QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM
VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH QUẢNG NINH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG
NINH
Căn cứ
Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/1l/2003;
Căn cứ
Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định tổ
chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương;
Căn cứ
Nghị đinh 115/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 của Chính phủ quy định trách nhiệm quản
lý nhà nước về giáo dục;
Căn cứ
Thông tư Liên tịch số 47/2011/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 19/10/2011 của Bộ Giáo dục và
Đào tạo và Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức
và biên chế của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương, phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận,
thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Xét đề
nghị của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo và Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số
98/SNV-TCCBBC ngày 05/4/2012,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Vị trí
và chức năng
1. Sở Giáo
dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; tham mưu, giúp
Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo,
bao gồm: Mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục và đào tạo, tiêu chuẩn nhà
giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị
trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ; bảo đảm
chất lượng giáo dục và đào tạo.
2. Sở Giáo
dục và Đào tạo chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy
ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra về chuyên môn,
nghiệp vụ của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
3. Sở Giáo
dục và Đào tạo có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng theo quy định
và có trụ sở tại thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.
Điều 2. Nhiệm
vụ và quyền hạn
1. Chủ
trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trình Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo
quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm, chương trình, dự án, đề án, biện
pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước, quyết định,
chỉ thị về lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh
để phát triển giáo dục;
b) Dự thảo
mức thu học phí, lệ phí tuyển sinh đối với các cơ sở giáo dục thuộc phạm
vi quản lý của địa phương để Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng
cấp quyết định theo quy định của pháp luật;
c) Dự thảo
các quy định về tiêu chuẩn chức danh đối với người đứng đầu, cấp phó của người
đứng đầu các đơn vị thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, các Phòng Giáo dục và Đào tạo
thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của
Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực giáo dục.
2. Chủ trì,
phối hợp với các cơ quan có liên quan trình Chủ tích Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo
các quyết định thành lập, cho phép thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể,
chuyên đổi loại hình các cơ sở giáo dục (bao gồm cả các cơ sở giáo dục có sự
tham gia đầu tư của các tổ chức, cá nhân nước ngoài): Trường trung cấp chuyên
nghiệp; trường trung học phổ thông, trường phổ thông có nhiều cấp học, trong đó
có cấp học trung học phổ thông; trường phổ thông dân tộc nội trú; trung tâm hướng
nghiệp và giáo dục thường xuyên; trường bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục tỉnh
(nếu có); trung tâm ngoại ngữ, tin học và các cơ sở giáo dục khác (nếu có) thuộc
thẩm quyền quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Dự thảo
quy định mối quan hệ công tác giữa Sở Giáo dục và Đào tạo với các Sở có liên
quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện.
3. Tuyên
truyền, phổ biến và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch,
kế hoạch, đề án, chương trình và các nội dung khác về giáo dục sau khi được cơ
quan có thẩm quyền phê duyệt.
4. Hướng dẫn,
tổ chức thực hiện, kiểm tra, thanh tra công tác chuyên môn nghiệp vụ các cơ sở
giáo dục trực thuộc Sở, các Phòng Giáo dục và Đào tạo về thực hiên mục tiêu,
chương trình, nội dung, kế hoạch giáo dục; công tác tuyển sinh, thi cử, xét duyệt,
cấp văn băng, chứng chỉ, kiểm định chất lượng giáo dục; công tác phổ cập giáo dục,
chống mù chữ, xây dựng xã hội học tập trên địa bàn và các hoạt động giáo dục
khác theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
5. Quyết định
mở ngành đào tạo trình độ trung cấp chuyên nghiệp đối với các trường trung cấp
chuyên nghiệp trực thuộc Sở theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo
6. Quyết định
cho phép hoạt động giáo dục, đình chỉ hoạt động giáo dục các cơ sở giáo dục quy
định tại điểm a khoản 2, Điều 2 Quyết định này theo quy định của Bộ Giáo dục và
Đào tạo.
7. Hướng dẫn
xây dựng và tổng hợp kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức của các
cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh; tổ chức thực
hiện sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
8. Tổ chức ứng
dụng các kinh nghiệm, thành tựu khoa học - công nghệ tiên tiến trong giáo dục;
tổng kết kinh nghiệm, sáng kiến của địa phương; quản lý công tác nghiên cứu
khoa học - công nghệ trong các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; xây dựng hệ thống
thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp
vụ được giao.
9. Tổ chức
xây dựng, nhân điển hình tiên tiến và thực hiện công tác thi đua, khen thưởng về
giáo dục trên địa bàn tỉnh.
10. Giúp Ủy
ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về các hoạt động có liên quan đến lĩnh vực
giáo dục của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân ở địa phương; hướng dẫn và kiểm
tra hoạt động của các hội, tổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực giáo dục ở địa
phương theo quy định của pháp luật.
11. Phối hợp
với Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định các điều kiện, tiêu chuẩn để cơ quan có thẩm
quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư về giáo dục đối với các tổ chức, cá nhân nước
ngoài; cấp, thu hồi giấy phép hoạt động; hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra
hoạt động giáo dục của các cơ sở giáo dục có sự tham gia đầu tư của tổ chức, cá
nhân nước ngoài theo quy định của pháp luật.
12. Giúp Ủy
ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước các tổ chức dịch vụ đưa người đi du học tự
túc ngoài nước theo quy định của pháp luật.
13. Thực hiện
hợp tác quốc tế về lĩnh vực giáo dục theo quy định của pháp luật và của Ủy ban
nhân dân tỉnh.
14. Hướng dẫn,
tổ chức thực hiện công tác xã hội hóa giáo dục; huy động, quản lý, sử dụng các
nguồn lực để phát triển giáo dục trên địa bàn; kiểm tra việc thực hiện quyền tự
chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ sở giáo dục công lập trực thuộc Sở theo quy
định của pháp luật.
15. Hướng dẫn
các cơ sở giáo dục xác định vị trí việc làm, số người làm việc; tổng hợp vị trí
việc làm, số người làm việc của các cơ sở giáo dục trực thuộc sở hàng năm; định
cấp có thẩm quyền phê duyệt danh mục vị trí việc làm, số người làm việc đối với
các cơ sở giáo dục trực thuộc sở; tổ chức thực hiện và kiểm tra việc tuyển dụng,
sử dụng, hợp đồng, điều động, luân chuyển, biệt phái và thực hiện chính sách đối
với công chức, viên chức của các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở và công chức của
Sở Giáo dục và Đào tạo.
16. Quy định
cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức thuộc sở và các cơ sở
giáo dục trực thuộc sở; quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân
chuyển, cách chức, giáng chức người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các tổ
chức thuộc sở và các cơ sở giáo dục trực thuộc sở; công nhận, không công nhận Hội
đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng các cơ
sở giáo dục ngoài công lập thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của Ủy ban nhân
dân tỉnh, bao gồm cả các trường Cao đẳng tư thục đóng trên địa bàn tỉnh.
17. Chủ
trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư cụ thể hóa các tiêu chuẩn,
định mức kinh phí giáo dục địa phương; hướng dẫn xây dựng và lập dự toán ngân
sách giáo dục hàng năm đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; quyết định
giao dự toán chi ngân sách giáo dục đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc sở
sau khi đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; xác định, cân đối ngân sách
nhà nước chi cho giáo dục hàng năm trình cơ quan có thẩm quyên phê duyệt; kiểm
tra việc sử dụng ngân sách nhà nước và các nguồn thu hợp pháp khác của các cơ sở
giáo dục trên địa bàn tỉnh.
18. Giúp Ủy
ban nhân dân tỉnh thực hiện kiểm tra việc tuân thủ pháp luật về giáo dục trong
việc bảo đảm các điều kiện thành lập trường, hoạt động giáo dục, mở ngành đào tạo,
công khai chất lượng giáo dục, điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục, việc đào
tạo gắn với nhu cầu xã hội đối với các cơ sở giáo dục đại học trên địa bàn theo
quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
19. Thực hiện
cải cách hành chính, công tác thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng
phí công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo kiến nghị có
liên quan đến giáo dục và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
20. Thực hiện
thống kê, thông tin, báo cáo định kỳ và hàng năm, báo cáo đột xuất về tổ chức
và hoạt động giáo dục của địa phương với Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Giáo dục và
Đào tạo.
21. Quản lý
tài chính, tài sản, cơ sở vật chất được giao theo quy định của pháp luật và của
Ủy ban nhân dân tỉnh; thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
Điều 3. Cơ cấu
tổ chức và biên chế:
1. Lãnh đạo
Sở:
a) Sở Giáo
dục và Đào tạo có Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc;
b) Giám đốc
Sở là người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh và trước
pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở;
c) Phó Giám
đốc Sở là người giúp Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước
pháp luật về nhiệm vụ được phân công.
d) Việc bổ
nhiệm Giám đốc và Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định
theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành và
theo quy định của pháp luật. Việc miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật
và các chế độ, chính sách đối với Giám đốc và Phó Giám đốc Sở thực hiện theo
quy định của pháp luật.
2. Cơ cấu tổ
chức:
a) Các tổ
chức tham mưu, giúp việc Giám đốc Sở gồm:
- Văn
phòng;
- Thanh
tra;
- Phòng Tổ
chức cán bộ;
- Phòng Kế
hoạch - Tài chính;
- Phòng
Giáo dục Mầm non;
- Phòng
Giáo dục Tiểu học;
- Phòng
Giáo dục Trung học;
- Phòng
Giáo dục Chuyên nghiệp;
- Phòng
Giáo dục Thường xuyên;
- Phòng Khảo
thí và Kiểm định chất lượng giáo dục;
- Phòng
Công nghệ thông tin và công tác học sinh, sinh viên.
b) Các đơn
vị sự nghiệp trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, gồm:
Trường
trung học phổ thông; trường phổ thông có nhiều cấp học, trong đó có cấp học
trung học phổ thông; trường phổ thông dân tộc nội trú; trung tâm hướng nghiệp
và giáo dục thường xuyên; trung tâm ngoại ngữ, tin học; trường, lớp dành cho
ngươi khuyết tật; trường, cơ sở thực hành sư phạm và các cơ sở giáo dục trực
thuộc khác (nếu có) thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Biên chế:
a) Biên chế
hành chính của Sở Giáo dục và Đào tạo do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định trong
tổng biên chế hành chính được Trung ương giao.
Căn cứ quy
định hiện hành của Nhà nước về quản lý biên chế công chức, Sở Giáo dục và Đào tạo
phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng vị trí việc làm và cơ cấu công chức theo ngạch,
trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và quyết định số biên chế công chức hàng
năm của Sở Giáo dục và Đào tạo, bảo đảm đủ biên chế công chức theo vị trí việc
làm để thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao.
b) Biên chế
sự nghiệp của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo do Ủy ban
nhân dân tỉnh quyết định theo định mức biên chế và quy định của pháp luật.
Điều 4. Quyết
định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Các quy định
của Ủy ban nhân dân tỉnh trước đây trái với quy định tại Quyết định này, nay
bãi bỏ.
Điều 5. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Nội vụ Giáo dục và Đào tạo,
Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Thủ trưởng các ngành, đơn vị có liên quan và Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ Quyết định thi hành./.