|
BỘ Y TẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1730/QĐ-BYT
|
Hà
Nội, ngày 08 tháng 05
năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ THUỘC
VÀ TRỰC THUỘC BỘ Y TẾ
BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ
Căn cứ Nghị định số 63/2012/NĐ-CP ngày 31/8/2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế;
Căn cứ Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 của Bộ Chính trị về công tác quy hoạch cán bộ
lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa
đất nước;
Căn cứ Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW
ngày 05/11/2012 của Ban Tổ chức Trung ương về công
tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý theo tinh thần Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 của Bộ Chính trị (khóa IX);
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ - Bộ Y tế,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Hướng dẫn thực hiện công tác quy hoạch cán bộ đối với các đơn vị thuộc
và trực thuộc Bộ Y tế.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực kể từ ngày ký, ban hành. Các quy định trước đây trái với quy định tại Quyết
định này đều bãi bỏ.
Điều 3. Các ông, bà: Chánh Văn
phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng các Vụ, Cục trưởng các Cục, Tổng cục
trưởng Tổng cục DS-KHHGĐ, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Lưu: VT, TCCB.
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Thị Kim Tiến
|
HƯỚNG DẪN
THỰC HIỆN CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ THUỘC VÀ TRỰC THUỘC
BỘ Y TẾ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1730/QĐ-BYT ngày 08 tháng 05 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Y tế)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Hướng dẫn này quy định việc thực
hiện công tác quy hoạch cán bộ đối với các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Y tế.
2. Đối tượng áp dụng là các Vụ, Cục,
Tổng cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ; các đơn vị sự nghiệp
trực thuộc Bộ; các doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Bộ (gọi chung là đơn vị) và
các tổ chức trực thuộc đơn vị.
Điều 2. Nguyên tắc
thực hiện quy hoạch
1. Công chức, viên chức đưa vào quy
hoạch phải đạt tiêu chuẩn chung và cơ bản đáp ứng đủ tiêu chuẩn của từng chức danh lãnh đạo, quản lý theo quy định.
2. Phải căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ
của đơn vị.
3. Phải đánh giá công chức, viên chức
về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, trình độ, năng
lực thực tiễn, kết quả hoàn thành nhiệm vụ hàng năm và chiều hướng, triển vọng phát triển
trước khi đưa vào quy hoạch.
4. Công tác quy hoạch được thực hiện
theo nguyên tắc quy hoạch “động” và quy hoạch “mở”:
- Quy hoạch “mở” là một chức danh cần quy hoạch một số người và một người
có thể quy hoạch vào một số chức
danh; giới thiệu cán bộ vào quy hoạch không khép kín trong từng đơn vị, không
chỉ đưa vào quy hoạch những cán bộ tại chỗ mà cần xem xét,
đưa vào quy hoạch cả các đồng chí có đủ tiêu chuẩn, điều kiện và triển vọng đảm nhiệm chức danh quy hoạch
ở đơn vị khác.
- Quy hoạch “động” là quy hoạch được định kỳ rà soát, bổ sung, điều chỉnh
theo sát sự phát triển của cán bộ; kịp thời đưa ra khỏi quy hoạch những cán bộ
không còn đủ tiêu chuẩn, điều kiện, không có triển vọng phát triển hoặc uy tín
thấp qua lấy phiếu tín nhiệm hằng năm; bổ sung
vào quy hoạch những cán bộ có triển vọng phát triển.
Điều 3. Mối quan
hệ giữa quy hoạch cán bộ và bố trí nhân sự
1. Quy hoạch cán bộ là tạo nguồn để
chủ động chuẩn bị cán bộ cho việc bổ nhiệm, bố trí nhân sự.
2. Bố trí nhân sự là lựa chọn cán bộ
trong quy hoạch để bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử đảm đương ngay vị trí lãnh đạo,
quản lý khi có nhu cầu.
Điều 4. Quy hoạch
đối với cán bộ đương chức
1. Đối với công chức, viên chức đang
giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thì chỉ quy hoạch giữ chức
vụ cao hơn và phải đạt độ tuổi quy hoạch theo quy định.
Ví dụ:
Đồng chí Nguyễn Văn B
hiện là Phó Giám đốc Bệnh viện A nhiệm kỳ 2011-2016 thì trong các đợt giới
thiệu quy hoạch nhiệm kỳ 2016-2021 và các nhiệm kỳ tiếp theo hoặc rà soát, bổ sung quy hoạch
trong nhiệm kỳ 2011-2016 sẽ không đưa đồng chí
Nguyên Văn B vào quy hoạch chức danh Phó Giám đốc;
nếu đồng chí đủ tiêu chuẩn, điều kiện và triển vọng làm Giám đốc thì đưa
đồng chí vào quy hoạch chức danh Giám đốc.
Các đồng chí Phó Giám đốc và tương
đương nếu có đủ tiêu chuẩn, điều kiện thì quy hoạch lên
chức danh Giám đốc và tương đương. Các đồng chí Giám đốc đương nhiệm sẽ không đưa vào danh
sách quy hoạch của đơn vị; nếu có đủ tiêu chuẩn, điều kiện sẽ được quy hoạch lên các chức vụ cao
hơn.
2. Đối với cán bộ đảm nhiệm chức danh
có quy định một người không giữ chức vụ quá 2 nhiệm kỳ
liên tiếp, cần xem xét đưa vào quy hoạch chức vụ khác, hoặc bố trí giữ chức vụ đó ở đơn vị khác.
Điều 5. Số lượng nguồn
đưa vào quy hoạch
1. Không quy hoạch 1 người cho 1 chức
danh, tối thiểu phải quy hoạch 2 người vào 1 chức danh.
2. Không quy hoạch 1 người vào quá 3
chức danh; không quy hoạch 1 chức danh quá 4 người (ví dụ: chức danh Phó Giám đốc theo quy định có 3 người, thì số lượng đưa vào
quy hoạch không quá 3x4 = 12 người).
Điều 6. Yêu cầu về
độ tuổi, về chuyên ngành và tỷ lệ cán bộ nữ
1. Về độ tuổi:
- Cán bộ đưa vào quy hoạch phải đảm
bảo đủ tuổi công tác từ trọn một nhiệm kỳ (mỗi nhiệm kỳ là 5 năm) trở lên.
- Chỉ đưa vào quy hoạch chức vụ cao
hơn đối với những đồng chí còn đủ tuổi bổ nhiệm trong
nhiệm kỳ tới và các nhiệm kỳ tiếp theo (ví dụ: các đồng
chí quy hoạch lần đầu vào các chức danh lãnh đạo, quản lý của nhiệm kỳ 2016-2021 ít nhất phải đủ tuổi công tác trọn nhiệm kỳ 2016-2021: năm sinh từ năm 1961, nữ sinh từ 1966 trở lại đây). Các đồng chí được bổ sung vào quy hoạch của nhiệm
kỳ hiện tại cũng cần đủ tuổi công tác
ít nhất một nhiệm kỳ.
- Thời điểm tính tuổi cán bộ đưa vào
quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý là thời điểm thực hiện quy hoạch của
đơn vị.
- Những đồng chí đã có trong quy
hoạch nhưng không đủ điều kiện quy định về tuổi bổ nhiệm lần đầu cần xem xét đưa ra khỏi quy
hoạch.
- Quy hoạch các chức danh lãnh đạo,
quản lý của đơn vị phải đảm bảo cơ cấu
3 độ tuổi; dãn cách giữa các độ tuổi
là 5 năm. Cấp có thẩm quyền chỉ phê
duyệt khi đáp ứng yêu cầu này. Trong một số trường hợp cụ thể cấp có thẩm quyền
xem xét, quyết định theo quy định.
2. Về chuyên ngành: Đối với đơn vị sự
nghiệp trực thuộc Bộ, phải quy hoạch các chức danh cấp phó
theo chuyên ngành như sau:
- Phó Giám đốc (và tương đương) phụ
trách chuyên môn.
- Phó Giám đốc (và tương đương) phụ
trách kinh tế.
3. Về tỷ lệ cán
bộ nữ trong quy hoạch: Bảo đảm tỷ lệ cán bộ nữ không dưới
15% trong quy hoạch ban lãnh đạo đơn vị.
Điều 7. Thực hiện
công khai trong công tác quy hoạch cán bộ
1. Các tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn
cụ thể của từng chức danh cán bộ được công khai để cán bộ,
đảng viên tham gia bỏ phiếu giới thiệu quy hoạch ở đơn vị được biết.
2. Danh sách cán bộ đưa vào quy hoạch
và đưa ra khỏi quy hoạch được công khai trong cấp ủy - lãnh đạo đơn vị, đồng
thời thông báo cho cá nhân cán bộ biết.
3. Danh sách cán bộ được cấp trên phê
duyệt quy hoạch các chức danh do cấp trên quản lý được gửi
cho cấp dưới để thông báo trong cấp ủy - lãnh đạo đơn vị và cá nhân cán bộ đó biết.
Chương II
THẨM QUYỀN VÀ ĐỐI
TƯỢNG QUY HOẠCH
Điều 8. Cấp có thẩm
quyền quyết định quy hoạch cán bộ
1. Ban Cán sự Đảng Bộ Y tế có thẩm
quyền quyết định quy hoạch đối với cấp trưởng, cấp phó các Vụ, Cục, Tổng cục,
Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ và các đơn vị trực thuộc Bộ.
2. Lãnh đạo cấp trưởng, cấp phó và
cấp ủy Đảng các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ có thẩm quyền quyết định quy
hoạch đối với cấp trưởng, cấp phó các khoa, phòng, trung
tâm và tổ chức tương đương trực thuộc đơn vị.
3. Lãnh đạo cấp trưởng, cấp phó và cấp ủy Đảng các Vụ, Cục, Tổng cục, Văn phòng Bộ, Thanh
tra Bộ có thẩm quyền quyết định quy
hoạch đối với cấp trưởng, cấp phó các phòng, trung tâm và tổ chức tương đương
trực thuộc đơn vị (cấp Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng và tương
đương; cấp trưởng, cấp phó các phòng và tổ chức tương
đương đối với các đơn vị có phòng thuộc Tổng cục).
4. Ban Thường vụ Đảng ủy Tổng Công
ty, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc, các
thành viên Hội đồng thành viên, Chủ tịch công đoàn có thẩm
quyền quyết định quy hoạch đối với cấp trưởng, cấp phó các khoa, phòng, trung tâm và tổ
chức tương đương trực thuộc đơn vị.
Cấp có thẩm quyền quyết định quy
hoạch nêu trên gọi chung là tập thể lãnh đạo.
Điều 9. Thẩm
quyền quy hoạch cán bộ
Thẩm quyền quy hoạch cán bộ được thể
hiện thông qua các công việc cụ thể sau:
1. Xây dựng để đề xuất, báo cáo Ban
Cán sự Đảng Bộ Y tế phê duyệt quy hoạch các chức danh cán bộ diện Ban Cán sự
Đảng Bộ Y tế quản lý gồm: cấp trưởng, cấp phó các đơn vị.
2. Xây dựng và quyết định quy hoạch các chức danh cán bộ đã phân cấp cho tập thể lãnh đạo đơn
vị trực tiếp quản lý như: cấp trưởng, cấp phó các khoa, phòng,
trung tâm và tổ chức tương đương trực thuộc đơn vị (cấp Vụ
trưởng, Phó Vụ trưởng và tương đương, cấp trưởng, cấp phó các phòng và tổ chức
tương đương đối với các đơn vị có phòng thuộc Tổng cục).
3. Chỉ đạo,
hướng dẫn, kiểm tra, giám sát cấp dưới xây dựng và thực hiện quy hoạch đối với
các chức danh cán bộ đã phân cấp cho cấp dưới quản lý; phê duyệt và bổ sung quy hoạch cán bộ của cấp dưới trực tiếp.
Chương III
QUY TRÌNH QUY HOẠCH
CÁN BỘ
Điều 10. Quy
trình quy hoạch cán bộ đối với các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ
1. Chuẩn bị: Trước khi thực hiện quy trình quy hoạch, tập thể lãnh đạo các đơn vị
thuộc và trực thuộc Bộ tiến hành các công việc sau:
a) Chỉ đạo xây
dựng quy hoạch cấp trưởng, cấp
phó các khoa, phòng, trung tâm và tổ chức tương đương trực
thuộc đơn vị (cấp Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng và tương đương, cấp
trưởng, cấp phó các phòng và tổ chức
tương đương đối với các đơn vị có phòng thuộc Tổng cục).
b) Rà soát và
đánh giá cán bộ: về chất lượng, số lượng, cơ cấu,
trình độ, độ tuổi, cán bộ nữ, dân tộc ít người...
c) Xác định tiêu
chuẩn chức danh cán bộ quy hoạch:
Căn cứ vào nhiệm vụ, tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý và đề án vị trí việc làm của đơn vị; tập thể lãnh đạo phải xây dựng kế hoạch thực hiện công tác quy hoạch cán bộ của đơn vị, trong đó
cần:
- Xác định cơ cấu, độ tuổi, tiêu
chuẩn cụ thể của các chức danh quy hoạch:
+ Tiêu chuẩn quy hoạch chức danh cấp
trưởng.
+ Tiêu chuẩn quy hoạch các chức danh
cấp phó.
- Đảm bảo cơ cấu 3 độ tuổi; tăng tỷ
lệ cán bộ trẻ, cán bộ dân tộc ít người; tỷ lệ cán bộ nữ không dưới 15% trong
danh sách quy hoạch lãnh đạo, quản lý đơn vị.
2. Các bước tiến hành quy hoạch
- Trên cơ sở quy hoạch của cấp dưới,
vụ (hoặc phòng/bộ phận) tổ chức cán bộ tổng hợp các thông
tin cơ bản về cán bộ, chủ động tham mưu, xây dựng kế hoạch thực hiện công tác quy hoạch cán bộ và đề xuất danh sách nhân sự dự kiến đưa vào nguồn quy hoạch các chức danh, báo cáo tập thể lãnh
đạo cho ý kiến trước khi đưa ra giới thiệu tại hội nghị cán bộ chủ chốt.
- Các thông tin cơ bản gồm: họ và tên,
năm sinh, năm vào Đảng, chức vụ, ngạch công chức hoặc chức danh nghề nghiệp,
đơn vị công tác, trình độ chuyên môn, trình độ lý luận chính trị, ngoại ngữ,
tin học..., tỷ lệ phiếu giới thiệu quy hoạch các chức danh ở cấp dưới.
Bước 1: Tổ chức hội nghị cán bộ
chủ chốt để lấy phiếu giới thiệu nguồn quy hoạch
a) Thành phần:
- Đối với việc lấy phiếu giới thiệu quy hoạch các chức danh tổng cục trưởng,
phó tổng cục trưởng, thành phần gồm:
ban chấp hành đảng bộ tổng cục; lãnh đạo tổng cục; vụ trưởng, phó vụ trương và
tương đương; trưởng phòng, phó trưởng phòng và tương đương
thuộc tổng cục; người đứng đầu, bí thư cấp ủy đơn vị sự
nghiệp công lập trực thuộc tổng cục; cấp ủy đảng, chủ tịch
công đoàn, bí thư đoàn thanh niên tổng cục; chuyên viên chính và tương đương
trở lên ở cơ quan tổng cục.
- Đối với việc lấy phiếu giới thiệu
quy hoạch các chức danh cục trưởng, phó cục trưởng, thành
phần gồm: lãnh đạo cục; trưởng phòng,
phó trưởng phòng và tương đương; người đứng đầu, bí thư cấp ủy đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc; cấp ủy
đảng, chủ tịch công đoàn, bí thư đoàn thanh niên; chuyên viên chính và tương
đương trở lên.
- Đối với việc lấy phiếu giới thiệu
quy hoạch các chức danh vụ trưởng, phó vụ trưởng và tương đương thuộc Bộ (gọi
chung là lãnh đạo vụ), thành phần gồm:
lãnh đạo vụ; trưởng phòng, phó trưởng phòng và tương
đương; cấp ủy đảng, chủ tịch công đoàn; chuyên viên chính
và tương đương trở lên. Trường hợp vụ không có tổ chức trực thuộc hoặc có tổ chức trực thuộc nhưng
có dưới 50 công chức, viên chức thì thành phần gồm toàn thể công chức, viên
chức của vụ hoặc tổ chức tương đương.
- Đối với việc lấy phiếu giới thiệu
quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc
Bộ, thành phần gồm: trưởng, phó đơn vị;
trưởng phòng, phó trưởng phòng và tương đương; cấp trưởng, cấp phó các tổ chức
trực thuộc; cấp ủy đảng, chủ tịch công đoàn, bí thư đoàn
thanh niên; viên chức giữ chức danh nghề nghiệp từ hạng I
(hoặc ngạch cao cấp) trở lên. Đối với
đơn vị sự nghiệp công lập không có tổ chức trực thuộc, thành phần gồm toàn thể công chức, viên chức của đơn vị.
- Đối với việc lấy phiếu giới thiệu quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý các doanh
nghiệp nhà nước trực thuộc Bộ, thành phần gồm: hội đồng thành viên hoặc chủ tịch công ty (đối với đơn vị không có hội đồng thành viên); tổng giám đốc (giám đốc); phó tổng giám đốc (phó giám đốc); kế toán trưởng; kiểm soát viên; cấp trưởng và phó phòng (ban) và tương đương; trưởng các đơn vị thuộc tổng công ty; cấp ủy đảng, chủ tịch công đoàn; chủ
tịch công ty, tổng giám đốc các doanh
nghiệp thành viên 100% vốn nhà nước thuộc tổng công ty; đại diện người đại diện phần vốn của
tổng công ty tại các doanh nghiệp là công ty cổ phần do tổng công ty giữ quyền
chi phối.
b) Nội dung: Lấy phiếu giới thiệu cán bộ quy hoạch
vào các chức danh cấp trưởng và các cấp phó của đơn vị.
c) Trình tự:
- Lãnh đạo đơn vị chủ trì, quán triệt
mục đích, yêu cầu, tiêu chuẩn, cơ cấu cán bộ đưa vào quy hoạch các chức danh.
- Vụ (hoặc phòng/bộ phận) tổ chức cán
bộ phát danh sách kèm theo thông tin về nhân sự dự kiến đưa vào nguồn quy hoạch để cán
bộ dự hội nghị nghiên cứu. Các đại biểu dự hội nghị căn cứ
vào tiêu chuẩn các chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý có thể giới thiệu thêm nguồn quy hoạch ngoài danh sách đã
được chuẩn bị nhưng phải có tóm tắt
lý lịch, nhận xét đánh giá do người giới thiệu chuẩn bị.
- Các đại biểu dự hội nghị thảo luận;
ghi phiếu giới thiệu và bỏ phiếu kín (theo biểu mẫu số 01), ban kiểm phiếu kiểm
công bố tại hội nghị số lượng phiếu phát ra và phiếu thu về, tiến hành kiểm phiếu
và lập biên bản kiểm phiếu.
- Đối với những đơn vị có nhiều tổ chức trực thuộc, có trụ sở phân tán ở xa thì có thể
tham khảo ý kiến qua thư, nhưng phải đảm bảo
khách quan, bí mật thông tin giới thiệu. Thư được gửi trực tiếp tới người đứng đầu đơn vị. Người đứng đầu đơn vị có trách nhiệm
chuyển các thư nhận được cho ban kiểm phiếu để tiến hành kiểm phiếu cùng lúc
với so phiếu thu về tại hội nghị cán bộ chủ chốt.
d) Tổng hợp kết
quả:
Vụ (hoặc phòng/bộ phận) tổ chức cán
bộ tổng hợp kết quả quy hoạch cán bộ (theo biểu mẫu số 04), báo cáo lãnh đạo
đơn vị, thống nhất danh sách nhân sự đưa ra lấy ý kiến của
ban chấp hành đảng bộ (hoặc cấp ủy) đơn vị.
Bước 2: Tổ chức lấy ý kiến ban chấp hành đảng bộ (hoặc cấp ủy) đơn vị
a) Thành phần: Ban chấp hành đảng bộ (hoặc cấp ủy) đơn vị.
b) Nội dung: Ghi phiếu giới thiệu cán bộ quy hoạch vào các chức danh lãnh đạo, quản
lý đơn vị.
c) Trình tự:
- Trên cơ sở kết quả lấy phiếu giới
thiệu cán bộ quy hoạch ở bước 1, các đồng chí trong ban
chấp hành đảng bộ (hoặc cấp ủy) đơn vị thảo luận về danh sách nhân sự được xin
ý kiến, ghi phiếu và bỏ phiếu kín giới thiệu cán bộ quy hoạch (theo biểu mẫu
số 02) và có ý kiến bằng văn bản gửi lãnh đạo đơn vị.
- Vụ (hoặc phòng/bộ phận) tổ chức cán
bộ tổng hợp kết quả quy hoạch (theo biểu mẫu số 05).
Bước
3: Tập thể lãnh đạo đơn vị xem xét, quyết định danh sách quy hoạch cán bộ đề
nghị cấp có thẩm quyền phê duyệt
a) Thành phần: Các đồng chí trong tập thể lãnh đạo đơn vị (theo quy
định tại Điều 8: Cấp có thẩm quyền quyết định quy hoạch
cán bộ).
b)
Nội dung: Xem xét, quyết định danh sách quy hoạch.
c) Trình tự:
- Trên cơ sở tham khảo các thông tin
từ kết quả 2 bước đã tiến hành, tập thể lãnh đạo đơn vị thảo luận
và bỏ phiếu kín quyết định quy hoạch nguồn cán bộ cho các chức danh (theo biểu
mẫu số 03).
- Nếu số lượng,
cơ cấu dự kiến đưa vào quy hoạch các vị trí lãnh đạo, quản lý còn thiếu, tập thể lãnh
đạo đơn vị lựa chọn; giới thiệu thêm các đồng chí có số phiếu giới thiệu của hội nghị cán bộ
chủ chốt từ cao xuống thấp hoặc bổ sung nguồn để đạt hệ số tối thiểu theo quy
định.
- Các đồng chí được trên 50% tổng số
thành viên tập thể lãnh đạo đơn vị bỏ phiếu
tán thành thì đưa vào danh sách quy hoạch (theo biểu mẫu số 06) và gửi hồ sơ
quy hoạch lên Ban Cán sự Đảng Bộ Y tế.
d) Hồ sơ quy
hoạch gửi Ban Cán sự Đảng Bộ Y tế bao gồm:
- Tờ trình của người đứng đầu đơn
vị.
- Kế hoạch thực hiện công tác quy
hoạch cán bộ của đơn vị.
- Danh sách trích ngang của công
chức, viên chức được quy hoạch.
- Biên bản họp, biên bản kiểm phiếu,
các biểu mẫu tổng hợp: số 04, 05, 06.
Bước
4: Ban Cán sự Đảng Bộ Y tế phê duyệt
Vụ Tổ chức cán bộ - Bộ Y tế giúp Ban
Cán sự Đảng tổng hợp Hồ sơ quy hoạch của các đơn vị. Những đơn vị thực hiện theo
đúng yêu cầu, nội dung, quy trình của hướng dẫn này được gửi
Ban Bảo vệ chính trị nội bộ thẩm định trước khi trình Bí
thư Ban Cán sự Đảng Bộ Y tế phê duyệt.
Điều 11. Quy
trình quy hoạch cán bộ đối với cấp khoa, phòng và tương đương trực thuộc đơn vị
1. Chuẩn bị
Trước khi thực hiện quy trình quy
hoạch, lãnh đạo cấp khoa, phòng và tương đương cần rà soát và đánh giá đội ngũ
cán bộ thuộc thẩm quyền quản lý, xác
định tiêu chuẩn cụ thể của chức danh
quy hoạch.
2. Các bước tiến hành quy
hoạch
Bước 1: Tổ chức cuộc họp lấy phiếu
giới thiệu nguồn quy hoạch
a) Thành phần:
Đối với việc lấy phiếu giới thiệu quy
hoạch các chức danh trưởng phòng, phó
trưởng phòng hoặc cấp trưởng, cấp phó tổ chức tương
đương, thành phần gồm toàn thể
công chức, viên chức của phòng hoặc tổ chức
tương đương.
b) Nội dung: Lấy phiếu giới thiệu cán bộ
quy hoạch vào các chức danh cấp trưởng và các cấp phó của các
khoa, phòng và tổ chức tương đương.
c) Trình tự:
- Lãnh đạo khoa, phòng và tương đương
chủ trì, quán triệt mục đích, yêu cầu, tiêu chuẩn, cơ cấu cán bộ đưa vào quy hoạch
các chức danh.
- Phát danh sách kèm theo thông tin
về các cán bộ đủ điều kiện đưa vào quy hoạch để cán bộ dự
hội nghị nghiên cứu, có thể giới thiệu thêm nguồn quy hoạch ngoài danh sách đã được chuẩn bị.
- Các đại biểu tham dự thảo luận, ghi
phiếu giới thiệu và bỏ phiếu kín (theo biểu mẫu số 01),
ban tổ chức thu phiếu, kiểm phiếu.
- Lãnh đạo khoa, phòng và tương đương
tổng hợp kết quả (theo biểu mẫu số 04), báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt quy hoạch.
Bước
2: Tập thể lãnh đạo đơn vị xem xét, quyết định danh
sách quy hoạch cán bộ.
a) Thành phần: Các đồng chí trong tập thể lãnh đạo đơn vị (theo quy định tại Điều 8,
Chương II: cấp có thẩm quyền quyết định quy hoạch cán bộ).
b) Nội dung: Xem xét, quyết định danh sách quy hoạch.
c) Trình tự:
- Trên cơ sở tham khảo các thông tin
ở bước 1, tập thể lãnh đạo thảo luận và bỏ phiếu kín quyết định quy hoạch nguồn
cán bộ cho các chức danh (theo biểu mẫu số 02).
- Các đồng chí được trên 50% tổng số
thành viên tập thể lãnh đạo đơn vị bỏ phiếu tán thành thì đưa vào danh sách quy
hoạch (theo biểu mẫu số 05).
- Trình lãnh đạo đơn vị quyết định phê duyệt danh sách quy hoạch cấp khoa, phòng và tương đương theo thẩm quyền.
Điều 12. Quy
trình quy hoạch cán bộ đối với các Vụ và tương đương thuộc Tổng cục
1. Đối với quy hoạch các chức danh vụ
trưởng, phó vụ trưởng và tương đương thuộc Tổng cục, áp
dụng quy trình như đối với các khoa, phòng và tương đương.
2. Thành phần lấy phiếu giới thiệu
quy hoạch gồm: lãnh đạo vụ; trưởng phòng, phó trưởng phòng và tương đương; cấp ủy đảng, chủ tịch công đoàn; chuyên viên chính và tương đương trở
lên. Trường hợp vụ không có tổ chức trực thuộc thì thành
phần gồm toàn thể công chức của vụ.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 13. Định kỳ
xây dựng quy hoạch
Thủ trưởng đơn vị căn cứ hướng dẫn
này để lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác quy hoạch cán bộ, cụ thể
như sau:
1. Xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh
đạo, quản lý của đơn vị cho một nhiệm kỳ là 5 năm với đầy đủ các bước như quy trình quy hoạch theo hướng dẫn này.
2. Báo cáo Ban Cán sự Đảng Bộ Y tế
phê duyệt các chức danh cán bộ thuộc diện Ban Cán sự Đảng Bộ Y tế quản lý (gửi qua Vụ Tổ chức cán bộ).
3. Chỉ đạo, hướng dẫn cấp dưới xây
dựng quy hoạch cán bộ và quyết định phê duyệt quy hoạch cán bộ ở cấp mình quản lý theo đúng quy định.
Điều 14. Rà soát,
bổ sung quy hoạch
1. Sau khi được cấp có thẩm quyền phê
duyệt quy hoạch, hằng năm tập thể lãnh đạo phải rà soát, bổ
sung vào quy hoạch những nhân tố mới, đưa ra khỏi quy hoạch những
đồng chí không còn đủ tiêu chuẩn, điều kiện và những đồng chí có uy tín thấp qua lấy
phiếu tín nhiệm hằng năm.
2. Khi rà soát, bổ sung quy hoạch,
tập thể lãnh đạo căn cứ vào đánh giá cán bộ hàng năm để xem
xét, bỏ phiếu quyết định, không cần thực hiện đầy đủ các bước như xây dựng quy hoạch
ban đầu và báo cáo Ban cán sự Đảng Bộ Y tế.
Điều 15. Quản lý
và thực hiện quy hoạch
1. Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sắp xếp cán bộ theo quy hoạch:
- Căn cứ vào quy hoạch cán bộ và tiêu
chuẩn chức danh quy hoạch, tập thể lãnh đạo đơn vị chỉ đạo xây dựng và tổ chức
thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sắp xếp cán bộ theo quy hoạch.
- Cấp có thẩm quyền xem xét, phê
duyệt quy hoạch đồng thời với phê duyệt kế hoạch đào tạo,
bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sắp xếp các chức danh
cán bộ thuộc cấp mình quản lý.
2. Bố trí, sử
dụng cán bộ theo quy hoạch:
- Việc cử cán bộ đi đào tạo, bồi
dưỡng, luân chuyển, bổ nhiệm cán bộ giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý các cấp nói chung phải căn cứ vào quy hoạch cán bộ.
- Cán bộ lãnh đạo chủ chốt ở cấp trên
nói chung phải kinh qua chức vụ lãnh đạo chủ chốt cấp dưới.
- Khi bổ nhiệm cán bộ vào chức danh
nào thì phải chọn cán bộ có trong quy hoạch của chức danh đó; trường hợp thật
đặc biệt mới chọn cán bộ trong quy hoạch các chức danh tương đương.
- Trong tờ trình Ban Cán sự Đảng đề
nghị bổ nhiệm cán bộ cần nêu rõ về nhân sự có trong quy hoạch chức danh bổ
nhiệm hay không, nếu không thì giải trình rõ lý do.
3. Kiểm tra việc
thực hiện quy hoạch:
Vụ Tổ chức cán bộ làm đầu mối giúp
Ban Cán sự Đảng Bộ Y tế kiểm tra việc triển khai thực hiện công tác quy hoạch
của đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ theo đúng quy định của pháp luật.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN CUỐI CÙNG
Điều 16. Điều khoản
thi hành
1. Hướng dẫn này có 5 Chương, 16 Điều.
2. Trong quá trình thực hiện nếu có
vướng mắc, Bộ Y tế đề nghị đơn vị có ý kiến về Vụ Tổ chức
cán bộ để kịp thời trình Lãnh đạo Bộ xem xét, quyết định sửa đổi cho phù hợp với tình
hình thực tế.
Biểu
mẫu số 01
BỘ Y TẾ
ĐƠN VỊ...
…………,ngày... tháng .... năm...
PHIẾU LẤY Ý KIẾN
GIỚI THIỆU CÁN BỘ QUY HOẠCH (BƯỚC 1)
Thực hiện Nghị quyết
của Bộ Chính trị về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo,
quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước;
Căn cứ Quyết định số 1730/QĐ-BYT ngày
08 tháng 5 năm 2015 của Bộ trưởng ban hành hướng dẫn thực hiện
công tác quy hoạch cán bộ đối với các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Y tế;
Căn cứ nhu cầu, tiêu chuẩn đội ngũ cán bộ đưa vào quy
hoạch;
Đề nghị đồng chí giới thiệu cán bộ để
đưa vào danh sách quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý của (đơn vị).
|
|
HỌ
VÀ TÊN
|
NĂM
SINH
|
CHỨC
VỤ, ĐƠN VỊ HIỆN ĐANG CÔNG TÁC
|
CHỨC
DANH DỰ KIẾN QUY HOẠCH
|
|
1.
2.
|
|
|
|
|
(Không
phải ký tên)
Biểu mẫu số 02
BỘ Y TẾ
ĐƠN VỊ...
…………,ngày... tháng .... năm...
PHIẾU LẤY Ý KIẾN
GIỚI THIỆU CÁN BỘ QUY HOẠCH (BƯỚC 2)
Thực hiện Nghị quyết
của Bộ Chính trị về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo,
quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nước;
Căn cứ Quyết định số 1730/QĐ-BYT ngày
08 tháng 5 năm 2015 của Bộ trưởng hướng dẫn thực hiện công
tác quy hoạch cán bộ đối với các đơn vị thuộc và trực
thuộc Bộ Y tế;
Căn cứ nhu cầu, tiêu chuẩn đội ngũ
cán bộ đưa vào quy hoạch;
Căn cứ vào kết quả lấy phiếu giới
thiệu cán bộ quy hoạch bước 1;
Đề nghị đồng chí
cho ý kiến về việc giới thiệu cán bộ để đưa vào danh sách quy hoạch cán bộ lãnh
đạo, quản lý của (đơn vị).
|
TT
|
HỌ
VÀ TÊN
|
NĂM
SINH
|
CHỨC
VỤ, ĐƠN VỊ HIỆN ĐANG CỐNG TÁC
|
CHỨC
DANH DỰ KIẾN QUÝ HOẠCH
|
ĐỒNG Ý GIỚI THIỆU
|
KHÔNG ĐỒNG Ý GIỚI THIỆU
|
|
1.
|
Nguyễn Văn A
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Đỗ Thị B
|
|
|
|
|
|
Đồng chí đồng ý hoặc không đồng ý
giới thiệu thì đánh dấu X vào ô tương ứng.
(Không
phải ký tên)
Biểu
mẫu số 03
BỘ Y TẾ
ĐƠN VỊ...
…………,ngày... tháng .... năm...
PHIẾU LẤY Ý KIẾN
GIỚI THIỆU CÁN BỘ QUY HOẠCH (BƯỚC 3)
Thực hiện Nghị quyết
của Bộ Chính trị về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo
quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước;
Căn cứ Quyết định số 1730/QĐ-BYT ngày
08 tháng 5 năm 2015 của Bộ trưởng hướng dẫn thực hiện công
tác quy hoạch cán bộ đối với các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Y tế;
Căn cứ nhu cầu, tiêu chuẩn đội ngũ
cán bộ đưa vào quy hoạch;
Căn cứ vào kết quả lấy phiếu giới
thiệu cán bộ quy hoạch bước 1 và bước 2;
Đề nghị đồng chí cho ý kiến về việc
giới thiệu cán bộ để đưa vào danh sách quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý của
(đơn vị).
|
TT
|
HỌ
VÀ TÊN
|
NĂM
SINH
|
CHỨC
VỤ, ĐƠN VỊ HIỆN ĐANG CỐNG TÁC
|
CHỨC
DANH DỰ KIẾN QUÝ HOẠCH
|
ĐỒNG Ý GIỚI THIỆU
|
KHÔNG ĐỒNG Ý GIỚI THIỆU
|
|
1.
|
Nguyễn Văn A
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Đỗ Thị B
|
|
|
|
|
|
Đồng chí đồng ý hoặc không đồng ý
giới thiệu thì đánh dấu X vào ô tương ứng.
(Không
phải ký tên)