|
BỘ
TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2303/QĐ-BTC
|
Hà
Nội, ngày 07 tháng 12
năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH TIÊU CHUẨN CHỨC DANH VỤ TRƯỞNG, PHÓ VỤ TRƯỞNG CỦA CÁC ĐƠN VỊ
THUỘC CƠ QUAN BỘ TÀI CHÍNH
BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức số
22/2008/QH12 ngày 13/11/2008;
Căn cứ Quy định số 89-QĐ/TW ngày 04/8/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về Khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí
đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp;
Căn cứ Quy định số 105-QĐ/TW ngày 19/12/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về phân cấp quản
lý cán bộ và bổ nhiệm giới thiệu cán bộ ứng cử;
Căn cứ Nghị định số 24/2010/NĐ-CP
ngày 15/3/2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức;
Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP
ngày 26/7/2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày
18/9/2018 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm chức
vụ lãnh đạo, quản lý đối với cán bộ, công chức, viên chức;
Căn cứ Quyết định số 538/QĐ-BTC
ngày 24/3/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về phân cấp quản lý công chức,
viên chức tại các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức
cán bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này “Tiêu chuẩn chức danh Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng của các đơn vị thuộc cơ
quan Bộ Tài chính”.
Điều 2. Quyết định này thay thế
Quyết định số 773/QĐ-BTC ngày 14/02/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
Tiêu chuẩn Vụ trưởng, Phó vụ trưởng các Vụ thuộc Bộ Tài chính.
Điều 3. Quyết định này có hiệu
lực kể từ ngày ký. Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Chánh Văn phòng Bộ Tài chính và
Thủ trưởng các đơn vị, tổ chức thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Nội vụ (thay b/c);
- Lưu VT, TCCB (50b).
|
BỘ TRƯỞNG
Đinh Tiến Dũng
|
QUY ĐỊNH
VỀ TIÊU CHUẨN CHỨC DANH VỤ TRƯỞNG, PHÓ VỤ TRƯỞNG CỦA CÁC ĐƠN VỊ THUỘC
CƠ QUAN BỘ TÀI CHÍNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số
2303/QĐ-BTC ngày 07/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài
chính)
Chương 1
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
Chức danh lãnh đạo Vụ trưởng, Phó Vụ
trưởng thuộc cơ quan Bộ Tài chính gồm: Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng; Chánh Văn
phòng, Phó Chánh Văn phòng Bộ Tài chính; Cục trưởng, Phó Cục trưởng thuộc cơ
quan Bộ Tài chính (sau đây gọi chung là tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo Vụ thuộc
cơ quan Bộ Tài chính). Riêng đối với chức danh Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh
tra Bộ Tài chính thực hiện theo quy định tại Thông tư số 08/2011/TT-TTCP ngày
12/9/2011 và Thông tư số 09/2014/TT-TTCP ngày 24/11/2014 của Thanh tra Chính phủ.
Điều 2. Mục
đích của tiêu chuẩn chức danh
Tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo cấp Vụ
trưởng, Phó Vụ trưởng để:
1. Làm căn cứ thực hiện việc bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại, điều động, miễn nhiệm và đánh giá đối với công chức giữ chức vụ
lãnh đạo cấp Vụ.
2. Làm tiêu chí đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức thuộc diện quy hoạch, tạo nguồn cán bộ lãnh đạo cấp
Vụ thuộc cơ quan Bộ Tài chính.
Điều 3. Tiêu
chuẩn chung
1. Tiêu chuẩn về chính trị tư tưởng:
a. Trung thành với lợi ích của Đảng,
của quốc gia, dân tộc và nhân dân; kiên định với chủ nghĩa Mác - Lê Nin và tư
tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu lý tưởng về độc lập dân tộc, chủ nghĩa xã hội và đường
lối của Đảng. Có lập trường, quan điểm, bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên quyết
đấu tranh bảo vệ Cương lĩnh của Đảng, Hiến pháp và pháp luật của Nhà nước. Đặt
lợi ích của Đảng, quốc gia - dân tộc, nhân dân, tập thể lên trên lợi ích của cá
nhân. Chấp hành nghiêm túc sự phân công của tổ chức và hoàn thành tốt mọi nhiệm
vụ được giao.
b. Phải được cơ quan có thẩm quyền kết
luận bảo đảm tiêu chuẩn chính trị để bổ nhiệm theo Quy định của Bộ Chính trị,
Trung ương quy định một số vấn đề về bảo vệ chính trị nội bộ Đảng.
2. Về đạo đức, lối
sống: Có phẩm chất đạo đức trong sáng, lối sống trung thực, khiêm tốn, chân thành, giản dị; cần, kiệm, liêm chính, chí công vô
tư. Không tham nhũng, quan liêu, cơ hội, vụ lợi; kiên quyết đấu tranh chống quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí, chủ nghĩa cá nhân, lối sống
cơ hội, thực dụng, bè phái, lợi ích nhóm, nói không đi đôi
với làm; công bằng, chính trực, trọng dụng người tài. Bản thân và gia đình
gương mẫu thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của
Nhà nước, không lạm dụng chức vụ, quyền hạn và để người thân lợi dụng chức vụ,
quyền hạn của mình mưu lợi riêng.
3. Về ý thức tổ
chức kỷ luật: Tuân thủ và thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức, kỷ luật của
Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình; có tinh thần
trách nhiệm và ý thức tổ chức kỷ luật cao; thực hiện nghiêm túc quy chế dân chủ
ở cơ quan và Quy tắc ứng xử, Quy tắc đạo đức nghề nghiệp của công chức trong thực
thi công vụ.
4. Tiêu chuẩn về năng lực và uy tín:
a. Có tư duy đổi mới, có tầm nhìn chiến
lược, phương pháp làm việc khoa học và kế hoạch; có năng lực tổng hợp, phân
tích và dự báo. Có khả năng phát hiện những vấn đề mới, khó và những hạn chế, bất
cập trong thực tiễn; mạnh dạn đề xuất những nhiệm vụ, giải pháp phù hợp, khả
thi, hiệu quả để phát huy, thúc đẩy hoặc tháo gỡ. Có năng lực thực tiễn, nắm chắc
và hiểu biết cơ bản tình hình thực tế để tham mưu cấp có thẩm quyền cụ thể hóa
và tổ chức thực hiện có hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước ở lĩnh vực, địa bàn công tác được phân công; năng
động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm.
b. Có tinh thần đoàn kết, giữ gìn
đoàn kết nội bộ, xây dựng tập thể vững mạnh, thương yêu đồng chí, đồng nghiệp;
có khả năng trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành triển khai thực hiện nhiệm vụ,
phát huy sức mạnh tập thể, cá nhân, được cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân
tin tưởng, tín nhiệm.
c. Được đánh giá, xếp loại hoàn thành
tốt nhiệm vụ trở lên trong 03 năm gần nhất tính đến thời điểm xem xét bổ nhiệm.
5. Tiêu chuẩn về nhận thức và hiểu biết:
Có ý thức và khả năng nghiên cứu, hiểu biết về tình hình chính trị, kinh tế,
văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng và đối ngoại của Nhà nước; nắm vững các
nguyên tắc tổ chức, quy chế làm việc và mối quan hệ trong công tác của hệ thống
chính trị và của cơ quan; có kiến thức về khoa học lãnh đạo, quản lý.
6. Tiêu chuẩn về sức khỏe, độ tuổi:
Có đủ sức khỏe để thực hiện nhiệm vụ được giao, bảo đảm tuổi bổ nhiệm ít nhất đủ
01 nhiệm kỳ (05 năm) theo quy định. Trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền
quyết định.
7. Tiêu chuẩn về quy hoạch: Cán bộ được
bổ nhiệm lần đầu phải được quy hoạch chức danh lãnh đạo cấp Vụ hoặc tương đương
với chức danh dự kiến bổ nhiệm.
Chương 2
TIÊU CHUẨN CỤ THỂ
Điều 4. Tiêu chuẩn
chức danh Vụ trưởng
1. Vị trí, chức trách
Vụ trưởng là
công chức đứng đầu một Vụ, tham mưu giúp việc Bộ trưởng thực
hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành
được giao theo phân công, phân cấp và ủy quyền của Bộ trưởng; chịu trách nhiệm
trước Bộ trưởng và pháp luật về toàn bộ hoạt động của đơn vị.
2. Nhiệm vụ
2.1. Quản lý, điều hành công chức,
viên chức, người lao động trong Vụ giúp Bộ trưởng thực hiện các nhiệm vụ về
lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành được giao:
a. Xây dựng quy hoạch và kế hoạch thuộc
lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành, trình Bộ trưởng xem xét quyết định;
b. Tổ chức thực hiện các quyết định
quy hoạch và kế hoạch thuộc lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành;
c. Xây dựng, trình Bộ trưởng ban hành
hoặc trình các cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật thuộc
lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành được giao;
d. Rà soát, kiến nghị với Bộ trưởng hủy
bỏ, sửa đổi, bổ sung ban hành mới theo thẩm quyền hoặc
trình cấp có thẩm quyền quy định hủy bỏ, sửa đổi bổ sung ban hành mới các văn bản
quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành được giao;
đ. Rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc ban
hành mới các văn bản cá biệt hướng dẫn các chế độ chính sách thuộc lĩnh vực
chuyên môn, chuyên ngành được giao (đối với các Cục);
e. Tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, phối
hợp tham gia thanh tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, các chế độ,
chính sách đã được ban hành thuộc chức năng, nhiệm vụ được giao;
g. Sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả
hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ được giao và đề ra phương hướng, nhiệm vụ giải
pháp tổ chức thực hiện.
h. Tổ chức tổng hợp thông tin, thống
kê, báo cáo lưu trữ về chuyên môn, chuyên ngành.
2.2. Chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ
chuyên môn đối với các cơ quan chức năng trong lĩnh vực chuyên môn, chuyên
ngành.
2.3. Chủ trì hoặc phối hợp giải quyết
các kiến nghị, khiếu nại tố cáo thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao.
2.4. Chủ trì hoặc tham gia các đề tài
nghiên cứu khoa học thuộc lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành.
2.5. Quản lý, bố trí, sử dụng có hiệu
quả công chức, viên chức, người lao động trong đơn vị.
2.6. Quản lý, sử dụng tiết kiệm và có
hiệu quả tài sản được Bộ giao theo quy định.
2.7. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ
trưởng Bộ Tài chính giao.
3. Kinh nghiệm công tác
Có thời gian công tác trong ngành Tài
chính tối thiểu từ 07 năm trở lên, trong đó có tối thiểu 05 năm làm công tác quản
lý trong lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành được giao (trừ trường hợp nguồn cán
bộ từ nơi khác chuyển đến theo chủ trương của cấp có thẩm quyền); có thời gian
đảm nhiệm chức vụ Phó vụ trưởng và tương đương tối thiểu từ 03 năm trở lên hoặc
chức vụ lãnh đạo quản lý cấp phòng tối thiểu từ 05 năm trở lên.
4. Trình độ chuyên môn nghiệp vụ
a. Tốt nghiệp đại học hệ chính quy hoặc
tốt nghiệp thạc sỹ trở lên có chuyên ngành phù hợp với lĩnh vực chuyên môn đảm
nhiệm. Đối với trường hợp có bằng tốt nghiệp Đại học, thạc sỹ, tiến sĩ do cơ sở
nước ngoài cấp phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận theo quy định.
b. Đã được bổ nhiệm ngạch chuyên viên
chính hoặc tương đương trở lên hoặc các chức danh nghề nghiệp tương đương trở
lên.
c. Có bằng tốt
nghiệp cao cấp lý luận chính trị hoặc tương đương.
d. Có chứng chỉ quản lý nhà nước ngạch
chuyên viên cao cấp.
đ. Có chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức
quản lý nhà nước đối với lãnh đạo, quản lý cấp vụ và tương đương hoặc cấp sở và
tương đương.
Điều 5. Tiêu chuẩn
chức danh Phó Vụ trưởng
1. Vị trí, chức trách
Phó Vụ trưởng là công chức lãnh đạo
giúp việc Vụ trưởng, được Vụ trưởng phân công phụ trách, chỉ đạo, quản lý một
hoặc một số lĩnh vực công việc trong lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành được
giao; thay mặt Vụ trưởng điều hành các hoạt động của Vụ khi được Vụ trưởng ủy
quyền; chịu trách nhiệm trước Vụ trưởng và chịu trách nhiệm trước pháp luật về
việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được phân công.
2. Nhiệm vụ
a. Tổ chức thực hiện các công việc
chuyên môn, nghiệp vụ theo phân công hoặc ủy quyền của Vụ trưởng.
b. Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các đơn
vị thuộc và trực thuộc (các phòng, ban) và các công chức, viên chức, người lao
động trong việc thực hiện nhiệm vụ thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách.
c. Phối hợp với các Phó Vụ trưởng
khác trong quá trình xử lý, giải quyết công việc, quản lý công chức, viên chức,
người lao động và tài sản của đơn vị.
d. Tham mưu, đề xuất với Vụ trưởng
các chủ trương, biện pháp quản lý nhà nước liên quan đến
lĩnh vực được phân công phụ trách và các lĩnh vực khác thuộc phạm vi quản lý của
đơn vị.
đ. Báo cáo, đề xuất với Vụ trưởng
phương án xử lý các vấn đề phát sinh, vướng mắc vượt quá
thẩm quyền giải quyết trong lĩnh vực được phân công phụ trách.
e. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo
phân công của Vụ trưởng.
3. Kinh nghiệm công tác
Có thời gian công tác trong ngành Tài
chính tối thiểu từ 07 năm trở lên, trong đó có tối thiểu 03 năm làm công tác trong
lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành được giao (trừ trường hợp nguồn cán bộ từ nơi
khác chuyển đến theo chủ trương của cấp có thẩm quyền); có thời gian đảm nhiệm
chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp phòng hoặc tương đương tối thiểu từ 03 năm trở
lên. Đối với đơn vị không có phòng, công chức phải có thời gian công tác trong
ngành Tài chính tối thiểu từ 07 năm trở lên, trong đó có tối thiểu 03 năm làm
công tác trong lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành được giao.
4. Trình độ chuyên môn nghiệp vụ
a. Tốt nghiệp đại học hệ chính quy hoặc
tốt nghiệp thạc sỹ trở lên có chuyên ngành phù hợp với lĩnh vực chuyên môn đảm
nhiệm. Đối với trường hợp có bằng tốt nghiệp Đại học, thạc sỹ, tiến sĩ do cơ sở
nước ngoài cấp phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận theo quy định.
b. Đã được bổ nhiệm ngạch chuyên viên
chính hoặc tương đương trở lên hoặc các chức danh nghề nghiệp tương đương trở
lên.
c. Có bằng tốt
nghiệp cao cấp lý luận chính trị hoặc tương đương.
d. Có chứng chỉ quản lý nhà nước ngạch
chuyên viên chính.
đ. Có chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức
quản lý nhà nước đối với lãnh đạo, quản lý cấp vụ và tương đương hoặc cấp sở và
tương đương.
Điều 6. Điều khoản
chuyển tiếp
Những trường hợp đã được bổ nhiệm chức
vụ lãnh đạo, quản lý trước khi Quyết định này có hiệu lực thi hành, nếu còn thiếu
tiêu chuẩn về trình độ theo quy định tại Quyết định này thì chậm nhất đến 31
tháng 12 năm 2021 phải bổ sung đủ những tiêu chuẩn theo
quy định; Trong thời gian này vẫn được xem xét bổ nhiệm lại.
Từ ngày 01 tháng 01 năm 2022 công chức được bổ nhiệm lại giữ chức vụ lãnh đạo
phải đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định tại Quyết định này.
Điều 7. Trách nhiệm
thi hành
1. Trách nhiệm của Vụ Tổ chức cán bộ
a. Hướng dẫn các Vụ thuộc cơ quan Bộ
Tài chính tổ chức triển khai thực hiện, rà soát công chức lãnh đạo cấp Vụ đã được
bổ nhiệm trước thời điểm Quyết định này có hiệu lực thi hành.
b. Thông báo kế hoạch tổ chức các lớp
đào tạo, bồi dưỡng, các kỳ thi nâng ngạch cho Thủ trưởng các đơn vị chủ động bố
trí cán bộ lãnh đạo cấp Vụ tham gia;
c. Tham mưu, báo cáo Lãnh đạo Bộ, Ban
Cán sự đảng Bộ quyết định bổ nhiệm những người đủ tiêu chuẩn,
điều kiện theo quy định.
2. Trách nhiệm của Vụ trưởng thuộc cơ
quan Bộ Tài chính
a. Thực hiện rà soát công chức lãnh đạo
cấp Vụ đã được bổ nhiệm trước thời điểm Quyết định này có hiệu lực thi hành để
tổng hợp, báo cáo Bộ.
b. Xây dựng kế hoạch, tổ chức đào tạo
bồi dưỡng đội ngũ cán bộ thuộc diện quy hoạch, tạo nguồn cán bộ lãnh đạo cấp Vụ.
c. Công chức lãnh đạo cấp Vụ có trách
nhiệm tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng; các kỳ thi nâng ngạch để hoàn thiện
trình độ, chứng chỉ, chức danh ngạch theo tiêu chuẩn quy định tại văn bản này.
3. Trong quá trình triển khai thực hiện
tiêu chuẩn này, nếu có vấn đề phát sinh hoặc vướng mắc, đề nghị các đơn vị thuộc
cơ quan Bộ phản ánh về Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để tổng hợp báo cáo
Bộ trưởng xem xét, sửa đổi cho phù hợp./.