|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH NINH BÌNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
637/2008/QĐ-UBND
|
Ninh Bình,
ngày 31 tháng 3 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH
QUY CHẾ PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH
NHÀ NƯỚC Ở ĐỊA PHƯƠNG
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ
ban Nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Báo chí ngày 28 tháng 12 năm
1989; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí ngày 12 tháng 6 năm
1999;
Căn cứ Nghị định số 51/2002/NĐ-CP ngày 26
tháng 4 năm 2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí, Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí;
Căn cứ Quyết định số 77/2007/QĐ-TTg ngày 28
tháng 5 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế phát ngôn và cung cấp
thông tin cho báo chí;
Xét đề nghị của Sở Văn hóa, Thể thao và Du
lịch tại Tờ trình số 790/TTr-SVHTT ngày 21/12/2007 về việc ban hành Quy chế
phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính Nhà nước
ở địa phương và Báo cáo số 21/BC-STP ngày 03/3/2008 của Sở Tư pháp về việc thẩm
định dự thảo Quyết định ban hành Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho
báo chí,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này
Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính
nhà nước ở địa phương.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi
hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, giám
đốc các sở, thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành; chủ tịch UBND các huyện, thành
phố, thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
|
TM. UỶ BAN
NHÂN DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Tiến Thành
|
QUY CHẾ
PHÁT NGÔN VÀ CUNG
CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở ĐỊA PHƯƠNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 637/2008/QĐ-UBND ngày 31 tháng 3 năm 2008 của
UBND tỉnh Ninh Bình)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi, đối tượng điều chỉnh
Quy chế này quy định về chế độ phát ngôn và cung
cấp thông tin cho báo chí của các sở, ban, ngành, uỷ ban nhân dân các huyện,
thành phố, thị xã ở địa phương (sau đây gọi chung là các cơ quan hành chính nhà
nước ở địa phương) theo các quy định của pháp luật về báo chí hiện hành.
Điều 2. Người phát ngôn và cung cấp thông tin
báo chí
1. Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo
chí của cơ quan hành chính nhà nước (sau đây gọi là người phát ngôn) là người
đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước hoặc là người được người đứng đầu cơ quan
hành chính nhà nước được giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo
chí.
2. Trong trường hợp cần thiết, người đứng đầu cơ
quan hành chính nhà nước có thể uỷ quyền cho người có trách nhiệm thuộc cơ quan
mình phát ngôn hoặc phối hợp cùng người phát ngôn để phát ngôn hoặc cung cấp
thông tin cho báo chí về những vấn đề cụ thể được giao.
3. Người được người đứng đầu cơ quan hành chính
nhà nước được giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí phải
đảm bảo các tiêu chuẩn sau:
a) Là cán bộ, công chức thuộc biên chế chính
thức và đang công tác tại cơ quan hành chính nhà nước;
b) Có lập trường chính trị, tư tưởng vững vàng,
có phẩm chất đạo đức tốt, có thái độ trung thực và khách quan;
c) Có am hiểu sâu về chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn, cơ cấu tổ chức và lĩnh vực quản lý của cơ quan hành chính nhà nước mà mình
đang công tác; có hiểu biết nhất định về lĩnh vực báo chí, nắm vững các quy
định của pháp luật về báo chí;
d) Có năng lực phân tích, tổng hợp, xử lý thông
tin báo chí và có khả năng giao tiếp với báo chí.
4. Các cá nhân của cơ quan hành chính nhà nước
không được giao nhiệm vụ phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí thì không
được nhân danh cơ quan hành chính nhà nước để phát ngôn, cung cấp thông tin cho
báo chí; không được tiết lộ bí mật điều tra, bí mật công vụ, thông tin sai sự
thật, không trung thực khi cung cấp thông tin cho báo chí.
Chương II
PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ
Điều 3. Phát ngôn và cung cấp thông tin định
kỳ
1. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh chủ trì, phối
hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ chỉ đạo các sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân các
huyện, thành phố, thị xã tổ chức cung cấp thông tin cho báo chí theo định kỳ 1
tháng một lần về hoạt động và công tác chỉ đạo, điều hành của Uỷ ban nhân dân
tỉnh bằng hình thức họp báo và đăng tải trên trang điện tử do Văn phòng Uỷ ban
nhân dân tỉnh thiết lập.
Trang tin điện tử trên Internet của tỉnh do Văn
phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh thiết lập cập nhật thông tin theo các quy định hiện
hành để cung cấp kịp thời, chính xác thông tin chính thống cho cơ quan báo chí
trên địa bàn tỉnh.
2. Các sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân các
huyện, thành phố, thị xã tổ chức cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí về hoạt
động của cơ quan mình, về lĩnh vực, địa bàn thuộc phạm vi quản lý của mình,
thông qua các hình thức sau:
a) Ít nhất 3 tháng một lần để cung cấp thông tin
định kỳ cho báo chí trên trang điện tử của cơ quan mình;
b) Ít nhất 6 tháng một lần tổ chức họp báo để
cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí. Việc tổ chức họp báo thực hiện theo chế
độ hiện hành;
c) Khi thấy cần thiết, cơ quan
hành chính nhà nước tổ chức cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí bằng văn bản
hoặc thông tin trực tiếp tại các cuộc giao ban báo chí hàng tháng do Uỷ ban
nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ và Hội Nhà báo tỉnh
thực hiện;
d) Cung cấp thông tin kịp thời, chính xác cho
trang điện tử của tỉnh theo quy định hiện hành.
Điều 4. Phát ngôn và cung cấp thông tin trong
trường hợp đột xuất, bất thường
Người phát ngôn có trách nhiệm phát ngôn và cung
cấp thông tin kịp thời, chính xác cho báo chí trong các trường hợp đột xuất,
bất thường sau đây:
1. Khi thấy cần thiết phải thông tin trên báo
chí về các sự kiện, vấn đề quan trọng, phức tạp, nhạy cảm gây tác động lớn
trong xã hội thuộc phạm vi quản lý của cơ quan mình nhằm định hướng và cảnh báo
kịp thời trong phạm vi địa bàn quản lý của cơ quan mình; về quan điểm và cách
xử lý của chính quyền địa phương, các cơ quan hành chính Nhà nước có liên quan
đối với các sự kiện, vấn đề đó.
Trường hợp xảy ra vụ việc cần có ngay ý kiến ban
đầu của cơ quan hành chính thì người phát ngôn có trách nhiệm chủ động phát
ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí trong thời gian chậm nhất là hai (02)
ngày, kể từ khi vụ việc xảy ra.
2. Khi cơ quan báo chí hoặc cơ quan chỉ đạo,
quản lý nhà nước về báo chí có yêu cầu phát ngôn hoặc cung cấp thông tin về các
sự kiện, vấn đề của cơ quan, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của cơ quan mình.
3. Khi có căn cứ cho rằng báo chí đăng tải thông
tin sai sự thật về lĩnh vực, địa bàn do cơ quan mình quản lý và yêu cầu cơ quan
báo chí đó phải đăng tải ý kiến phản hồi, cải chính theo quy định của pháp luật.
Điều 5. Quyền và trách nhiệm của người phát
ngôn
1. Người phát ngôn được nhân danh, đại diện cơ
quan hành chính Nhà nước phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí. Chỉ những
thông tin do người phát ngôn cung cấp mới được coi là thông tin chính thống của
cơ quan hành chính Nhà nước.
Cơ quan báo chí, nhà báo có trách nhiệm đăng
tải, phản ánh trung thực nội dung phát ngôn và thông tin do người phát ngôn
cung cấp, đồng thời phải ghi rõ họ tên người phát ngôn, tên cơ quan hành chính
Nhà nước của người phát ngôn.
2. Người phát ngôn có quyền yêu cầu các đơn vị,
cá nhân có liên quan trong cơ quan mình cung cấp thông tin, tập hợp thông tin
để phát ngôn, cung cấp thông tin định kỳ, đề xuất cho báo chí theo quy định tại
Điều 3, Điều 4 của Quy chế này; để trả lời các phản ánh, kiến nghị, phê bình,
khiếu nại, tố cáo của tổ chức, công dân do cơ quan báo chí chuyển đến hoặc
đăng, phát trên báo chí theo quy định của pháp luật.
3 . Người phát ngôn có quyền từ chối, không phát
ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí trong các trường hợp sau:
a. Những vấn đề thuộc bí mật Nhà nước, những vấn
đề thuộc nguyên tắc và quy định của Đảng, những vấn đề không thuộc quyền hạn
phát ngôn.
b. Các vụ án đang được điều tra hoặc chưa xét
xử, trừ trường hợp các cơ quan hành chính Nhà nước, cơ quan điều tra có yêu cầu
thông tin trên báo chí để có lợi cho hoạt động điều tra và công tác đấu tranh
phòng, chống tội phạm.
c. Những văn bản chính sách, đề án đang trong
quá trình soạn thảo mà theo quy định của pháp luật chưa được cấp có thẩm quyền
cho phép phổ biến, lấy ý kiến rộng rãi trong xã hội.
4. Người phát ngôn chịu trách nhiệm trước pháp
luật về nội dung phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí. Trong trường hợp
người phát ngôn không phải là người đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước thì
phải còn chịu trách nhiệm trước người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước về
tính chính xác, tính trung thực và nội dung phát ngôn và thông tin cung cấp cho
báo chí.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 6. Trách nhiệm của các cơ quan hành
chính nhà nước ở địa phương
Thủ trưởng các cơ quan hành chính nhà nước trực
thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh trực tiếp thực hiện và chỉ đạo thực hiện Quy chế này.
Điều 7. Trách nhiệm của Sở
Văn hoá, Thể thao và Du lịch
Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm
hướng dẫn các sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã và
các cơ quan báo chí của tỉnh thực hiện Quy chế này.