|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1989/QĐ-UBND
|
Lạng
Sơn, ngày 06 tháng 10 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC THÔNG QUA PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH
VỰC GIÁO DỤC ĐÀO TẠO THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO,
UBND CẤP HUYỆN CỦA TỈNH LẠNG SƠN
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Thông tư số 02/2017/TT-VPCP
ngày 31/10/2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp
vụ kiểm soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Kế hoạch số 32/KH-UBND ngày
29/01/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn về việc rà soát, đánh giá
thủ tục hành chính năm 2021 trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Giáo dục
và Đào tạo tại Tờ trình số 2659/TTr- SGDĐT ngày 09/9/2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Thông qua phương án đơn giản hóa 03 thủ tục hành
chính trong lĩnh vực giáo dục đào tạo thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Giáo dục
và Đào tạo, UBND cấp huyện của tỉnh Lạng Sơn tại Phụ lục kèm theo Quyết định
này.
Điều 2. Giao Sở Giáo dục và Đào tạo tham mưu cho UBND tỉnh
triển khai thực hiện sau khi phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính được cơ
quan có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung về thủ
tục hành chính.
Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm kiểm
tra, đôn đốc việc thực hiện Quyết định này.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Giáo dục
và Đào tạo và các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Cục KSTTHC, Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Giáo dục và Đào tạo;
- TT HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Các PCVP UBND tỉnh;
- Các phòng CM, TTTH-CB, TTPVHCC;
- Lưu VT, TTPVHCC (HVT).
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Dương Xuân Huyên
|
PHỤ LỤC
PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND CẤP HUYỆN CỦA TỈNH
LẠNG SƠN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1989/QĐ-UBND ngày 06 tháng 10 năm 2021 của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn)
I. THỦ TỤC HÀNH
CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
1. Giải thể
trung tâm giáo dục thường xuyên
1.1. Nội dung đơn giản hóa
Đề nghị quy định bổ sung về thời hạn
giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) là 15 ngày làm việc; trong đó thời hạn thẩm
định tại Sở Nội vụ là 10 ngày làm việc, thời hạn Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
quyết định là 05 ngày làm việc
Lý do: Thời hạn giải quyết là bộ phận
cấu thành bắt buộc của TTHC theo quy định tại khoản 2 Điều 8 Nghị định
63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về Kiểm soát TTHC; tuy nhiên hiện tại
TTHC chưa được quy định thời hạn giải quyết, gây khó khăn trong việc tiếp nhận,
xử lý và hẹn trả kết quả giải quyết; dẫn đến tình trạng thời gian giải quyết
TTHC có thể sẽ bị kéo dài hơn so với thời gian giải quyết trong thực tế, làm
tăng thời gian chờ đợi của tổ chức, ảnh hưởng đến công việc và tăng chi phí thực
hiện.
Trình tự thực hiện TTHC "Giải thể
trung tâm giáo dục thường xuyên" tương tự trình tự thực hiện của TTHC
"Thành lập trung tâm giáo dục thường xuyên". TTHC "Thành lập
trung tâm giáo dục thường xuyên" đã được quy định về thời hạn thực hiện là
15 ngày làm việc; do vậy quy định thời hạn giải quyết đối với TTHC "Giải
thể trung tâm giáo dục thường xuyên" là 15 ngày làm việc là phù hợp.
1.2. Kiến nghị thực thi
Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 41 Nghị
định số 46/2017/NĐ-CP ngày 21/4/2017 của Chính phủ quy định về điều kiện đầu tư
và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, cụ thể:
“3. Trình tự thực hiện:
a) Sở Giáo dục và Đào tạo xây dựng
phương án giải thể trung tâm giáo dục thường xuyên, gửi công văn đề nghị Sở Nội
vụ tổ chức tham định;
b) Trong thời hạn 10 ngày làm
việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Nội vụ
chuyển hồ sơ thẩm định đến Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tham tra và trình Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giải thể trung tâm giáo dục thường
xuyên;
c) Trong thời hạn 05 ngày làm
việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết
định giải thể trung tâm giáo dục thường xuyên cấp tỉnh.
d)
Quyết định giải thể trung tâm giáo dục thường xuyên phải được công bố công
khai trên các phương tiện thông tin đại chúng.”
c) Lợi ích phương án đơn giản hóa
- Chi phí tuân thủ quy định trước khi
đơn giản hóa: 2.742.500 đồng/năm.
- Chi phí tuân thủ quy định sau khi
đơn giản hóa: 2.194.000 đồng/năm.
- Chi phí tiết kiệm: 548.500 đồng/năm.
- Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 20,0%.
2. Giải thể
trung tâm ngoại ngữ, tin học (theo đề nghị của cá nhân, tổ chức thành lập trung tâm ngoại
ngữ, tin học)
1.1. Nội dung đơn giản hóa
Đề nghị quy định thời hạn giải quyết
TTHC là 15 ngày làm việc; trong đó thời hạn kiểm tra đánh giá tình trạng thực tế
là 10 ngày làm việc, thời hạn quyết định giải thể là 05 ngày làm việc.
Lý do: Thời hạn giải quyết là bộ phận
cấu thành bắt buộc của TTHC theo quy định tại khoản 2 Điều 8 Nghị định số
63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về Kiểm soát TTHC; tuy nhiên hiện tại
TTHC chưa được quy định thời hạn giải quyết, gây khó khăn trong việc tiếp nhận,
xử lý và hẹn trả kết quả giải quyết; dẫn đến tình trạng thời gian giải quyết
TTHC có thể sẽ bị kéo dài hơn so với thời gian giải quyết trong thực tế, làm
tăng thời gian chờ đợi của tổ chức, ảnh hưởng đến công việc và tăng chi phí thực
hiện.
Trình tự thực hiện TTHC “Giải thể trung
tâm ngoại ngữ, tin học” tương tự trình tự thực hiện của TTHC “Thành lập, cho
phép thành lập trung tâm ngoại ngữ, tin học”. TTHC "Thành lập, cho phép
thành lập trung tâm ngoại ngữ, tin học" đã được quy định về thời hạn thực
hiện là 15 ngày làm việc; do vậy quy định thời hạn giải quyết đối với TTHC
"Giải thể trung tâm giáo dục thường xuyên" là 15 ngày làm việc là phù
hợp.
1.2. Kiến nghị thực thi
Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 52 Nghị
định số 46/2017/NĐ-CP ngày 21/4/2017 của Chính phủ quy định về điều kiện đầu tư
và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, cụ thể:
“3. Trình tự thực hiện:
a) Trong thời hạn 10 ngày làm
việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ đúng quy định, người có thẩm quyền quyết định
thành lập trung tâm ngoại ngữ, tin học tổ chức đoàn kiểm tra đánh giá tình trạng
thực tế của trung tâm, đề xuất phương án xử lý hoặc xem xét phương án xử lý do
tổ chức, cá nhân thành lập trung tâm kiến nghị, đề xuất, lập báo cáo kết quả kiểm
tra;
b) Trong thời hạn 05 ngày làm
việc, căn cứ kết quả kiểm tra, người có thẩm quyền quyết định thành lập
trung tâm ra quyết định giải thể trung tâm ngoại ngữ, tin học. Trong quyết định
giải thể phải xác định rõ lý do giải thể, các biện pháp bảo đảm quyền, lợi ích
hợp pháp của học viên, giáo viên, cán bộ quản lý, nhân viên và phải được công bố
công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng.
1.3. Lợi ích phương án đơn giản
hóa
Chi phí tuân thủ quy định trước khi
đơn giản hóa: 4.058.900 đồng/năm.
Chi phí tuân thủ quy định sau khi đơn
giản hóa: 3.345.850 đồng/năm.
Chi phí tiết kiệm: 713.050 đồng/năm.
Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 17,568%.
II. THỦ TỤC HÀNH
CHÍNH THUỘC PHẠM THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA UBND CẤP HUYỆN
1. Chuyển đổi
trường phổ thông dân tộc bán trú
a) Nội dung đơn giản hóa
Đề nghị quy định thời hạn giải quyết
TTHC là 25 ngày làm việc; trong đó có 15 ngày làm việc để thẩm định, 10 ngày
làm việc để giải quyết.
Lý do: Thời hạn giải quyết là bộ phận
cấu thành bắt buộc của TTHC theo quy định tại khoản 2 Điều 8 Nghị định
63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về Kiểm soát TTHC; tuy nhiên hiện tại
TTHC chưa được quy định thời hạn giải quyết, gây khó khăn trong việc tiếp nhận,
xử lý và hẹn trả kết quả giải quyết; dẫn đến tình trạng thời gian giải quyết
TTHC có thể sẽ bị kéo dài hơn so với thời gian giải quyết trong thực tế, làm
tăng thời gian chờ đợi của tổ chức, ảnh hưởng đến công việc và tăng chi phí thực
hiện.
Trình tự thực hiện TTHC “Chuyển đổi
trường phổ thông dân tộc bán trú” tương tự trình tự thực hiện của TTHC “Sáp nhập,
chia, tách trường phổ thông dân tộc bán trú”. TTHC “Sáp nhập, chia, tách trường
phổ thông dân tộc bán trú” đã được quy định về thời hạn thực hiện là 25 ngày
làm việc; do vậy quy định thời hạn giải quyết đối với TTHC "Chuyển đổi trường
phổ thông dân tộc bán trú" là 25 ngày làm việc là phù hợp.
b) Kiến nghị thực thi
Kiến nghị sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều
76 Nghị định số 46/2017/NĐ-CP ngày 21/4/2017 quy định về điều kiện đầu tư và hoạt
động trong lĩnh vực giáo dục, cụ thể:
“3. Trình tự thực hiện:
a) Trường phổ thông dân tộc bán
trú gửi tờ trình đề nghị cho phép chuyển đổi đến Phòng Giáo dục và Đào tạo.
Trong tờ trình cần nêu rõ phương án sử dụng cơ sở vật chất của trường, chế độ
chính sách đối với học sinh, giáo viên, cán bộ quản lý, nhân viên sau khi trường
chuyển đổi;
b) Phòng Giáo dục và Đào tạo tiếp
nhận hồ sơ, chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan ở cấp huyện tổ chức
tham định theo nội dung của đề án chuyển đổi trường trong thời hạn 15 ngày
làm việc; trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, quyết định chuyển
đổi trường phổ thông dân tộc bán trú;
c) Trong thời hạn 10 ngày làm
việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết
định chuyển đổi trường.
c) Lợi ích phương án đơn giản hóa
Chi phí tuân thủ quy định trước khi
đơn giản hóa: 6.472.300 đồng/năm.
Chi phí tuân thủ quy định sau khi đơn
giản hóa: 5.539.850 đồng/năm.
Chi phí tiết kiệm: 164.550 đồng/năm.
Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 14,407%./.