|
ỦY BAN NHÂN DÂN
QUẬN 2
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
01/2018/QĐ-UBND
|
Quận 2, ngày 17
tháng 8 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC QUẬN 2
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 2
Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11
năm 2008;
Căn cứ Luật viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010;
Căn cứ Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng
9 năm 2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức;
Căn cứ Thông tư số 01/2018/TT-BNV ngày 08 tháng
01 năm 2018 của Bộ Nội vụ hướng dẫn một số điều của Nghị định số 101/2017/NĐ-CP
ngày 01 tháng 9 năm 2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức,
viên chức;
Căn cứ Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28 tháng
4 năm 2017 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị;
Theo đề nghị của Trưởng phòng Nội vụ quận tại Tờ
trình số 103/TTr-NV ngày 06 tháng 3 năm 2018 và ý kiến thẩm định của Trưởng
phòng Tư pháp tại Báo cáo số 80/BC-TP ngày 05 tháng 02 năm 2018,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, công chức, viên chức quận 2.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 24 tháng 8 năm 2018 và
thay thế Quyết định số 05/2010/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2010 của Ủy ban
nhân dân quận về ban hành quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức
quận 2.
Điều 3. Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận,
Trưởng phòng Nội vụ, Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch, Thủ trưởng các cơ quan,
đơn vị liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 11 phường và cán bộ, công chức, viên
chức quận chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Sở Tư pháp;
- TT Quận ủy, HĐND, UBND quận;
- Các Ban XDĐ, VPQU;
- Trung tâm BDCT quận;
- UBMTTQVN và các đoàn thể quận;
- Các cơ quan, đơn vị thuộc UBND quận:
- UBND 11 phường;
- Lưu: VT, NV (K b).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Phước Hưng
|
QUY CHẾ
ĐÀO
TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC QUẬN 2
(Ban hành kèm theo Quyết định số 01/2018/QĐ-UBND ngày 17 tháng 8 năm 2018 của
Ủy ban nhân dân quận 2)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Đối tượng, phạm vi áp
dụng
1. Đối tượng áp dụng:
a) Cán bộ, công chức làm việc trong cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân quận, cơ quan Đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
và các đoàn thể của quận;
b) Thường trực Hội đồng nhân dân quận;
c) Cán bộ, công chức phường;
d) Những người hoạt động không chuyên trách ở phường,
khu phố, tổ dân phố;
đ) Viên chức làm việc theo hợp đồng không xác định
thời hạn trong các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc quận;
e) Các đối tượng khác thực hiện đào tạo, bồi dưỡng
theo yêu cầu của Thành phố, Ban Thường vụ Quận ủy, Hội đồng nhân dân quận và Ủy
ban nhân dân quận (cán bộ, chiến sĩ thuộc Ban chỉ huy Quân sự quận và Công an
quận; cán bộ thuộc diện nguồn quy hoạch theo các chương trình của Thành ủy; cán
bộ, công chức, viên chức đang công tác trong cơ quan thuộc ngành dọc quản lý; đại
biểu Hội đồng nhân dân quận, phường...).
Sau đây gọi chung là cán bộ, công chức, viên chức.
2. Phạm vi áp dụng:
a) Quy chế này áp dụng cho tất cả các cán bộ, công
chức, viên chức được cử đi học các lớp đào tạo, bồi dưỡng để chuẩn hóa, nâng
cao năng lực trình độ chính trị, chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ nhằm phục vụ nhiệm
vụ đang đảm nhận và vị trí việc làm, sử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước;
b) Các trường hợp cán bộ, công chức, viên chức đi học
không thuộc kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng của quận, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị
xem xét giải quyết tùy theo tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị; kinh phí học
tập do cá nhân tự chi trả và học ngoài giờ hành chính.
Điều 2. Mục tiêu, nguyên tắc
đào tạo, bồi dưỡng
1. Mục tiêu:
Nhằm trang bị, cập nhật kiến thức, bồi dưỡng, nâng
cao kỹ năng và phương pháp thực hiện nhiệm vụ được giao; trang bị kiến thức về
lý luận chính trị, quản lý hành chính nhà nước, chuyên môn, nghiệp vụ nhằm xây
dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thành thạo về chuyên môn, nghiệp vụ,
có phẩm chất đạo đức tốt, có bản lĩnh chính trị và năng lực, đáp ứng yêu cầu phục
vụ nhân dân, xây dựng nền hành chính tiên tiến, hiện đại.
2. Nguyên tắc:
a) Đào tạo, bồi dưỡng phải căn cứ vào tiêu chuẩn ngạch
công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức; tiêu chuẩn chức vụ lãnh
đạo, quản lý; vị trí việc làm; gắn với công tác sử dụng, quản lý cán bộ, công
chức, viên chức, phù hợp với quy hoạch, nhu cầu xây dựng, phát triển nguồn nhân
lực và kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng của cơ quan, đơn vị;
b) Bảo đảm tính tự chủ của cơ quan quản lý, đơn vị
sử dụng cán bộ, công chức, viên chức trong thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng;
c) Bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả;
d) Khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức học tập,
nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; đề cao ý thức tự học và việc lựa chọn
chương trình bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm của cán bộ, công chức, viên
chức;
đ) Đảm bảo thực hiện đúng chế độ đào tạo, bồi dưỡng
theo quy định tại Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về
đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức (gọi tắt là Nghị định số
101/2017/NĐ-CP); chế độ đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị theo quy định của
cơ quan có thẩm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam và các quy định khác có liên
quan.
Chương II
QUẢN LÝ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO,
BỒI DƯỠNG
Mục 1. ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN,
TRÌNH TỰ VÀ THỦ TỤC CỬ ĐI ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG
Điều 3. Điều kiện và tiêu chuẩn
1. Các tiêu chuẩn chung:
Cán bộ, công chức, viên chức được cử đi đào tạo, bồi
dưỡng phải đảm bảo:
a) Đã được bổ nhiệm chính thức vào ngạch công chức
(đối với công chức), hợp đồng làm việc dài hạn (đối với viên chức), trong biên
chế hoặc tổng số người làm việc được cấp có thẩm quyền giao (đối với cán bộ,
công chức và những người hoạt động không chuyên trách phường); có trình độ
chuyên môn phù hợp với nội dung, chương trình của khóa đào tạo, bồi dưỡng;
chuyên ngành đào tạo phù hợp với vị trí việc làm và chức danh nghề nghiệp, phải
gắn với quy hoạch, kế hoạch sắp xếp, bố trí, luân chuyển cán bộ, công chức,
viên chức của từng cơ quan, đơn vị;
b) Có đủ sức khỏe tham dự khóa học, có trình độ đáp
ứng yêu cầu tuyển sinh của cơ sở đào tạo. Cam kết tham dự khóa đào tạo, bồi dưỡng
và thực hiện nhiệm vụ, công vụ sau khi tốt nghiệp chương trình đào tạo với thời
gian tối thiểu theo quy định của pháp luật;
c) Có 02 năm liên tục liền kề trước thời điểm được
cứ đi đào tạo hoàn thành tốt nhiệm vụ hoặc 01 năm liền kề trước thời điểm được
cử đi bồi dưỡng hoàn thành tốt nhiệm vụ;
d) Không trong thời gian xem xét kỷ luật hoặc đang
thi hành kỷ luật; đang bị điều tra hoặc đình chỉ công tác; đang nghỉ theo chế độ
chính sách quy định.
2. Các tiêu chuẩn và điều kiện cụ thể:
a) Đào tạo sau đại học:
Đào tạo sau đại học (Thạc sĩ, Tiến sĩ và học vị
tương đương): thực hiện cho tất cả các đối tượng cán bộ, công chức, viên chức hội
đủ các điều kiện, tiêu chuẩn của bậc đào tạo sau đại học và đảm bảo các điều kiện,
tiêu chuẩn sau:
- Việc cử đi đào tạo sau đại học phải đáp ứng yêu cầu
quy hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực của quận;
- Có thời gian công tác từ đủ 03 năm trở lên và
không quá 40 tuổi tính từ thời điểm được cử đi đào tạo sau đại học lần đầu
(không kể thời gian tập sự);
- Chuyên ngành đăng ký đào tạo phù hợp với vị trí
việc làm đang đảm nhiệm hoặc phù hợp với chuyên ngành, lĩnh vực hoạt động của
cơ quan, đơn vị đang công tác;
- Có cam kết thực hiện nhiệm vụ, công vụ, hoạt động
nghề nghiệp tại cơ quan, đơn vị cử đi đào tạo sau khi hoàn thành chương trình
đào tạo trong thời gian ít nhất gấp 02 (hai) lần thời gian đào tạo;
- Chưa được cử tham gia (hoặc hỗ trợ kinh phí tự
đào tạo) đồng thời một khóa đào tạo khác.
b) Đào tạo trung cấp, cao đẳng, đại học:
Chỉ thực hiện cử đi đào tạo đối với các trường hợp
do cơ quan, đơn vị được tổ chức, sắp xếp lại; cán bộ, công chức, viên chức ở một
số lĩnh vực, ngành nghề đặc thù theo yêu cầu của Thành phố, Quận ủy, Hội đồng
nhân dân quận, Ủy ban nhân dân quận và phải đạt điều kiện như sau: đào tạo
trình độ đại học chỉ áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức quận đang hưởng
ngạch lương từ cán sự và tương đương trở lên.
c) Đào tạo lý luận chính trị:
- Cán bộ, công chức, viên chức được cử đi đào tạo
lý luận chính trị căn cứ vào kết quả quy hoạch cán bộ được duyệt và theo tiêu
chuẩn chức danh, chức nghiệp công chức, viên chức.
- Cán bộ, công chức, viên chức được cử đi đào tạo
lý luận chính trị phải đạt các điều kiện, tiêu chuẩn đối với từng chương trình
đào tạo theo quy định của Thành ủy, Quận ủy.
d) Bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ khác:
- Thực hiện đối với tất cả cán bộ, công chức, viên
chức có đủ các điều kiện theo quy định của cơ sở đào tạo và quy định của Quy chế
này.
- Căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ và tiêu chuẩn chức danh
cán bộ, công chức, viên chức, chức danh lãnh đạo, quản lý, cấp có thẩm quyền sẽ
cử tham gia các lớp bồi dưỡng theo yêu cầu của vị trí việc làm; bồi dưỡng kiến
thức, kỹ năng chuyên ngành bắt buộc hàng năm; và các kiến thức bổ trợ khác.
Điều 4. Cơ sở xét chọn, cử đi
đào tạo, bồi dưỡng
1. Cán bộ, công chức, viên chức đi đào tạo,
bồi dưỡng phải đáp ứng đủ các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của cơ sở đào
tạo.
2. Việc chọn, cử phải dựa trên cơ sở về chỉ
tiêu được phân bổ, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của
đơn vị và nguyện vọng của cán bộ, công chức, viên chức.
3. Trường hợp số lượng cán bộ, công chức,
viên chức đủ tiêu chuẩn, điều kiện đi học nhiều hơn số chỉ tiêu được cử đi học thì
sẽ thực hiện xét theo thứ tự ưu tiên như sau: chức vụ, cán bộ trong quy hoạch,
thời gian giữ ngạch công chức hoặc viên chức, thâm niên công tác trong ngành,
thành tích công tác, công chức, viên chức là nữ; những trường hợp đặc biệt khác
do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định.
4. Các trường hợp không đủ điều kiện được cử
đi đào tạo, bồi dưỡng các lớp chuyên môn, nghiệp vụ nhưng có nguyện vọng đi học,
tự chi trả kinh phí học tập và học ngoài giờ hành chính sẽ được hỗ trợ về các
thủ tục liên quan (nếu có đề nghị) sau khi báo cáo và được Thủ trưởng cơ quan,
đơn vị đồng ý, đề xuất cấp có thẩm quyền chấp thuận giải quyết.
5. Cán bộ, công chức, viên chức được cử đi dự
tuyển nhưng không dự thi (trừ những trường hợp có lý do chính đáng và được cấp
có thẩm quyền chấp nhận) hoặc không trúng tuyển sẽ không được cử đi dự tuyển
các khóa đào tạo tương tự trong thời gian tối thiểu 12 tháng tiếp theo.
Điều 5. Thẩm quyền, trình tự thủ
tục cử đi đào tạo, bồi dưỡng
1. Quận ủy quyết định cử đi học hoặc ra
Thông báo để Ủy ban nhân dân quận quyết định cử đi học đối với:
a) Đối tượng: ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ quận;
cán bộ, công chức công tác trong các cơ quan Đảng, Đoàn thể trực thuộc Quận ủy
quản lý.
b) Chương trình: Đào tạo về lý luận chính trị; các
chương trình đào tạo, bồi dưỡng do Thành ủy tổ chức; các chương trình đào tạo,
bồi dưỡng ở nước ngoài do Thành phố tổ chức; các lớp bồi dưỡng kiến thức quản
lý công tác đảng, đoàn thể.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định
cử đào tạo, bồi dưỡng đối với các đối tượng và chương trình đào tạo, bồi dưỡng
khác ngoài các nội dung đã quy định thuộc thẩm quyền của Ban Thường vụ Quận ủy.
3. Trình tự, thủ tục cử:
a) Căn cứ kế hoạch, thông báo của cơ sở đào tạo về
nội dung, chỉ tiêu và kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức,
Phòng Nội vụ thông báo công khai bằng văn bản về đối tượng, điều kiện, tiêu chuẩn,
chỉ tiêu tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng đến các cơ quan, đơn vị.
b) Các đơn vị tiến hành xem xét, lập danh sách, hồ
sơ cá nhân dự học gửi về Phòng Nội vụ. Phòng Nội vụ kiểm tra, tổng hợp, trình
Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận xem xét, duyệt danh sách cử đi học.
Điều 6. Tự đào tạo, bồi dưỡng
1. Khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức tự đào
tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức quản lý. Việc
tự đi đào tạo, bồi dưỡng của cá nhân không làm ảnh hưởng đến thời gian làm việc
tại cơ quan, đơn vị.
2. Cán bộ, công chức, viên chức có thời gian công
tác tại quận từ 03 năm trở lên, tự đào tạo đại học văn bằng 2 hoặc sau đại học,
chuyên ngành đào tạo phù hợp với vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp được
phân công phụ trách sẽ được xem xét hỗ trợ tối đa 50% học phí đào tạo/khóa học
nhưng tối đa không quá 10 (mười) lần mức lương cơ sở/năm, khi học tại các trường
được quy định tại khoản 4 Điều này, và có cam kết tiếp tục thực hiện nhiệm vụ,
công vụ tại cơ quan, đơn vị thuộc quận sau khi hoàn thành chương trình đào tạo
trong thời gian ít nhất gấp 2 (hai) lần thời gian đào tạo.
3. Học phí tự đào tạo được hỗ trợ tại khoản 2 Điều
này không bao gồm chi phí ôn tập, học chuyển đổi, bổ sung kiến thức, học tăng
cường ngoại ngữ, tin học; lệ phí dự thi; học phí học lại, thi lại (nếu có).
4. Cán bộ, công chức, viên chức được hỗ trợ học phí
tự đào tạo tại các trường sau đây:
- Học viện Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh
- Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
- Học viện Báo chí - Tuyên truyền
- Học viện Công nghệ Bưu chính Viễn thông cơ sở
phía Nam
- Học viện Cán bộ thành phố Hồ Chí Minh
- Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh và các trường
thành viên
- Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh
- Đại học Kiến trúc thành phố Hồ Chí Minh
- Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh
- Đại học Nông lâm thành phố Hồ Chí Minh
- Đại học Sài Gòn
- Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh
- Đại học Sư phạm Kỹ thuật thành phố Hồ Chí Minh
- Đại học Tôn Đức Thắng
- Đại học Y Dược thành phố Hồ Chí Minh
- Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch
- Đại học Công nghiệp Thực phẩm thành phố Hồ Chí
Minh
- Đại học Công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh
- Đại học Giao thông Vận tải thành phố Hồ Chí Minh
- Đại học Giao thông Vận tải - cơ sở 2 phía Nam
- Đại học An ninh Nhân dân
- Đại học Cảnh sát Nhân dân
- Đại học Lao động - Xã hội (cơ sở 2 tại thành phố
Hồ Chí Minh);
- Đại học Mở thành phố Hồ Chí Minh
- Đại học Ngoại thương cơ sở phía Nam
- Đại học Ngân hàng thành phố Hồ Chí Minh
- Đại học Sư phạm Thể dục Thể thao thành phố Hồ Chí
Minh
- Đại học Thủy lợi cơ sở 2
- Đại học Tài chính - Marketing
- Đại học Tài nguyên - Môi trường thành phố Hồ Chí
Minh
- Đại học Trần Đại Nghĩa
- Đại học Mỹ thuật thành phố Hồ Chí Minh
- Đại học Sân khấu, Điện ảnh thành phố Hồ Chí Minh
- Đại học Văn hóa thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 7. Hồ sơ đề nghị hỗ trợ học
phí tự đào tạo
Cán bộ, công chức, viên chức đề nghị Ủy ban nhân
dân quận xem xét hỗ trợ học phí tự đào tạo phải gửi đầy đủ hồ sơ về Ủy ban nhân
dân quận (thông qua Phòng Nội vụ) trong năm đào tạo, gồm:
a) Đơn đề nghị hỗ trợ học phí tự đào tạo nêu rõ họ
và tên, năm sinh, chức danh, thời gian công tác, nhiệm vụ cụ thể đang đảm nhiệm,
chuyên ngành đã tốt nghiệp, chuyên ngành đăng ký tự đào tạo, trường đào tạo, thời
gian khóa học cụ thể. Đơn đã được Thủ trưởng cơ quan, đơn vị xác nhận với ý kiến
thống nhất;
b) Bản photo văn bằng chuyên môn đã được đào tạo;
c) Thông báo trúng tuyển (nhập học) của cơ sở đào tạo;
d) Biên lai học phí (bản gốc);
đ) Giấy xác nhận của cơ sở đào tạo về thời gian học;
e) Bản cam kết phục vụ tại cơ quan, đơn vị sau khi
kết thúc khóa học.
Mục 2. KINH PHÍ, ĐỀN BÙ CHI
PHÍ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG
Điều 8. Kinh phí đào tạo, bồi
dưỡng
1. Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công
chức từ nguồn ngân sách quận, nguồn kinh phí do thành phố đài thọ và các nguồn
tài trợ khác.
2. Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng viên chức từ
nguồn kinh phí của đơn vị sự nghiệp công lập, nguồn kinh phí do thành phố đài
thọ và các nguồn tài trợ khác.
Điều 9. Các chương trình đào tạo,
bồi dưỡng được hỗ trợ kinh phí
Cán bộ, công chức, viên chức được cử đi bồi dưỡng,
đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận chính trị theo kế hoạch hàng năm
được Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận phê duyệt được hỗ trợ kinh phí như sau:
1. Chi phí đào tạo, bồi dưỡng:
a) Các lớp đại học, sau đại học ở trong nước, các lớp
cử nhân, cao cấp chính trị, trung cấp chính trị - hành chính: Toàn bộ tiền học
phí, lệ phí thi tốt nghiệp, tiền giáo trình, theo quy định của Bộ Tài chính
(không bao gồm tiền học ngoại ngữ, tin học (nếu có); học phí thi lại, học lại).
Riêng chi phí tham quan thực tế theo yêu cầu của khóa học, học viên được xem
xét hỗ trợ chi phí đi lại và tiền thuê phòng nghỉ trên cơ sở đề xuất của Phòng
Nội vụ và Phòng Tài chính - Kế hoạch.
b) Các lớp bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch, tiêu
chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý, kiến thức kỳ năng chuyên ngành, kiến thức
pháp luật, quốc phòng an ninh: Toàn bộ tiền học phí và giáo trình học tập.
2. Chi phí đi lại:
a) Đối với các bồi dưỡng ngắn hạn (từ 10 ngày học
trở lên): Hỗ trợ một phân tiền chi phí đi lại với mức 30.000 đồng/người/ngày học
thực tế (lớp tổ chức trong địa bàn thành phố) và mức 50.000 đồng/người/ngày học
thực tế (lớp tổ chức ngoài địa bàn thành phố).
b) Đối với các lớp đào tạo dài hạn trong thành phố:
Hỗ trợ một phần tiền chi phí đi lại với mức 10.000 đồng/người/ngày học thực tế
(lớp tổ chức tại quận) và mức 30.000 đồng/người/ngày học thức tế (lớp tổ chức
trong địa bàn thành phố).
c) Đối với các lớp đào tạo dài hạn ngoài địa bàn
thành phố: Hỗ trợ một phần tiền chi phí đi lại đến nơi học tập nếu tự túc di
chuyển (một năm hai lượt đi và về trong dịp tết nguyên đán và nghỉ hè, có đầy đủ
vé tàu, xe, hóa đơn chứng từ liên quan chi phí đi lại theo quy định); tiền thuê
phòng nghỉ trong trường hợp cơ sở đào tạo và đơn vị tổ chức đào tạo xác nhận
không được bố trí phòng nghỉ.
d) Đối với các lớp đào tạo, bồi dưỡng về quân sự học
tập trung ngoài thành phố: hỗ trợ một phần tiền chi phí đi lại đến nơi học tập
(một tuần một lượt đi và về với mức 100.000 đồng/người/lượt đi - về).
Điều 10. Thanh toán kinh phí
đào tạo, bồi dưỡng
1. Cán bộ, công chức, viên chức có văn bản cử
đi học của cấp có thẩm quyền được thanh toán kinh phí học tập theo quy định.
2. Các cá nhân được cử đi học gửi đầy đủ hồ
sơ, chứng từ đi học về Ủy ban nhân dân quận (thông qua Phòng Nội vụ) trong năm
học để được thanh toán.
3. Hồ sơ, thủ tục thanh toán kinh phí đào tạo,
bồi dưỡng, bao gồm:
- Văn bản, quyết định cử đi học của cơ quan có thẩm
quyền.
- Thông báo, giấy triệu tập đi học của cơ sở đào tạo
(ghi rõ các khoản học phí, tiền tài liệu, thời gian, địa diêm học).
- Chứng từ, hóa đơn hợp lệ theo quy định của Bộ Tài
chính có liên quan đến các khoản kinh phí đào tạo, bồi dưỡng.
- Bản sao Bằng tốt nghiệp, chứng chỉ (chứng nhận)
hoàn thành khóa học.
- Bản cam kết hoàn thành khóa học đúng quy định.
Điều 11. Trường hợp phải đền
bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng
Cán bộ, công chức, viên chức được cử đi đào tạo, bồi
dưỡng không chấp hành các quy định, tùy theo tính chất và mức độ, phải đền bù
chi phí đào tạo, bồi dưỡng và các chi phí khác đã được cấp theo quy định trong
các trường hợp sau:
1. Được cử đi đào tạo, bồi dưỡng nhưng tự ý
bỏ học mà không có lý do chính đáng hoặc bị đình chỉ học tập; tự ý không tham
gia khóa học khi đã thực hiện đầy đủ các thủ tục nhập học và đã được cơ quan cấp
kinh phí đào tạo, bồi dưỡng;
2. Tham gia khóa học đầy đủ thời gian theo
quy định (có xác nhận của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng) nhưng không được cấp văn bằng,
chứng chỉ, chứng nhận đã hoàn thành khóa học do nguyên nhân chủ quan;
3. Tự ý bở việc, xin thôi việc theo nguyện vọng
cá nhân trong thời gian được cử đi đào tạo, bồi dưỡng, được hỗ trợ học phí đào
tạo hoặc xin chuyển công tác theo nguyện vọng cá nhân trong thời gian đi đào tạo,
bồi dưỡng.
4. Đã hoàn thành khóa học và được cấp bằng tốt
nghiệp nhưng tự ý bỏ việc, xin thôi việc hoặc chuyển công tác sang cơ quan, đơn
vị khác ngoài cơ quan Nhà nước vì lý do cá nhân mà chưa phục vụ đủ thời gian
theo yêu cầu theo quy định.
Điều 12. Hội đồng xét đền bù
chi phí đào tạo, bồi dưỡng
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định
thành lập Hội đồng xét đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng.
2. Thành phần Hội đồng, nguyên tắc làm việc
và hoạt động của Hội đồng được thực hiện theo quy định tại Điều 28, 29, 30
Thông tư số 03/2011/TT-BNV ngày 25/01/2011 của Bộ Nội vụ.
Điều 13. Chi phí đền bù và điều
kiện được tính giảm chi phí đền bù
Chi phí đền bù, cách tính chi phí đền bù, điều kiện
được tính giảm chi phí đền bù, quyết định đền bù, trả và thu hồi chi phí đền bù
đối với cán bộ, công chức thực hiện theo quy định tại Thông tư số
03/2011/TT-BNV ngày 25/01/2011 của Bộ Nội vụ; đối với viên chức thực hiện theo
quy định tại Điều 25 Thông tư số 19/2014/TT-BNV ngày 04/12/2014 và Thông tư số
15/2012/TT-BNV ngày 25/12/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tuyển dụng, ký kết hợp
đồng làm việc và đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng đối với viên chức.
Điều 14. Xử lý vi phạm
Cán bộ, công chức, viên chức vi phạm quy chế đào tạo,
bồi dưỡng thuộc diện phải đền bù kinh phí, tùy theo mức độ còn bị xử lý theo
các hình thức phê bình, hạ danh hiệu thi đua, khen thưởng hoặc xử lý kỷ luật
theo quy định.
Mục 3. TRÁCH NHIỆM, QUYỀN HẠN
CỦA CƠ QUAN, ĐƠN VỊ VÀ TRÁCH NHIỆM, QUYỀN LỢI CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC
TRONG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG
Điều 15. Trách nhiệm của cán bộ,
công chức, viên chức
1. Thực hiện các chế độ đào tạo, bồi dưỡng
theo quy định của Nhà nước và Ủy ban nhân dân quận.
2. Cán bộ, công chức, viên chức đang giữ chức
vụ và thuộc ngạch, chức danh nào đều phải được đào tạo, bồi dưỡng để đáp ứng
các tiêu chuẩn trình độ kiến thức quy định cho chức vụ và ngạch, chức danh đó.
3. Cán bộ, công chức, viên chức được cử đi
đào tạo, bồi dưỡng phải chấp hành tốt nội quy, quy chế và chịu sự quản lý của
các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng trong thời gian tham gia khóa học và phải đảm bảo
hoàn thành nhiệm vụ học tập.
4. Sau khi kết thúc khóa học, cán bộ, công
chức, viên chức phải báo cáo kết quả học tập cho Thủ trưởng cơ quan, đơn vị trực
tiếp quản lý và sao gửi bằng tốt nghiệp, chứng chỉ, giấy chứng nhận của khóa học
tập đã tham gia cho đơn vị quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức để bổ
sung hồ sơ cá nhân, tổng hợp và theo dõi.
5. Cán bộ, công chức, viên chức đang tham
gia khóa đào tạo, bồi dưỡng mà tự ý bỏ học, thôi việc hoặc đã học xong nhung
chưa phục vụ đủ thời gian theo cam kết mà tự ý bỏ việc phải đền bù chi phí đào
tạo, bồi dưỡng theo quy định tại mục 2 Quy chế này.
Điều 16. Quyền lợi của cán bộ,
công chức, viên chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng
1. Đối với đào tạo, bồi dưỡng trong nước:
a) Cán bộ, công chức, viên chức được cử đi đào tạo,
bồi dưỡng được cơ quan quản lý, sử dụng bố trí thời gian và kinh phí theo quy định;
b) Trong thời gian được cử tham gia các khóa đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức được hưởng nguyên lương, phụ cấp và các
chế độ khác theo quy định;
c) Được tính thời gian đào tạo, bồi dưỡng vào thời
gian công tác liên tục;
d) Các cá nhân tự đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình
độ đủ điều kiện theo Điều 6 Quy chế này được hỗ trợ một phần học phí đào tạo.
2. Đối với đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài:
Cán bộ, công chức, viên chức được cử đi đào tạo, bồi
dưỡng ở nước ngoài được tính thời gian đào tạo, bồi dưỡng vào thời gian công
tác liên tục và được hưởng chế độ khác theo quy định của pháp luật đối với các
trường hợp cử đi đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài bàng ngân sách nhà nước.
Điều 17. Trách nhiệm của cơ
quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân quận
1. Phòng Nội vụ là cơ quan tham mưu giúp Ủy
ban nhân dân quận thực hiện chức năng quản lý về công tác đào tạo, bồi dưỡng gồm
các nội dung sau:
a) Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan xây dựng
và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công
chức, viên chức hàng năm; tổ chức, hướng dẫn thực hiện, theo dõi, kiểm tra thực
hiện việc triển khai kế hoạch sau khi ban hành; tổng hợp, báo cáo kết quả đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức;
b) Thẩm định trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận
quyết định cừ cán bộ, công chức, viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng. Tổ chức quản
lý đối tượng, các lớp học thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân quận;
c) Phối hợp Phòng Tài chính - Kế hoạch lập dự trù
kinh phí đào tạo, bồi dưỡng. Thực hiện việc thanh quyết toán chi phí đào tạo
cho cán bộ, công chức, viên chức theo quy định;
d) Phối hợp các cơ quan có liên quan tham mưu,
trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, công chức, viên chức tại quận;
đ) Tham mưu thực hiện các nội dung thi đua, khen
thưởng, kỷ luật trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức
theo quy định hiện hành.
e) Phối hợp các đơn vị thực hiện công tác kiểm tra
hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền.
g) Chủ trì, phối hợp các cơ quan có liên quan hướng
dẫn thực hiện Quy chế này.
2. Các cơ quan, tổ chức thực hiện chức năng
đào tạo, bồi dưỡng tại quận (Trung tâm Bồi dưỡng chính trị, Trường Cao đẳng nghề
Thủ Thiêm, Trường Bồi dưỡng giáo dục,...) có trách nhiệm:
a) Phối hợp xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, công chức, viên chức hàng năm;
b) Chủ động liên kết với các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng
của Trung ương, Thành phố, quận - huyện khác để tổ chức và quản lý tốt lớp học
theo quyết định của Ban Thường vụ Quận ủy và Ủy ban nhân dân quận;
c) Nghiên cứu, phối hợp đổi mới nội dung, chương
trình, phương thức đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ;
d) Chấp hành nghiêm việc sử dụng, quyết toán kinh
phí đào tạo, bồi dưỡng đúng quy định tài chính.
3. Phòng Tài chính - Kế hoạch có trách nhiệm:
a) Thẩm định dự toán kinh phí đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, công chức, viên chức;
b) Tham mưu Ủy ban nhân dân quận phân bổ, hướng dẫn
và kiểm tra việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,
công chức, viên chức theo đúng quy định;
c) Phối hợp với Phòng Nội vụ, các cơ quan có liên
quan đề xuất giải quyết chế độ, chính sách về đào tạo, bồi dưỡng.
4. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, phường quản
lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức có trách nhiệm:
a) Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,
công chức, viên tại cơ quan, đơn vị theo thẩm quyền quản lý. Trên cơ sở đó, gửi
kế hoạch đào tạo hàng năm của đơn vị đến Ban Tổ chức Quận ủy, Phòng Nội vụ để
làm cơ sở xây dựng kế hoạch, đào tạo, bồi dưỡng chung cho toàn quận trước ngày
15 tháng 9 hàng năm;
b) Tổ chức triển khai, hướng dẫn và chỉ đạo thực hiện
kế hoạch sau khi được phê duyệt, chịu trách nhiệm về chỉ tiêu đào tạo, bồi dưỡng
hàng năm;
c) Sắp xếp, bố trí, tạo điều kiện cho cán bộ, công
chức, viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng đúng tiêu chuẩn, đối tượng, đúng ngành,
lĩnh vực; bố trí công việc phù hợp với trình độ chuyên môn cán bộ, công chức,
viên chức được đào tạo, bồi dưỡng; theo dõi, đánh giá kết quả học tập của cán bộ,
công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý;
d) Báo cáo kết quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý, nhận xét đánh giá năng lực của
cá nhân được cử đi học cho Ủy ban nhân dân quận và các cơ quan quản lý cấp trên
theo định kỳ hoặc đột xuất.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 18. Chế độ thông tin báo
cáo
1. Đình kỳ hàng năm, các cơ quan, đơn vị,
phường báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức,
viên chức đã được phê duyệt; số lượng cán bộ, công chức, viên chức được cử, đồng
thời lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi
quản lý của năm tiếp theo trên cơ sở quy hoạch chung của quận và cơ quan, đơn vị.
Thời gian gửi báo cáo và kế hoạch công tác đào tạo,
bồi dưỡng về Ủy ban nhân dân quận (thông qua Phòng Nội vụ) trước ngày 01 tháng
9 hàng năm để tổng hợp.
2. Phòng Nội vụ tổng hợp, báo cáo Ủy ban
nhân dân quận theo định kỳ và đột xuất; đồng thời đề xuất biện pháp xử lý các
cơ quan, đơn vị không chấp hành nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo theo quy định.
Điều 19. Chế độ kiểm tra
Phòng Nội vụ chủ trì, phối hợp các cơ quan liên
quan tổ chức kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện các nội dung của Quy chế, kế
hoạch, nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan đơn
vị, đảm bảo đạt được các chỉ tiêu được giao, sử dụng kinh phí đúng mục đích,
đúng chế độ quy định; nếu phát hiện sai phạm, báo cáo Ủy ban nhân dân quận có
biện pháp xử lý kịp thời.
Điều 20. Trách nhiệm thi hành
1. Phòng Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn,
theo dõi, kiểm tra việc tổ chức thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng theo đúng
Quy chế này.
2. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc quận
có trách nhiệm triển khai thực hiện theo đúng quy định tại Quy chế này.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc,
khó khăn, các cơ quan, đơn vị báo cáo về Ủy ban nhân dân quận (thông qua Phòng
Nội vụ) để tổng hợp, trình Lãnh đạo Ủy ban nhân dân quận xem xét, chỉ đạo thực
hiện./.