|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÂM ĐỒNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 24/2014/QĐ-UBND
|
Đà Lạt, ngày 21
tháng 05 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11
năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân số 31/2004/QH ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Quốc hội;
Căn cứ Quyết định số
25/2013/QĐ-TTg ngày 4 tháng 5 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế
phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo
chí;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Thông
tin và Truyền thông,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế phát
ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày
kể từ ngày ký ban hành và thay thế Quyết định số 42/2008/QĐ-UBND ngày 18 tháng 9 năm 2008 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Lâm Đồng về việc ban hành Quy chế cung cấp
thông tin cho báo chí.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông, Thủ trưởng các
Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và Chủ
tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ TT&TT;
- Bộ Ngoại giao;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn bản);
- TTTU, TTHĐND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Sở Tư Pháp; TT Công báo tỉnh;
- Đài PT&TH, Báo Lâm Đồng;
- Như điều 3;
- Lưu VT, VX2, TKCT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Xuân Tiến
|
QUY CHẾ
PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 24/2014/QĐ-UBND ngày 21 tháng 5 năm 2014 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng)
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi, đối tượng điều chỉnh
Quy chế này quy định về chế độ phát
ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố thuộc tỉnh Lâm Đồng (gọi chung là cơ quan hành chính
nhà nước) theo quy định của luật báo chí và các quy định hiện hành có liên
quan.
Điều 2. Người
phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
1. Người phát ngôn và cung cấp thông
tin cho báo chí của cơ quan hành chính nhà nước gồm:
a) Người đứng đầu cơ quan hành chính
nhà nước.
b) Cấp phó được người đứng đầu cơ
quan hành chính nhà nước giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo
chí thường xuyên (sau đây gọi là Người phát ngôn).
c) Trong trường hợp cần thiết, người
đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước có thể ủy quyền cho người có trách nhiệm
thuộc cơ quan mình phát ngôn (sau đây gọi chung là Người được ủy quyền phát
ngôn) hoặc phối hợp cùng Người phát ngôn để phát ngôn hoặc cung cấp thông tin
cho báo chí về những vấn đề cụ thể được giao.
Trong trường hợp Người phát ngôn
không thể thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí thì phải kịp thời
báo cáo để người đứng đầu cơ quan hành chính ủy quyền cho người khác thực hiện
việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
Việc ủy quyền phát ngôn được thực hiện
bằng văn bản, chỉ áp dụng trong từng vụ việc và có thời hạn nhất định.
Họ tên, chức vụ, số điện thoại và địa
chỉ e-mail của Người phát ngôn được công bố bằng văn bản cho các cơ quan báo
chí, cơ quan quản lý nhà nước về báo chí và phải được đăng tải trên Cổng thông
tin điện tử hoặc Trang thông tin điện tử của cơ quan hành chính nhà nước.
Khi thực hiện ủy quyền thì họ tên, chức
vụ, số điện thoại và địa chỉ e-mail của Người được ủy quyền phát ngôn, văn bản ủy
quyền phải được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử hoặc Trang thông tin điện
tử của cơ quan hành chính nhà nước trong thời hạn 12 giờ kể từ khi ký văn bản ủy
quyền.
2. Người được ủy quyền phát ngôn
không được ủy quyền tiếp cho người khác.
3. Người phát ngôn hoặc Người được ủy
quyền phát ngôn phải bảo đảm các tiêu chuẩn sau:
a) Có tư tưởng và lập trường chính trị
vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có
thái độ trung thực, khách quan;
b) Am hiểu sâu về chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn, cơ cấu tổ chức và lĩnh vực quản lý của cơ quan hành chính nhà nước
mà mình đang công tác; có hiểu biết nhất định về lĩnh vực báo chí, nắm vững các
quy định của pháp luật về báo chí;
c) Có kỹ năng phân tích, tổng hợp, xử
lý thông tin báo chí và giao tiếp với báo chí.
4. Các cá nhân của cơ quan hành chính
nhà nước được cung cấp thông tin cho báo chí theo quy định pháp luật nhưng
không được nhân danh cơ quan hành chính nhà nước để phát ngôn, cung cấp thông
tin cho báo chí; không được tiết lộ bí mật điều tra, bí mật công vụ, thông tin
sai sự thật; trung thực khi cung cấp thông tin cho báo chí và chịu trách nhiệm
trước pháp luật về nội dung thông tin đã cung cấp.
Chương 2.
PHÁT NGÔN VÀ
CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ
Điều 3. Phát
ngôn và cung cấp thông tin định kỳ
1. Người phát ngôn của Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và
các cơ quan, đơn vị có liên quan (khi cần thiết) tổ
chức cung cấp thông tin cho báo chí theo định kỳ 1 tháng một lần về tình
hình kinh tế - xã hội của tỉnh và một số nội dung khác có liên quan đến công
tác quản lý, điều hành của Ủy ban nhân
dân tỉnh thông qua hình thức như họp báo, thông cáo báo chí hoặc đăng tải thông
tin trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh.
Cổng thông tin điện tử Lâm Đồng có
trách nhiệm cập nhật thông tin theo các quy định hiện hành để cung cấp kịp thời,
chính xác thông tin chính thống cho các cơ quan báo chí Trung ương và địa
phương.
2. Các sở, ngành thuộc tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí
về hoạt động của cơ quan mình, về lĩnh vực, địa bàn thuộc phạm vi quản lý,
thông qua các hình thức sau:
a) Cập nhật thông tin trên Cổng thông
tin điện tử hoặc Trang thông tin điện tử của cơ quan mình theo quy định tại Nghị
định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13 tháng 6 năm 2011 của Chính phủ quy định về việc
cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên Trang thông tin điện tử hoặc
Cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước;
b) Ít nhất 3 tháng một lần tổ chức họp
báo hoặc ra thông cáo báo chí để cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí. Việc tổ chức họp báo thực hiện theo quy định hiện
hành;
c) Cung cấp thông tin kịp thời, chính
xác cho Cổng thông tin điện tử của Ủy ban
nhân dân tỉnh theo quy định hiện hành.
3. Trường hợp cần thiết, cơ quan hành
chính nhà nước tổ chức cung cấp thông tin cho báo chí bằng văn bản dưới hình thức
thông cáo báo chí hoặc thông tin trực tiếp tại các cuộc giao ban hàng tuần do
Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Thông tin và Truyền thông và Hội Nhà báo tỉnh tổ chức.
Điều 4. Phát ngôn
và cung cấp thông tin trong trường hợp đột xuất, bất thường
Người phát ngôn hoặc Người được ủy
quyền phát ngôn có trách nhiệm phát ngôn và cung cấp thông tin kịp thời, chính
xác cho báo chí trong các trường hợp đột xuất, bất thường sau đây:
1. Khi thấy cần thiết phải thông tin
trên báo chí về các sự kiện, vấn đề quan trọng có tác động lớn trong xã hội thuộc
phạm vi quản lý của cơ quan hành chính nhà nước nhằm định hướng dư luận và cảnh
báo kịp thời.
Trường hợp xảy ra vụ việc cần có ngay
thông tin ban đầu của cơ quan hành chính nhà nước thì Người phát ngôn hoặc Người
được ủy quyền phát ngôn có trách nhiệm chủ động phát ngôn, cung cấp thông tin
cho báo chí trong thời gian chậm nhất là một (01) ngày, kể từ khi vụ việc xảy
ra.
2. Khi cơ quan báo chí hoặc cơ quan
chỉ đạo, quản lý nhà nước về báo chí có yêu cầu phát ngôn hoặc cung cấp thông
tin về các sự kiện, vấn đề của cơ quan, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của cơ
quan đã được nêu trên báo chí.
Khi có căn cứ xác định báo chí đăng tải
thông tin sai sự thật về lĩnh vực, địa bàn do cơ quan, đơn vị, địa phương mình
quản lý, Người phát ngôn hoặc Người được ủy quyền phát ngôn có văn bản yêu cầu
cơ quan báo chí đó phải đăng tải ý kiến phản hồi, cải chính theo quy định của
pháp luật, đồng thời gửi cho cơ quan quản lý nhà nước về báo chí tại địa phương
để phối hợp xử lý.
Điều 5. Quyền và
trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước trong việc phát ngôn
và cung cấp thông tin cho báo chí
1. Người đứng đầu cơ quan hành chính
nhà nước có thể trực tiếp phát ngôn hoặc giao nhiệm vụ, ủy quyền cho cấp phó hoặc
người khác thuộc cơ quan mình phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí theo
quy định tại Điểm b, Điểm c, Khoản 1, Điều 2 Quy chế này.
2. Người đứng đầu chịu trách nhiệm về
việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của cơ quan hành chính kể cả
trong trường hợp ủy quyền cho người khác phát ngôn và cung cấp thông tin cho
báo chí.
3. Người đứng đầu cơ quan hành chính
tổ chức chỉ đạo việc chuẩn bị các thông tin và chế độ phát ngôn của cơ quan
hành chính mình.
4. Người đứng đầu cơ quan hành chính
xem xét hỗ trợ kinh phí cho Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn của
cơ quan mình để thực hiện việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
Điều 6. Quyền và
trách nhiệm của Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn
1. Người phát ngôn, Người được ủy quyền
phát ngôn được nhân danh đại diện cơ quan hành chính nhà nước phát ngôn và cung
cấp thông tin cho báo chí.
2. Người phát ngôn, Người được ủy quyền
phát ngôn có quyền yêu cầu các đơn vị, cá nhân có liên quan trong cơ quan mình
cung cấp thông tin, tập hợp thông tin để
phát ngôn, cung cấp thông tin định kỳ, đột xuất cho báo chí theo quy định tại
Điều 3, Điều 4 của Quy chế này; để trả lời các phản ánh, kiến nghị, phê bình,
khiếu nại, tố cáo của tổ chức, công dân do cơ quan báo chí chuyển đến hoặc
đăng, phát trên báo chí theo quy định của pháp luật. Các đơn vị, cá nhân khi nhận
được yêu cầu của Người phát ngôn, Người được ủy
quyền phát ngôn về việc cung cấp thông tin để thực hiện việc phát ngôn
và cung cấp thông tin cho báo chí có trách nhiệm thực hiện đúng yêu cầu về nội
dung và thời hạn cung cấp thông tin.
3. Người phát ngôn, Người được ủy quyền
phát ngôn có trách nhiệm từ chối, không phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo
chí trong các trường hợp sau:
a) Những vấn đề thuộc bí mật nhà nước;
những vấn đề bí mật thuộc nguyên tắc và quy định của Đảng; những vấn đề không
thuộc quyền hạn phát ngôn;
b) Các vụ án đang được điều tra hoặc
chưa xét xử, trừ trường hợp các cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan điều tra
có yêu cầu cần thông tin trên báo chí những vấn đề có lợi cho hoạt động điều
tra và công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm;
c) Các vụ việc đang trong quá trình
thanh tra; nghiên cứu giải quyết khiếu nại, tố cáo; những vấn đề tranh chấp,
mâu thuẫn giữa các cơ quan, đơn vị nhà nước đang trong quá trình giải quyết,
chưa có kết luận chính thức của người có thẩm quyền mà theo quy định không được
cung cấp thông tin cho báo chí;
d) Những văn bản chính sách, đề án
đang trong quá trình soạn thảo mà theo quy định của pháp luật chưa được cấp có
thẩm quyền cho phép phổ biến.
4. Người phát ngôn, Người được ủy quyền
phát ngôn có trách nhiệm phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí theo quy định
tại Điều 3, Điều 4 Quy chế này và chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước người
đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước về nội dung phát ngôn và thông tin cung cấp
cho báo chí.
Điều 7. Trách nhiệm
của cơ quan báo chí
Cơ quan báo chí có trách nhiệm đăng,
phát, phản ánh trung thực nội dung phát ngôn và thông tin do Người phát ngôn,
Người được ủy quyền phát ngôn cung cấp, đồng thời phải ghi rõ họ tên Người phát
ngôn hoặc Người được ủy quyền phát ngôn, tên cơ quan hành chính nhà nước của
Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn. Trường hợp cơ quan báo chí
đăng, phát đúng nội dung thông tin mà Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát
ngôn cung cấp thì không phải chịu trách nhiệm về nội dung thông tin đó.
Điều 8. Xử lý vi
phạm
Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan không thực hiện, thực hiện không
đúng hoặc thực hiện không đầy đủ các quy định trong Quy chế này thì tùy theo
tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành chính hoặc bị
truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Chương 3.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Giám đốc các sở, ban, ngành thuộc tỉnh, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ
chức triển khai thực hiện trong phạm vi quản lý, điều hành của ngành, địa
phương.
Điều 10. Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông hướng dẫn
các sở, ban, ngành thuộc tỉnh, Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan báo chí thực hiện Quy chế này; định
kỳ kiểm tra, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh kết quả thực hiện./.