|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK NÔNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1204/QĐ-UBND
|
Đắk Nông, ngày 19 tháng 7 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ DÂN CHỦ TRONG CÔNG TÁC QUY HOẠCH XÂY DỰNG, QUY HOẠCH
ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Quy hoạch ngày
24/11/2017; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy
hoạch ngày 20 tháng 11 năm 2018;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng
6 năm 2014; Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Xây dựng ngày 17 tháng 6
năm 2020;
Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị ngày
17 tháng 6 năm 2009;
Căn cứ Văn bản hợp nhất Luật Quy
hoạch đô thị số 16/VBHN-VPQH ngày 15 tháng 7 năm
2020 của Văn phòng Quốc hội;
Căn cứ
Nghị định số 72/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 8 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về lập, thẩm định,
phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị và Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06
tháng 5 năm 2015 quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng;
Căn cứ Nghị định 37/2010/NĐ-CP
ngày 07 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý
quy hoạch đô thị;
Căn cứ Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH ngày 20 tháng 4 năm 2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội
khóa XI về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn;
Căn cứ Chỉ thị số 11-CT/TU ngày 24 tháng 11 năm 2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường
sự lãnh đạo của Đảng trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Đắk Nông;
Căn cứ Kế hoạch số 41-KH/TU ngày 02 tháng 4 năm 2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc triển
khai Hướng dẫn số 169-HD/BDVTW ngày 11 tháng 6 năm
2013 của Ban Dân vận Trung ương về công tác dân vận
tham gia quy hoạch, xây dựng và thực hiện các dự án đầu tư phát triển kinh tế -
xã hội, công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, thu hồi đất, tái định cư;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng
tại Công văn số 1082/SXD-QHKT&PTĐT ngày 14 tháng 6 năm 2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành Quy chế dân chủ trong công tác quy hoạch
xây dựng, quy hoạch đô thị trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.
(Chi tiết theo nội dung Quy chế đính kèm)
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng
các Sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa; Chủ tịch UBND
các xã, phường, thị trấn; các tổ chức, cá nhân có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Chính phủ;
- Bộ Xây dựng;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Ban Dân vận Tỉnh ủy;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội & HĐND tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Báo Đắk Nông, Đài PT&TH tỉnh;
- Lưu: VT, TH, KT(Tr).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Văn Chiến
|
QUY CHẾ DÂN CHỦ
TRONG CÔNG TÁC QUY HOẠCH XÂY DỰNG, QUY HOẠCH ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK
NÔNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1204/QĐ-UBND ngày 19/7/2022 của Ủy ban nhân dân
tỉnh Đắk Nông)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế này quy định việc thực hiện
Quy chế dân chủ trong công tác quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị trên địa
bàn tỉnh Đắk Nông.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. UBND các huyện, thành phố Gia
Nghĩa; các đơn vị được UBND tỉnh, UBND huyện giao lập quy hoạch xây dựng, quy
hoạch đô thị.
2. Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng tổ
chức lập quy hoạch chi tiết khu vực được giao đầu tư.
3. Tổ chức, cá nhân có liên quan đến
việc thực hiện công tác quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị.
Điều 3. Nguyên tắc
thực hiện dân chủ
1. Bảo đảm dân chủ, khách quan, công
bằng, công khai, kịp thời và đúng quy định của pháp luật.
2. Bảo đảm quyền của người dân được
biết, được tham gia ý kiến, được giám sát và được thụ hưởng trong quá trình lập,
triển khai thực hiện quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị theo quy định pháp luật.
3. Đảm bảo ý kiến phản biện xã hội và
sự giám sát của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể, chính trị
- xã hội theo quy định.
4. Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng ở địa
phương; chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ; phát huy vai trò của các tổ chức
đoàn thể quần chúng.
5. Dân chủ trong khuôn khổ của Hiến
pháp và pháp luật; kiên quyết xử lý những hành vi lợi dụng dân chủ vi phạm pháp
luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của Nhà nước và quyền làm chủ của nhân
dân.
Chương II
NỘI DUNG THỰC HIỆN
Điều 4. Những nội
dung công khai quy hoạch
1. Công bố công khai quy hoạch
a) Chậm nhất là 30 ngày đối với quy hoạch
xây dựng, 15 ngày đối với quy hoạch đô thị, kể từ ngày quy hoạch được cơ quan
có thẩm quyền phê duyệt, đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị phải được
công bố công khai băng các hình thức sau đây:
- Thông tin trên các phương tiện
thông tin đại chúng; đăng tải thường xuyên, liên tục trên
trang thông tin điện tử của cơ quan tổ chức lập quy hoạch, cơ quan lập quy hoạch;
- Tổ chức hội nghị, hội thảo công bố
quy hoạch đô thị có sự tham gia của đại diện tổ chức, cơ quan có liên quan, Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam, đại diện nhân dân trong vùng quy hoạch, cơ quan thông tấn báo chí;
- Trưng bày thường xuyên, liên tục bản
vẽ, mô hình, hệ thống cơ sở dữ liệu về quy hoạch đô thị tại trụ sở cơ quan quản
lý nhà nước các cấp có liên quan về quy hoạch đô thị, trung tâm triển lãm và
thông tin về quy hoạch đô thị, tại khu vực được lập quy hoạch;
- In ấn, phát hành rộng rãi bản đồ
quy hoạch đô thị, quy định về quản lý quy hoạch đô thị được phê duyệt.
b) Nội dung công bố công khai bao gồm
toàn bộ nội dung của đồ án quy hoạch đô thị và Quy định quản
lý theo đồ án quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị đã được ban hành, trừ những nội
dung liên quan đến quốc phòng, an ninh, bí mật nhà nước.
c) Cơ quan quản lý quy hoạch đô thị có trách nhiệm cập nhật đầy đủ tình hình triển khai thực
hiện đồ án quy hoạch đô thị đã được phê duyệt để cơ quan có thẩm quyền công bố công khai kịp thời cho các tổ chức, cá
nhân biết và giám sát thực hiện.
2. Trách nhiệm công bố công khai
quy hoạch xây
UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa
có trách nhiệm công bố công khai đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị thuộc
phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý.
Điều 5. Cung cấp
thông tin về quy hoạch
1. UBND các huyện, thành phố Gia
Nghĩa, Sở Xây dựng có trách nhiệm cung cấp thông tin về quy hoạch xây dựng, quy
hoạch đô thị đã được phê duyệt cho các tổ chức, cá nhân khi có yêu cầu.
2. Việc cung cấp thông tin về quy hoạch
đô thị được thực hiện dưới các hình thức sau đây:
- Giải thích trực tiếp theo yêu cầu của
cơ quan, tổ chức, cá nhân;
- Cung cấp thông tin bằng văn bản giấy,
văn bản điện tử theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân;
- Đăng tải trên trang thông tin điện
tử của cơ quan quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị và phương tiện thông tin đại
chúng;
- Cung cấp ấn phẩm về quy hoạch.
3. UBND các huyện, thành phố Gia
Nghĩa có trách nhiệm tổ chức việc tiếp nhận, xử lý và cung cấp thông tin khi có
yêu cầu. Các thông tin được cung cấp phải căn cứ vào đồ án quy hoạch đô thị,
thiết kế đô thị đã được phê duyệt và Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch, thiết
kế đô thị đã được ban hành.
Đối với trường hợp cung cấp thông tin
bằng văn bản, trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày có yêu cầu, cơ quan quản lý
quy hoạch đô thị có trách nhiệm cung cấp thông tin cho cơ quan, tổ chức, cá
nhân có yêu cầu.
4. Cơ quan cung cấp thông tin về quy
hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị chịu trách nhiệm về tính chính xác của các tài
liệu, số liệu do mình cung cấp.
Điều 6. Lấy ý kiến
quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị
1. Trách nhiệm lấy ý kiến về quy
hoạch đô thị
a) Cơ quan tổ chức lập quy hoạch xây
dựng, quy hoạch đô thị, chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng có trách nhiệm lấy ý
kiến cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư có liên quan về nhiệm vụ và
đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị.
Ủy ban nhân dân có liên quan, tổ chức
tư vấn lập quy hoạch có trách nhiệm phối hợp với cơ quan tổ chức lập quy hoạch,
chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng trong việc lấy ý kiến.
b) Tổ chức tư vấn lập quy hoạch có
trách nhiệm lấy ý kiến cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư có liên
quan về đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị.
c) Các ý kiến đóng góp phải được tổng
hợp đầy đủ, có giải trình, tiếp thu và báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét trước
khi quyết định phê duyệt.
2. Hình thức, thời gian lấy ý kiến
a) Việc lấy ý kiến cơ quan, tổ chức,
cá nhân có liên quan được thực hiện bằng hình thức gửi hồ sơ, tài liệu hoặc tổ
chức hội nghị, hội thảo. Cơ quan, tổ chức được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời
bằng văn bản.
b) Việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư về
nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung được thực hiện thông qua lấy ý kiến của đại
diện cộng đồng dân cư bằng hình thức phát phiếu điều tra,
phỏng vấn. Đại diện cộng đồng dân cư có trách nhiệm tổng hợp ý kiến của cộng đồng
dân cư theo quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở.
c) Việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư về
nhiệm vụ và đồ án quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết được thực hiện bằng
phiếu góp ý thông qua hình thức trưng bày công khai hoặc giới thiệu phương án
quy hoạch trên phương tiện thông tin đại chúng.
d) Thời gian lấy ý kiến:
- Đối với quy hoạch xây dựng: ít nhất
là 20 ngày đối với cơ quan, 40 ngày đối với tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư.
- Đối với quy hoạch đô thị: ít nhất
là 15 ngày đối với cơ quan, 30 ngày đối với tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư.
Điều 7. Nội dung
giám sát
Nội dung giám sát bao gồm những nội
dung tại Điều 4, Điều 5 và Điều 6 Quy chế này.
Điều 9. Hình thức
giám sát
Tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư
giám sát công tác quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị thông qua hoạt động của các
cấp chính quyền, Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam, các tổ chức đoàn thể chính
trị - xã hội và Ban Thanh tra Nhân dân.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10. Trách
nhiệm của các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa; tổ chức, cá
nhân có liên quan
1. Sở Xây dựng:
- Theo dõi, hướng dẫn, giám sát, kiểm
tra và tổng hợp báo cáo việc thực hiện Quy chế dân chủ trong công tác quy hoạch
xây dựng, quy hoạch đô thị tại Quy chế này.
- Phối hợp với UBND các huyện, UBND
thành phố Gia Nghĩa, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ban Dân vận và các đoàn
thể chính trị - xã hội, tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về quy hoạch
xây dựng, quy hoạch đô thị và các nội dung tại Quy chế này.
- Theo dõi, hướng dẫn UBND cấp huyện
tổ chức lập quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, lấy ý kiến về quy hoạch, công
khai quy hoạch, cung cấp thông tin quy hoạch theo quy định.
2. Sở Nội vụ:
Phối hợp theo dõi, tổng hợp báo cáo
việc thực hiện Quy chế dân chủ trong công tác quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô
thị tại Quy chế này.
3. UBND các huyện, thành phố Gia
Nghĩa:
- Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam, Ban Dân vận và các đoàn thể chính trị - xã hội, tổ chức tuyên truyền,
phổ biến pháp luật về quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và các nội dung tại
Quy chế này.
- Tổ chức lập quy hoạch xây dựng, quy
hoạch đô thị, lấy ý kiến về quy hoạch, công khai quy hoạch, cung cấp thông tin
quy hoạch theo quy định.
4. Các Sở, ngành, tổ chức, cá nhân có
liên quan theo chức năng nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp với Sở Xây dựng, UBND
cấp huyện, cấp xã thực hiện Quy chế này.
5. UBND các huyện, thành phố Gia
Nghĩa và các Sở, ngành liên quan có trách nhiệm tổ chức thực hiện tốt Quy chế này; Báo cáo kết quả thực hiện về Sở Xây dựng vào trước ngày
15/11 hàng năm để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh./.