kiểm tra, đánh giá, theo
dõi, giám sát việc thực hiện đề án, kế hoạch, chương trình khuyến công trên địa
bàn tỉnh.
h) Về cụm công nghiệp:
Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh
thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh
theo quy định của pháp luật;
Chủ trì xây dựng quy hoạch, kế
hoạch, cơ chế chính sách phát triển cụm công nghiệp và tổ chức thực hiện sau
khi được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt;
Thẩm định hồ sơ thành lập, mở rộng
cụm công nghiệp, Trung tâm phát triển cụm công nghiệp; tham
gia ý kiến về thiết kế cơ sở dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cụm
công nghiệp và các dự án đầu tư xây dựng công trình trong cụm công nghiệp theo
quy định của pháp luật;
Triển khai thực hiện cơ chế,
chính sách ưu đãi thu hút đầu tư, xuất nhập khẩu, thuế, tài chính, lao động và
xây dựng hạ tầng kỹ thuật, giải phóng mặt bằng, di chuyển cơ sở sản xuất, xây dựng
mới cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh;
Theo dõi, kiểm tra, đánh giá và
tổng hợp, báo cáo tình hình quy hoạch, đầu tư xây dựng hạ tầng và hoạt động của
cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
i) Về tiểu thủ công nghiệp:
Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan tổ chức thực hiện chương trình, đề án, cơ chế, chính sách, kế
hoạch phát triển các doanh nghiệp công nghiệp nhỏ và
vừa, tổ chức kinh tế tập thể trên địa bàn (bao gồm cả các ngành nghề,
làng nghề nông thôn, các hợp tác xã thuộc lĩnh vực công thương).
6. Về thương mại:
a) Thương mại nội địa:
Tổ chức triển khai thực hiện
quy hoạch, kế hoạch, cơ chế, chính sách quản lý mạng lưới kết cấu hạ tầng
thương mại bán buôn, bán lẻ, bao gồm: các loại hình chợ, các trung tâm thương mại,
hệ thống các siêu thị, hệ thống các cửa hàng, hợp tác xã thương mại, dịch vụ
thương mại; hệ thống đại lý thương mại, nhượng quyền thương mại, trung tâm
logistics, kinh doanh hàng hóa dưới các hình thức khác theo quy định của pháp
luật và các loại hình kết cấu hạ tầng thương mại khác;
Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan hướng dẫn và tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách khuyến
khích mở rộng mạng lưới kinh doanh, phát triển các tổ chức liên kết lưu thông
hàng hóa, hình thành các kênh lưu thông hàng hóa ổn định từ sản xuất đến tiêu
dùng trên địa bàn tỉnh;
Hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện quy định về hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh, giấy
phép kinh doanh có điều kiện các mặt hàng: thuốc lá, rượu, xăng dầu, khí dầu mỏ
hóa lỏng và các hàng hóa dịch vụ khác trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp
luật và phân cấp quản lý của Bộ Công thương;
Triển khai thực hiện cơ chế,
chính sách ưu đãi, khuyến khích, hỗ trợ phát triển sản xuất, kinh doanh và đời sống nhân dân miền núi, vùng dân tộc và vùng khó khăn
trên địa bàn tỉnh (như cung cấp các mặt hàng thiết yếu, hỗ trợ lưu thông
hàng hóa và dịch vụ thương mại ... );
Tổ chức hoạt động điều tiết lưu
thông hàng hóa, bảo đảm cân đối cung cầu các mặt hàng thiết yếu, bảo đảm chất
lượng và an toàn thực phẩn, bình ổn và thúc đẩy thị trường nội tỉnh phát triển;
Tổng hợp và xử lý các thông tin
thị trường trên địa bàn tỉnh về tổng mức lưu chuyển hàng hóa, tổng cung, tổng cầu,
mức dự trữ lưu thông và biến động giá cả của các mặt hàng thiết yếu, các mặt
hàng chính sách đối với nhân dân vùng miền núi và vùng dân tộc. Đề xuất với cấp
có thẩm quyền giải pháp điều tiết lưu thông hàng hóa trong từng thời kỳ.
b) Về xuất nhập khẩu:
Tổ chức thực hiện các cơ chế,
chính sách, kế hoạch, chương trình, đề án phát triển và đẩy mạnh xuất khẩu hàng
hóa; phát triển dịch vụ xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa trên địa bàn tỉnh;
Quản lý hoạt động xuất nhập khẩu
hàng hóa của các doanh nghiệp trong nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
và thương nhân không có hiện diện tại Việt Nam; hoạt động của các văn phòng,
chi nhánh của thương nhân nước ngoài tại Việt Nam trên địa bàn tỉnh.
c) Về thương mại điện tử:
Tham mưu xây dựng và tổ chức
triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách, đề án, chương trình, kế hoạch
thương mại điện tử nhằm phát triển hạ tầng ứng dụng thương mại điện tử, phát
triển nguồn nhân lực phục vụ quản lý thương mại điện tử, hỗ trợ các tổ chức, cá
nhân ứng dụng thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh;
Thực hiện các nội dung quản lý
nhà nước khác về thương mại điện tử theo quy định của pháp luật và phân cấp của
Bộ Công thương.
d) Về quản lý thị trường:
Tổ chức thực hiện công tác quản
lý thị trường trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;
Hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện pháp luật trong lĩnh vực công thương của các tổ chức, cá nhân kinh doanh
trên địa bàn tỉnh; thực hiện thanh tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật;
Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan đấu tranh chống các hành vi đầu cơ, buôn lậu, gian lận thương
mại, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng; chống vi phạm quyền sở hữu trí tuệ,
vệ sinh an toàn thực phẩm và các hoạt động sản xuất, kinh doanh khác trái quy định
của pháp luật.
đ) Về xúc tiến thương mại:
Tổ chức thực hiện chương trình,
kế hoạch, đề án xúc tiến thương mại quốc gia và địa phương nhằm phát triển thị
trường trong và ngoài nước, hỗ trợ các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh xây dựng
và phát triển thương hiệu hàng Việt Nam;
Tổ chức thực hiện và kiểm tra,
giám sát việc đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại, khuyến mại cho các
thương nhân.
e) Về cạnh trạnh, chống bán phá
giá, chống trợ cấp và tự vệ:
Hướng dẫn thực hiện các quy định
của pháp luật về cạnh tranh, chống phá giá, chống trợ cấp và tự vệ trên địa bàn
tỉnh;
Phát hiện và kiến nghị các cơ
quan có liên quan giải quyết theo thẩm quyền về những văn bản ban hành có nội
dung không phù hợp với pháp luật cạnh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ;
Đầu mối chủ trì hỗ trợ các
doanh nghiệp xuất khẩu trên địa bàn đối phó với các vụ kiện chống bán phá giá,
chống trợ cấp và tự vệ từ nước ngoài. Quản lý các hoạt động bán hàng đa cấp
theo quy định của pháp luật.
g) Về bảo vệ quyền lợi người
tiêu dùng:
Ban hành theo thẩm quyền hoặc
trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm
pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tại địa phương;
Tuyên truyền phổ biến, giáo dục
pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; tư vấn hỗ trợ nâng cao nhận thức
về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tại địa phương;
Thực hiện việc kiểm soát hợp đồng
theo mẫu, điều kiện giao dịch chung tại địa phương theo quy định của pháp luật
bảo vệ người tiêu dùng;
Kiểm tra, giám sát hoạt động tổ
chức xã hội, tổ chức hòa giải tranh chấp giữa người tiêu dùng và tổ chức, cá
nhân kinh doanh tại địa phương;
Công bố công khai danh sách tổ
chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ vi phạm quyền lợi người tiêu dùng
theo thẩm quyền;
Thanh tra, kiểm tra, giải quyết
khiếu nại, tố cáo và xử lý hành vi vi phạm quyền lợi người tiêu dùng theo thẩm
quyền.
h) Về hội nhập kinh tế:
Triển khai thực hiện kế hoạch,
chương trình, biện pháp cụ thể về hội nhập kinh tế quốc tế trên địa bàn tỉnh
sau khi được phê duyệt;
Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn việc thực hiện kế hoạch,
chương trình, các quy định về hội nhập kinh tế quốc tế của địa phương.
7. Tổ chức thực hiện và chịu
trách nhiệm về giám định, đăng ký, cấp giấy phép, chứng chỉ, chứng nhận trong
phạm vi trách nhiệm quản lý của Sở theo quy định của pháp luật và theo phân
công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
8. Quản lý, theo dõi, khuyến
khích, hỗ trợ các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, các hội,
hiệp hội và các tổ chức phi chính phủ thuộc phạm vi quản lý của Sở trên địa bàn
tỉnh theo quy định của pháp luật.
9. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở
quản lý theo quy định của pháp luật.
10. Thực hiện hợp tác quốc tế
trong lĩnh vực công thương theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
11. Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp
vụ thuộc lĩnh vực công thương đối với các Phòng Kinh tế hoặc Phòng Kinh tế và Hạ
tầng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện.
12. Tổ chức thực hiện kế hoạch
nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật và công nghệ trong công nghiệp
và thương mại thuộc phạm vi quản lý của Sở; hướng dẫn thực hiện các tiêu chuẩn,
quy phạm, định mức kinh tế - kỹ thuật, chất lượng sản phẩm công nghiệp; xây dựng
hệ thống thông tin lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp
vụ; tổ chức thực hiện chính sách, chương trình, kế hoạch, đề án xây dựng phát
triển mạng lưới điện nông thôn và chợ nông thôn tại các xã trên địa bàn tỉnh,
đánh giá công nhận xã đạt tiêu chí về điện và chợ theo chương trình mục tiêu quốc
gia xây dựng nông thôn mới.
13. Triển khai thực hiện chương
trình cải cách hành chính của Sở theo mục tiêu và nội dung chương trình cải
cách hành chính của Ủy ban nhân dân tỉnh.
14. Kiểm tra, thanh tra theo
ngành, lĩnh vực được phân công quản lý đối với tổ chức, cá nhân hoạt động trong
lĩnh vực công thương; giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng
theo quy định của pháp luật và theo sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân
dân tỉnh.
15. Quản lý và tổ chức thực hiện
các dịch vụ công trong lĩnh vực công thương thuộc phạm vi quản lý của Sở theo
quy định của pháp luật.
16. Quy định cụ thể chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác của các tổ chức, đơn vị sự nghiệp
công lập thuộc Sở quản lý, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở
theo hướng dẫn chung của Bộ Công thương, Bộ Nội vụ và theo quy định của Ủy ban
nhân dân tỉnh.
17. Quản lý tổ chức bộ máy, vị
trí việc làm, biên chế công chức và số lượng người làm việc, cơ cấu viên chức
theo chức danh nghề nghiệp trong các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở; thực
hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen
thưởng, kỷ luật đối với công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản
lý của Sở theo quy định của pháp luật và theo sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy
ban nhân dân tỉnh.
18. Quản lý theo quy định của
pháp luật đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân,
các hội và các tổ chức phi chính phủ hoạt động trong lĩnh vực công thương tại địa
phương.
19. Quản lý và chịu trách nhiệm
về tài chính được giao theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy
quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
20. Tổng hợp thông tin, báo cáo
định kỳ sáu tháng một lần hoặc đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được
giao với Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Công thương.
21.
Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
giao và theo quy định của pháp luật.
Chương II
CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN
CHẾ
Điều 3. Cơ cấu tổ
chức
1. Lãnh đạo Sở:
a) Sở Công thương có Giám đốc và không quá 03
Phó Giám đốc;
b) Giám đốc Sở là người
đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh và trước pháp luật trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
quản lý nhà nước về lĩnh vực công thương trên địa bàn tỉnh và các công việc được
Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phân công hoặc ủy quyền;
Giám đốc Sở bổ nhiệm, miễn nhiệm người đứng đầu,
cấp phó của người đứng đầu các tổ chức thuộc và trực
thuộc Sở theo tiêu chuẩn chức danh do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành;
Giám đốc Sở có trách nhiệm báo cáo với Ủy ban
nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Công thương về tổ
chức và hoạt động của Sở;
báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh khi có yêu cầu; cung cấp tài
liệu cần thiết theo yêu cầu của Hội đồng nhân dân tỉnh; trả
lời kiến nghị của cử tri, chất vấn của Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh về những vấn đề trong phạm vi lĩnh vực công
thương; phối hợp với các Giám đốc sở khác, người đứng đầu
tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan có liên quan trong
việc thực hiện nhiệm vụ của Sở;
c) Phó Giám đốc Sở là người giúp Giám đốc Sở chỉ
đạo một số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật
về nhiệm vụ được phân công. Khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc Sở được
Giám đốc ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Sở;
d) Việc bổ nhiệm Giám đốc và Phó Giám đốc Sở do
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo tiêu chuẩn chức danh do Bộ Công
thương ban hành trên cơ sở các quy định của pháp luật. Việc miễn nhiễm, cách chức,
khen thưởng, kỷ luật và các chế độ chính sách khác đối với Giám đốc và Phó Giám
đốc Sở thực hiện theo quy định của pháp luật.
e) Giám đốc, Phó Giám đốc Sở không kiêm chức
danh Trưởng của các tổ chức, đơn vị cấp dưới có tư cách pháp nhân (trừ trường hợp
văn bản có giá trị pháp lý cao hơn quy định khác).
2. Các tổ chức tham mưu tổng
hợp, chuyên môn và nghiệp vụ thuộc Sở:
a) Văn phòng;
b) Thanh tra;
c) Phòng Kế hoạch - Tài chính;
d) Phòng Quản lý công nghiệp;
đ) Phòng Quản lý thương mại;
e) Phòng Kỹ thuật an toàn - Môi trường;
g) Phòng Quản lý năng lượng;
h) Chi cục Quản lý thị trường.
3. Các đơn vị sự nghiệp công
lập:
a) Trung tâm Khuyến công & Xúc tiến thương mại;
b) Trung tâm Tư vấn công nghiệp và Tiết kiệm
năng lượng.
Sau khi Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và
Du lịch trực thuộc UBND tỉnh được cấp có thẩm quyền thành lập, tiến hành chuyển
chức năng, nhiệm vụ xúc tiến thương mại thuộc Trung tâm Khuyến công & Xúc
tiến thương mại trực thuộc Sở Công thương về Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương
mại và Du lịch trực thuộc UBND tỉnh. Giám đốc Sở Công thương có trách nhiệm xây
dựng đề án kiện toàn, sáp nhập đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở theo đúng quy tại
Khoản 3 Điều 3 Thông tư liên tịch số 22/2015/TTLT-BCT-BNV ngày 30/6/2015 của Bộ
Công thương và Bộ Nội vụ.
Điều 4. Biên chế
Biên chế công chức trong các tổ chức
tham mưu tổng hợp, chuyên môn, nghiệp vụ và số lượng người làm việc trong các
đơn vị sự nghiệp công lập của Sở được giao trên cơ sở vị trí việc làm gắn với
chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và được cấp có thẩm quyền giao hoặc phê
duyệt.
Chương III
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, CƠ CẤU
TỔ CHỨC CỦA CÁC ĐƠN VỊ THUỘC, TRỰC THUỘC SỞ CÔNG THƯƠNG
Điều 5. Các tổ chức tham mưu tổng hợp và chuyên
môn, nghiệp vụ thuộc Sở
1.
Văn phòng Sở
a) Chức năng: Tham mưu, giúp Giám
đốc Sở về công tác tổ chức bộ máy, công chức,
viên chức, biên chế công chức, số lượng người làm việc,
vị trí việc làm, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng,
chế độ, chính sách, thi đua, khen thưởng, kỷ luật, bảo vệ chính trị nội
bộ, cải cách hành chính, công tác hành
chính, văn thư, lưu trữ và quản trị đối với các hoạt
động của Sở.
b) Cơ cấu tổ chức gồm: Chánh Văn phòng, không
quá 02 Phó Chánh Văn phòng, công chức chuyên môn, nghiệp vụ và nhân viên giúp
việc.
2. Thanh tra Sở
a) Chức năng: Tham mưu, giúp Giám đốc Sở thực hiện
công tác thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành, công
tác pháp chế, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống
tham nhũng thuộc phạm vi quản lý của Sở Công thương theo quy định của pháp luật.
Thanh tra Sở chịu sự chỉ đạo, điều hành của Giám
đốc Sở; chịu sự chỉ đạo về công tác thanh tra và hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra
hành chính của Thanh tra tỉnh; về nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành của Thanh
tra Bộ Công thương. Thanh tra Sở Công thương có con dấu riêng để hoạt động.
b) Cơ cấu tổ chức gồm: Chánh Thanh tra, không
quá 02 Phó Chánh Thanh tra, thanh tra viên.
3. Phòng Kế hoạch - Tài chính
a) Chức năng: Tham mưu, giúp Giám đốc Sở thực hiện công tác quy hoạch, kế hoạch, đầu
tư phát triển, tài chính, thống kê, tổng hợp,
xây dựng và triển khai thực hiện chương trình, kế hoạch công tác của Sở.
b) Cơ cấu tổ chức gồm: Trưởng phòng, không quá
02 Phó trưởng phòng, công chức chuyên môn, nghiệp vụ.
4. Phòng quản lý công nghiệp
a) Chức năng: Tham mưu, giúp Giám
đốc Sở thực hiện công tác quản lý nhà nước về sản xuất công
nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, bao gồm: công nghiệp tiêu dùng, công nghiệp
thực phẩm, công nghiệp chế biến khác; công nghiệp hỗ
trợ; khuyến công; quản lý cụm công nghiệp; tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn,
kiểm tra các tổ chức, cá nhân hoạt động trên địa bàn tỉnh thực hiện đúng pháp
luật.
b) Cơ cấu tổ chức gồm: Trưởng phòng, không quá
02 Phó trưởng phòng, công chức chuyên môn, nghiệp vụ.
5. Phòng Quản lý thương mại
a) Chức năng: Tham mưu, giúp Giám
đốc Sở thực hiện công tác quản lý nhà nước về thương mại bao gồm các lĩnh vực:
lưu thông hàng hóa; xuất khẩu; nhập khẩu; xúc tiến thương mại; thương mại điện
tử; dịch vụ thương mại, hội nhập kinh tế quốc tế; quản lý cạnh tranh, chống bán
phá giá; chống trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; tuyên truyền, phổ biến,
hướng dẫn, kiểm tra các tổ chức và cá nhân hoạt động thương mại trên địa bàn tỉnh
thực hiện đúng pháp luật.
b) Cơ cấu tổ chức gồm: Trưởng phòng, không quá
02 Phó trưởng phòng, công chức chuyên môn, nghiệp vụ.
6. Phòng Kỹ thuật an toàn -
Môi trường
a) Chức năng: Tham mưu, giúp Giám đốc Sở thực hiện
công tác quản lý nhà nước về cơ khí; luyện kim; công nghiệp khai thác mỏ và chế
biến khoáng sản (trừ khoáng sản vật liệu xây dựng và nguyên liệu sản xuất xi
măng); hóa chất; vật liệu nổ công nghiệp; các loại máy, thiết bị có yêu cầu
nghiêm ngặt về an toàn và bảo vệ môi trường ngành công thương; an toàn thực phẩm;
tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn, kiểm tra các tổ chức, cá nhân hoạt động trên
địa bàn tỉnh thực hiện đúng pháp luật.
b) Cơ cấu tổ chức gồm: Trưởng phòng, không quá
02 Phó trưởng phòng, công chức chuyên môn, nghiệp vụ.
7. Phòng Quản lý năng lượng
a) Chức năng: Tham mưu, giúp Giám
đốc Sở thực hiện công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực năng lượng gồm: quy
hoạch phát triển điện lực, lưới điện, quy hoạch bậc thang thủy điện vừa và nhỏ,
quy hoạch các dạng năng lượng mới, năng lượng tái tạo; tuyên truyền, phổ biến,
hướng dẫn, kiểm tra các tổ chức, cá nhân hoạt động điện
lực trên địa bàn tỉnh thực hiện đúng pháp luật.
b) Cơ cấu tổ chức gồm: Trưởng phòng, không quá
02 Phó trưởng phòng, công chức chuyên môn, nghiệp vụ.
8. Chi cục Quản lý thị trường
a) Vị trí, chức năng:
- Chi cục Quản lý thị trường là tổ
chức trực thuộc Sở Công thương, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Giám đốc Sở
Công thương quản lý nhà nước về công tác quản lý thị trường, bảo đảm lưu thông
hàng hóa theo pháp luật; tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường,
đấu tranh chống các vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại, công nghiệp,
các lĩnh vực khác được pháp luật quy định và Chủ tịch UBND tỉnh giao; thực hiện
chức năng thanh tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật.
- Chi cục Quản lý thị trường có
tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản riêng;
là đơn vị dự toán ngân sách theo quy định của pháp luật; được mở các tài khoản giao
dịch, tài khoản tạm giữ tại kho bạc nhà nước; được trích lập các quỹ theo quy định
của pháp luật.
b) Cơ cấu tổ chức:
- Lãnh đạo Chi cục: Chi cục trưởng, không quá 03
Phó Chi cục trưởng.
- Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ:
+ Phòng Tổ chức - Hành chính;
+ Phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp;
+ Phòng Thanh tra - Pháp chế.
Mỗi phòng có Trưởng phòng, không
quá 02 Phó Trưởng phòng và công chức chuyên môn, nghiệp vụ.
- Các tổ chức thuộc Chi cục:
+ Đội Quản lý thị trường số 1: Đội cơ động;
+ Đội Quản lý thị trường số 2: Hoạt động trên địa
bàn thành phố Tuy Hòa;
+ Đội Quản lý thị trường số 3: Hoạt động trên địa
bàn huyện Đông Hòa;
+ Đội Quản lý thị trường số 4: Hoạt động trên địa
bàn huyện Tuy An;
+ Đội Quản lý thị trường số 5: Hoạt động trên địa
bàn thị xã Sông Cầu;
+ Đội Quản lý thị trường số 6: Hoạt động trên địa
bàn huyện Phú Hòa;
+ Đội Quản lý thị trường số 7: Hoạt động trên địa
bàn huyện Sông Hinh;
+ Đội Quản lý thị trường số 8: Hoạt động trên địa
bàn huyện Đồng Xuân;
+ Đội Quản lý thị trường số 9: Hoạt động trên địa
bàn huyện Sơn Hòa;
+ Đội Quản lý thị trường số 10: Hoạt động trên địa
bàn huyện Tây Hòa.
Mỗi đội có con dấu
riêng để hoạt động; có Đội trưởng, không quá
02 Phó Đội trưởng và công chức chuyên môn, nghiệp vụ.
Điều 6. Các
đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở
1. Trung tâm Khuyến công và
Xúc tiến thương mại
a) Vị trí, chức năng:
- Trung tâm Khuyến công và
Xúc tiến thương mại là đơn vị sự nghiệp công lập có thu trực thuộc Sở Công
thương, có chức năng giúp Giám đốc Sở thực hiện các nhiệm vụ về hoạt động khuyến
công và hoạt động xúc tiến thương mại theo quy định của pháp luật; chịu sự chỉ
đạo, quản lý trực tiếp của Sở Công thương; đồng thời chịu sự hướng dẫn về
chuyên môn, nghiệp vụ của Cục Công nghiệp địa phương và Cục Xúc tiến thương mại
thuộc Bộ Công thương.
- Trung tâm có tư cách pháp nhân, con dấu và tài
khoản riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và ngân hàng để hoạt động
theo quy định của pháp luật.
b) Cơ cấu tổ chức:
- Lãnh đạo Trung tâm: Giám đốc,
không quá 02 Phó Giám đốc.
- Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ:
+ Phòng Hành chính - Tổng
hợp;
+ Phòng Nghiệp vụ.
Mỗi phòng có Trưởng phòng, 01 Phó Trưởng phòng
và viên chức chuyên môn, nghiệp vụ.
2. Trung tâm Tư vấn công
nghiệp và Tiết kiệm năng lượng
a) Vị trí, chức năng:
- Trung tâm Tư vấn
công nghiệp và Tiết kiệm năng lượng là đơn vị sự nghiệp
công lập có thu trực thuộc Sở Công thương, có chức năng giúp Giám đốc Sở thực
hiện các hoạt động tư vấn dịch vụ về công nghiệp, thương mại, tiết kiệm năng lượng,
nghiên cứu triển khai việc ứng dụng các dự án khoa học về tiết kiệm năng lượng,
các dạng năng lượng mới vào sản xuất và sinh hoạt; truyền thông về biện pháp sử
dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; đào tạo đội ngũ làm công tác tiết kiệm
năng lượng cho các doanh nghiệp.
- Trung tâm Tư vấn công nghiệp và Tiết kiệm năng
lượng có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản
riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và ngân hàng để hoạt động theo
quy định của pháp luật.
b) Cơ cấu tổ chức gồm:
- Lãnh đạo Trung tâm: Giám đốc,
không quá 02 Phó Giám đốc.
- Các phòng
chuyên môn, nghiệp vụ:
+ Phòng Hành chính - Tổng
hợp;
+ Phòng Nghiệp vụ.
Mỗi phòng có 01 Trưởng phòng, 01 Phó Trưởng
phòng, viên chức chuyên môn, nghiệp vụ và nhân viên giúp việc.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Căn cứ vào Quy định này và các quy định khác của Nhà nước,
Giám đốc Sở Công thương có trách nhiệm quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của các phòng chuyên môn, nghiệp vụ, các tổ chức thuộc và
trực thuộc Sở.
Điều 8. Trên cơ sở chỉ tiêu
biên chế công chức, số lượng người làm việc được giao, Giám đốc Sở Công thương
có trách nhiệm bố trí, sử dụng công chức, viên chức của Sở phù hợp với vị trí
việc làm, cơ cấu ngạch, tiêu chuẩn chức danh theo quy định của Nhà nước.
Việc đề bạt, bổ nhiệm, miễn nhiệm,
khen thưởng, kỷ luật công chức, viên chức, nhân viên thuộc Sở Công
thương thực hiện theo đúng quy định của Đảng, Nhà nước và theo
phân cấp quản lý của Thường vụ Tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 9. Giám đốc Sở Công
thương phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc
quy định số lượng, tên gọi của các đơn vị chuyên môn, nghiệp vụ; thành lập, sáp
nhập, hợp nhất, chia tách, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Công thương
theo quy định của pháp luật.
Điều 10. Trong quá trình thực hiện quy định này, nếu
có vấn đề phát sinh hoặc cần sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
cơ cấu tổ chức của Sở Công thương thì Giám đốc Sở Công thương phối hợp với Giám
đốc Sở Nội vụ đề xuất, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định cho phù hợp./.