|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẾN TRE
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
36/2016/QĐ-UBND
|
Bến
Tre, ngày 31 tháng 8 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN CHỨC DANH ĐỐI VỚI TRƯỞNG, PHÓ
ĐƠN VỊ THUỘC VĂN PHÒNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH; CHÁNH VĂN PHÒNG, PHÓ CHÁNH VĂN
PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH BẾN TRE
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức
ngày 13 tháng 11 năm 2008;
Căn cứ Luật Viên chức ngày 15
tháng 11 năm 2010;
Căn cứ Nghị định số
24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Nghị định số
37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Nghị định số
64/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành
một số điều của Luật Tiếp công dân;
Căn cứ Quyết định số
27/2003/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban
hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ,
công chức lãnh đạo;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
01/2015/TTLT-VPCP-BNV ngày 23 tháng 10 năm 2015 của Văn phòng Chính Phủ, Bộ Nội
vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Theo đề nghị của Chánh Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tại Tờ trình số 1075/TTr-VPUBND ngày 25 tháng 8 năm
2016.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Quyết định
này quy định điều kiện, tiêu chuẩn cụ thể chức danh đối với
Trưởng phòng, Phó Trưởng Phòng, Phó Trưởng Ban Tiếp công dân và Trưởng, Phó
các đơn vị sự nghiệp thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh (sau đây gọi chung là
Trưởng, Phó các đơn vị trực thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh);
Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố (gọi chung là cấp huyện) trên địa
bàn tỉnh Bến Tre.
2. Điều kiện, tiêu chuẩn Trưởng,
Phó các đơn vị thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân cấp huyện quy định tại Quyết định này để làm cơ sở thực hiện công tác đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại,
điều động, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức lãnh đạo,
quản lý.
3. Quy định này không áp dụng đối với Trưởng Ban
Tiếp công dân tỉnh.
Điều 2. Tiêu
chuẩn chung về phẩm chất chính trị
1. Có bản lĩnh chính trị vững
vàng, kiên định với chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, có ý thức đấu tranh bảo vệ
quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước; trung thành với Tổ quốc và Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam; bảo vệ lợi ích của Tổ quốc, của nhân dân;
2. Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của
công chức, viên chức theo quy định của pháp luật;
nghiêm túc chấp hành sự phân công nhiệm vụ của cấp trên; tuân thủ pháp luật, giữ
vững kỷ luật, kỷ cương, trật tự hành chính; gương mẫu thực hiện nội quy, quy chế
của cơ quan, đơn vị;
3. Tận tụy, trách nhiệm, liêm
khiết, trung thực, khách quan, công tâm và gương mẫu trong thực thi công vụ; lịch
sự và chuẩn mực trong giao tiếp, phục vụ nhân dân;
4. Có lối sống lành mạnh,
khiêm tốn, đoàn kết; cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư; không lợi dụng việc
công để mưu cầu lợi ích cá nhân; không quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực;
5. Thường xuyên có ý thức học
tập, rèn luyện, nâng cao phẩm chất, trình độ, năng lực.
Điều 3.
Tiêu chuẩn về năng lực của Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh
1. Trưởng các đơn vị thuộc Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Có khả năng nghiên cứu, vận dụng, tổ chức
tham mưu thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng,
chính sách và pháp luật của Nhà nước về lĩnh vực
chuyên môn được giao;
b) Có năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều
hành hoạt động của Phòng, Ban, đơn vị; có khả năng quy tụ, đoàn kết phát huy
trí tuệ, sức mạnh của tập thể; phối hợp chặt chẽ với đồng nghiệp, cơ quan, tổ
chức có liên quan trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, công vụ; nắm vững chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
cơ quan, của Phòng, Ban, đơn vị phụ trách;
c) Nắm vững các nguyên tắc tổ
chức, quy chế làm việc và mối quan hệ công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh, của
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và chức năng, nhiệm vụ các cơ quan liên quan đến
lĩnh vực phụ trách;
d) Nắm vững chế độ công vụ,
công chức và các kiến thức, kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ; các quy định của pháp luật thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách;
đ) Có năng lực tham mưu cho
lãnh đạo xây dựng các đề án, chương trình, kế hoạch, báo cáo tổng kết, sơ kết
thuộc lĩnh vực phân công phụ trách và đề xuất các giải pháp, biện pháp để thực
hiện các đề án, chương trình, kế hoạch đó;
e) Có tinh thần chủ động sáng
tạo trong công việc, có tư duy làm việc độc lập để thẩm định, tham mưu đề xuất,
kiến nghị với lãnh đạo những vấn đề
cần tập trung chỉ đạo, điều hành hoặc giao cơ quan liên quan nghiên cứu thực hiện;
g) Am hiểu các quy định về xây dựng và ban hành
các loại văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân
các cấp; thành thạo kỹ năng soạn thảo các loại văn bản của Hội đồng nhân dân và
Ủy ban nhân dân tỉnh đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền theo quy định của pháp
luật.
h) Nắm và giải trình được các
ý kiến, nội dung đề xuất; giải quyết tốt các nhiệm vụ được giao theo dõi, quản
lý.
2. Phó các đơn vị thuộc Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh:
a) Đáp ứng các tiêu chuẩn năng lực theo quy định
tại các điểm a, c, d, đ, e, g, h khoản 1 Điều này;
b) Có năng lực quản lý, điều hành
một số hoạt động của Phòng, đơn vị sự nghiệp theo nhiệm vụ được Trưởng phòng phân công;
c) Có năng lực phối hợp có hiệu quả với đồng
nghiệp, cơ quan, tổ chức có liên quan trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, công
vụ;
3. Đối với Phó Trưởng Ban Tiếp công dân tỉnh,
tiêu chuẩn về năng lực áp dụng theo quy định tại Khoản 1 Điều này và các quy định
khác có liên quan.
4. Đối với Trưởng các đơn vị sự nghiệp trực thuộc
áp dụng theo quy định tại khoản 1, Phó các đơn vị sự nghiệp trực thuộc áp dụng theo
quy định tại khoản 2 Điều này và các quy định khác có liên quan.
Điều 4. Tiêu chuẩn về năng lực
của Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp
huyện
1. Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân cấp huyện:
a) Có khả năng nghiên cứu vận dụng, tổ chức tham
mưu thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của
Nhà nước về lĩnh vực chuyên môn được giao;
b) Am hiểu về tình hình chính trị, kinh tế - xã
hội của địa phương;
c) Nắm vững chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, hoạt
động của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện; các nguyên tắc tổ chức,
quy chế làm việc và mối quan hệ công tác của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân
dân cấp huyện; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Hội đồng nhân dân
và Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan chuyên môn cấp huyện;
d) Có năng lực tham mưu cho lãnh đạo xây dựng
các đề án, chương trình, kế hoạch, báo cáo tổng kết, sơ kết thuộc lĩnh vực phân
công phụ trách và đề xuất các giải pháp, biện pháp để thực hiện các đề án,
chương trình, kế hoạch đó; có khả năng soạn thảo và xử lý các văn bản được phân
công phụ trách;
đ) Có năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều
hành hoạt động của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân; có khả năng
quy tụ, đoàn kết phát huy trí tuệ, sức mạnh của tập thể; phối hợp có hiệu quả với
cơ quan, tổ chức có liên quan trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, công vụ;
e) Nắm vững chế độ công vụ, công chức, mô hình
hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa
liên thông và các kiến thức, kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ;
g) Có tinh thần chủ động sáng tạo trong công việc,
có tư duy làm việc độc lập để thẩm định, tham mưu, đề xuất, kiến nghị với Lãnh
đạo những vấn đề cần tập trung chỉ đạo, điều hành hoặc giao cơ quan liên quan
nghiên cứu thực hiện;
h) Am hiểu các quy định việc xây dựng và ban
hành các loại văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân
dân các cấp; thành thạo kỹ năng soạn thảo các loại văn bản của Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền theo quy định
của pháp luật;
i) Nắm và giải trình được các ý kiến, nội dung đề
xuất; giải quyết tốt các nhiệm vụ được giao theo dõi, quản lý.
2. Phó Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân cấp huyện:
a) Đáp ứng các tiêu chuẩn năng lực theo quy định
tại các điểm a, b, c, d, g, h, i Khoản 1 Điều này;
b) Có năng lực quản lý, điều hành trên lĩnh vực
được phân công phụ trách;
c) Nắm vững chế độ công vụ, công chức và các quy
định pháp luật có liên quan đến nhiệm vụ được phân công phụ trách.
Điều 5. Tiêu chuẩn về trình
độ của Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Chánh Văn
phòng, Phó Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Chuyên môn, nghiệp vụ: Tốt nghiệp Đại học trở
lên, chuyên ngành phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị công tác;
2. Lý luận chính trị:
a) Đối với Trưởng các đơn vị trực thuộc Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân
dân cấp huyện có trình độ lý luận chính trị cao cấp hoặc tương đương;
b) Đối với Phó các đơn vị trực thuộc Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh, Phó Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp
huyện có trình độ lý luận chính trị từ Trung cấp trở lên và đủ điều kiện để đào
tạo Cao cấp lý luận chính trị.
3. Đã được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên hoặc
tương đương trở lên hoặc chức danh nghề nghiệp hạng III trở lên;
4. Tin học: Sử dụng thành thạo
tin học văn phòng;
5. Ngoại ngữ: Có chứng chỉ
ngoại ngữ với trình độ Bậc 2 khung năng lực ngoại ngữ Việt Nam hoặc tương đương
trở lên.
Điều 6. Điều kiện bổ nhiệm
Công chức, viên chức khi được xem xét bổ nhiệm
chức danh Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Chánh
Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện
phải có đủ các tiêu chuẩn quy định tại Điều 2 và các tiêu chuẩn về năng lực,
trình độ của từng chức danh theo quy định tại Điều 3, Điều 4, Điều 5 Quyết định
này, đồng thời phải đáp ứng các điều kiện sau đây:
1. Về kinh nghiệm công tác: Có kinh nghiệm trong
lĩnh vực quản lý nhà nước.
2. Về độ tuổi bổ nhiệm: Theo quy định hiện hành.
3. Về điều kiện khác:
a) Có lý lịch rõ ràng, được cơ quan có thẩm quyền
kết luận bằng văn bản;
b) Có đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ được
giao;
c) Trong quy hoạch chức danh lãnh đạo quản lý của
Phòng, Ban, đơn vị (trừ trường hợp nhân sự được cấp có thẩm quyền giới thiệu từ
nơi khác);
d) Có đầy đủ hồ sơ cá nhân, văn bằng chứng chỉ
theo yêu cầu của chức danh bổ nhiệm và thực hiện kê khai tài sản, thu nhập theo
quy định;
đ) Không trong thời gian xem xét kỷ luật hoặc
đang bị thi hành quyết định kỷ luật của cơ quan có thẩm quyền, đang bị truy cứu
trách nhiệm hình sự, đang chấp hành hoặc đã chấp hành xong bản án, quyết định về
hình sự của Tòa án mà chưa được xóa án tích.
Điều 7. Quy định chuyển tiếp
1. Đối với Trưởng, Phó các
đơn vị thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn
phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện khi hết thời
hạn giữ chức vụ bổ nhiệm lại hoặc bổ nhiệm mới mà chưa đảm
bảo tiêu chuẩn về trình độ theo quy định tại khoản
2, 3, 5 Điều 5 Quyết định này thì Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện xem
xét việc bổ nhiệm. Điều này chỉ áp dụng đến ngày 31 tháng 12 năm 2020.
2. Sau ngày 31 tháng 12 năm 2020, không thực hiện bổ
nhiệm mới hoặc bổ nhiệm lại đối với Trưởng, Phó các đơn vị
thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Chánh Văn
phòng, Phó Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện không đủ tiêu chuẩn theo quy định tại Quyết định
này.
Điều 8. Tổ chức
thực hiện
1. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện các thủ tục bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, quy hoạch và đào tạo, bồi dưỡng
công chức, viên chức đảm bảo các tiêu chuẩn, điều kiện của từng chức danh theo
quy định Quyết định này và quy định pháp luật có liên quan.
2. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn vướng
mắc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có văn bản phản ánh, kiến nghị Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp báo cáo, trình Ủy ban
nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.
3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, cá
nhân có liên quan, chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày 15 tháng 9 năm 2016./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Cao Văn Trọng
|