QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN
HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH LAI CHÂU
(Kèm theo Quyết định số 05/2009/QĐ-UBND ngày 27 tháng 3 năm 2009 của UBND tỉnh
Lai Châu)
Điều 1. Vị trí và chức năng.
1. Sở Giáo dục
và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu có chức
năng tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về
giáo dục và đào tạo, bao gồm: Mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục và đào
tạo, tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở
vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng,
chứng chỉ; các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định
của pháp luật.
2. Sở Giáo dục
và Đào tạo có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo,
quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Uỷ ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu
sự chỉ đạo hướng dẫn kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Giáo dục
và Đào tạo.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Uỷ
ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quyết
định, chỉ thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của Uỷ ban nhân dân
tỉnh về lĩnh vực giáo dục và đào tạo;
b) Dự thảo quy
hoạch, kế hoạch 5 năm và hàng năm, chương trình, dự án về lĩnh vực giáo dục và
đào tạo, biện pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước về
ngành, lĩnh vực giáo dục thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao;
c) Dự thảo mức
thu học phí cụ thể đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo thuộc phạm vi quản lý
của địa phương để Uỷ ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định
theo quy định của pháp luật;
d) Dự thảo các
quy định về tiêu chuẩn chức danh đối với Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Sở Giáo dục
và Đào tạo, Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Uỷ ban
nhân dân cấp huyện.
2. Trình Chủ tịch
Uỷ ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo các
quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, đình chỉ hoạt động, giải thể các cơ
sở giáo dục công lập trực thuộc Sở; Cho phép thành lập, đình chỉ hoạt động, giải
thể các cơ sở giáo dục ngoài công lập thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định
của pháp luật;
b) Dự thảo quy
định mối quan hệ công tác giữa Sở Giáo dục và Đào tạo với các Sở có liên quan
và Uỷ ban nhân dân cấp huyện;
c) Dự thảo quyết
định công nhận trường mầm non, trường phổ thông đạt chuẩn quốc gia theo quy định
về trường chuẩn quốc gia do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành;
d) Dự thảo các
quyết định, chỉ thị cá biệt khác thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân tỉnh.
3. Hướng dẫn,
tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch,
đề án, chương trình và các nội dung khác về giáo dục và đào tạo sau khi được
phê duyệt; tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về giáo
dục và đào tạo thuộc phạm vi quản lý của Sở.
4. Hướng dẫn về
chuyên môn, nghiệp vụ đối với các đơn vị trực thuộc Sở, Phòng Giáo dục và Đào tạo
về thực hiện mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch và các hoạt động giáo dục
và đào tạo khác theo quy định của pháp luật và Bộ Giáo dục và Đào tạo.
5. Quản lý
công tác tuyển sinh, thi cử, xét duyệt, cấp văn bằng, chứng chỉ theo quy định của
Bộ Giáo dục và Đào tạo; hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra công tác quản lý chất lượng
giáo dục và đào tạo đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo của địa phương.
6. Hướng dẫn
và tổ chức thực hiện công tác phổ cập giáo dục trên địa bàn theo hướng dẫn của
Bộ Giáo dục và Đào tạo và quy định của pháp luật.
7. Xây dựng kế
hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục các ngành học, cấp
học trong phạm vi quản lý của tỉnh; hướng dẫn và tổ chức thực hiện kế hoạch đào
tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục sau khi được cấp có
thẩm quyền phê duyệt.
8. Tổ chức ứng
dụng các kinh nghiệm, thành tựu khoa học - công nghệ tiên tiến trong giáo dục;
tổng kết kinh nghiệm, sáng kiến của địa phương; quản lý công tác nghiên cứu
khoa học - công nghệ trong các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; xây dựng hệ thống
thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn, nghiệp vụ
được giao.
9. Hướng dẫn
kiểm tra, thanh tra và tổ chức thực hiện công tác thi đua, khen thưởng đối với
các cơ sở giáo dục và đào tạo trên địa bàn; xây dựng và nhân điển hình tiên tiến
về giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh.
10. Hướng dẫn,
tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách về xã hội hoá giáo dục; huy động, quản
lý, sử dụng các nguồn lực để phát triển sự nghiệp giáo dục trên địa bàn.
11. Giúp Uỷ
ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập
thể, kinh tế tư nhân có liên quan đến lĩnh vực giáo dục ở địa phương; hướng dẫn
và kiểm tra hoạt động của các hội, tổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực giáo dục
ở địa phương theo quy định của pháp luật.
12. Chủ trì,
phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc thẩm định các điều kiện, tiêu
chuẩn để trình cấp có thẩm quyền cấp, thu hồi giấy phép thành lập và hoạt động
đối với các cơ sở giáo dục có sự tham gia đầu tư của tổ chức, cá nhân nước
ngoài; hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra hoạt động của các cơ sở giáo dục này theo
quy định của pháp luật.
13. Cấp và thu
hồi đăng ký hoạt động của các tổ chức dịch vụ đưa người đi du học tự túc ở nước
ngoài ở các trình độ phổ thông, trung cấp, cao đẳng, đại học thuộc phạm vi quản
lý nhà nước của Sở; kiểm tra hoạt động của tổ chức này theo quy định của Bộ
Giáo dục và Đào tạo và của pháp luật; thống kê, tổng hợp người đi nghiên cứu, học
tập ở nước ngoài thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở trên địa bàn tỉnh, báo
cáo cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
14. Thực hiện
các nhiệm vụ hợp tác quốc tế về lĩnh vực giáo dục và đào tạo theo phân cấp của
Uỷ ban nhân dân tỉnh và quy định của pháp luật.
15. Hướng dẫn,
kiểm tra, thanh tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về nhiệm
vụ, tổ chức, biên chế, tài chính của các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo
trực thuộc Sở theo phân cấp quản lý của Uỷ ban nhân dân tỉnh và quy định của
pháp luật.
16. Xây dựng,
tổng hợp kế hoạch biên chế sự nghiệp giáo dục và đào tạo của địa phương hàng
năm; phân bổ chỉ tiêu biên chế sự nghiệp giáo dục công lập đối với các đơn vị
trực thuộc Sở sau khi đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra,
thanh tra và tổ chức thực hiện việc tuyển dụng viên chức sự nghiệp giáo dục
hàng năm trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
17. Chủ trì,
phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư lập dự toán ngân sách giáo dục
hàng năm bao gồm: Ngân sách chi thường xuyên, chi đầu tư xây dựng cơ bản, chi
mua sắm thiết bị trường học, đồ chơi trẻ em, chương trình mục tiêu quốc gia
trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; phân bổ, giao dự toán chi ngân sách được
giao cho giáo dục; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện.
18. Kiểm tra,
thanh tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền về việc thực hiện chính sách, pháp
luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án và các quy định của cấp có thẩm
quyền trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo; giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến
nghị của công dân liên quan đến lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của
Sở; thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí theo phân cấp của
UBND tỉnh và quy định của pháp luật.
19. Quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của văn phòng, thanh tra, các phòng nghiệp vụ và
các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở; quản lý biên chế, cán bộ, công chức, viên
chức của cơ quan Sở Giáo dục và Đào tạo và các đơn vị trực thuộc Sở; quyết định
bổ nhiệm, miễn nhiệm, cho từ chức, cách chức đối với người đứng đầu và cấp phó
của người đứng đầu đối với các tổ chức trực thuộc Sở; công nhận, không công nhận
hoặc thay đổi thành viên Hội đồng quản trị, Hiệu trưởng đối với cơ sở giáo dục
tư thục theo quy định của pháp luật; thực hiện việc tuyển dụng, hợp đồng lao động,
điều động, luân chuyển và các chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật
đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở theo quy định của pháp luật.
20. Trong trường
hợp cần thiết phục vụ sự nghiệp phát triển giáo dục và đào tạo ở địa phương,
Giám đốc Sở Giáo dục và đào tạo được quyết định điều động cán bộ, giáo viên của
ngành sau khi được cấp có thẩm quyền chấp thuận.
21. Quản lý
tài chính, tài sản, cơ sở vật chất được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được
phân bổ theo phân cấp của UBND tỉnh và quy định của pháp luật.
22. Thực hiện
công tác báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao
với UBND tỉnh và Bộ Giáo dục và Đào tạo.
23. Thực hiện
những nhiệm vụ khác do UBND tỉnh giao hoặc theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức và biên chế
1. Lãnh đạo Sở
a) Sở Giáo dục
và Đào tạo có Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc;
b) Giám đốc Sở
là người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân tỉnh và trước pháp
luật về toàn bộ hoạt động của Sở;
c) Phó Giám đốc
là người giúp Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về
các nhiệm vụ được phân công; khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc Sở được
Giám đốc Sở uỷ nhiệm điều hành các hoạt động của Sở;
d) Việc bổ nhiệm
Giám đốc và Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định theo
tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành và theo các
quy định của pháp luật. Việc miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật và các
chế độ, chính sách đối với Giám đốc và Phó Giám đốc Sở thực hiện theo quy định
của pháp luật.
2. Cơ cấu tổ
chức
a) Các Tổ chức,
Phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc cơ quan Sở, gồm:
- Văn phòng;
- Thanh tra;
- Phòng Tổ chức
cán bộ;
- Phòng Kế hoạch
- Tài chính;
- Phòng Giáo dục
Mầm non;
- Phòng Giáo dục
Tiểu học;
- Phòng
Giáo dục Trung học;
- Phòng
Giáo dục Thường xuyên - Chuyên nghiệp;
- Phòng Khảo
thí và Quản lý chất lượng giáo dục;
- Phòng
Công nghệ thông tin.
b) Các đơn
vị sự nghiệp trực thuộc Sở, gồm:
- Trường
Trung học phổ thông;
- Trường Phổ
thông dân tộc nội trú tỉnh, PTDT Nội trú huyện (nếu có cấp THPT);
- Trung tâm
Giáo dục thường xuyên;
3. Biên chế
a. Biên chế
hành chính của Sở Giáo dục và Đào tạo do Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định giao.
b. Biên chế
của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở do Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định phân
bổ theo định mức biên chế và theo quy định của pháp luật.
c. Việc bố
trí cán bộ, công chức, viên chức của Sở phải căn cứ vào vị trí việc làm, chức
danh, tiêu chuẩn, cơ cấu ngạch công chức, viên chức nhà nước theo quy định.
Điều 4.
Căn cứ vào quy định này, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo
phối hợp với Sở Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn và quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc UBND các huyện, thị xã và quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức, đơn vị trực thuộc; Xây dựng Quy
chế làm việc của Sở Giáo dục và Đào tạo để tổ chức thực hiện./.