ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH BẮC NINH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
05/2018/QĐ-UBND
|
Bắc Ninh, ngày
12 tháng 02 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU
TỔ CHỨC CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH BẮC NINH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22/6/2015;
Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày
04/4/2014 của Chính phủ, quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 29/5/2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ,
hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục
và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng
Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, quận, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bắc
Ninh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 3 năm 2018,
thay thế Quyết định số 58/2012/QĐ-UBND ngày 28/8/2012 của UBND tỉnh Bắc Ninh, về
việc ban hành kèm theo quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức bộ máy của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bắc Ninh.
Điều 3. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các cơ quan thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND
các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Như Điều
3;
- Các Bộ: Nội vụ, Giáo
dục và Đào tạo;
- Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp;
- TT.Tỉnh ủy, TT.HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các
PCT.UBND tỉnh;
- Công báo tỉnh, Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, NC, VX, CVP.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Tử Quỳnh
|
QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ
CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH BẮC NINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 05/2018/QĐ-UBND ngày 12/02/2018
của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh)
Điều 1. Vị trí, chức năng
1. Sở Giáo dục và Đào tạo là
cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh;
thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân
tỉnh quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo ở địa phương theo quy định của pháp
luật và theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy
ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Sở Giáo dục và Đào tạo có
tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản
riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ
chức, biên chế và công tác của Ủy ban
nhân dân tỉnh; chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về
chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Giáo dục
và Đào tạo.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm; chương trình, dự án,
đề án; biện pháp tổ chức
thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước về lĩnh vực giáo dục và đào tạo ở địa phương;
b) Dự thảo mức thu học phí, lệ phí tuyển sinh đối với các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý của địa phương để Ủy ban
nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân
dân tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật;
c) Dự thảo văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo;
d) Dự thảo hướng dẫn cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Phòng Giáo dục và Đào tạo theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày
05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ và
Thông tư liên tịch số 11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày
29/5/2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ và các văn bản
pháp luật khác liên quan;
đ) Dự thảo văn bản quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn,
chức danh đối với người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu các
đơn vị thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo; Trưởng phòng, Phó trưởng phòng Phòng
Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân
dân cấp huyện.
2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo các quyết định thành lập,
sáp nhập, chia tách, giải thể, đối với
các đơn vị thuộc Sở;
b) Dự thảo các quyết định cho phép thành lập, sáp nhập, chia tách, giải
thể, chuyển đổi loại hình các cơ sở giáo dục (bao gồm cả các cơ sở giáo dục có sự tham gia đầu tư của các tổ chức, cá nhân nước ngoài) trực thuộc Sở;
c) Dự thảo quyết định, chỉ thị cá biệt trong lĩnh vực
giáo dục và đào tạo thuộc thẩm quyền
ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp
luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến,
giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật
về giáo dục thuộc phạm vi quản lý được
giao.
4. Tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm về việc xác nhận, đăng ký, cấp giấy phép, văn bằng, chứng chỉ thuộc phạm vi trách
nhiệm quản lý của Sở Giáo dục và Đào tạo theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân
dân tỉnh.
5. Tổ chức ứng dụng các kinh nghiệm, thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến trong giáo dục; tổng kết kinh nghiệm, sáng
kiến của địa phương; quản lý công tác nghiên cứu khoa học, công nghệ trong các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công
tác quản lý của Sở.
6. Tổ chức, xây dựng, nhân điển hình
tiên tiến và thực hiện công tác thi
đua khen thưởng về giáo dục ở địa phương.
7. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện, kiểm tra, thanh tra các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở, các Phòng Giáo dục và Đào tạo về thực hiện mục tiêu, chương
trình, nội dung, kế hoạch giáo dục, quy chế
chuyên môn, việc thực hiện chính sách đối với người học, các điều kiện đảm bảo của các
cơ sở giáo dục công lập;
công tác tuyển sinh, thi, xét duyệt,
cấp văn bằng, chứng chỉ, kiểm định chất lượng giáo dục; công
tác phổ cập giáo dục, chống mù chữ, xây dựng xã hội học tập ở
địa phương và các hoạt động giáo dục
khác theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và
Đào tạo.
8. Hướng dẫn xây dựng và tổng hợp
kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo, công chức, viên chức của các cơ sở
giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của
Sở; tổ chức thực hiện sau khi được cơ quan có thẩm quyền
phê duyệt.
9. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện việc huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để phát triển giáo dục ở địa phương; kiểm tra việc thực hiện
quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ sở giáo dục công lập trực thuộc
Sở theo quy định của pháp luật.
10. Quyết định mở ngành đào tạo trình độ trung cấp sư phạm đối với hệ Trung cấp của Trường Cao đẳng Sư phạm Bắc
Ninh theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
11. Quyết định cho phép hoạt động giáo dục, đình chỉ hoạt động giáo dục
đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc
Sở (không bao gồm trường cao đẳng sư phạm) theo quy định của
Bộ Giáo dục và Đào tạo.
12. Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về các hoạt động có liên quan đến lĩnh vực giáo dục của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân ở địa phương; hướng dẫn và
kiểm tra hoạt động của các hội, tổ chức phi
chính phủ trong lĩnh vực giáo dục ở địa
phương theo quy định của pháp luật.
13. Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước các tổ chức dịch vụ du học tự túc theo
quy định của pháp luật; thực hiện hợp tác
quốc tế về lĩnh vực giáo dục theo quy định của
pháp luật và của Ủy ban nhân
dân tỉnh.
14. Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện kiểm tra, giám
sát việc tuân thủ pháp luật về giáo dục trong việc bảo đảm các điều kiện thành lập trường, hoạt động giáo dục, mở ngành đào tạo, công khai chất lượng giáo dục, điều kiện bảo đảm chất lượng giáo
dục theo quy định của Bộ Giáo dục và
Đào tạo.
15. Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức thuộc Sở và các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở;
16. Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định các điều kiện, tiêu chuẩn để cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu
tư về giáo dục đối với các tổ chức, cá
nhân nước ngoài; cấp, thu hồi giấy phép
hoạt động; hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra hoạt động giáo dục của các cơ sở giáo dục có
sự tham gia đầu tư của tổ chức, cá nhân nước
ngoài theo quy định của pháp luật.
17. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư cụ thể hóa các tiêu
chuẩn, định mức kinh phí giáo dục địa
phương; hướng dẫn xây dựng và lập dự
toán ngân sách giáo dục hàng năm đối
với các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở;
quyết định giao dự toán chi ngân sách giáo dục đối với các
cơ sở giáo dục trực thuộc Sở sau khi đã
được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; xác định, cân đối ngân
sách nhà nước chi cho giáo dục hàng
năm trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;
kiểm tra việc sử dụng ngân sách nhà nước và các nguồn thu hợp pháp khác của các cơ sở giáo dục ở địa phương.
18. Thực hiện cải cách hành chính, công tác thực hành
tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng
phí; công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo,
kiến nghị có liên quan đến giáo dục và xử lý vi phạm theo quy
định của pháp luật.
19. Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế
công chức, cơ cấu ngạch công chức, vị
trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm
việc trong các cơ sở trực thuộc; thực hiện
chế độ tiền lương và chế độ đãi ngộ,
đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với công
chức, viên chức và lao động thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp
luật và theo sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
20. Quản lý về tài chính, tài sản,
cơ sở vật chất được giao theo quy định của pháp luật và
của Ủy ban nhân dân tỉnh.
21. Thực hiện thống kê, thông tin, báo cáo định kỳ và
hàng năm, báo cáo đột xuất về tổ chức và hoạt
động giáo dục của địa phương với Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Giáo dục và
Đào tạo.
22. Thực hiện nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân tỉnh giao và theo
quy định của pháp luật.
Điều 3. Lãnh đạo Sở
1. Sở Giáo dục và Đào tạo có
Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc;
2. Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo chịu
trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước
pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
Sở Giáo dục và Đào tạo. Trách
nhiệm cụ thể của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo như sau:
a) Căn cứ các quy định hiện hành của
pháp luật và phân công của Ủy ban nhân
dân tỉnh, ban hành quy chế làm việc của Sở và chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện;
b) Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo và
các công việc được Ủy ban nhân dân, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh phân công hoặc ủy
quyền. Đối với những vấn đề vượt quá thẩm quyền hoặc đúng
thẩm quyền nhưng không đủ khả năng và
điều kiện giải quyết thì Giám đốc Sở giáo
dục và Đào tạo phải chủ động làm việc với Giám đốc sở có liên quan để hoàn chỉnh hồ sơ trình Ủy
ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định;
c) Có trách
nhiệm báo cáo với Ủy ban nhân
dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân tỉnh; Bộ, cơ
quan ngang Bộ về tổ chức, hoạt động giáo dục của Sở Giáo
dục và Đào tạo; báo cáo công tác,
cung cấp tài liệu trước Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân tỉnh khi có
yêu cầu; trả lời kiến nghị của cử tri, chất vấn của đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh về những vấn đề liên quan đến giáo dục và đào tạo trên
địa bàn; phối hợp với Giám đốc sở, người đứng đầu tổ chức chính trị - xã
hội và các cơ quan có liên quan trong việc
thực hiện nhiệm vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo.
d) Căn cứ quy định về phân cấp quản lý tổ chức cán bộ của UBND tỉnh, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo quyết
định hoặc trình cơ quan có thẩm quyền quyết định bổ nhiệm,
miễn nhiệm người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các
đơn vị thuộc Sở theo tiêu chuẩn chức danh do
UBND tỉnh ban hành; công nhận, không công nhận hội đồng trường các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; công nhận, không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, hiệu trưởng, phó
hiệu trưởng các cơ sở giáo dục ngoài công lập thuộc thẩm quyền quản lý
nhà nước của UBND tỉnh theo quy định của pháp luật.
3. Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo là
người giúp Giám đốc Sở phụ trách một hoặc một số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước
pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc Sở được Giám
đốc sở ủy nhiệm điều hành các hoạt động của
Sở.
4. Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện chế độ chính sách khác đối với Giám
đốc, Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Cơ cấu tổ chức và biên chế
1. Cơ cấu tổ chức
a) Cơ cấu tổ chức Sở Giáo dục và Đào tạo gồm:
- Phòng Tổ chức - Hành chính;
- Thanh tra;
- Phòng Kế hoạch - Tài chính;
- Phòng Công
tác học sinh, sinh viên;
- Phòng Giáo dục Mầm non;
- Phòng Giáo dục Tiểu học;
- Phòng Giáo dục Trung học;
- Phòng Giáo dục Thường xuyên - Chuyên nghiệp;
- Phòng Quản lý chất lượng giáo dục.
b) Các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, gồm:
- Trường Cao đẳng Sư phạm Bắc Ninh;
- Trường Trung học phổ thông;
- Trung tâm
Giáo dục thường xuyên tỉnh Bắc Ninh;
- Trung tâm
Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường
xuyên tỉnh Bắc Ninh (trụ sở tại huyện Quế Võ);
- Trung tâm
Giáo dục thường xuyên huyện Thuận Thành;
- Các cơ sở giáo dục trực thuộc khác (nếu
có).
2. Biên chế
a) Biên chế công chức, số lượng người làm việc của Sở Giáo dục và Đào tạo
được giao trên cơ sở vị trí việc làm
gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và nằm trong tổng biên chế công chức, tổng số lượng người làm việc của các cơ
quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công
lập của tỉnh được cấp có thẩm quyền giao hoặc
phê duyệt.
a) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và danh mục
vị trí việc làm, cơ cấu chức danh công
chức, viên chức được cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì,
phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng kế hoạch biên
chế công chức, số lượng người làm việc theo quy định của pháp luật bảo đảm thực hiện
nhiệm vụ được giao trình Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 5. Điều khoản chuyển tiếp
Đối với những trường hợp đã được
bổ nhiệm giữ chức vụ người đứng đầu, cấp phó của
người đứng đầu cơ quan, đơn vị trực thuộc Sở trước ngày Quyết định này có hiệu lực, nếu sau khi sắp xếp, kiện toàn lại
cơ cấu tổ chức của Sở mà thôi
giữ chức vụ lãnh đạo hoặc được bổ nhiệm vào chức vụ mới có phụ
cấp chức vụ lãnh đạo thấp hơn so với phụ cấp chức vụ
lãnh đạo cũ thì được
hưởng bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh
đạo theo quy định hiện
hành.
Điều 6. Tổ chức thực hiện
1. Căn cứ nội dung quy định trên, Giám đốc Giáo dục và Đào tạo, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai tổ chức thực hiện.
2. Giám
đốc Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm quy định cụ
thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức trực thuộc; Ban hành quy chế làm việc của Sở; chỉ
đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc ban hành quy chế làm việc.
3. Trong quá trình thực
hiện nếu có
khó khăn vướng mắc,
Giám đốc Sở
Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ)
để xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.