|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH VĨNH LONG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1259/QĐ-UBND
|
Vĩnh Long,
ngày 29 tháng 7 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI ĐỘI CÔNG TÁC
XÃ HỘI TÌNH NGUYỆN XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN GIAI ĐOẠN 2013 - 2015
CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ
ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Thông tư Liên tịch số 24/2012/TTLT-BLĐTBXH-BNV-BTC ,
ngày 22/10/2012 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Nội vụ, Bộ Tài
chính quy định về thành lập, giải thể, tổ chức hoạt động và chế độ, chính sách
đối với Đội công tác xã hội tình nguyện tại xã, phường, thị trấn;
Căn cứ Nghị quyết số 75/2013/NQ-HĐND , ngày
11/7/2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh về quy định mức hỗ trợ đối với Đội công
tác xã hội tình nguyện tại xã, phường, thị trấn;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội tại Tờ trình số 684/TTr-SLĐTBXH, ngày 15/7/2013,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch phát triển mạng lưới Đội công tác xã hội
tình nguyện xã, phường, thị trấn giai đoạn 2013 - 2015.
(Kèm theo Kế hoạch số 23/KH-SLĐTBXH, ngày
12/7/2013 của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội).
Điều 2. Giao Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì,
phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Tài chính, Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận
Tổ quốc tỉnh, Chủ tịch Hội Phụ nữ tỉnh, Bí thư Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Vĩnh
Long và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức thực hiện tốt Kế hoạch
trên.
Điều 3. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh và thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị nêu tại Điều 2 chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Thanh
|
|
UBND TỈNH VĨNH
LONG
SỞ LAO ĐỘNG - TBXH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
23/KH-SLĐTBXH
|
Vĩnh Long,
ngày 12 tháng 7 năm 2013
|
KẾ HOẠCH
PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI ĐỘI CÔNG TÁC XÃ HỘI TÌNH NGUYỆN CẤP XÃ,
PHƯỜNG, THỊ TRẤN (GỌI CHUNG LÀ CẤP XÃ) GIAI ĐOẠN 2013 - 2015
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1259/QĐ-UBND, ngày 29/7/2013 của Chủ tịch
UBND tỉnh Vĩnh Long)
Thực hiện Công văn số 729/CPCTNXH-TT ngày
29/10/2012 của Cục Phòng chống tệ nạn xã hội thực hiện Thông tư số 24/2012/TTLT
về Đội công tác xã hội tình nguyện. Theo nội dung công văn trên Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tài chính xây dựng Kế
hoạch phát triển mạng lưới Đội công tác xã hội tình nguyện giai đoạn 2013 -
2015.
I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU:
Thực hiện chủ trương xã hội hoá công tác phòng,
chống tệ nạn xã hội của Đảng và Nhà nước tại địa bàn cơ sở, dưới sự lãnh đạo của
cấp uỷ Đảng, chính quyền và đoàn thể, các tầng lớp nhân dân đã tích cực tham
gia vào hoạt động phòng, chống tệ nạn xã hội, xây dựng nếp sống văn hoá, tạo
môi trường trong sạch lành mạnh để phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội. Vì vậy
việc thành lập Đội công tác xã hội tình nguyện cấp xã là một nhu cầu cần thiết
trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của cả nước nói chung và tỉnh Vĩnh
Long nói riêng trong giai đoạn hiện nay.
1. Mục đích:
- Đề ra các mục tiêu, biện pháp thích hợp xác định
cụ thể công việc cần thực hiện và trách nhiệm của các sở, ban ngành trong việc triển
khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch phát triển mạng lưới Đội công tác xã hội
tình nguyện cấp xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) giai đoạn 2013 -
2015, theo yêu cầu tại Công văn số 729/CPCTNXH-TT ngày 29/10/2012 của Cục Phòng
chống tệ nạn xã hội về việc thực hiện Thông tư số 24/2012/TTLT về Đội công tác
xã hội tình nguyện.
- Phát triển mạng lưới tình nguyện viên tại tỉnh
Vĩnh Long ổn định, bền vững, phát huy nguồn lực hiện có phù hợp với điều kiện
thực tế của địa phương, kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu quả công
tác của Đội công tác xã hội tình nguyện cấp xã.
- Hoạt động của Đội công tác xã hội tình nguyện
tại xã, phường, thị trấn nhằm nâng cao hiểu biết, ý thức người dân cùng chính
quyền địa phương cương quyết đấu tranh bài trừ và phòng, chống các tệ nạn xã hội
như: Ma tuý, mại dâm, phòng, mua bán người… trong đời sống cộng đồng dân cư.
2. Yêu cầu:
- Việc xây dựng Kế hoạch phải quán triệt đầy đủ
nội dung tinh thần của Thông tư Liên tịch số 27/2003/TTLT-BLĐTBXH-BTC-UBMTTQVN
ngày 18/12/2003 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính, Uỷ ban
Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của Đội
hoạt động xã hội tình nguyện cấp xã, nay được thay thế bởi Thông tư số
24/2012/TTLT-BLĐTBXH-BNV-BTC ngày 22/10/2012 quy định về thành lập, giải thể, tổ
chức hoạt động và chế độ, chính sách đối với Đội công tác xã hội tình nguyện tại
xã, phường, thị trấn có hiệu lực từ ngày 07/12/2012.
- Đảm bảo hoạt động của Đội công tác xã hội tình
nguyện cấp xã phải có chất lượng hiệu quả trên cơ sở phát huy vai trò nòng cốt
của Đội ngũ tình nguyện viên thật sự gần dân, gắn với cơ sở, đảm bảo tốt công
tác tuyên truyền bằng mọi hình thức, trợ giúp đối tượng (nhiễm HIV, ma tuý, mại
dâm) không vì mục đích lợi nhuận.
- Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, ban
ngành đoàn thể liên quan trong việc triển khai thực hiện kế hoạch.
II. MỤC TIÊU:
1. Mục tiêu chung:
- Bổ sung hoàn thiện mạng lưới Đội tình nguyện tại
các xã, phường, thị trấn để nâng cao vai trò của Đội tình nguyện trong tham gia
thực hiện các công việc cùng với các cơ quan chức năng về công tác phòng, chống
tệ nạn xã hội như: Tổ chức tuyên truyền các hoạt động, thông tin, giáo dục,
phòng ngừa ngăn chặn tệ nạn ma tuý, mại dâm giảm lây nhiễm và tác hại của
HIV/AIDS, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán tại cộng động; nắm diễn biến tình hình tệ
nạn xã hội (TNXH), các tụ điểm, hoàn cảnh của từng con người trên địa bàn, đi
sâu vào tiếp cận để cảm hoá, tư vấn, giáo dục đối tượng TNXH, vận động người
nghiện đi cai nghiện, người mại dâm hoàn lương, người là nạn nhân bị buôn bán
trở về giúp đỡ họ tái hoà nhập cộng đồng…. Góp phần làm cho công tác phòng, chống
tệ nạn xã hội chuyển biến và trở thành lực lượng thường trực về phong trào tình
nguyện ở cơ sở.
- Kiện toàn và hình thành mạng lưới Đội công tác
xã hội tình nguyện cấp xã tại các xã phường, thị trấn, có nhiều cơ sở kinh
doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn xã hội đồng thời xác định vai trò của Đội là
nòng cốt thật sự gần và hiểu dân trong việc thực hiện tuyền truyền, giáo dục
nâng cao ý thức cộng đồng trong đấu tranh phòng, ngừa tệ nạn mại dâm, ma tuý, cảm
hoá đối tượng ngay từ cơ sở hạn chế tối đa phát sinh tệ nạn mới.
- Xác định cơ cấu hợp lý về tổ chức bộ máy, số
lượng thành viên bảo đảm các hoạt động của Đội để thực hiện việc tập huấn, bồi dưỡng
nghiệp vụ về kỹ năng tổ chức hoạt động của Đội và nâng cao năng lực nghiệp vụ
cho thành viên để hoàn thành nhiệm vụ được giao.
2. Mục tiêu cụ thể giai đoạn 2013 - 2015:
- Tiếp tục củng cố, kiện toàn các Đội đã thành lập
(09 Đội) và phát triển thêm mô hình Đội hoạt động xã hội tình nguyện tại các xã
phường trọng điểm và có tệ nạn xã hội, cụ thể: Năm 2014 thành lập mới: 08 Đội tại
03 huyện: Bình Minh, Trà Ôn và Bình Tân, nâng tổng số Đội trong toàn tỉnh đến
năm 2015 là: 17 Đội.
- Nâng cao vai trò của Đội công tác XHTNCX trong
công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về phòng, chống các tệ nạn xã hội ít
nhất một năm phải tổ chức được 8 - 10 cuộc thông qua nhiều hình thức như tuyền
truyền miệng, pa nô áp phích, phát tờ rơi…
- Tham gia quản lý, tư vấn, giáo dục cảm hoá đối
tượng, phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật báo cho các cơ quan chức năng xử
lý và có biện pháp ngăn chặn. Tham gia thực hiện các chương trình kinh tế - văn
hoá - xã hội trên địa bàn, giảm kỳ thị và phân biệt đối xử, giúp đối tượng tiếp
cận các dịch vụ y tế, xã hội, giúp đỡ người nghiện ma tuý sau cai nghiện ma
tuý, người bán dâm hoàn lương, nạn nhân bị mua bán trở về ổn định đời sống, hoà
nhập cộng đồng, dự kiến tiếp cận giúp đỡ từ 60 - 80% trong nhóm đối tượng này.
- Thực hiện lồng ghép công tác tuyên truyền
phòng, chống tệ nạn xã hội với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hoá khu dân cư”, xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn xã
hội và các phong trào khác trên địa bàn của tỉnh. Tăng cường sự phối kết hợp giữa
chính quyền, tổ chức chính trị, đoàn thể phấn đấu tiến tới giảm dần các tệ nạn
xã hội từ 60 -70% tại các địa bàn trọng điểm và có tệ nạn xã hội.
- Nâng cao năng lực hoạt động cho thành viên Đội
tổ chức hội nghị tập huấn, bồi dưỡng ngắn hạn về nghiệp vụ cho đội ngũ tình
nguyện viên bảo đảm mỗi năm từ 01 - 02 đợt tập huấn có từ 80 - 90% tổng số
thành viên thực hiện công tác Đội công tác xã hội tình nguyện được bồi dưỡng
các kỹ năng và cập nhật thường xuyên các văn bản pháp luật mới ban hành liên quan
đến các lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội đáp ứng yêu cầu hoạt động phù hợp với
tình hình mới.
III. CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
KẾ HOẠCH:
- Phối hợp với các ngành liên quan thực hiện có
hiệu quả Thông tư số 24/2012/TTLT-BLĐTBXH-BNV-BTC ngày 22/10/2012 về quy định
thành lập, giải thể, tổ chức hoạt động và chế độ, chính sách đối với Đội công
tác xã hội tình nguyện tại xã, phường, thị trấn.
- Xác định rõ vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Đội
tình nguyện nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ phòng, chống tệ nạn xã hội trên địa
bàn, hoạt động theo Quy chế được Chủ tịch UBND cấp huyện phê duyệt.
- Sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực, đảm bảo hoạt
động của Đội tình nguyện mang tính chuyên nghiệp tương ứng với trình độ và chất
lượng; duy trì ổn định tránh thay đổi để đảm bảo đội ngũ tình nguyện viên được
hoạt động thường xuyên liên tục.
- Bố trí mạng lưới tình nguyện viên tại các địa
bàn có tệ nạn xã hội nhất là các địa bàn trọng điểm, có chính sách hỗ trợ và ưu
đãi đối với tình nguyện viên; bồi dưỡng nghiệp vụ cho thành viên Đội thành thạo
về các kỹ năng sinh hoạt tuyên truyền, vận động, giáo dục và có đạo đức nghề
nghiệp để cảm hoá các đối tượng tệ nạn xã hội thật sự gần dân và được người dân
tin tưởng.
- Tăng cường sự phối kết hợp chặt chẽ giữa cấp uỷ
Đảng, chính quyền các ban ngành đoàn thể như Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Uỷ
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam…chung tay trong công tác đấu tranh phòng, chống tệ
nạn xã hội.
IV. LẬP DỰ TOÁN KINH PHÍ HOẠT
ĐỘNG CỦA ĐỘI:
- Hàng năm, UBND xã lập dự toán cụ thể, chi tiết
nguồn kinh phí ngân sách chi cho các hoạt động và mức hỗ trợ, mức phụ cấp đối với
thành viên của Đội tình nguyện gửi Phòng Tài chính của huyện, thành phố để
trình UBND huyện, thị xã, thành phố quyết định.
- Kinh phí ghi trên thuộc nguồn ngân sách địa
phương hàng năm của các huyện, thành phố đảm bảo thực hiện cho hoạt động của mô
hình Đội tình nguyện của từng địa phương.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
1. Cấp tỉnh:
1.1. Sở Lao động Thương binh và Xã hội:
- Chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ, Tài chính và các
sở ngành có liên quan đề xuất thành lập mới thêm 08 Đội tình nguyện tại 03 huyện,
thị xã, thành phố giai đoạn từ năm 2014 - 2015. Xây dựng kế hoạch mạng lưới
tình nguyện trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt; trình Hội đồng nhân dân tỉnh
quyết định mức hỗ trợ kinh phí hoạt động thường xuyên để chi cho công tác thông
tin, tuyên truyền, tư vấn, tham vấn cho đối tượng, sơ kết, tổng kết của Đội
tình nguyện và chế độ, chính sách đối với thành viên của Đội tình nguyện.
- Chỉ đạo Phòng Lao động - TBXH huyện, thành phố
triển khai các hoạt động, tổ chức đào tạo bồi dưỡng nhiệm vụ cho thành viên Đội,
định kỳ kiểm tra, đánh giá hoạt động mạng lưới Đội tình nguyện đề xuất giải
pháp kiện toàn tổ chức nâng cao hiệu quả hoạt động của Đội. Hướng dẫn Đội tình
nguyện thực hiện tốt chế độ báo cáo, thống kê hoạt động của Đội và quản lý thực
hiện đúng công tác tài chính, kế toán theo quy định của pháp luật đối với kinh
phí được cấp; kịp thời phát hiện những vướng mắc, bất cập, những vấn đề mới nảy
sinh từ thực tiễn triển khai thực hiện Kế hoạch.
- Theo dõi, kiểm tra và là đầu mối giúp Chủ tịch
UBND tỉnh phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thành phố
tổ chức triển khai thực hiện nội dung Kế hoạch này.
- Định kỳ 06 tháng, 01 năm báo cáo UBND tỉnh, Bộ
Lao động - TBXH về kết quả hoạt động của Đội và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.
1.2. Sở Nội vụ:
Phối hợp Sở Lao động - TBXH tỉnh tham mưu UBND tỉnh
việc củng cố, kiện toàn Kế hoạch mạng lưới Đội công tác xã hội tình nguyện cấp
xã giai đoạn 2013 - 2015.
1.3. Sở Tài chính:
Tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí hợp lý cho hoạt
động của Đội như mức hỗ trợ kinh phí hoạt động thường xuyên để chi cho công tác
thông tin, tuyên truyền, tư vấn, tham vấn cho đối tượng, sơ kết, tổng kết của Đội
tình nguyện và chế độ, chính sách đối với thành viên của Đội tình nguyện theo
khả năng ngân sách và tình hình thực tế tại địa phương.
1.4. Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh:
Chỉ đạo Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc các cấp tại địa
phương là đầu mối trong việc phối hợp giữa Uỷ ban nhân dân và Hội đồng nhân dân
cùng cấp với các tổ chức thành viên trong việc chỉ đạo hoạt động của Đội công
tác xã hội tình nguyện cấp xã có hiệu quả.
1.5. Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn Thanh niên CSHCM
tỉnh:
Chỉ đạo Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn TNCSHCM các cấp
phối hợp chính quyền, tham gia cùng Đội công tác xã hội tình nguyện thực hiện
các hoạt động phòng, chống tệ nạn mại dâm, ma tuý và phòng, chống lây nhiễm
HIV/AIDS thông qua các hoạt động có liên quan như: Công tác giảm nghèo, cứu trợ
xã hội và giữ gìn an ninh trật tự an toàn xã hội tại địa phương.
2. Cấp huyện - thành phố
* Uỷ ban nhân dân cấp huyện có nhiệm vụ:
- Chỉ đạo, đôn đốc các ngành có liên quan thực
hiện nhiệm vụ theo kế hoạch của tỉnh đề ra.
- Căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương và
khả năng cân đối ngân sách, UBND huyện, thị xã, thành phố bố trí kinh phí hoạt
động cho Đội công tác xã hội tình nguyện cấp xã trên địa bàn phụ trách và tạo
điều kiện thuận lợi để Đội công tác xã hội tình nguyện cấp xã hoạt động theo
Quy chế và quy định của pháp luật.
* Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội có nhiệm
vụ:
- Hướng dẫn Đội công tác xã hội tình nguyện cấp
xã triển khai thực hiện các hoạt động; tổ chức đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cho
đội ngũ tình nguyện viên.
- Phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp xã, hướng dẫn
xây dựng kế hoạch, Quy chế hoạt động thành lập Đội công tác xã hội tình nguyện
cấp xã và triển khai hoạt động.
- Định kỳ, tổ chức kiểm tra đánh giá hoạt động của
mạng lưới Đội công tác xã hội tình nguyện cấp xã báo cáo về Sở Lao động Thương
binh và Xã hội, đồng thời tham mưu đề xuất các giải pháp nhằm kiện toàn tổ chức
nâng cao hiệu quả hoạt động của Đội công tác xã hội tình nguyện cấp xã.
3. Cấp xã:
* Uỷ ban nhân dân cấp xã:
- Trên cơ sở kế hoạch của tỉnh, phối hợp với các
đoàn thể cùng cấp triển khai thực hiện:“ Quy hoạch mạng lưới Đội công tác xã hội
tình nguyện cấp xã, phường, thị trấn giai đoạn 2013 - 2015”. Đồng thời tổ chức
thành lập và ra mắt “Đội công tác xã hội tình nguyện cấp xã” đối với thành lập
mới.
- Hướng dẫn đoàn thể quản lý, xây dựng Quy chế
hoạt động và mối quan hệ của Đội với các cơ quan, đoàn thể, các tổ chức xã hội
khác trên địa bàn.
- Giúp đỡ Đội công tác xã hội tình nguyện cấp xã
về địa điểm sinh hoạt, trang thiết bị, phương tiện, kinh phí và các điều kiện cần
thiết khác để hoạt động của Đội được duy trì thường xuyên và có hiệu quả, hàng
năm xây dựng dự toán kinh phí đảm bảo cho hoạt động của Đội.
- Định kỳ báo cáo hàng tháng, quý và năm báo cáo
tình hình và kết quả hoạt động của Đội về Uỷ ban nhân dân cấp huyện (Phòng Lao
động TBXH tổng hợp báo cáo về Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh)./.
|
|
KT. GIÁM ĐỐC
PHÓ GIÁM ĐỐC
Phạm Văn Thông
|