|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2546/2015/QĐ-UBND
|
Quảng Ninh,
ngày 31 tháng 8 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ
CHỨC CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH QUẢNG NINH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày ngày
04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 29/5/2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo - Bộ Nội vụ về
“Hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục
và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng
Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc
tỉnh”;
Thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TU ngày
03/3/2015 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh “Về đổi mới phương thức,
nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy,
biên chế”; Quyết định số 1934-QĐ/TU ngày 20/3/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy
phê duyệt Đề án “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến
đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế” của Sở Giáo dục và Đào tạo;
Căn cứ Quyết định số 858/2014/QĐ-UBND ngày
06/5/2014 của UBND tỉnh về việc ban hành quy định phân cấp quản lý tổ chức bộ
máy, biên chế, cán bộ công chức, viên chức cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp
và cán bộ quản lý doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc UBND tỉnh Quảng Ninh;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào
tạo tại tờ trình số 1270/TTr-SGDĐT ngày 22/6/2015 và Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ
trình số 115/TTr-SNV ngày 06/8/2015,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Vị trí và chức năng
1. Sở Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân
tỉnh quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo ở địa phương theo quy định của
pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh.
2. Sở Giáo dục và Đào tạo có tư cách pháp nhân,
có con dấu và tài khoản riêng theo quy định, có trụ sở tại thành phố Hạ Long, tỉnh
Quảng Ninh; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy
ban nhân dân tỉnh; chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp
vụ của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế
hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm; chương trình, dự án, đề án; biện pháp tổ
chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước về lĩnh vực giáo dục
và đào tạo ở địa phương;
b) Dự thảo mức thu học phí, lệ phí tuyển sinh
đối với các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý của địa phương để Ủy ban nhân
dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật;
c) Dự thảo văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo;
d) Dự thảo hướng dẫn cụ thể chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và tổ chức của Phòng Giáo dục và Đào tạo theo quy định tại khoản 1
Điều 10 Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ,
Thông tư liên tịch này và các văn bản pháp luật khác liên quan;
đ) Dự thảo văn bản quy định cụ thể điều kiện,
tiêu chuẩn, chức danh đối với người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu các đơn vị
thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo; Trưởng phòng, Phó trưởng phòng Phòng Giáo dục và
Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện.
2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo các quyết định thành lập, sáp nhập,
chia tách, giải thể, đối với các đơn vị thuộc Sở;
b) Dự thảo các quyết định cho phép thành lập,
sáp nhập, chia tách, giải thể, chuyển đổi loại hình các cơ sở giáo dục (bao gồm
cả các cơ sở giáo dục có sự tham gia đầu tư của các tổ chức, cá nhân nước
ngoài) trực thuộc Sở;
c) Dự thảo quyết định, chỉ thị cá biệt trong
lĩnh vực giáo dục và đào tạo thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh.
3. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp
luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền,
hướng dẫn, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật về giáo dục thuộc
phạm vi quản lý được giao.
4. Tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm về việc
xác nhận, đăng ký, cấp giấy phép, văn bằng, chứng chỉ thuộc phạm vi trách nhiệm
quản lý của Sở Giáo dục và Đào tạo theo quy định của pháp luật và theo phân
công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
5. Tổ chức ứng dụng các kinh nghiệm, thành tựu
khoa học, công nghệ tiên tiến trong giáo dục; tổng kết kinh nghiệm, sáng kiến
của địa phương; quản lý công tác nghiên cứu khoa học, công nghệ trong các cơ sở
giáo dục trực thuộc Sở; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác
quản lý của Sở.
6. Tổ chức, xây dựng, nhân điển hình tiên tiến
và thực hiện công tác thi đua khen thưởng về giáo dục ở địa phương.
7. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện, kiểm tra, thanh
tra các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở, các Phòng Giáo dục và Đào tạo về thực
hiện mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch giáo dục, quy chế chuyên môn,
việc thực hiện chính sách đối với người học, các điều kiện đảm bảo của các cơ
sở giáo dục công lập; công tác tuyển sinh, thi, xét duyệt, cấp văn bằng, chứng
chỉ, kiểm định chất lượng giáo dục; công tác phổ cập giáo dục, chống mù chữ,
xây dựng xã hội học tập ở địa phương và các hoạt động giáo dục khác theo hướng
dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
8. Hướng dẫn xây dựng và tổng hợp kế hoạch đào
tạo, bồi dưỡng nhà giáo, công chức, viên chức của các cơ sở giáo dục thuộc thẩm
quyền quản lý của Sở; tổ chức thực hiện sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê
duyệt.
9. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện việc huy động,
quản lý, sử dụng các nguồn lực để phát triển giáo dục ở địa phương; kiểm tra
việc thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ sở giáo dục công
lập trực thuộc Sở theo quy định của pháp luật.
10. Quyết định mở ngành đào tạo trình độ trung
cấp chuyên nghiệp đối với trường trung cấp chuyên nghiệp trực thuộc Sở theo quy
định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
11. Quyết định cho phép hoạt động giáo dục, đình
chỉ hoạt động giáo dục đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở (không bao gồm
trường cao đẳng sư phạm) theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
12. Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước
về các hoạt động có liên quan đến lĩnh vực giáo dục của các doanh nghiệp, tổ
chức, cá nhân ở địa phương; hướng dẫn và kiểm tra hoạt động của các hội, tổ
chức phi chính phủ trong lĩnh vực giáo dục ở địa phương theo quy định của pháp
luật.
13. Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước
các tổ chức dịch vụ du học tự túc theo quy định của pháp luật; thực hiện hợp
tác quốc tế về lĩnh vực giáo dục theo quy định của pháp luật và của Ủy ban nhân
dân tỉnh.
14. Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện kiểm
tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật về giáo dục trong việc bảo đảm các điều
kiện thành lập trường, hoạt động giáo dục, mở ngành đào tạo, công khai chất
lượng giáo dục, điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục theo quy định của Bộ Giáo
dục và Đào tạo.
15. Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn của các tổ chức thuộc Sở và các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở.
16. Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư
thẩm định các điều kiện, tiêu chuẩn để cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng
nhận đầu tư về giáo dục đối với các tổ chức, cá nhân nước ngoài; cấp, thu hồi
giấy phép hoạt động; hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra hoạt động giáo dục của các
cơ sở giáo dục có sự tham gia đầu tư của tổ chức, cá nhân nước ngoài theo quy
định của pháp luật.
17. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế
hoạch và Đầu tư cụ thể hóa các tiêu chuẩn, định mức kinh phí giáo dục địa
phương; hướng dẫn xây dựng và lập dự toán ngân sách giáo dục hàng năm đối với
các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; quyết định giao dự toán chi ngân sách giáo
dục đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở sau khi đã được cơ quan có thẩm
quyền phê duyệt; xác định, cân đối ngân sách nhà nước chi cho giáo dục hàng năm
trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; kiểm tra việc sử dụng ngân sách nhà nước
và các nguồn thu hợp pháp khác của các cơ sở giáo dục ở địa phương.
18. Thực hiện cải cách hành chính, công tác thực
hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí; công tác thanh tra, kiểm tra,
giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị có liên quan đến giáo dục và xử lý vi
phạm theo quy định của pháp luật.
19. Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế công chức,
cơ cấu ngạch công chức, vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề
nghiệp và số lượng người làm việc trong các cơ sở trực thuộc; thực hiện chế độ
tiền lương và chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với
công chức, viên chức và lao động thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp
luật và theo sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
20. Quản lý về tài chính, tài sản, cơ sở vật
chất được giao theo quy định của pháp luật và của Ủy ban nhân dân tỉnh.
21. Thực hiện thống kê, thông tin, báo cáo định
kỳ và hàng năm, báo cáo đột xuất về tổ chức và hoạt động giáo dục của địa
phương với Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Giáo dục và Đào tạo.
22. Thực hiện nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao và theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức, bộ
máy và biên chế của Sở Giáo dục và Đào tạo
1. Lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo
a) Lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo có Giám đốc
và các Phó Giám đốc theo quy định của pháp luật.
b) Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo là người đứng
đầu Sở Giáo dục và Đào tạo, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo. Trách nhiệm cụ thể của Giám đốc Sở Giáo
dục và Đào tạo như sau:
- Căn cứ các quy định hiện hành của pháp luật và
phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh, ban hành quy chế làm việc của Sở và chỉ
đạo, kiểm tra việc thực hiện;
- Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo và các công việc được Ủy ban nhân dân, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phân công hoặc ủy quyền. Đối với những vấn đề vượt
quá thẩm quyền hoặc đúng thẩm quyền nhưng không đủ khả năng và điều kiện giải
quyết thì Giám đốc Sở giáo dục và Đào tạo phải chủ động làm việc với Giám đốc
sở có liên quan để hoàn chỉnh hồ sơ trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh xem xét, quyết định.
- Có trách nhiệm báo cáo với Ủy ban nhân dân,
Chủ tịch Ủy ban nhân tỉnh; Bộ, cơ quan ngang Bộ về tổ chức, hoạt động giáo dục
của Sở Giáo dục và Đào tạo; báo cáo công tác, cung cấp tài liệu trước Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh khi có yêu cầu; trả lời kiến nghị của cử tri,
chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh về những vấn đề liên quan đến giáo
dục và đào tạo trên địa bàn; phối hợp với Giám đốc sở, người đứng đầu tổ chức
chính trị - xã hội và các cơ quan có liên quan trong việc thực hiện nhiệm vụ
của Sở Giáo dục và Đào tạo.
- Căn cứ quy định về phân cấp quản lý tổ chức
cán bộ của Ủy ban nhân dân tỉnh để tham mưu, quyết định: Bổ nhiệm, bổ nhiệm
lại, miễn nhiệm, luân chuyển, cách chức, giáng chức người đứng đầu, cấp phó
người đứng đầu các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở theo quy định; công nhận, không
công nhận hội đồng trường các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; công nhận, không
công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, hiệu trưởng, phó hiệu
trưởng các cơ sở giáo dục ngoài công lập thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của
Ủy ban nhân dân tỉnh, bao gồm cả các trường cao đẳng tư thục đóng trên địa bàn
theo quy định của pháp luật.
c) Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo là người
giúp Giám đốc Sở phụ trách một hoặc một số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước
Giám đốc Sở và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Giám đốc Sở vắng
mặt, một Phó Giám đốc Sở được Giám đốc sở ủy nhiệm điều hành các hoạt động của
Sở.
d) Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều
động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện chế
độ chính sách khác đối với Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo do Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật.
2. Các cơ quan đơn vị thuộc và trực thuộc Sở
Giáo dục và Đào tạo
a) Các phòng chuyên môn, tổ chức tham mưu trực
thuộc:
- Văn phòng;
- Thanh tra ;
- Phòng Tổ chức cán bộ;
- Phòng Kế hoạch - Tài chính;
- Phòng Chính trị, Tư tưởng;
- Giáo dục chuyên nghiệp và giáo dục thường
xuyên;
- Phòng Khảo thí và Kiểm định chất lượng giáo
dục;
- Phòng Giáo dục Trung học;
- Phòng Giáo dục Tiểu học;
- Phòng Giáo dục Mầm non.
b) Các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc:
- Trung tâm Hướng nghiệp và Giáo dục thường
xuyên tỉnh.
- Các Trường trung học phổ thông; trường phổ
thông có nhiều cấp học, trong đó có cấp học trung học phổ thông; trường phổ
thông dân tộc nội trú có cấp trung học phổ thông; trung tâm ngoại ngữ, tin học;
trường, lớp dành cho người khuyết tật và các cơ sở giáo dục trực thuộc khác
(nếu có) thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Biên chế của Sở Giáo dục và Đào tạo
a) Biên chế
- Biên chế công chức, số lượng người làm việc
của Sở Giáo dục và Đào tạo được giao trên cơ sở vị trí việc làm gắn với chức
năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và nằm trong tổng biên chế công chức, tổng số
lượng người làm việc của các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công
lập của tỉnh được cấp có thẩm quyền giao hoặc phê duyệt.
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và
danh mục vị trí việc làm, cơ cấu chức danh công chức, viên chức được cấp có
thẩm quyền phê duyệt, hàng năm Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Sở
Nội vụ xây dựng kế hoạch biên chế công chức, số lượng người làm việc theo quy
định của pháp luật bảo đảm thực hiện nhiệm vụ được giao trình Ủy ban nhân dân
tỉnh.
Điều 4. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày
ký, thay thế Quyết định số 837/QĐ-UBND ngày 18/4/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh
về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo
dục và Đào tạo.
Điều 5. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Giáo
dục và Đào tạo, Nội vụ, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Thủ trưởng các ngành,
đơn vị có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
căn cứ Quyết định thi hành./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Long
|