|
UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH HƯNG YÊN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
06/2009/QĐ-UBND
|
Hưng Yên, ngày
08 tháng 5 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH THÀNH PHẦN VÀ QUY CHẾ HOẠT
ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG KỶ LUẬT CÔNG CHỨC XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN
Căn cứ Luật Tổ
chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị
định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về cán bộ, công chức xã,
phường, thị trấn, Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17/3/2005 của Chính phủ về xử
lý kỷ luật cán bộ công chức;
Căn cứ Thông tư
số 03/2007/TT-BNV ngày 12/6/2007 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện chế độ kỷ
luật công chức cấp xã;
Theo đề nghị
của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 169/TTr-SNV ngày 29/4/2009,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định thành
phần và Quy chế hoạt động của Hội đồng kỷ luật công chức xã, phường, thị trấn.
Điều 2. Giám đốc Sở Nội vụ có
trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra,
việc tổ chức thực hiện Quyết định này.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày
kể từ ngày ký. Các ông (bà) Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở
Nội vụ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. UỶ BAN
NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Cường
|
QUY ĐỊNH
THÀNH PHẦN VÀ QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG
KỶ LUẬT CÔNG CHỨC XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN
(Ban hành kèm theo Quyết định số
06/2009/QĐ-UBND ngày 08/5/2009 của UBND tỉnh Hưng Yên)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Quy định này Quy định về thành
phần và Quy chế hoạt động của Hội đồng kỷ luật công chức xã, phường, thị trấn (sau
đây gọi chung là Hội đồng kỷ luật công chức cấp xã).
Điều 2.
Nguyên tắc làm việc của Hội đồng kỷ luật
1. Khách quan, công khai, dân chủ
và thực hiện đúng các quy định hiện hành của Nhà nước.
2. Hội đồng kỷ luật chỉ họp khi có
đầy đủ các thành viên và thư ký Hội đồng kỷ luật tham dự.
3. Kiến nghị áp dụng hình thức kỷ
luật được thực hiện thông qua hình thức bỏ phiếu kín và theo nguyên tắc đa số.
4. Hội đồng kỷ luật họp phải có
biên bản và được Hội đồng thông qua trước khi Chủ tịch Hội đồng kỷ luật ký.
5. Hội đồng kỷ luật công chức cấp
xã thực hiện nhiệm vụ tư vấn giúp Chủ tịch UBND cấp xã trong việc đề nghị Chủ
tịch UBND cấp huyện áp dụng hình thức kỷ luật phù hợp với vi phạm của công
chức; Hội đồng được sử dụng con dấu của UBND cấp xã và tự giải thể sau khi hoàn
thành nhiệm vụ.
Chương II
HỘI ĐỒNG KỶ LUẬT
Điều 3. Thành phần Hội đồng kỷ luật
Hội đồng kỷ luật công chức cấp xã
gồm 05 thành viên, do Chủ tịch UBND cấp xã ra quyết định thành lập.
- Chủ tịch Hội đồng kỷ luật: Là
Chủ tịch hoặc Phó chủ tịch UBND cấp xã.
- Ủy viên Hội
đồng kỷ luật gồm đại diện: Ban chấp hành Đảng uỷ cấp xã; Ban chấp hành công
đoàn cơ sở cấp xã; Phó chủ tịch UBND cấp xã và một số công chức cấp xã.
Trong trường hợp
cả Chủ tịch và Phó chủ tịch UBND cấp xã đều là người không được tham gia làm
thành viên Hội đồng kỷ luật quy định tại Điều 6 dưới đây thì Chủ tịch UBND cấp
huyện quyết định thành lập Hội đồng kỷ luật trong trường hợp này Chủ tịch Hội
đồng kỷ luật là Trưởng hoặc Phó Phòng Nội vụ cấp huyện, các thành viên khác
thuộc UBND cấp xã. Hội đồng kỷ luật có nhiệm vụ tư vấn giúp Chủ tịch UBND cấp
huyện áp dụng hình thức kỷ luật phù hợp với vi phạm của công chức; Hội đồng
được sử dụng con dấu của Phòng Nội vụ cấp huyện và tự giải thể sau khi hoàn
thành nhiệm vụ.
Điều 4. Trách nhiệm của các thành viên Hội đồng kỷ luật
1. Chủ tịch Hội
đồng kỷ luật:
a) Phân công
nhiệm vụ cho các Uỷ viên Hội đồng kỷ luật và Thư ký Hội đồng kỷ luật.
b) Nghiên cứu hồ
sơ, xem xét sự việc vi phạm kỷ luật của công chức để đưa ra Hội đồng kỷ luật.
c) Quyết định
thời gian họp, ký giấy mời các thành phần được mời họp Hội đồng kỷ luật, ký
giấy báo triệu tập công chức vi phạm kỷ luật, chủ trì họp Hội đồng kỷ luật.
2. Các Uỷ viên
Hội đồng kỷ luật:
Nắm vững các quy
định của pháp luật về xử lý kỷ luật công chức; tham gia ý kiến và kiến nghị
hình thức kỷ luật.
Điều 5. Thư ký Hội đồng kỷ luật
1. Thư ký Hội
đồng kỷ luật là công chức Văn phòng - Thống kê cấp
xã. Trường hợp công chức Văn phòng - Thống kê vi phạm kỷ luật hoặc vắng mặt vì
lý do chính đáng thì Chủ tịch Hội đồng
kỷ luật chỉ định công chức khác trong số công chức cấp xã làm Thư ký Hội đồng
kỷ luật.
Thư ký Hội đồng
kỷ luật không phải là thành viên Hội đồng kỷ luật và không được bỏ phiếu kiến
nghị hình thức kỷ luật.
2. Thư ký Hội
đồng kỷ luật có nhiệm vụ chuẩn bị tài liệu, hồ sơ liên quan đến việc xử lý kỷ
luật và chịu trách nhiệm ghi biên bản cuộc họp của Hội đồng kỷ luật.
Điều 6. Những người không được tham gia làm thành
viên Hội đồng kỷ luật
(Các
trường hợp liên quan đến người vi phạm kỷ luật)
1. Cha, mẹ đẻ; cha, mẹ nuôi của vợ
hoặc chồng được pháp luật công nhận;
2. Cha, mẹ vợ (hoặc chồng);
3. Vợ hoặc chồng của người vi phạm
kỷ luật;
4. Anh, chị, em ruột; anh, chị, em
dâu (rể) được pháp luật công nhận;
5. Con đẻ, con dâu, con rể, con
nuôi được pháp luật công nhận.
Điều 7. Các
thành phần được mời dự họp Hội đồng kỷ luật
1. Hội đồng kỷ luật có thể mời đại
diện của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội mà công chức vi phạm kỷ
luật đang sinh hoạt đến dự họp.
2. Các đại diện được mời đến dự
họp có quyền tham gia phát biểu ý kiến và đề xuất mức thi hành kỷ luật nhưng
không có quyền bỏ phiếu hình thức kỷ luật.
Chương III
HOẠT ĐỘNG CỦA
HỘI ĐỒNG KỶ LUẬT
Điều 8. Công
việc chuẩn bị trước khi họp Hội đồng kỷ luật
1. Chủ tịch UBND cấp xã yêu cầu công
chức vi phạm kỷ luật làm bản tự kiểm điểm và tự nhận hình thức kỷ luật; tổ chức
cuộc họp để công chức vi phạm kiểm điểm trước tập thể cán bộ, công chức thuộc UBND
cấp xã.
Cuộc họp kiểm điểm có kiến nghị
hình thức kỷ luật bằng hình thức bỏ phiếu kín và kết quả được ghi rõ vào biên
bản; lập hồ sơ chuyển đến Hội đồng kỷ luật.
2. Hồ sơ chuyển đến Hội đồng kỷ luật
gồm:
a) Bản kiểm điểm của công chức vi
phạm kỷ luật;
b) Biên bản họp kiểm điểm công
chức vi phạm kỷ luật của UBND cấp xã;
c) Trích ngang sơ yếu lý lịch của
công chức vi phạm kỷ luật;
d) Các tài liệu, hồ sơ có liên
quan đến việc xử lý kỷ luật.
3. Công chức vi phạm kỷ luật được
Hội đồng kỷ luật gửi giấy báo triệu tập trước khi Hội đồng kỷ luật họp ít nhất
07 ngày làm việc.
4. Trường hợp công chức cấp xã vi
phạm kỷ luật không chịu làm bản kiểm điểm và tự nhận hình thức kỷ luật hoặc
không đến dự kiểm điểm theo giấy triệu tập của UBND cấp xã và Hội đồng kỷ luật,
nếu đã gửi giấy triệu tập 02 lần mà vẫn vắng mặt không có lý do chính đáng thì
UBND cấp xã vẫn tiến hành họp để kiểm điểm công chức vi phạm kỷ luật và Hội
đồng kỷ luật vẫn họp để xem xét và kiến nghị hình
thức kỷ luật.
Điều 9. Trình
tự họp Hội đồng kỷ luật
1. Chủ tịch Hội đồng kỷ luật tuyên
bố lý do, giới thiệu các thành viên Hội đồng kỷ luật và các đại diện được mời
đến dự họp.
2. Thư ký Hội đồng kỷ luật báo cáo
trích ngang sơ yếu lý lịch, hồ sơ và các tài liệu liên quan đến việc xử lý kỷ
luật.
3. Công chức vi phạm kỷ luật đọc
bản kiểm điểm. Trường hợp công chức vi phạm kỷ luật vắng mặt hoặc có mặt nhưng
không đọc bản kiểm điểm thì Thư ký Hội đồng kỷ luật đọc bản kiểm điểm của công
chức vi phạm kỷ luật.
4. Thư ký Hội đồng kỷ luật đọc
biên bản cuộc họp của tập thể cán bộ, công chức thuộc UBND cấp xã về việc kiểm
điểm công chức vi phạm kỷ luật.
5. Các thành viên Hội đồng kỷ luật
và các đại diện đến dự họp phát biểu ý kiến, phân tích nội dung, mức độ vi phạm
và hình thức kỷ luật.
6. Chủ tịch Hội đồng kỷ luật tổng
hợp ý kiến của các thành viên Hội đồng kỷ luật và các đại diện đến dự họp Hội
đồng kỷ luật.
7. Công chức vi phạm kỷ luật phát
biểu ý kiến về hình thức kỷ luật của mình trước khi Hội đồng kỷ luật bỏ phiếu
kín.
8. Hội đồng kỷ luật tiến hành bỏ phiếu
kín kiến nghị áp dụng hình thức kỷ luật (phiếu đóng dấu treo của UBND cấp xã).
9. Chủ tịch Hội đồng kỷ luật thông
báo kết quả bỏ phiếu kiến nghị hình thức kỷ luật công chức vi phạm kỷ luật ngay
tại cuộc họp.
10. Thư ký Hội đồng kỷ luật thông
qua biên bản họp Hội đồng kỷ luật; các thành viên, Thư ký Hội đồng kỷ luật và
công chức vi phạm kỷ luật ký vào biên bản. Trường hợp công chức vi phạm kỷ luật
không ký biên bản thì phải được ghi rõ trong biên bản.
Điều 10. Hồ sơ đề nghị kỷ luật
Hồ sơ đề nghị kỷ luật công chức
cấp xã của Hội đồng kỷ luật chuyển Chủ tịch UBND cấp xã gồm:
a) Biên bản cuộc họp xem xét xử lý
kỷ luật của Hội đồng kỷ luật;
b) Biên bản họp kiểm điểm công
chức vi phạm kỷ luật của UBND cấp xã;
c) Bản kiểm điểm của công chức vi
phạm kỷ luật (nếu có);
d) Trích ngang sơ yếu lý lịch của
công chức vi phạm kỷ luật;
đ) Các tài liệu khác có liên quan
đến việc xem xét xử lý kỷ luật.
Điều 11. Thời hạn và trách nhiệm ra quyết định kỷ luật
1. Trong thời hạn 05 ngày làm việc
kể từ khi kết thúc cuộc họp, Hội đồng kỷ luật phải hoàn chỉnh hồ sơ đề nghị kỷ
luật và chuyển đến Chủ tịch UBND cấp xã hoặc Chủ tịch UBND cấp huyện đối với
trường hợp UBND cấp huyện thành lập Hội đồng kỷ luật.
2. Sau khi nhận được hồ sơ đề nghị
kỷ luật của Hội đồng kỷ luật. Trong thời hạn 05 ngày làm việc Chủ tịch UBND cấp
xã phải có văn bản đề nghị kỷ luật (kèm theo hồ sơ của Hội đồng kỷ luật)
gửi Chủ tịch UBND cấp huyện để xem xét ra quyết định kỷ luật theo quy định.
3. Trong thời hạn 15 ngày làm việc,
kể từ khi nhận được văn bản của Chủ tịch UBND cấp xã hoặc của Chủ tịch Hội đồng
kỷ luật do UBND cấp huyện thành lập (kèm theo hồ sơ, tài liệu có liên quan),
Chủ tịch UBND cấp huyện ra quyết định kỷ luật bằng văn bản.
Trường hợp kiến nghị của Hội đồng
kỷ luật và Chủ tịch UBND cấp xã khác với ý kiến của Chủ tịch UBND cấp huyện mà
sau khi trao đổi, thảo luận không thống nhất thì Chủ tịch UBND cấp huyện tự
quyết định và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 12. Giám đốc Sở Nội vụ có
trách nhiệm hướng dẫn theo dõi, kiểm tra UBND huyện, thành phố; UBND xã,
phường, thị trấn thực hiện việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức cấp xã theo
đúng các quy định của Nhà nước và của tỉnh.
Điều 13. Chủ tịch UBND huyện, thành phố; Chủ tịch UBND
xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Quy định này.
Trong quá trình thực hiện, nếu có
vướng mắc, UBND huyện, thành phố báo cáo bằng văn bản gửi Sở Nội vụ để tổng hợp
trình UBND tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.