|
BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC THUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 412/QĐ-TCT
|
Hà Nội, ngày 29
tháng 3 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ
DUYỆT KẾ HOẠCH KIỂM TRA CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH VÀ KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH
CHÍNH NĂM 2024 CỦA TỔNG CỤC THUẾ
TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC THUẾ
Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/201
0 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số 48/2013/NĐ-CP
ngày 14/5/2013 và Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 của Chính phủ về sửa
đổi, bổ sung một số điều các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành
chính;
Căn cứ Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày
14/02/2018 của Chính phủ về tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân,
tổ chức đối với các quy định hành chính;
Căn cứ Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày
31/10/2017 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát thủ tục
hành chính;
Căn cứ Quyết định số 41/2018/QĐ-TTg ngày
25/9/2018 và Quyết định số 15/2021/QĐ-TTg ngày 30/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ
sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 3 Quyết định số 41/2018/QĐ-TTg
ngày 25/9/2018 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thuế thuộc Bộ Tài chính;
Căn cứ Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của
Chính phủ và Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 02/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc
đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn
2021- 2030;
Căn cứ Quyết định số 314/QĐ-TCT ngày 23/03/2022
của Tổng cục Thuế về việc ban hành Quy định nhiệm vụ của các Phòng thuộc Văn
phòng Tổng cục Thuế và Đại diện Văn phòng Tổng cục Thuế tại thành phố Hồ Chí
Minh;
Căn cứ Quyết định số 83/QĐ-TCT ngày 23/01/2024 của
Tổng cục Thuế ban hành Kế hoạch triển khai nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành
chính của Tổng cục Thuế năm 2024;
Căn cứ Quyết định số 101/QĐ-TCT ngày 29/01/2024
của Tổng cục Thuế ban hành Kế hoạch cải cách hành chính của Tổng cục Thuế năm
2024;
Theo đề nghị của Chánh Văn phòng Tổng cục Thuế.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch
kiểm tra công tác cải cách hành chính và Kiểm soát thủ tục hành chính năm 2024
của Tổng cục Thuế (kèm theo).
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Giao Văn phòng Tổng cục Thuế chủ trì, phối hợp với
các đơn vị có liên quan xây dựng đề cương báo cáo tự kiểm tra và tổ chức thực
hiện công tác kiểm tra đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả. Sau khi kết
thúc thời gian kiểm tra, đoàn kiểm tra báo cáo kết quả kiểm tra cho Lãnh đạo Tổng
cục theo quy định.
2. Các Cục Thuế có trách nhiệm xây dựng báo cáo tự
kiểm tra của đơn vị mình (theo đề cương); đồng thời cung cấp hồ sơ, tài liệu có
liên quan và bố trí công chức làm việc với đoàn kiểm tra theo quy định.
3. Các Cục/Vụ/đơn vị thuộc, trực thuộc Tổng cục Thuế
có trách nhiệm phối hợp với Văn phòng Tổng cục Thuế tổ chức triển khai kế hoạch
kiểm tra, đánh giá tại các Cục Thuế theo kế hoạch.
4. Trường hợp không tổ chức kiểm tra trực tiếp do
nguyên nhân khách quan, Văn phòng thực hiện việc kiểm tra thông qua báo cáo kết
quả triển khai nhiệm vụ của các đơn vị.
Điều 3. Quyết định này có
hiệu lực kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Tổng cục Thuế, Thủ trưởng các đơn vị
thuộc, trực thuộc Tổng cục Thuế, Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Lãnh đạo Tổng cục (để b/c);
- Lưu: VT, VP (CCHC).
|
KT. TỔNG CỤC
TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG
Phi Vân Tuấn
|
KẾ HOẠCH
KIỂM
TRA CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH VÀ KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NĂM 2024 CỦA TỔNG
CỤC THUẾ
(Kèm theo Quyết định số 412/QĐ-TCT ngày 29 tháng 3 năm 2024 của Tổng cục Thuế)
I. Quy định chung:
1. Mục tiêu:
- Đánh giá khách quan, toàn diện tình hình, kết quả
thực hiện công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ cải cách
hành chính và kiểm soát thủ tục hành chính của các Cục Thuế địa phương. Từ đó,
có biện pháp chỉ đạo sát hơn trong việc thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính
và kiểm soát thủ tục hành chính trong thời gian tới, góp phần tăng cường kỷ
cương, kỷ luật, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý thuế.
- Nâng cao vai trò, tinh thần trách nhiệm của cán bộ,
công chức, tạo chuyển biến về kỷ luật, kỷ cương hành chính của người đứng đầu,
đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong thực hiện cải cách hành chính và kiểm
soát thủ tục hành chính.
- Thông qua việc kiểm tra, nắm bắt những khó khăn,
vướng mắc để đề xuất những giải pháp tháo gỡ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ
cải cách hành chính và kiểm soát thủ tục hành chính tại các Cục Thuế.
- Phát hiện những tồn tại, hạn chế nhằm khắc phục kịp
thời và chấn chỉnh các đơn vị chưa chủ động, chưa tích cực trong việc tổ chức
thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính và kiểm soát thủ tục hành chính.
- Phát hiện, tiếp nhận những sáng kiến/đề xuất của
cơ sở trong quá trình thực hiện cải cách hành chính, giải quyết thủ tục hành
chính.
2. Yêu cầu:
- Việc kiểm tra phải tuân thủ đúng quy định, bảo đảm
chính xác, khách quan, không gây trở ngại đến các hoạt động của đơn vị được kiểm
tra.
- Có sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị để đảm bảo
việc kiểm tra mang tính toàn diện, đồng thời bảo đảm công tác kiểm tra có trọng
tâm, trọng điểm.
II. Nội dung kiểm tra:
1. Về tổ chức chỉ đạo, điều hành công tác cải cách
hành chính và kiểm soát thủ tục hành chính
- Việc ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành về
công tác cải cách hành chính và kiểm soát thủ tục hành chính hàng năm của đơn vị
(các chương trình, kế hoạch, công văn,...).
- Việc triển khai các nhiệm vụ về cải cách hành
chính và kiểm soát thủ tục hành chính theo chỉ đạo của cơ quan cấp trên.
- Công tác đánh giá, bình xét thi đua, khen thưởng
gắn với thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính tại đơn vị.
- Công tác tuyên truyền, phổ biến về cải cách hành
chính và kiểm soát thủ tục hành chính.
- Việc chấp hành chế độ báo cáo.
2. Tình hình, kết quả thực hiện việc kiểm soát thủ
tục hành chính
- Về niêm yết: Kiểm tra việc niêm yết công khai
TTHC và niêm yết nội dung, địa chỉ phản ánh kiến nghị: Nơi niêm yết (tại trụ sở
cơ quan, trên Trang thông tin điện tử của Cục Thuế, hình thức khác); về việc
niêm yết tại trụ sở nơi giải quyết TTHC: Số lượng TTHC được niêm yết trên tổng
số TTHC hiện hành; Nơi niêm yết, cách thức niêm yết có thuận lợi cho người nộp
thuế trong việc tiếp cận không? (dễ nhìn, dễ thấy,...). Từng TTHC được niêm yết
có đủ các bộ phận cấu thành không? có kèm theo mẫu đơn, mẫu Tờ khai (nếu có)
không?
- Các hình thức tiếp nhận phản ánh kiến nghị: Qua
email, đường dây nóng, đơn vị tiếp nhận trực tiếp, hòm thư góp ý.
- Về tiếp nhận và giải quyết TTHC: kiểm tra việc thực
hiện quy định về trình tự, thủ tục, hồ sơ, thời hạn giải quyết (tiếp nhận và trả
kết quả giải quyết) TTHC theo quy định.
- Về tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị: Kiểm tra
việc tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị của người nộp thuế về quy định hành
chính và hành vi hành chính theo quy định.
III. Đối tượng kiểm tra:
Kiểm tra các nội dung theo yêu cầu về cải cách hành
chính và kiểm soát thủ tục hành chính tại 06 - 08 Cục Thuế (Danh sách các Cục
Thuế được lựa chọn, Tổng cục sẽ thông báo sau)
IV. Hình thức, thời kỳ kiểm tra
và thời gian kiểm tra trực tiếp
1. Hình thức kiểm tra
Trên cơ sở báo cáo tự kiểm tra của Cục Thuế các tỉnh,
thành phố, Văn phòng Tổng cục Thuế phối hợp với các Cục/Vụ/đơn vị có liên quan
tổ chức kiểm tra trực tiếp.
2. Thời kỳ kiểm tra: Tính từ 01/01/2022 đến thời điểm
kiểm tra trực tiếp.
3. Thời gian kiểm tra trực tiếp: Thời gian cụ thể đối
với từng đơn vị sẽ được thông báo tới Cục Thuế tối thiểu 05 ngày làm việc trước
khi tiến hành kiểm tra trực tiếp.
V. Tổ chức thực hiện
1. Văn phòng Tổng cục Thuế:
- Hướng dẫn các Cục Thuế tổ chức tự kiểm tra theo nội
dung nêu trong Kế hoạch kiểm tra ngay sau khi được Tổng cục phê duyệt.
- Trên cơ sở kết quả tự kiểm tra của các đơn vị, rà
soát, đánh giá và chủ trì tổ chức kiểm tra trực tiếp tại 06 - 08 Cục Thuế.
- Tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Tổng cục kết quả kiểm
tra; đồng thời đề xuất, kiến nghị (nếu có).
- Có công văn gửi các đơn vị về kết luận kết quả kiểm
tra.
2. Vụ DNNCN và các Vụ/đơn vị liên quan:
- Cử đại diện tham gia Đoàn kiểm tra khi có yêu cầu.
- Phối hợp với Văn phòng Tổng cục Thuế tổ chức kiểm
tra, đánh giá trực tiếp tại các địa phương đối với lĩnh vực phụ trách quản lý.
3. Cục Thuế các tỉnh, thành phố:
- Tổ chức tự rà soát, kiểm tra tại đơn vị theo những
nội dung kiểm tra được yêu cầu.
- Báo cáo Tổng cục (qua Văn phòng) các nội dung
theo yêu cầu tại Đề cương kiểm tra kèm theo Kế hoạch này trước ngày
20/4/2024.
- Các Cục Thuế thuộc đối tượng kiểm tra: Hoàn thiện
báo cáo; chuẩn bị tài liệu có liên quan đến nội dung kiểm tra, cung cấp hồ sơ,
tài liệu liên quan theo yêu cầu của Đoàn kiểm tra; bố trí làm việc với Đoàn kiểm
tra.
|
TỔNG CỤC THUẾ
CỤC THUẾ/ CHI CỤC THUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
/BC-CT/CCT
|
…,
ngày tháng năm 2024
|
(ĐỀ
CƯƠNG) BÁO CÁO
V/v thực hiện công tác cải cách hành chính và kiểm
soát thủ tục hành chính
Kính gửi: Tổng cục
Thuế (Văn phòng)
Căn cứ Quyết định số
/QĐ-TCT ngày /
/2024 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế về việc... Cục Thuế/Chi cục Thuế...,
Cục Thuế/Chi cục thuế báo cáo Tổng cục việc thực hiện các công việc trên, như
sau:
(Một số nét khái quát:....).
1. Về công tác chỉ đạo điều hành.
- Nêu ngắn gọn công tác triển khai kế hoạch cải cách
và kiểm soát thủ tục hành chính, các nội dung cơ bản đã thực hiện tại đơn vị
trong thời kỳ kiểm tra, kết quả và thành tích đạt được (nếu có).
- Việc áp dụng các sáng kiến trong công tác cải
cách hành chính.
- Việc chấp hành chế độ báo cáo cải cách hành chính
và kiểm soát thủ tục hành chính.
2. Về việc niêm yết công khai TTHC.
- Nêu các hình thức niêm yết được thực hiện tại đơn
vị. Ví dụ như: Website, tại trụ sở...
- Số lượng thủ tục được niêm yết.
- Cách thức và nội dung niêm yết.
3. Về việc tiếp nhận và giải quyết TTHC.
- Tổng số hồ sơ yêu cầu giải quyết TTHC trong kỳ
báo cáo, trong đó: Số hồ sơ mới tiếp nhận; số hồ sơ từ kỳ báo cáo trước chuyển
qua; số hồ sơ đã giải quyết (trong đó: số hồ sơ giải quyết đúng hạn; số hồ sơ giải
quyết trễ hạn); Số hồ sơ đang giải quyết, trong đó: số hồ sơ chưa đến hạn; số hồ
sơ đã quá hạn. Ghi rõ nguyên nhân trễ hạn.
- Kết quả giải quyết TTHC đối với nhóm TTHC về TNCN
(kê khai, miễn, giảm, hoàn).
(Chi tiết theo Mẫu biểu số I (a,b) đính kèm)
4. Về việc tiếp nhận và xử lý phản ánh kiến nghị.
- Các hình thức tiếp nhận phản ánh kiến nghị: Qua
email, đường dây nóng, đơn vị tiếp nhận trực tiếp, hòm thư góp ý...
- Tổng số phản ánh, kiến nghị đã tiếp nhận trong kỳ
báo cáo, trong đó: Số phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính (không bao gồm
số vướng mắc về thực hiện chính sách thuế); Số phản ánh, kiến nghị về hành vi
hành chính.
- Tình hình, kết quả xử lý: Số phản ánh, kiến nghị
không thuộc thẩm quyền xử lý đã chuyển cơ quan có thẩm quyền giải quyết; Số phản
ánh, kiến nghị đã có kết quả xử lý.
(Chi tiết theo Mẫu biểu số II đính kèm)
5. Về việc kiểm tra thực hiện công tác giải quyết
TTHC tại các đơn vị trực thuộc.
- Nêu số lần kiểm tra;
- Kết quả.
6. Các tồn tại, vướng mắc và đề xuất kiến nghị.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lưu: VT (2b).
|
CỤC TRƯỞNG/CHI
CỤC TRƯỞNG
|
*Ghi chú:
Báo cáo được lập riêng cho VP Cục, Chi cục (được kiểm
tra).
Mẫu
biểu la
TỔNG HỢP TÌNH HÌNH TIẾP NHẬN VÀ GIẢI QUYẾT TTHC
TRONG KỲ BÁO CÁO
(Kèm theo báo cáo
số /BC-CT/CCT ngày /
/2024)
(BIỂU ÁP DỤNG
CHO TẤT CẢ CÁC CỤC THUẾ)
|
STT
|
Thủ tục/Tình
hình tiếp nhận, giải quyết
|
Số hồ sơ nhận
giải quyết
|
Kết quả giải
quyết
|
Ghi chú
|
|
Tổng số
|
Trong đó
|
Số hồ sơ đã giải
quyết
|
Số hồ sơ đang
giải quyết
|
|
Số kỳ trước
chuyển qua
|
Số mới tiếp nhận
|
Tổng số
|
Trong đó
|
Tổng số
|
Trong đó
|
|
Đúng hạn
|
Trễ hạn
|
Chưa đến hạn
|
Trễ hạn
|
|
|
2
|
3=4+5
|
4
|
5
|
6=7+8
|
7
|
8
|
9=10+11
|
10
|
11
|
12
|
|
|
Tổng số TTHC
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Năm 2022
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Nhóm TTHC về khai thuế TNCN
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Nhóm TTHC về miễn, giảm, hoàn thuế TNCN
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Năm 2023
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Năm 2024 (đến thời kiểm tra)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ghi chú:
(1) Dòng “Tổng số” phản ánh số lượng hồ sơ của tất
cả các thủ tục đã tiếp nhận/giải quyết tại đơn vị trong kỳ. Dòng “Thủ tục
1/2/3” phản ánh số lượng hồ sơ của thủ tục đã tiếp nhận/giải quyết tại đơn vị
trong kỳ.
Mẫu
biểu Ib
CHI TIẾT HỒ SƠ CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐÃ GIẢI QUYẾT
TRONG KỲ BÁO CÁO
(Kèm theo báo cáo
số /BC-CT/CCT ngày /
/2024)
(BIỂU ÁP DỤNG
CHO CÁC CỤC THUẾ ĐƯỢC LỰA CHỌN KIỂM TRA TRONG NĂM 2024 - báo cáo sau khi Tổng
cục Thuế có Thông báo)
|
STT
|
Mã hồ sơ
|
Tên Hồ sơ
|
Mã số thuế
|
Hồ sơ giải quyết
đúng hạn
|
Hồ sơ giải quyết
trễ hạn
|
Ghi chú
|
|
(1)
|
|
(2)
|
|
(3)
|
(4)
|
(5)
|
|
|
|
1. Thủ tục...
|
|
|
|
|
|
|
|
+ Hồ sơ 1
|
|
|
|
|
|
|
|
+ Hồ sơ 2
|
|
|
|
|
|
|
|
+...
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Thủ tục....
|
|
|
|
|
|
|
|
+ Hồ sơ 1
|
|
|
|
|
|
|
|
+ Hồ sơ 2
|
|
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Thủ tục...
|
|
|
|
|
|
|
|
+ Hồ sơ 1
|
|
|
|
|
|
|
|
+ Hồ sơ 2
|
|
|
|
|
|
|
|
+…..
|
|
|
|
|
|
|
|
………
|
|
|
|
|
Ghi chú :
- Đánh dấu (x) vào dòng tương ứng có hồ sơ trễ hạn.
- Đối với thủ tục số 1, tại cột (2) thống kê thành 2
mục : Hoàn trước, kiểm tra sau và Kiểm tra trước, hoàn sau hoặc bổ sung thêm 2
cột tiếp sau cột (2) để thể hiện 2 tiêu chí trên, đánh dấu nhân (x) tại dòng (của
từng hồ sơ) theo cột tương ứng.
Mẫu
biểu II
KẾT QUẢ TIẾP NHẬN PHẢN ÁNH KIẾN NGHỊ VỀ QUY ĐỊNH
HÀNH CHÍNH VÀ HÀNH VI HÀNH CHÍNH NĂM TRONG KỲ BÁO CÁO
(Kèm theo báo cáo
số /BC-CT/CCT ngày /
/2024)
Đơn vị tính: Số phản
ánh kiến nghị
|
Cấp thực hiện/
Phân loại
|
Tiếp nhận PAKN
|
Xử lý PAKN
|
|
Tổng số
|
Trong đó
|
Tổng số
|
Trong đó
|
|
Kỳ trước chuyển
qua
|
Nhận trong kỳ
|
Đã giải quyết
|
Đang giải quyết
|
Chuyển cơ quan
khác
|
|
Từ kỳ trước chuyển
qua
|
Nhận trong kỳ
|
CQ ngoài ngành thuế
|
Tổng cục Thuế
|
|
(1)
|
(2)
|
(3)
|
(4)
|
(5)
|
(6)
|
(7)
|
(8)
|
(9)
|
(10)
|
|
Cục Thuế/
Chi cục Thuế
|
PAKN về hành vi hành
chính
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PAKN về quy định
hành chính
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PAKN cả về hành vi
hành chính và quy định hành chính
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*Ghi chú: cột (2) = cột (5)